第十一章 城市環(huán)境管理
1、城市環(huán)境的基本特征：
①人工環(huán)境的擴(kuò)大和自然環(huán)境的后退
②自然環(huán)境的各種因素被打上人類(lèi)活動(dòng)的烙印，使它們的物理和化學(xué)的性狀發(fā)生不同程度的變異
③自然環(huán)境對(duì)城市居民的積極作用有所削弱，而消極作用正在擴(kuò)大
2、城市環(huán)境管理的作用：
①城市環(huán)境管理有利于合理開(kāi)發(fā)利用自然環(huán)境
②城市環(huán)境管理有助于企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益
③城市環(huán)境管理有助于保護(hù)市民的身體健康，提高生活水平
④城市環(huán)境管理有利于維護(hù)生態(tài)平衡
⑤城市環(huán)境管理有助于縮小城鄉(xiāng)差別
3、城市環(huán)境管理的原則：
①綜合利用、化害為利的原則
②全面規(guī)劃、合理布局的原則
③環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則
④預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則
⑤誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)的原則
⑥依靠群眾、大家動(dòng)手的原則
⑦環(huán)境管理法制化的原則
4、城市環(huán)境污染的特征：
①污染的內(nèi)容全面性
②污染的范圍廣泛性
③污染的時(shí)間長(zhǎng)期性
④污染的危害嚴(yán)重性
5、城市環(huán)境污染的種類(lèi)：
①空氣污染
②水域污染
③固體廢物污染
④噪聲污染
⑤土壤污染
6、簡(jiǎn)述城市政府的環(huán)境保護(hù)局的職責(zé)：
①執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂本市的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件
②編制城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，參與制訂城市規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
③確定環(huán)境污染總量控制的區(qū)域和指標(biāo)，組織落實(shí)各級(jí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，協(xié)調(diào)城市環(huán)境綜合整治和定量考核工作
④直接監(jiān)督管理重大的建設(shè)項(xiàng)目，審批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，組織實(shí)施環(huán)境管理的各項(xiàng)制度
⑤組織環(huán)保的科技攻關(guān)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
⑥管理城市的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)，協(xié)調(diào)環(huán)境污染糾紛
⑦管理與國(guó)內(nèi)外的環(huán)保交流
⑧組織環(huán)保宣傳，培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)人才等
7、我國(guó)城市環(huán)境管理的基本制度包括以下內(nèi)容：
①排污管理制度（包括排污申報(bào)登記和排污許可證制度；超標(biāo)排污收費(fèi)制度；現(xiàn)場(chǎng)檢查排污制度；污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制度）
②環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
③三同時(shí)制度（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）
④限期治理污染源制度
⑤污染集中控制制度
⑥污染賠償制度
⑦環(huán)境監(jiān)測(cè)制度（經(jīng)常性監(jiān)測(cè)，又稱抽樣監(jiān)測(cè)；污染源監(jiān)測(cè)，又稱為臨視性監(jiān)測(cè)；事故性監(jiān)測(cè)；研究性監(jiān)測(cè)）
⑧環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度
⑨環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度
⑩城市環(huán)境綜合整治定量考核制度
8、綠化植物對(duì)城市的環(huán)境保護(hù)作用：凈化空氣；減弱噪聲；凈化污水；調(diào)節(jié)小氣候；防止火災(zāi)；監(jiān)測(cè)環(huán)境污染；保持水土。
9、城市園林綠化的規(guī)劃管理（了解）：
①園林綠化的規(guī)劃管理
②園林綠化的建設(shè)管理
③園林綠化的產(chǎn)權(quán)管理
④園林綠化的監(jiān)督管理
⑤城市公園的管理
⑥城市古樹(shù)名木的管理
10、城市環(huán)境衛(wèi)生管理的作用：
①城市環(huán)境衛(wèi)生管理保護(hù)著市民的身體健康
②城市環(huán)境衛(wèi)生管理保障著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常進(jìn)行
③城市環(huán)境衛(wèi)生管理保持著城市的整潔面貌，有利于城市的對(duì)外交往和發(fā)展旅游業(yè)
11、城市環(huán)境衛(wèi)生管理的內(nèi)容：
①環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃的制訂和實(shí)施
②環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的資金管理
③環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位管理
④環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
⑤環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理
12、簡(jiǎn)述我國(guó)城市的垃圾管理（了解）
①城市垃圾管理，是城市政府的環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)依靠企業(yè)、事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)化作業(yè)和城市各單位、市民的積極支持，對(duì)生產(chǎn)和生活的垃圾進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理的管理活動(dòng)。
②城市垃圾管理，對(duì)城市的環(huán)境管理乃至整修城市管理，具有特殊意義。城市垃圾管理，首先要朝著分類(lèi)傾倒垃圾的方向努力。其次遵循“經(jīng)濟(jì)、封閉、衛(wèi)生”的原則，運(yùn)輸垃圾。再次，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無(wú)害化、減量化和資源化。
1、城市環(huán)境的基本特征：
①人工環(huán)境的擴(kuò)大和自然環(huán)境的后退
②自然環(huán)境的各種因素被打上人類(lèi)活動(dòng)的烙印，使它們的物理和化學(xué)的性狀發(fā)生不同程度的變異
③自然環(huán)境對(duì)城市居民的積極作用有所削弱，而消極作用正在擴(kuò)大
2、城市環(huán)境管理的作用：
①城市環(huán)境管理有利于合理開(kāi)發(fā)利用自然環(huán)境
②城市環(huán)境管理有助于企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益
③城市環(huán)境管理有助于保護(hù)市民的身體健康，提高生活水平
④城市環(huán)境管理有利于維護(hù)生態(tài)平衡
⑤城市環(huán)境管理有助于縮小城鄉(xiāng)差別
3、城市環(huán)境管理的原則：
①綜合利用、化害為利的原則
②全面規(guī)劃、合理布局的原則
③環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則
④預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則
⑤誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)的原則
⑥依靠群眾、大家動(dòng)手的原則
⑦環(huán)境管理法制化的原則
4、城市環(huán)境污染的特征：
①污染的內(nèi)容全面性
②污染的范圍廣泛性
③污染的時(shí)間長(zhǎng)期性
④污染的危害嚴(yán)重性
5、城市環(huán)境污染的種類(lèi)：
①空氣污染
②水域污染
③固體廢物污染
④噪聲污染
⑤土壤污染
6、簡(jiǎn)述城市政府的環(huán)境保護(hù)局的職責(zé)：
①執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂本市的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件
②編制城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，參與制訂城市規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
③確定環(huán)境污染總量控制的區(qū)域和指標(biāo)，組織落實(shí)各級(jí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，協(xié)調(diào)城市環(huán)境綜合整治和定量考核工作
④直接監(jiān)督管理重大的建設(shè)項(xiàng)目，審批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，組織實(shí)施環(huán)境管理的各項(xiàng)制度
⑤組織環(huán)保的科技攻關(guān)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
⑥管理城市的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)，協(xié)調(diào)環(huán)境污染糾紛
⑦管理與國(guó)內(nèi)外的環(huán)保交流
⑧組織環(huán)保宣傳，培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)人才等
7、我國(guó)城市環(huán)境管理的基本制度包括以下內(nèi)容：
①排污管理制度（包括排污申報(bào)登記和排污許可證制度；超標(biāo)排污收費(fèi)制度；現(xiàn)場(chǎng)檢查排污制度；污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制度）
②環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
③三同時(shí)制度（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）
④限期治理污染源制度
⑤污染集中控制制度
⑥污染賠償制度
⑦環(huán)境監(jiān)測(cè)制度（經(jīng)常性監(jiān)測(cè)，又稱抽樣監(jiān)測(cè)；污染源監(jiān)測(cè)，又稱為臨視性監(jiān)測(cè)；事故性監(jiān)測(cè)；研究性監(jiān)測(cè)）
⑧環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度
⑨環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度
⑩城市環(huán)境綜合整治定量考核制度
8、綠化植物對(duì)城市的環(huán)境保護(hù)作用：凈化空氣；減弱噪聲；凈化污水；調(diào)節(jié)小氣候；防止火災(zāi)；監(jiān)測(cè)環(huán)境污染；保持水土。
9、城市園林綠化的規(guī)劃管理（了解）：
①園林綠化的規(guī)劃管理
②園林綠化的建設(shè)管理
③園林綠化的產(chǎn)權(quán)管理
④園林綠化的監(jiān)督管理
⑤城市公園的管理
⑥城市古樹(shù)名木的管理
10、城市環(huán)境衛(wèi)生管理的作用：
①城市環(huán)境衛(wèi)生管理保護(hù)著市民的身體健康
②城市環(huán)境衛(wèi)生管理保障著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常進(jìn)行
③城市環(huán)境衛(wèi)生管理保持著城市的整潔面貌，有利于城市的對(duì)外交往和發(fā)展旅游業(yè)
11、城市環(huán)境衛(wèi)生管理的內(nèi)容：
①環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃的制訂和實(shí)施
②環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的資金管理
③環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位管理
④環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
⑤環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理
12、簡(jiǎn)述我國(guó)城市的垃圾管理（了解）
①城市垃圾管理，是城市政府的環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)依靠企業(yè)、事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)化作業(yè)和城市各單位、市民的積極支持，對(duì)生產(chǎn)和生活的垃圾進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理的管理活動(dòng)。
②城市垃圾管理，對(duì)城市的環(huán)境管理乃至整修城市管理，具有特殊意義。城市垃圾管理，首先要朝著分類(lèi)傾倒垃圾的方向努力。其次遵循“經(jīng)濟(jì)、封閉、衛(wèi)生”的原則，運(yùn)輸垃圾。再次，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無(wú)害化、減量化和資源化。