21、應(yīng)該支付醫(yī)療補(bǔ)助費
「案例」范某1997年5月大學(xué)畢業(yè)后，被本市某家國有企業(yè)錄用，雙方簽訂了自1997年5月至2001年4月30日為期四年的勞動合同。范某從事工藝設(shè)計工作。1999年10月初范某因患慢性乙肝住院治療，同年12月1日范某出院在家休息，每月享受病假工資。2000年4月中旬企業(yè)以范某超過規(guī)定的醫(yī)療期為由，解除了范某的勞動合同，并支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，范某不服，要求企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，支付其醫(yī)療補(bǔ)助費，企業(yè)未同意。于是，范某申請勞動仲裁，勞動仲裁委員會經(jīng)審查予以受理。
申訴人在勞動仲裁委員會開庭審理時稱：申訴人因醫(yī)療期滿，被訴人與申訴人解除勞動合同，按照國家規(guī)定被訴人除支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，還應(yīng)該支付醫(yī)療補(bǔ)助費?，F(xiàn)要求被訴人支付醫(yī)療補(bǔ)助費。
被訴人辯稱：申訴人醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事被訴人另行安排的適當(dāng)工作，所以被訴人與其解除勞動合同。現(xiàn)已支付了其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，對醫(yī)療補(bǔ)助費的請求不予同意。
勞動仲裁委員會經(jīng)過調(diào)查：申訴人1997年5月大學(xué)畢業(yè)后，進(jìn)被訴人處工作，雙方簽訂了自1997年5月至2001年4月30日為期四年的勞動合同。申訴人從事工藝設(shè)計工作。1999年10月初申訴人因患慢性乙肝住院治療，同年2月1日申訴人出院在家休息，每月享受病假工資。2000年4月中旬企業(yè)以申訴人超過規(guī)定的醫(yī)療期為由，解除了申訴人的勞動合同，并支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
勞動仲裁委員會認(rèn)為，申訴人醫(yī)療期滿后，被訴人與其解除勞動合同，被訴人應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定支付申訴人醫(yī)療補(bǔ)助費。
處理結(jié)果： 勞動仲裁委員會依法作出裁決，被訴人在規(guī)定的時間內(nèi)支付申訴人醫(yī)療補(bǔ)助費。
（東方勞動法律網(wǎng)）
22、「案例」劉某、王某二人1997年9月從甲企業(yè)技術(shù)科跳槽到乙企業(yè)。他們之間商定：甲企業(yè)向劉、工二人索要的2萬元勞動合同違約金由乙企業(yè)承擔(dān)，劉、王二人為乙企業(yè)提供正常勞動企業(yè)每月支付勞動報酬1000k（乙企業(yè)職工平均工資500元右），但乙企業(yè)不為他們參保繳納社會保險費。為此，乙企業(yè)分別與劉、王二人簽訂了5年的勞動合同，并將上述商定內(nèi)容在勞動合同中-一注明。合同訂立期間，企業(yè)法人代表口頭“合同中來注明或已注明的事宜，以后我們都可以商量著來”。事過兩年，乙企業(yè)職工的工資不斷提高，并一步步向劉、王二人的收入水平逼近，劉、王二人沒有了“高人一頭”的工資收人優(yōu)勢，就開始憂慮未來的養(yǎng)老問題，因此向乙企業(yè)提出為他們參保繳費的問題，此時，乙企業(yè)已更換了法人代表，新的法人代表斷然拒絕了劉、王二人的要求。劉、王二人以此為由提出解除勞動合同。乙企業(yè)指出：“不繳保險費是有約在先，你們?nèi)绻欢ㄒ獬齽趧雍贤?，企業(yè)就要收取未履行的3年合同的違約金?！眲?、工二人未聽企業(yè)“勸告”，于30天后單方面'撕毀“了合約，乙企業(yè)隨即向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委提出申訴，要求劉、王二人分別賠償未履行合同3年的違約金18000元。仲裁機(jī)構(gòu)沒有支持乙企業(yè)的行為，裁定：乙企業(yè)與劉、王二人訂立的勞動合同為無效合同，企業(yè)要求賠償違約金的請求非法無效，劉、王二人可以與乙企業(yè)解除勞動合同。乙企業(yè)對裁決結(jié)果不滿意，遂向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，人民法院維持了勞動爭議仲裁委的裁決。
（河北勞動保障網(wǎng)）
23、「案例」 孫某是某金融機(jī)構(gòu)退休職工，1998年9月上旬申請退休，經(jīng)過該金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計后，孫某于1998年9月14日正式退休。1998年9月27日，該金融機(jī)構(gòu)下發(fā)文件規(guī)定：“已辦退休手續(xù)的正式職工，在職期間經(jīng)本人簽名發(fā)放的貸款，不良貸款超過全部貸款額30%的，每月發(fā)生活費180元，停發(fā)其他一切福利……”孫某認(rèn)為該文件規(guī)定不合理、不公平，多次向該金融機(jī)構(gòu)及上級金融機(jī)構(gòu)申訴，無果。2002年3月，孫某訴到勞動爭議仲裁委員會請求仲裁。孫某認(rèn)為，單位不能扣除養(yǎng)老金用于償還其發(fā)放的不良貸款。而該金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為依據(jù)“中央金融紀(jì)工委駐濟(jì)南金融系統(tǒng)紀(jì)檢特派員辦公室濟(jì)金融紀(jì)2001年16號件”規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)工作人員自己辦理的違規(guī)貸款，逾期不能還清本息的，視情況給予黨政紀(jì)處分，并可扣發(fā)工資。勞動爭議仲裁的同志指出，濟(jì)金融紀(jì)2001年16號文件適用范圍是工作人員，而非離退休人員；工資與養(yǎng)老金是兩個截然不同的概念。但在調(diào)解時雙方分歧太大，調(diào)解沒有成功。2002年5月8日，市勞動爭議仲裁委員會下發(fā)裁決書，裁決該金融機(jī)構(gòu)自裁決書生效后，按月足額支付申訴人孫某的養(yǎng)老金；裁決書生效前扣發(fā)的養(yǎng)老金，自裁決書生效之日起5日內(nèi)返還給申訴人。
（安徽省勞動與社會保障廳網(wǎng)站）
24、「案例」某電纜公司職工唐某，2002年10月在公司煉膠清理膠物時，由于違章操作，造成右手大拇指被煉膠機(jī)軋斷，后經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T調(diào)查認(rèn)定為因工負(fù)傷，勞動仲裁委員會按照工傷職工無過錯原則，依法裁決該公司承擔(dān)唐某的工傷保險待遇。
（佛山勞動保障信息網(wǎng)）
答案提示：
1、「評析」本案涉及工傷保險申請時效和交通事故引起的工傷賠償兩個問題。 首先，本案中原告李某故意隱瞞了在工作中因交通事故受傷的情節(jié)，使原告化工廠不能獲取被告受傷的信息，以致于沒有及時向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T提出工傷報告，原告及其親屬也沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)向勞動保障部門提出工傷認(rèn)定申請。根據(jù)勞動部1996年發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》（勞部發(fā)［1996］266號）第十條的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T提出工傷報告。工傷職工或其親屬應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T提出工傷保險待遇申請。遇有特殊情況，申請期限可以延長至三十日。本案中被告化工廠沒有在法律規(guī)定的15日內(nèi)提出工傷報告，責(zé)任在原告，此外原告自己也沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出申請，因此，原告李某提出的工傷認(rèn)定申請超過時效，依法被駁回。 其次，本案中李某提出的原告應(yīng)支付其因工受傷的醫(yī)療費用的訴求。經(jīng)法院審理查明，交通事故發(fā)生后，原告李某與肇事司機(jī)私下調(diào)解，接受了肇事司機(jī)給付的5000元醫(yī)療費、誤工費等費用。根據(jù)勞動部1996年發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》（勞部發(fā)［1996］266號）第28條規(guī)定，由于交通事故引起的工傷，應(yīng)當(dāng)首先按照《道路交通事故處理辦法》及有關(guān)規(guī)定處理。交通事故賠償已給付了醫(yī)療費、喪葬費、護(hù)理費、殘疾用具費、誤工工資的，企業(yè)或者工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付相應(yīng)待遇（交通事故賠償?shù)恼`工工資相當(dāng)于工傷津貼），因此人民法院依法駁回原告提出的要求被告支付治療期間的醫(yī)療費等項費用的要求。
（勞動和社會保障法規(guī)?？?002年6期）
2、「評析」湯某所在企業(yè)的做法是錯誤的，法定產(chǎn)假應(yīng)該是90天，產(chǎn)假期間不能減發(fā)基本工資。
1988年7月，國務(wù)院發(fā)布了《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，規(guī)定女職工產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。
關(guān)于產(chǎn)假期間的工資問題，主要分為兩種情況。一種是沒有實行生育保險社會統(tǒng)籌的，女職工產(chǎn)假期間的工資應(yīng)該由企業(yè)支付。根據(jù)《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資。另一種是實行了生育保險社會統(tǒng)籌，企業(yè)參加了當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T建立的生育保險，并且按時足額繳納生育保險費的，根據(jù)原勞動部發(fā)布的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》（勞部發(fā)〔1994〕504號）規(guī)定，女職工產(chǎn)假期間，企業(yè)可停發(fā)其工資，改由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給生育津貼，生育津貼的標(biāo)準(zhǔn)是本企業(yè)上年度職工月平均工資，生育津貼由生育保險基金支付。
本案中，湯某所在企業(yè)仍然沿用原《勞動保險條例》規(guī)定，只批準(zhǔn)湯某56天產(chǎn)假，明顯違法了《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定。該企業(yè)若沒有參加生育保險，就應(yīng)該承擔(dān)向湯某支付產(chǎn)假工資的義務(wù)，但是企業(yè)卻減發(fā)湯某的工資，違反了《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定。
出自廣東社會保險學(xué)會秘書處
3、「評析」這是一起因企業(yè)不能正確執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)而導(dǎo)致侵害勞動者合法權(quán)益的案件。勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決是正確的。
首先，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號）規(guī)定，基本醫(yī)療保險制度是保障職工基本醫(yī)療需求的制度，參保職工患病或非因工負(fù)傷后，從基本醫(yī)療保險基金中享受的待遇只能是按規(guī)定報銷醫(yī)療費用，包括藥品費用、診療項目費用、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用，但不能申請病假工資及治療期間其他生活方面的補(bǔ)助。這與目前的工傷保險基金、生育保險基金為參保人在工傷治療和生育期間提供生活補(bǔ)貼的規(guī)定是不同的。關(guān)于職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期內(nèi)的生活補(bǔ)助問題，1951年政務(wù)院頒布的《勞動保險條例》和1953年勞動部發(fā)布的《勞動保險條例實施細(xì)則修正草案》規(guī)定，職工疾病或非因工負(fù)傷停止工作連續(xù)醫(yī)療期間在6個月以內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)該向其支付病假工資；醫(yī)療期限超過6個月時，病假工資停發(fā)，改由企業(yè)按月付給疾病或非因工負(fù)傷救濟(jì)費。病假工資的支付標(biāo)準(zhǔn)是：本企業(yè)工齡不滿2年者，為本工人工資60%；已滿2年不滿4年者，為本人工資70%；已滿4年不滿6年者，為本人工資80%.勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》（勞部發(fā)〔1995〕309號）進(jìn)一步規(guī)定，病假工資或疾病救濟(jì)費按有關(guān)規(guī)定支付，但不能低于低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%.根據(jù)以上規(guī)定，李某的醫(yī)療費用由醫(yī)療保險基金按規(guī)定支付，但其病假工資應(yīng)由A公司按有關(guān)規(guī)定支付。
第二，根據(jù)勞動部發(fā)布的《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕479號），醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作治病不得解除勞動合同的時限；企業(yè)職工實際工作年限在10年以下，且本單位工作年限在5年以下的，醫(yī)療期為3個月。A公司認(rèn)為李某住院治療已經(jīng)超過了醫(yī)療期，仍然不能從事工作，因此決定與其立即解除勞動關(guān)系。然而，A公司忽略了《勞動法》第26條的規(guī)定：勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知勞動者本人。也就是說，A公司在程序上違法，它可以以書面形式通知李某將于30日后解除勞動關(guān)系，但不能立即解除勞動關(guān)系。
第三，根據(jù)勞動部頒布的《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號），企業(yè)與醫(yī)療期滿不能從事工作的勞動者解除勞動關(guān)系，應(yīng)按勞動者在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時還應(yīng)發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費?；贾夭『徒^癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費的。A公司只給李某發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的做法，也違反了以上規(guī)定。
出自廣東社會保險學(xué)會秘書處
4、「評析」該外商投資企業(yè)在工資中支付社會保險費的做法違反了社會保險法律法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》（1999年1月22日國務(wù)院令第259號）的規(guī)定，外商投資企業(yè)及其職工屬于基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的征繳范圍，外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記，申報和繳納社會保險費。其職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費，由企業(yè)從其本人工資中代扣代繳。參加社會保險費，繳納和代扣代繳社會保險費是繳費單位的法定義務(wù)，不得以任何形式逃避。
對于不依法辦理社會保險登記、申報的繳費單位，勞動保障行政部門可以依據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對繳費單位和其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰。對于未依法繳納和代扣代繳社會保險費的繳費單位，由社會保險征繳機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外。從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。
出自廣東社會保險學(xué)會秘書處
5、「評析」這是一起錯誤理解《失業(yè)保險條例》的案例?！妒I(yè)保險條件》第六條規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費?！睂べY總額的正確理解，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定?！秶医y(tǒng)計局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（1989年9月30日國務(wù)院批準(zhǔn)，1990年1月1日國家統(tǒng)計局發(fā)布，國家統(tǒng)計局令第1號）明確規(guī)定，工作總額是單位在一定時期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，工資總額的計算應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)。工資總額的組成包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。工資總額不包括的范圍有：根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的創(chuàng)造發(fā)明獎、自然科學(xué)獎、科技技術(shù)進(jìn)步獎和支付的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎以及支付給運動員和教練員的獎金，有關(guān)勞動保險和職工福利方面的各項費用，有關(guān)離休、退休、退職人員待遇的各項支出，勞動保護(hù)的各項支出，稿費、講課費及其他專門工作報酬，出差伙食補(bǔ)助費、誤餐補(bǔ)助、調(diào)動工作的旅費和安家費，實行租賃經(jīng)營單位和承租人的風(fēng)險性補(bǔ)償收入，對購買本企業(yè)股票和債券的職工所支付的股息和利息，支付給家庭工人的辦工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費用，計劃生育補(bǔ)貼等。根據(jù)這一規(guī)定，企業(yè)支付給本企業(yè)各類職工的工資都應(yīng)納入失業(yè)保險費的繳費基數(shù)。雖然，《失業(yè)保險條例》第六條中規(guī)定：“城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費”，但是，這不能理解為企業(yè)支付給本單位農(nóng)民合同制工人的工資也不納入單位的失業(yè)保險費繳納基數(shù)。繳費單位繳納的社會保險費是勞動成本的一部分，如果企業(yè)支付給本單位農(nóng)民合同制工人的工資也不納入單位的失業(yè)保險費繳費基數(shù)，實際上就可以減少一塊勞動成本，對城鎮(zhèn)勞動者的就業(yè)造成壓力，甚至加大城鎮(zhèn)勞動者就業(yè)難的問題。
出自廣東社會保險學(xué)會秘書處
6、「評析」本案涉及的法律問題是供銷該不該為陳愛民繳納養(yǎng)老保險金。養(yǎng)老保險是指勞動者因自然衰老而喪失勞動能力 ，按照法律規(guī)定，有權(quán)享受國家給予的一定數(shù)量的收入補(bǔ)償和物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。養(yǎng)老保險是社會保障制度的一項重要內(nèi)容，在工業(yè)社會中，每個勞動者關(guān)心的是自己晚年喪失勞動能力時的生活，如果每個勞動者都能對喪失勞動能力后的生活保障有信心，則必將促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定，養(yǎng)老保險（也稱老年社會保險）制度正是針對這一問題而產(chǎn)生的。
實行養(yǎng)老保險制度的國家，按老年保障資金的籌措方式，可以分為以下三種模式：投保資助型老年社會保險、強(qiáng)制儲蓄型老年社會保險、統(tǒng)籌型老年社會保險。我國過去采用統(tǒng)籌型老年社會保險制度，這種制度的基本特點是國家（也通過企業(yè)）利用自己的財政資金發(fā)放退休金，而不專門為老年社會保險事業(yè)設(shè)立專項基金，也不向勞動者個人收繳老年保險費，顯然，這種模式是非基金化的。我國正建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)，養(yǎng)老保險的改革勢在必行。我國要建立的養(yǎng)老保險制度應(yīng)該針對現(xiàn)行的統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險的嚴(yán)重缺陷進(jìn)行改革，提高養(yǎng)老保險的社會化程度，實現(xiàn)基金化和自我保障。關(guān)于養(yǎng)老保險金的來源，《國務(wù)院關(guān)于職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》規(guī)定：“基本養(yǎng)老基金由政府根據(jù)支付費用的實際需要和企業(yè)、職工的承受能力，按照以支定收，略有節(jié)余，需有部分積累的原則統(tǒng)一籌措，具體提取比例和積累率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府實際測算后確定，并報國務(wù)院備案”。該法規(guī)同時又規(guī)定：“企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費轉(zhuǎn)入社會保險管理機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的'養(yǎng)老保險基金專戶'，實行專款專用，專項儲存，任何單位和個人不得擅自動用”。 1986年7月12日，國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》第8條明確規(guī)定：“勞動合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：……（四）勞動報酬和保險、福利待遇……”。該法規(guī)第26條規(guī)定：“國家對勞動合同制工人退休養(yǎng)老實行社會保險制度。養(yǎng)老保險金的來源，由企業(yè)和勞動合同制工人繳納退休養(yǎng)老金不敷使用時，國家給予適當(dāng)補(bǔ)助。企業(yè)繳納的退休養(yǎng)老金，在繳納所得稅前列支，繳納的數(shù)額為勞動合同制工人工資總額的15%左右，由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳，轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T所屬的社會保險專門機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的退休養(yǎng)老金專戶。對逾期不繳納者，按規(guī)定加收滯納金?！?BR> 本案中，陳愛民于1985年4月成為供銷社的職工，盡管雙方未簽訂正式的勞動合同，但雙方已形成了事實上的勞動關(guān)系。依據(jù)《國營企業(yè)勞動合同制暫行規(guī)定》之第8條規(guī)定，陳愛民有權(quán)享有養(yǎng)老保險待遇。事實上，供銷社所扣的月工資總額的3%的款項，便是陳愛民個人繳納的養(yǎng)老保險金，對于單位應(yīng)繳納的其余15%.供銷社依法必須繳納，否則違反了《國營企業(yè)勞動合同制暫行規(guī)定》第26條之規(guī)定，因此，本案一、二審法院的裁判是正確的。
出自廣東社會保險學(xué)會秘書處
7、「評析」本案涉及到職工工傷認(rèn)定過程中常出現(xiàn)的幾種錯誤認(rèn)識。李某提出的三條理由聽起來似乎有些道理，實際上是沒有法律依據(jù)的。
首先，趙某負(fù)傷時從事的工作，雖不屬公司的正常業(yè)務(wù)范圍，問且是在節(jié)假日的晚上，但卻是受李某指派才進(jìn)行的。根據(jù)勞部發(fā)［1996］266號文第八條第一項規(guī)定，因“從事本單位日常生產(chǎn)、工作或者本單位負(fù)責(zé)人臨時指定的工作”負(fù)傷的，都應(yīng)認(rèn)定為工傷。本案中趙某為張某運輸?shù)娜蝿?wù)是作為公司負(fù)責(zé)人的李某指定的，因此，即使不屬于公司正常業(yè)務(wù)范圍且不在工作時間內(nèi)，也不影響趙某工作的性質(zhì)是為公司服務(wù)，因此負(fù)傷應(yīng)屬工傷。
其次，關(guān)于勞部發(fā)［1996］266號文第十條關(guān)于工傷職工或其親屬應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜繂柹暾埞ｋU待遇的規(guī)定，并不是職工申請工傷認(rèn)定的時效。目前我國在職工申請工傷認(rèn)定方面尚無明確的時效規(guī)定?，F(xiàn)實生活中，也有人把上述規(guī)定理解為職工申請工傷認(rèn)定長不得超過負(fù)傷后三十日，這是一種誤解。
勞動保障部門對本案的處理決定是正確的。
（河北勞動保障網(wǎng)）
8、 「評析」原勞動部頒布的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》（勞部發(fā)［1994］504號）和福建省人民政府頒布的《福建省企業(yè)職工生育保險規(guī)定》明確規(guī)定，企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社保機(jī)構(gòu)繳納生育保險費，建立生育保險基金，職工個人不繳納生育保險費。該企業(yè)向職工個人征收生育保險費顯然違反國家規(guī)定，應(yīng)予以糾正。
「結(jié)論」企業(yè)撤銷向職工征收生育保險費的決定；企業(yè)退還已經(jīng)向職工征收的生育保險費。
出自廣東社會保險學(xué)會秘書處
9、「評析」申訴人與被訴人所爭議的焦點是：1、職工在非定點醫(yī)院看病能否報銷醫(yī)藥費用；2、職工被除名以后是否有權(quán)報銷其除名以前發(fā)生的醫(yī)藥費用。
《中華人民共和國勞動保險條例》第13條規(guī)定：“疾病、非因工負(fù)傷、殘廢待遇的規(guī)定：甲、工人與職員疾病或非因工負(fù)傷，在該企業(yè)醫(yī)療所、醫(yī)院、特約醫(yī)院或特約中西醫(yī)師處醫(yī)治時，其所需診療費、手術(shù)費、住院費及普通藥費均由企業(yè)行政方面或資方負(fù)擔(dān)”。《中華人民共和國勞動保險條例細(xì)則修正草案》第49條規(guī)定：“實行勞動保險的企業(yè)，已設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)者，應(yīng)根據(jù)必要與可能的情況，充實設(shè)備，并應(yīng)建立健全制度；未建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)者，應(yīng)單獨或聯(lián)合設(shè)立醫(yī)療所或醫(yī)院；如因條件限制不能設(shè)立，應(yīng)有特約醫(yī)院或特約中西醫(yī)師，為病傷工人職員負(fù)責(zé)醫(yī)治。所有有關(guān)醫(yī)療所、醫(yī)院、特約醫(yī)院、特約中西醫(yī)師的一切費用，均由企業(yè)行政方面或資方負(fù)擔(dān)。”從上述法律、法規(guī)的規(guī)定中不難看出：享有勞保待遇的職工，凡是在定點醫(yī)院（即合同醫(yī)院）就醫(yī)所需的醫(yī)藥費用等，可以報銷，對于不在定點醫(yī)院就醫(yī)所花費的醫(yī)藥費用，是否給予報銷，則無明文規(guī)定。
在定點醫(yī)院就診方可以享受公費醫(yī)療待遇，此點當(dāng)無異議，但是，對于職工在正當(dāng)外出期間（如出差、探親等）因患急性病，在非合同制醫(yī)院就診所發(fā)生的醫(yī)藥費用等，應(yīng)該可以報銷，其主要理由如下：其一、勞動者在患病、非因工（公）負(fù)傷時依法享有勞動保險待遇的權(quán)利，對此，《中華人民共和國勞動法》第3條、第73條已有明文規(guī)定。其二，對于職工在正當(dāng)外出期間急性病，仍要求職工回定點醫(yī)院就診在實踐上難以成立，畢竟急性病不同于一般疾病，如不及進(jìn)行醫(yī)治，往往后果難以設(shè)想。本案例中，申訴人潘強(qiáng)原系鞋業(yè)公司職工，依然能享有醫(yī)療保險待遇的權(quán)利，在上海探親期間患上急性黃疸性肝炎，在上海醫(yī)治本是十分自然的事情，因所患急性病的特殊性，被訴人有義務(wù)為其報銷醫(yī)藥費等，片面要求申訴人在患上急性病后趕回企業(yè)所在地醫(yī)治，于情理實難成立。勞動者與用人單位之間的勞動關(guān)系是勞動者享有醫(yī)療保險待遇的基礎(chǔ)，只要勞動關(guān)系存在，那么勞動者依法所享有的醫(yī)療保險待遇的權(quán)利便不能剝奪。本案例中，申訴人潘強(qiáng)要求被訴人制藥廠報銷的醫(yī)藥費用，是在申訴人潘強(qiáng)除名之前發(fā)生的，申訴人在上海就醫(yī)期間，申訴人與被訴人之間仍存在勞動關(guān)系。至于醫(yī)藥費在申訴人被除名之后尚未報銷，完全是被訴人一拖再拖所致，責(zé)任在被訴人。以勞動關(guān)系解除為由拒絕履行勞動關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的法定義務(wù)不符合我國勞動法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。因此，鞋業(yè)公司應(yīng)當(dāng)為潘強(qiáng)報銷醫(yī)藥費用。
出自廣東社會保險學(xué)會秘書處
「案例」范某1997年5月大學(xué)畢業(yè)后，被本市某家國有企業(yè)錄用，雙方簽訂了自1997年5月至2001年4月30日為期四年的勞動合同。范某從事工藝設(shè)計工作。1999年10月初范某因患慢性乙肝住院治療，同年12月1日范某出院在家休息，每月享受病假工資。2000年4月中旬企業(yè)以范某超過規(guī)定的醫(yī)療期為由，解除了范某的勞動合同，并支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，范某不服，要求企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，支付其醫(yī)療補(bǔ)助費，企業(yè)未同意。于是，范某申請勞動仲裁，勞動仲裁委員會經(jīng)審查予以受理。
申訴人在勞動仲裁委員會開庭審理時稱：申訴人因醫(yī)療期滿，被訴人與申訴人解除勞動合同，按照國家規(guī)定被訴人除支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，還應(yīng)該支付醫(yī)療補(bǔ)助費?，F(xiàn)要求被訴人支付醫(yī)療補(bǔ)助費。
被訴人辯稱：申訴人醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事被訴人另行安排的適當(dāng)工作，所以被訴人與其解除勞動合同。現(xiàn)已支付了其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，對醫(yī)療補(bǔ)助費的請求不予同意。
勞動仲裁委員會經(jīng)過調(diào)查：申訴人1997年5月大學(xué)畢業(yè)后，進(jìn)被訴人處工作，雙方簽訂了自1997年5月至2001年4月30日為期四年的勞動合同。申訴人從事工藝設(shè)計工作。1999年10月初申訴人因患慢性乙肝住院治療，同年2月1日申訴人出院在家休息，每月享受病假工資。2000年4月中旬企業(yè)以申訴人超過規(guī)定的醫(yī)療期為由，解除了申訴人的勞動合同，并支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
勞動仲裁委員會認(rèn)為，申訴人醫(yī)療期滿后，被訴人與其解除勞動合同，被訴人應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定支付申訴人醫(yī)療補(bǔ)助費。
處理結(jié)果： 勞動仲裁委員會依法作出裁決，被訴人在規(guī)定的時間內(nèi)支付申訴人醫(yī)療補(bǔ)助費。
（東方勞動法律網(wǎng)）
22、「案例」劉某、王某二人1997年9月從甲企業(yè)技術(shù)科跳槽到乙企業(yè)。他們之間商定：甲企業(yè)向劉、工二人索要的2萬元勞動合同違約金由乙企業(yè)承擔(dān)，劉、王二人為乙企業(yè)提供正常勞動企業(yè)每月支付勞動報酬1000k（乙企業(yè)職工平均工資500元右），但乙企業(yè)不為他們參保繳納社會保險費。為此，乙企業(yè)分別與劉、王二人簽訂了5年的勞動合同，并將上述商定內(nèi)容在勞動合同中-一注明。合同訂立期間，企業(yè)法人代表口頭“合同中來注明或已注明的事宜，以后我們都可以商量著來”。事過兩年，乙企業(yè)職工的工資不斷提高，并一步步向劉、王二人的收入水平逼近，劉、王二人沒有了“高人一頭”的工資收人優(yōu)勢，就開始憂慮未來的養(yǎng)老問題，因此向乙企業(yè)提出為他們參保繳費的問題，此時，乙企業(yè)已更換了法人代表，新的法人代表斷然拒絕了劉、王二人的要求。劉、王二人以此為由提出解除勞動合同。乙企業(yè)指出：“不繳保險費是有約在先，你們?nèi)绻欢ㄒ獬齽趧雍贤?，企業(yè)就要收取未履行的3年合同的違約金?！眲?、工二人未聽企業(yè)“勸告”，于30天后單方面'撕毀“了合約，乙企業(yè)隨即向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委提出申訴，要求劉、王二人分別賠償未履行合同3年的違約金18000元。仲裁機(jī)構(gòu)沒有支持乙企業(yè)的行為，裁定：乙企業(yè)與劉、王二人訂立的勞動合同為無效合同，企業(yè)要求賠償違約金的請求非法無效，劉、王二人可以與乙企業(yè)解除勞動合同。乙企業(yè)對裁決結(jié)果不滿意，遂向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，人民法院維持了勞動爭議仲裁委的裁決。
（河北勞動保障網(wǎng)）
23、「案例」 孫某是某金融機(jī)構(gòu)退休職工，1998年9月上旬申請退休，經(jīng)過該金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計后，孫某于1998年9月14日正式退休。1998年9月27日，該金融機(jī)構(gòu)下發(fā)文件規(guī)定：“已辦退休手續(xù)的正式職工，在職期間經(jīng)本人簽名發(fā)放的貸款，不良貸款超過全部貸款額30%的，每月發(fā)生活費180元，停發(fā)其他一切福利……”孫某認(rèn)為該文件規(guī)定不合理、不公平，多次向該金融機(jī)構(gòu)及上級金融機(jī)構(gòu)申訴，無果。2002年3月，孫某訴到勞動爭議仲裁委員會請求仲裁。孫某認(rèn)為，單位不能扣除養(yǎng)老金用于償還其發(fā)放的不良貸款。而該金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為依據(jù)“中央金融紀(jì)工委駐濟(jì)南金融系統(tǒng)紀(jì)檢特派員辦公室濟(jì)金融紀(jì)2001年16號件”規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)工作人員自己辦理的違規(guī)貸款，逾期不能還清本息的，視情況給予黨政紀(jì)處分，并可扣發(fā)工資。勞動爭議仲裁的同志指出，濟(jì)金融紀(jì)2001年16號文件適用范圍是工作人員，而非離退休人員；工資與養(yǎng)老金是兩個截然不同的概念。但在調(diào)解時雙方分歧太大，調(diào)解沒有成功。2002年5月8日，市勞動爭議仲裁委員會下發(fā)裁決書，裁決該金融機(jī)構(gòu)自裁決書生效后，按月足額支付申訴人孫某的養(yǎng)老金；裁決書生效前扣發(fā)的養(yǎng)老金，自裁決書生效之日起5日內(nèi)返還給申訴人。
（安徽省勞動與社會保障廳網(wǎng)站）
24、「案例」某電纜公司職工唐某，2002年10月在公司煉膠清理膠物時，由于違章操作，造成右手大拇指被煉膠機(jī)軋斷，后經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T調(diào)查認(rèn)定為因工負(fù)傷，勞動仲裁委員會按照工傷職工無過錯原則，依法裁決該公司承擔(dān)唐某的工傷保險待遇。
（佛山勞動保障信息網(wǎng)）
答案提示：
1、「評析」本案涉及工傷保險申請時效和交通事故引起的工傷賠償兩個問題。 首先，本案中原告李某故意隱瞞了在工作中因交通事故受傷的情節(jié)，使原告化工廠不能獲取被告受傷的信息，以致于沒有及時向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T提出工傷報告，原告及其親屬也沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)向勞動保障部門提出工傷認(rèn)定申請。根據(jù)勞動部1996年發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》（勞部發(fā)［1996］266號）第十條的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T提出工傷報告。工傷職工或其親屬應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T提出工傷保險待遇申請。遇有特殊情況，申請期限可以延長至三十日。本案中被告化工廠沒有在法律規(guī)定的15日內(nèi)提出工傷報告，責(zé)任在原告，此外原告自己也沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出申請，因此，原告李某提出的工傷認(rèn)定申請超過時效，依法被駁回。 其次，本案中李某提出的原告應(yīng)支付其因工受傷的醫(yī)療費用的訴求。經(jīng)法院審理查明，交通事故發(fā)生后，原告李某與肇事司機(jī)私下調(diào)解，接受了肇事司機(jī)給付的5000元醫(yī)療費、誤工費等費用。根據(jù)勞動部1996年發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》（勞部發(fā)［1996］266號）第28條規(guī)定，由于交通事故引起的工傷，應(yīng)當(dāng)首先按照《道路交通事故處理辦法》及有關(guān)規(guī)定處理。交通事故賠償已給付了醫(yī)療費、喪葬費、護(hù)理費、殘疾用具費、誤工工資的，企業(yè)或者工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付相應(yīng)待遇（交通事故賠償?shù)恼`工工資相當(dāng)于工傷津貼），因此人民法院依法駁回原告提出的要求被告支付治療期間的醫(yī)療費等項費用的要求。
（勞動和社會保障法規(guī)?？?002年6期）
2、「評析」湯某所在企業(yè)的做法是錯誤的，法定產(chǎn)假應(yīng)該是90天，產(chǎn)假期間不能減發(fā)基本工資。
1988年7月，國務(wù)院發(fā)布了《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，規(guī)定女職工產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。
關(guān)于產(chǎn)假期間的工資問題，主要分為兩種情況。一種是沒有實行生育保險社會統(tǒng)籌的，女職工產(chǎn)假期間的工資應(yīng)該由企業(yè)支付。根據(jù)《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資。另一種是實行了生育保險社會統(tǒng)籌，企業(yè)參加了當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T建立的生育保險，并且按時足額繳納生育保險費的，根據(jù)原勞動部發(fā)布的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》（勞部發(fā)〔1994〕504號）規(guī)定，女職工產(chǎn)假期間，企業(yè)可停發(fā)其工資，改由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給生育津貼，生育津貼的標(biāo)準(zhǔn)是本企業(yè)上年度職工月平均工資，生育津貼由生育保險基金支付。
本案中，湯某所在企業(yè)仍然沿用原《勞動保險條例》規(guī)定，只批準(zhǔn)湯某56天產(chǎn)假，明顯違法了《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定。該企業(yè)若沒有參加生育保險，就應(yīng)該承擔(dān)向湯某支付產(chǎn)假工資的義務(wù)，但是企業(yè)卻減發(fā)湯某的工資，違反了《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定。
出自廣東社會保險學(xué)會秘書處
3、「評析」這是一起因企業(yè)不能正確執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)而導(dǎo)致侵害勞動者合法權(quán)益的案件。勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決是正確的。
首先，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號）規(guī)定，基本醫(yī)療保險制度是保障職工基本醫(yī)療需求的制度，參保職工患病或非因工負(fù)傷后，從基本醫(yī)療保險基金中享受的待遇只能是按規(guī)定報銷醫(yī)療費用，包括藥品費用、診療項目費用、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用，但不能申請病假工資及治療期間其他生活方面的補(bǔ)助。這與目前的工傷保險基金、生育保險基金為參保人在工傷治療和生育期間提供生活補(bǔ)貼的規(guī)定是不同的。關(guān)于職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期內(nèi)的生活補(bǔ)助問題，1951年政務(wù)院頒布的《勞動保險條例》和1953年勞動部發(fā)布的《勞動保險條例實施細(xì)則修正草案》規(guī)定，職工疾病或非因工負(fù)傷停止工作連續(xù)醫(yī)療期間在6個月以內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)該向其支付病假工資；醫(yī)療期限超過6個月時，病假工資停發(fā)，改由企業(yè)按月付給疾病或非因工負(fù)傷救濟(jì)費。病假工資的支付標(biāo)準(zhǔn)是：本企業(yè)工齡不滿2年者，為本工人工資60%；已滿2年不滿4年者，為本人工資70%；已滿4年不滿6年者，為本人工資80%.勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》（勞部發(fā)〔1995〕309號）進(jìn)一步規(guī)定，病假工資或疾病救濟(jì)費按有關(guān)規(guī)定支付，但不能低于低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%.根據(jù)以上規(guī)定，李某的醫(yī)療費用由醫(yī)療保險基金按規(guī)定支付，但其病假工資應(yīng)由A公司按有關(guān)規(guī)定支付。
第二，根據(jù)勞動部發(fā)布的《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕479號），醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作治病不得解除勞動合同的時限；企業(yè)職工實際工作年限在10年以下，且本單位工作年限在5年以下的，醫(yī)療期為3個月。A公司認(rèn)為李某住院治療已經(jīng)超過了醫(yī)療期，仍然不能從事工作，因此決定與其立即解除勞動關(guān)系。然而，A公司忽略了《勞動法》第26條的規(guī)定：勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知勞動者本人。也就是說，A公司在程序上違法，它可以以書面形式通知李某將于30日后解除勞動關(guān)系，但不能立即解除勞動關(guān)系。
第三，根據(jù)勞動部頒布的《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號），企業(yè)與醫(yī)療期滿不能從事工作的勞動者解除勞動關(guān)系，應(yīng)按勞動者在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時還應(yīng)發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費?；贾夭『徒^癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費的。A公司只給李某發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的做法，也違反了以上規(guī)定。
出自廣東社會保險學(xué)會秘書處
4、「評析」該外商投資企業(yè)在工資中支付社會保險費的做法違反了社會保險法律法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》（1999年1月22日國務(wù)院令第259號）的規(guī)定，外商投資企業(yè)及其職工屬于基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的征繳范圍，外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記，申報和繳納社會保險費。其職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費，由企業(yè)從其本人工資中代扣代繳。參加社會保險費，繳納和代扣代繳社會保險費是繳費單位的法定義務(wù)，不得以任何形式逃避。
對于不依法辦理社會保險登記、申報的繳費單位，勞動保障行政部門可以依據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對繳費單位和其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰。對于未依法繳納和代扣代繳社會保險費的繳費單位，由社會保險征繳機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外。從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。
出自廣東社會保險學(xué)會秘書處
5、「評析」這是一起錯誤理解《失業(yè)保險條例》的案例?！妒I(yè)保險條件》第六條規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費?！睂べY總額的正確理解，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定?！秶医y(tǒng)計局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（1989年9月30日國務(wù)院批準(zhǔn)，1990年1月1日國家統(tǒng)計局發(fā)布，國家統(tǒng)計局令第1號）明確規(guī)定，工作總額是單位在一定時期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，工資總額的計算應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)。工資總額的組成包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。工資總額不包括的范圍有：根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的創(chuàng)造發(fā)明獎、自然科學(xué)獎、科技技術(shù)進(jìn)步獎和支付的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎以及支付給運動員和教練員的獎金，有關(guān)勞動保險和職工福利方面的各項費用，有關(guān)離休、退休、退職人員待遇的各項支出，勞動保護(hù)的各項支出，稿費、講課費及其他專門工作報酬，出差伙食補(bǔ)助費、誤餐補(bǔ)助、調(diào)動工作的旅費和安家費，實行租賃經(jīng)營單位和承租人的風(fēng)險性補(bǔ)償收入，對購買本企業(yè)股票和債券的職工所支付的股息和利息，支付給家庭工人的辦工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費用，計劃生育補(bǔ)貼等。根據(jù)這一規(guī)定，企業(yè)支付給本企業(yè)各類職工的工資都應(yīng)納入失業(yè)保險費的繳費基數(shù)。雖然，《失業(yè)保險條例》第六條中規(guī)定：“城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費”，但是，這不能理解為企業(yè)支付給本單位農(nóng)民合同制工人的工資也不納入單位的失業(yè)保險費繳納基數(shù)。繳費單位繳納的社會保險費是勞動成本的一部分，如果企業(yè)支付給本單位農(nóng)民合同制工人的工資也不納入單位的失業(yè)保險費繳費基數(shù)，實際上就可以減少一塊勞動成本，對城鎮(zhèn)勞動者的就業(yè)造成壓力，甚至加大城鎮(zhèn)勞動者就業(yè)難的問題。
出自廣東社會保險學(xué)會秘書處
6、「評析」本案涉及的法律問題是供銷該不該為陳愛民繳納養(yǎng)老保險金。養(yǎng)老保險是指勞動者因自然衰老而喪失勞動能力 ，按照法律規(guī)定，有權(quán)享受國家給予的一定數(shù)量的收入補(bǔ)償和物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。養(yǎng)老保險是社會保障制度的一項重要內(nèi)容，在工業(yè)社會中，每個勞動者關(guān)心的是自己晚年喪失勞動能力時的生活，如果每個勞動者都能對喪失勞動能力后的生活保障有信心，則必將促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定，養(yǎng)老保險（也稱老年社會保險）制度正是針對這一問題而產(chǎn)生的。
實行養(yǎng)老保險制度的國家，按老年保障資金的籌措方式，可以分為以下三種模式：投保資助型老年社會保險、強(qiáng)制儲蓄型老年社會保險、統(tǒng)籌型老年社會保險。我國過去采用統(tǒng)籌型老年社會保險制度，這種制度的基本特點是國家（也通過企業(yè)）利用自己的財政資金發(fā)放退休金，而不專門為老年社會保險事業(yè)設(shè)立專項基金，也不向勞動者個人收繳老年保險費，顯然，這種模式是非基金化的。我國正建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)，養(yǎng)老保險的改革勢在必行。我國要建立的養(yǎng)老保險制度應(yīng)該針對現(xiàn)行的統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險的嚴(yán)重缺陷進(jìn)行改革，提高養(yǎng)老保險的社會化程度，實現(xiàn)基金化和自我保障。關(guān)于養(yǎng)老保險金的來源，《國務(wù)院關(guān)于職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》規(guī)定：“基本養(yǎng)老基金由政府根據(jù)支付費用的實際需要和企業(yè)、職工的承受能力，按照以支定收，略有節(jié)余，需有部分積累的原則統(tǒng)一籌措，具體提取比例和積累率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府實際測算后確定，并報國務(wù)院備案”。該法規(guī)同時又規(guī)定：“企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費轉(zhuǎn)入社會保險管理機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的'養(yǎng)老保險基金專戶'，實行專款專用，專項儲存，任何單位和個人不得擅自動用”。 1986年7月12日，國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》第8條明確規(guī)定：“勞動合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：……（四）勞動報酬和保險、福利待遇……”。該法規(guī)第26條規(guī)定：“國家對勞動合同制工人退休養(yǎng)老實行社會保險制度。養(yǎng)老保險金的來源，由企業(yè)和勞動合同制工人繳納退休養(yǎng)老金不敷使用時，國家給予適當(dāng)補(bǔ)助。企業(yè)繳納的退休養(yǎng)老金，在繳納所得稅前列支，繳納的數(shù)額為勞動合同制工人工資總額的15%左右，由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳，轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T所屬的社會保險專門機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的退休養(yǎng)老金專戶。對逾期不繳納者，按規(guī)定加收滯納金?！?BR> 本案中，陳愛民于1985年4月成為供銷社的職工，盡管雙方未簽訂正式的勞動合同，但雙方已形成了事實上的勞動關(guān)系。依據(jù)《國營企業(yè)勞動合同制暫行規(guī)定》之第8條規(guī)定，陳愛民有權(quán)享有養(yǎng)老保險待遇。事實上，供銷社所扣的月工資總額的3%的款項，便是陳愛民個人繳納的養(yǎng)老保險金，對于單位應(yīng)繳納的其余15%.供銷社依法必須繳納，否則違反了《國營企業(yè)勞動合同制暫行規(guī)定》第26條之規(guī)定，因此，本案一、二審法院的裁判是正確的。
出自廣東社會保險學(xué)會秘書處
7、「評析」本案涉及到職工工傷認(rèn)定過程中常出現(xiàn)的幾種錯誤認(rèn)識。李某提出的三條理由聽起來似乎有些道理，實際上是沒有法律依據(jù)的。
首先，趙某負(fù)傷時從事的工作，雖不屬公司的正常業(yè)務(wù)范圍，問且是在節(jié)假日的晚上，但卻是受李某指派才進(jìn)行的。根據(jù)勞部發(fā)［1996］266號文第八條第一項規(guī)定，因“從事本單位日常生產(chǎn)、工作或者本單位負(fù)責(zé)人臨時指定的工作”負(fù)傷的，都應(yīng)認(rèn)定為工傷。本案中趙某為張某運輸?shù)娜蝿?wù)是作為公司負(fù)責(zé)人的李某指定的，因此，即使不屬于公司正常業(yè)務(wù)范圍且不在工作時間內(nèi)，也不影響趙某工作的性質(zhì)是為公司服務(wù)，因此負(fù)傷應(yīng)屬工傷。
其次，關(guān)于勞部發(fā)［1996］266號文第十條關(guān)于工傷職工或其親屬應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜繂柹暾埞ｋU待遇的規(guī)定，并不是職工申請工傷認(rèn)定的時效。目前我國在職工申請工傷認(rèn)定方面尚無明確的時效規(guī)定?，F(xiàn)實生活中，也有人把上述規(guī)定理解為職工申請工傷認(rèn)定長不得超過負(fù)傷后三十日，這是一種誤解。
勞動保障部門對本案的處理決定是正確的。
（河北勞動保障網(wǎng)）
8、 「評析」原勞動部頒布的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》（勞部發(fā)［1994］504號）和福建省人民政府頒布的《福建省企業(yè)職工生育保險規(guī)定》明確規(guī)定，企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社保機(jī)構(gòu)繳納生育保險費，建立生育保險基金，職工個人不繳納生育保險費。該企業(yè)向職工個人征收生育保險費顯然違反國家規(guī)定，應(yīng)予以糾正。
「結(jié)論」企業(yè)撤銷向職工征收生育保險費的決定；企業(yè)退還已經(jīng)向職工征收的生育保險費。
出自廣東社會保險學(xué)會秘書處
9、「評析」申訴人與被訴人所爭議的焦點是：1、職工在非定點醫(yī)院看病能否報銷醫(yī)藥費用；2、職工被除名以后是否有權(quán)報銷其除名以前發(fā)生的醫(yī)藥費用。
《中華人民共和國勞動保險條例》第13條規(guī)定：“疾病、非因工負(fù)傷、殘廢待遇的規(guī)定：甲、工人與職員疾病或非因工負(fù)傷，在該企業(yè)醫(yī)療所、醫(yī)院、特約醫(yī)院或特約中西醫(yī)師處醫(yī)治時，其所需診療費、手術(shù)費、住院費及普通藥費均由企業(yè)行政方面或資方負(fù)擔(dān)”。《中華人民共和國勞動保險條例細(xì)則修正草案》第49條規(guī)定：“實行勞動保險的企業(yè)，已設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)者，應(yīng)根據(jù)必要與可能的情況，充實設(shè)備，并應(yīng)建立健全制度；未建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)者，應(yīng)單獨或聯(lián)合設(shè)立醫(yī)療所或醫(yī)院；如因條件限制不能設(shè)立，應(yīng)有特約醫(yī)院或特約中西醫(yī)師，為病傷工人職員負(fù)責(zé)醫(yī)治。所有有關(guān)醫(yī)療所、醫(yī)院、特約醫(yī)院、特約中西醫(yī)師的一切費用，均由企業(yè)行政方面或資方負(fù)擔(dān)。”從上述法律、法規(guī)的規(guī)定中不難看出：享有勞保待遇的職工，凡是在定點醫(yī)院（即合同醫(yī)院）就醫(yī)所需的醫(yī)藥費用等，可以報銷，對于不在定點醫(yī)院就醫(yī)所花費的醫(yī)藥費用，是否給予報銷，則無明文規(guī)定。
在定點醫(yī)院就診方可以享受公費醫(yī)療待遇，此點當(dāng)無異議，但是，對于職工在正當(dāng)外出期間（如出差、探親等）因患急性病，在非合同制醫(yī)院就診所發(fā)生的醫(yī)藥費用等，應(yīng)該可以報銷，其主要理由如下：其一、勞動者在患病、非因工（公）負(fù)傷時依法享有勞動保險待遇的權(quán)利，對此，《中華人民共和國勞動法》第3條、第73條已有明文規(guī)定。其二，對于職工在正當(dāng)外出期間急性病，仍要求職工回定點醫(yī)院就診在實踐上難以成立，畢竟急性病不同于一般疾病，如不及進(jìn)行醫(yī)治，往往后果難以設(shè)想。本案例中，申訴人潘強(qiáng)原系鞋業(yè)公司職工，依然能享有醫(yī)療保險待遇的權(quán)利，在上海探親期間患上急性黃疸性肝炎，在上海醫(yī)治本是十分自然的事情，因所患急性病的特殊性，被訴人有義務(wù)為其報銷醫(yī)藥費等，片面要求申訴人在患上急性病后趕回企業(yè)所在地醫(yī)治，于情理實難成立。勞動者與用人單位之間的勞動關(guān)系是勞動者享有醫(yī)療保險待遇的基礎(chǔ)，只要勞動關(guān)系存在，那么勞動者依法所享有的醫(yī)療保險待遇的權(quán)利便不能剝奪。本案例中，申訴人潘強(qiáng)要求被訴人制藥廠報銷的醫(yī)藥費用，是在申訴人潘強(qiáng)除名之前發(fā)生的，申訴人在上海就醫(yī)期間，申訴人與被訴人之間仍存在勞動關(guān)系。至于醫(yī)藥費在申訴人被除名之后尚未報銷，完全是被訴人一拖再拖所致，責(zé)任在被訴人。以勞動關(guān)系解除為由拒絕履行勞動關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的法定義務(wù)不符合我國勞動法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。因此，鞋業(yè)公司應(yīng)當(dāng)為潘強(qiáng)報銷醫(yī)藥費用。
出自廣東社會保險學(xué)會秘書處