通過撰寫報告,我們可以向領導或上級交代工作進展情況。要做好一份報告,首先要明確報告的目的和受眾。報告樣例中作者對數(shù)據(jù)進行了充分的分析和解讀,提供了實用的建議和參考意見。
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇一
這是一篇關于工作報告的范文,可以提供大家借鑒!
各位代表、同志們:
受**鄉(xiāng)第十四屆人大**團委托,現(xiàn)在我向大會報告十四屆人大四次會議以來**團的工作和今后一年的任務,請予審議,并請列席會議的同志們提出意見和建議。
2014年。
工作回顧。
一年來,**鄉(xiāng)人大**團在縣人大常委會的具體指導下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實十七大和十七屆五中全會精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,以加強社會主義民主政治建設為根本任務,與時俱進,開拓創(chuàng)新,準確行使憲法和法律賦予的各項職權,把各項工作往深里做,往實里做,努力提高人大工作水平,為人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展,為創(chuàng)建全鄉(xiāng)政治文明新局面做出了積極貢獻。
一、認真行使職權,工作監(jiān)督實現(xiàn)新進展。
鄉(xiāng)人大始終堅持以加快經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入為中心,緊緊圍繞事關全鄉(xiāng)工作大局和人民群眾普遍關注的熱點難點問題,認真改進監(jiān)督方法,強化監(jiān)督職能,有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一是繼續(xù)健全和規(guī)范鄉(xiāng)人大審議意見落實機制。對十四屆人大四次會議所提出的議案、建議和意見,及時召開交辦會議,明確承辦單位、責任人和時限,承辦單位都在規(guī)定時限內(nèi)按要求辦理完畢,確保了審議意見的時效性。二是努力加強對“三農(nóng)”工作的監(jiān)督,認真落實黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,切實維護了廣大人民群眾的根本利益,進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、以充分發(fā)揮代表職責為基礎,代表工作呈現(xiàn)新局面。
加強同代表的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮代表職責,是做好人大工作的基礎。一年來,鄉(xiāng)人大認真落實代表聯(lián)系制度,以“人大代表之家”為陣地、主動為代表依法履行職權提供便利,進一步拓寬了代表知政、主政和督政的渠道。緊緊圍繞社會普遍關心與廣大群眾息息相關的社會治安綜合治理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、鄉(xiāng)村道路建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整等主要內(nèi)容,組織代表開展了議政和視察活動。不斷增強代表的職務意識和議政能力。對代表提出的涉及農(nóng)業(yè)、電力、教育和鄉(xiāng)村公路建設等意見和建議匯總后及時提交鄉(xiāng)人大**團審議,并協(xié)調(diào)督促有關部門認真辦理和解決,收到了良好效果。
三、以提高履職能力為重點,自身建設再上新臺階。
為適應新形勢發(fā)展的需要,進一步提高依法履職能力,鄉(xiāng)人大始終把搞好自身建設放在首位,堅持不懈地加強思想政治、業(yè)務素質(zhì)和工作作風建設。一是強化學習。按照縣委、鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)人大結(jié)合自身學習制度,認真組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、深入推進干部作風建設、“解放思想、自我加壓、激情創(chuàng)業(yè)”等活動,集中精力組織代表對省、市、縣人大工作會議精神及相關法律法規(guī)進行了認真學習,進一步增強了責任感和使命感,政治理論、業(yè)務素質(zhì)和思想修養(yǎng)都不同程度的得到了提高。二是努力搞好人大宣傳工作,不斷提高全社會的民主法制意識。三是認真落實省、市、縣人大各項工作。
回顧一年來的工作,鄉(xiāng)人大在各方面都取得了明顯成效,這些成績的取得是各位代表和同志們共同努力的結(jié)果。在此,我代表鄉(xiāng)人大**團向各位代表和同志們表示衷心的感謝!鄉(xiāng)人大工作雖然取得了一些成績,但距離黨和全鄉(xiāng)人民群眾的期望和憲法的要求,還有差距和不足,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督實效還需要進一步增強;代表工作還需要進一步活躍;自身建設還需要進一步加強。這些方面都需要在今后的工作中,認真加以改進。
2014年工作任務。
各位代表,在新的一年里,鄉(xiāng)人大**團工作的指導思想是:全面貫徹黨的十七大及十七屆五中全會精神,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作,切實落實人代會確定的各項任務,在鄉(xiāng)黨委的領導和上級人大的指導下,準確行使憲法和法律賦予的各項職權,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委和政府工作大局履職盡責,為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟科學發(fā)展,民生持續(xù)改善,社會和諧進步發(fā)揮應有的作用。
根據(jù)這一指導思想,人大**團今年的工作任務是:
一、以增強監(jiān)督實效為重點,進一步加強和改進監(jiān)督工作。
2014年。
鄉(xiāng)人大將重點監(jiān)督政府職能部門轉(zhuǎn)變工作作風提高辦事效率。認真開展好民主議政日活動定期組織縣鄉(xiāng)人大代表對政府部門的工作進行監(jiān)督。
二、以加強代表聯(lián)系為基礎,進一步拓展代表活動空間。
鄉(xiāng)人大要進一步以豐富和活躍代表活動、努力為代表做好服務為重點,加強與代表的聯(lián)系和溝通,以“人大代表之家”為平臺,及時為代表提供信息,保障代表的知情知政權,使人大工作更好的貼近實際、貼近民生。精心組織代表開展好集中視察和專題調(diào)研活動。切實提高代表議案、建議的辦案質(zhì)量,嚴格落實責任,抓好協(xié)調(diào)督辦。進一步做好代表培訓和服務保障工作,最大限度地調(diào)動代表履職熱情,充分發(fā)揮好代表在民主法制建設中的主體作用。
三、切實搞好自身建設,進一步提高依法履職水平。
鄉(xiāng)人大將進一步鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀和深入推進干部作風建設活動成果,深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高鄉(xiāng)人大的執(zhí)行力。要以更寬的思路,更高的標準,以與時俱進的思維和拼搏創(chuàng)新的精神風貌,堅定不移的解放思想,創(chuàng)新工作舉措,并在實踐中加以改進,在發(fā)展中逐步深化。鄉(xiāng)人大將繼續(xù)堅持同代表和人民群眾的密切聯(lián)系,堅持以人為本,加強調(diào)查研究,關注民生,維護民利,積極推進基層民主政治建設。同時,要狠抓制度的執(zhí)行,促進人大工作法制化、科學化和規(guī)范化,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
各位代表、同志們,2014年是“十二五”規(guī)劃開局之年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大讓我們在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,以科學發(fā)展觀為指導,解放思想,凝心聚力,同心同德,真抓實干,為加快全鄉(xiāng)民主法制化建設進程,實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展和全面進步而努力奮斗!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇二
各位代表:
我受xxxx鄉(xiāng)人大主席團的委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見建議。
一、過去五年的工作回顧
過去的五年,是我鄉(xiāng)積極應對挑戰(zhàn)、經(jīng)受重要考驗的五年,也是我鄉(xiāng)人大工作團結(jié)奮進,不斷進取的五年。五年來,鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的正確領導和上級人大的悉心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和中央人大工作會議精神,認真履行憲法法律賦予的職責,扎實推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展,有力保障了鄉(xiāng)黨委決策部署的貫徹落實,全鄉(xiāng)人大工作邁上了新臺階,開創(chuàng)了新局面。
五年來,xxxx鄉(xiāng)人大主席團共召開鄉(xiāng)人大會議--次,主席團會議--次,聽取和審議專項工作報告--次,開展執(zhí)法監(jiān)督、專題調(diào)研、參觀視察等--次,選舉產(chǎn)生人大、政府領導班子成員--人次,撰寫提交各類涉及民生民利的建議意見--條,圓滿完成了本屆主席團的各項目標任務,為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極的貢獻。
(一)堅持黨的領導,提升思想政治站位
五年來,我們把準政治方向,始終把黨的領導貫穿人大工作各方面、全過程,確保人大工作沿著正確的方向前進。
強化理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,認真學習中央人大工作會議精神,深刻理解把握習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治的新部署新要求,自覺踐行以人民為中心的思想。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,推動學習貫徹走深走實、入腦入心,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。五年來先后組織學習《選舉法》《代表法》《組織法》等法律法規(guī)和全國、省、市、縣人大重要會議精神培訓--次。
強化黨的領導。堅持重大決策、重大事項向鄉(xiāng)黨委請示報告,及時向黨委匯報年度工作計劃、監(jiān)督主題內(nèi)容、重大事項決定、選舉任免等方面工作。圍繞鄉(xiāng)黨委確定的工作目標和工作安排,緊扣穩(wěn)增長、惠民生、促改革、保穩(wěn)定的各項要求,找準工作的切入點和結(jié)合點,通過深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取人民群眾的意見建議,將鄉(xiāng)黨委的主張轉(zhuǎn)化為人民的自覺行動,把民主法治的要求落到實處,始終與鄉(xiāng)黨委在思想上同心、目標上同向、行動上同行。
強化擔當作為。認真貫徹落實黨委的決策部署,堅持把鄉(xiāng)黨委的工作重點作為人大工作重心,綜合運用各項監(jiān)督手段,圍繞“五比五曬”、鄉(xiāng)村振興、水環(huán)境治理,疫情防控、脫貧攻堅等中心工作進行監(jiān)督,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,扎實有序推進,順利完成縣、鄉(xiāng)代表換屆選舉,共選舉產(chǎn)生--名縣代表、--名鄉(xiāng)代表。抓住法治社會建設中的重大問題,加大法律法規(guī)貫徹實施情況監(jiān)督檢查力度,推動法治社會建設不斷創(chuàng)新,全力展現(xiàn)人大擔當作為、貢獻人大智慧力量。五年來圍繞鄉(xiāng)人大建設、代表聯(lián)系群眾活動室創(chuàng)建、人大換屆選舉工作等主題,共開展培訓會--次。進一步增強代表們的理論水平、民主和法律意識,為履行好憲法和法律賦予的職權提供了保障。
(二)堅持服務大局,推動經(jīng)濟社會發(fā)展
五年來,我們始終堅持圍繞中心,服務大局,著眼改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,為推動xxxx高質(zhì)量發(fā)展主動作為。
聚焦經(jīng)濟運行,力促更高質(zhì)量發(fā)展。堅持每年聽取和審議財政決算、預算執(zhí)行等報告。加強對財政資金使用情況的監(jiān)督。針對部分項目目標滯后、五比五曬后勁不足、民生問題保障不夠等問題,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,提出重點圍繞xxxx、xxxx、xxxx等建議,助力打好“xxxx”攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦鄉(xiāng)村振興,力促解決三農(nóng)問題。圍繞建設宜居宜業(yè)幸福新xxxx,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標,大力發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);
以舉辦xxxx、xxxx活動做旺鄉(xiāng)村旅游。圍繞生態(tài)宜居目標,組織代表監(jiān)管農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格管理、垃圾干濕分類試點、水環(huán)境綜合治理等工作,力促生態(tài)振興。圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理等工作目標提出意見建議--余條。
聚焦民生問題,力促實現(xiàn)保障改善。鄉(xiāng)人大主席團主動作為,充分發(fā)揮人大代表集體監(jiān)督、橋梁紐帶、參謀助手的三大職能。組織代表積極主動聽取民生訴求,要求代表在脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展打頭陣、作表率;
積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,參與脫貧產(chǎn)業(yè)實施、基礎設施建設、職業(yè)技能培訓、政策宣傳等各項工作。組織代表重點開展群眾關心的醫(yī)療、教育、基礎設施建設的問題監(jiān)督,實施新農(nóng)合、新農(nóng)保全覆蓋,xxxx中心幼兒園建成投入使用,轄區(qū)治安平穩(wěn)有序。
(三)堅持主體地位,充分發(fā)揮代表作用
五年來,我們始終堅持代表主體地位,充分發(fā)揮代表積極性和主動性,搭建代表履職新平臺,努力為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供服務。
加強學習培訓,著力提升履職能力。組織開展多種形式的代表履職培訓活動,為代表訂閱業(yè)務書刊、學習資料,通報工作動態(tài),幫助代表知情知政、更新知識,不斷提升代表依法履職能力。落實代表履職經(jīng)費、激發(fā)代表履職熱情。組織代表到xxx、xxx等地圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興等主題開展調(diào)研視察,為推動相關工作聚力獻策。引導代表密切聯(lián)系群眾,進一步發(fā)揮福建省三級人大代表履職服務平臺作用,推進“人大代表聯(lián)系群眾活動室”規(guī)范化建設,配合縣人大加強“人大代表在身邊”微信公眾號推廣使用,架起代表與群眾的連心橋。
堅守主體地位,著力落實民本民意。不斷總結(jié)改進代表建議督辦工作,努力做到民有所呼,我有所應,促進辦理工作從“答復型”向“落實型”轉(zhuǎn)變。五年來共收到代表意見建議--多條,我們進行認真梳理、歸類交辦鄉(xiāng)人民政府,逐項交辦到分管領導、各部門負責人手中,明確分管領導為第一責任人,并逐項跟蹤落實。辦理過程中,鄉(xiāng)人大實行跟蹤督辦,對沒按時間進度辦理的予以督辦,有異議的由分管領導做出解釋,從而保證議案建議按時、按質(zhì)完成辦理,滿意率達--%,落實率達--%,一批群眾反映的熱點問題得到有效解決。
強化自身建設,著力提高工作本領。圍繞新時代人大工作的新任務新目標,堅持高標準、嚴要求,努力將主席團建設成為代表機關。堅持把深入調(diào)研作為改進作風、提高效率的有效途徑,圍繞中心工作開展調(diào)查研究,摸清實情、找準問題、提出建議,推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神及其實施細則和廉潔自律有關規(guī)定,弘揚“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”等優(yōu)良傳統(tǒng)作風,堅持走訪代表聯(lián)系群眾制度,密切與代表群眾聯(lián)系,及時回應代表群眾關切。
各位代表,五年來,鄉(xiāng)人大主席團工作能夠順利開展,是鄉(xiāng)黨委正確領導的結(jié)果,是全體人大代表共同努力的結(jié)果,是社會各界以及全鄉(xiāng)人民大力支持的結(jié)果,在此,我謹代表鄉(xiāng)人大主席團向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,人大工作與民主法治建設的要求,與憲法和法律的規(guī)定,與人民群眾的期望,還存在一定的差距和不足,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié),法律監(jiān)督、工作監(jiān)督還不夠,力度有待加強;
聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾工作有待進一步提升。對此,我們將認真聽取全體代表和各方面意見,在今后的工作中采取有效措施,努力加以改進。
這屆的人大工作使我們深深的體會到:只有始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,人大工作才能保持正確的政治方向;只有始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,圍繞中心、服務大局,人大工作才能找準依法履職的切入點;只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表的主體作用,人大工作才能真正行使好人民賦予的權力;只有始終堅持搞好自身建設,努力提高履職能力和水平,人大工作才能不斷開創(chuàng)新局面。
二、今后五年工作的建議
各位代表,即將選舉產(chǎn)生的新一屆人大主席團將肩負著光榮而艱巨的使命,建議在今后的工作中要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六種全會精神和中央人大工作會議精神,依法行使法律賦予的職權,更加注重強化政治自覺,更加注重服務全鄉(xiāng)大局,更加注重發(fā)揮代表作用,更加注重加強自身建設,推動人大工作緊跟新時代、邁出新步伐、實現(xiàn)新發(fā)展,為加快建設xxxx,奮力譜寫xxxx全方位高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻xxxx力量。
(一)強化監(jiān)督,服務大局,不斷提升工作成效
緊緊圍繞黨委中心工作,群眾關切問題,堅持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,全方位推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一要抓住監(jiān)督重點。要緊緊抓住百姓關心、群眾關切的問題,找準監(jiān)督方向、精選監(jiān)督議題,提高監(jiān)督針對性,推動問題解決。二要改進監(jiān)督方式。完善監(jiān)督工作機制,綜合運用專題監(jiān)督、專題詢問、工作評議等監(jiān)督方式,強化日常監(jiān)督,探索開展質(zhì)詢和特定問題調(diào)查。三要增強監(jiān)督實效。堅持把審議意見的落實作為人大監(jiān)督的重中之重,強化審議意見跟蹤督辦,一竿子插到底抓落實,真正推動政府職能部門解決問題、改進工作,確保監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為實實在在的工作成效。
(二)創(chuàng)先爭優(yōu),推動工作,不斷發(fā)揮代表作用
進一步加強和改進人大監(jiān)督工作,堅持寓監(jiān)督于支持之中,做到既依法監(jiān)督,又能很好地支持政府工作。一要圍繞鄉(xiāng)黨委重大決策部署,服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。xxxx各項重點工程建設給xxxx發(fā)展帶來了機遇,也給人大的監(jiān)督工作帶來了挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)人大將高度關注民生重大事項,積極開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,適時聽取計劃與預算執(zhí)行情況工作報告,慎重審查、批準財政預決算和預算調(diào)整方案,不斷增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。二要運用調(diào)查、視察、聽取和審議政府工作報告等方式方法,加強對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會運行態(tài)勢的調(diào)查和分析,積極提出高質(zhì)量的建議和意見,確保突出重點,抓住關鍵,促進xxxx各項事業(yè)健康有序發(fā)展。三要加強對代表建議的辦理力度和時效,以提高議案、建議辦理質(zhì)量為重點,以解決實際問題為目標,圍繞“滿意率”“辦結(jié)率”,確保人大閉會期間人大代表提出的意見和建議件件有答復、事事有著落,努力提高意見答復和建議辦理工作的及時性和實效性。
(三)優(yōu)化結(jié)構,提高素質(zhì),不斷加強自身建設
主動適應新時代基層人大工作的新要求,不斷提升依法履職的能力和水平。要緊緊圍繞主席團議事質(zhì)量和組成人員履職水平的提高,繼續(xù)抓好自身建設。一要加強學習培訓,提升整體素質(zhì)。要加強新一屆主席團成員的政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務學習,準確把握人大工作的特點和規(guī)律。定期或不定期組織主席團和縣鄉(xiāng)人大代表深入開展交流學習和外出學習調(diào)研,促進代表履職提升。要按照縣人大的工作部署,積極參與鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大工作經(jīng)驗交流活動,使自身不斷適應履行職責的需要,提高代表履職經(jīng)費標準,進一步激發(fā)代表履職熱情。二要加強作風建設,提高服務水平。要堅持深入實際調(diào)查研究、充分聽取群眾意見,提高主席團的民主化、科學化水平;
要認真落實各項工作制度,充分發(fā)揮主席團成員和人大代表在監(jiān)督工作中的職能作用,形成分工負責、規(guī)范有序、務實高效的運行機制,更好地為主席團行使職權服務。三要健全信息網(wǎng)絡,增強宣傳效應。要進一步拓寬宣傳渠道,加強部門協(xié)作,加大人大宣傳報道力度,使人大宣傳工作更加貼近實際、貼近生活、貼近代表,進一步增強全社會的人大意識和法律意識。
各位代表,國徽高懸、重任在肩,牢記使命、策馬揚鞭。我們深信,有鄉(xiāng)黨委的正確領導,新一屆人大主席團一定會不負全鄉(xiāng)人民的重托,依靠人大代表和全鄉(xiāng)人民的支持,進一步堅持和完善人民代表大會制度,團結(jié)凝聚全鄉(xiāng)人民的智慧和力量,牢記使命勇?lián)敚煌跣脑俪霭l(fā),為續(xù)寫新時代xxxx發(fā)展新篇章而努力奮斗!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇三
各位代表:
受全國人大常委會委托,我向大會報告工作,請予審議。
十三屆全國人大三次會議以來的主要工作。
20**年是新中國歷史上極不平凡的一年,以***同志為核心的黨中央,從容應對世所罕見的風險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,在危機中育先機,于變局中開新局,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利,交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步!黨和國家事業(yè)取得新的重大進展,必將激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的偉大征程上!
面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,在以***同志為核心的黨中央堅強領導下,全國人大常委會堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹***法治思想,履職盡責、積極作為,為推動重大工作部署、應對重大風險挑戰(zhàn)、維護國家安全提供法律保障,有效發(fā)揮了國家權力機關的職能作用。十三屆全國人大三次會議以來的10個月,常委會認真行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權,制定法律9件,修改法律13件,作出有關法律問題和重大問題的決定8件,正在審議的法律案23件;聽取審議35個報告,檢查1個決定和6部法律實施情況,進行專題詢問2次,開展專題調(diào)研6項,作出決議1項;決定批準或加入條約7件;審議通過39個任免案,依法任免國家工作人員259人次。
常委會工作最為顯著的特點是緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾美好生活對法治建設的呼聲期盼,緊扣國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求實際,加強立法和法律監(jiān)督,努力使各項工作更好圍繞中心和大局、更好服務國家和人民。例如:強化野生動物保護法律制度,及時作出關于全面禁止野生動物非法交易和食用的決定,接著就這一決定和野生動物保護法開展執(zhí)法檢查,隨后啟動野生動物保護法的修改;強化公共衛(wèi)生法治保障,及時制定專項立法修法工作計劃,成立專班分批推進30部法律的制定和修改工作;堅決維護香港特別行政區(qū)憲制秩序,根據(jù)香港形勢發(fā)展對法律的需求,及時制定香港特別行政區(qū)維護國家安全法,聽取審議國務院關于修改完善香港選舉制度和有關建議的報告,形成關于完善香港選舉制度的決定草案,并提請大會審議;助力脫貧攻堅戰(zhàn),加快推進“三農(nóng)”立法工作,圍繞脫貧攻堅聽取審議專項工作報告、開展專題調(diào)研;持續(xù)助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),用3年時間完成污染防治領域最為重要的大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法實施情況的檢查,特別是土壤污染防治法實施一年半即跟進執(zhí)法檢查,有力推動了土壤污染防治工作;用法治力量推動優(yōu)化營商環(huán)境,檢查了反不正當競爭法實施情況,開展優(yōu)化營商環(huán)境專項備案審查,今年還將修改反壟斷法;為適應國家新一輪高水平對外開放提供法律支撐,審議海南自由貿(mào)易港法草案,及時制定出口管制法,修改專利法;積極回應社會治理領域熱點問題,社區(qū)矯正法出臺之后,緊接著通過刑法修正案(十一),修改未成年人保護法和預防未成年人犯罪法等等。這些工作,落實了黨中央對人大工作的新要求,回應了人民群眾的新期待,為新時代全面依法治國提供了法律支持和保障。
全面貫徹實施憲法是全面依法治國、建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。常委會認真履行推動憲法實施、加強憲法監(jiān)督的法定職責,維護憲法尊嚴和權威。
完善憲法相關法律制度。修改國旗法、國徽法,更好維護國家形象、弘揚愛國主義精神,讓捍衛(wèi)國旗和國徽的尊嚴成為人們的自覺行動。修改選舉法,適當增加縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額,夯實人民代表大會制度基礎。適應深化國家監(jiān)察體制改革需要,制定公職人員政務處分法,審議監(jiān)察官法草案。全國人大組織法、全國人大議事規(guī)則制定30多年來,進行首次修改,提交大會審議的修正草案,全面貫徹堅持黨的領導政治原則,充分吸收人民代表大會制度實踐的新經(jīng)驗、新成果,圍繞人大組織制度、工作機制、運行模式,對大會**團、委員長會議的職權和工作程序進行完善,充分反映黨和國家機構改革后機構設置及其職能發(fā)生的新變化。經(jīng)過全體代表的共同努力,一定能把這兩部法律修改好,成為全國人大及其常委會依法履職、確保人大工作高效運行的程序法,成為實現(xiàn)堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的保障法。
維護香港特別行政區(qū)憲制秩序、法治秩序。20**年發(fā)生“修例風波”,香港法治和社會秩序遭遇嚴重沖擊,“一國兩制”受到嚴重挑戰(zhàn)。十三屆全國人大三次會議作出關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定后,常委會迅速行動,于去年6月連續(xù)召開兩次會議,審議通過香港特別行政區(qū)維護國家安全法,并決定將其列入香港基本法附件三,由香港特別行政區(qū)在當?shù)毓紝嵤?,扭轉(zhuǎn)了香港在國家安全領域長期“不設防”的嚴峻局面。去年8月、11月,先后通過關于香港第六屆立法會繼續(xù)履行職責的決定、關于香港立法會議員資格問題的決定,本次大會將作出關于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定,之后常委會將根據(jù)這一決定修改完善相關法律,打出一套法律的“組合拳”。人大將堅定不移依法維護國家主權、安全、發(fā)展利益,切實履行法定職責,為維護香港憲制秩序、打擊“**”勢力、確保愛國者治港、保持香港長期繁榮穩(wěn)定提供法律保障!
大力弘揚憲法精神。根據(jù)黨中央決策部署,落實憲法規(guī)定,作出關于授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定,*****簽署**令,授予鐘南山共和國勛章,授予張伯禮、張定宇、陳薇“人民英雄”國家榮譽稱號,表彰他們的崇高品質(zhì)和卓越功績。舉辦6次憲法宣誓儀式,任命和決定任命的23位國家工作人員莊嚴宣誓,引導和教育國家工作人員樹立憲法意識,恪守憲法原則,履行憲法使命。開展國家憲法日活動,召開第7個國家憲法日座談會,推動全社會形成尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的良好氛圍。
做好合憲性審查和備案審查工作?;貞婕皯椃ㄓ嘘P問題的關切,確保法律法規(guī)和政策舉措符合憲法規(guī)定、憲法精神。20**年共收到報送備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)、司法解釋、特別行政區(qū)法律1310件,逐件進行主動審查。圍繞疫情防控、野生動物保護、民法典實施、食品藥品安全、優(yōu)化營商環(huán)境等五個方面開展專項審查和集中清理,發(fā)現(xiàn)需要修改或廢止的規(guī)范性文件3372件,督促有關方面及時予以糾正。做好依申請審查和移送審查,共收到公民、組織提出的審查建議5146件,對屬于常委會審查范圍的3378件逐一進行研究,提出處理意見,其他建議分別移送有關機關處理。收到有關部門移送審查的地方性法規(guī)58件,督促制定機關修改或廢止了27件。推動地方人大普遍建立聽取備案審查工作報告制度。加強備案審查制度和能力建設,正式開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫,為立法活動、備案審查提供基礎支撐。
中國特色社會主義進入新時代,適應國際形勢深刻復雜變化、黨和國家事業(yè)快速發(fā)展的需要,立法工作進入了一個加快發(fā)展的新階段,呈現(xiàn)覆蓋廣、數(shù)量多、節(jié)奏快、要求高的新特點。
加強公共衛(wèi)生立法修法。應對突如其來的新冠肺炎疫情,針對抗疫實踐中暴露的法治短板,著眼于構建更加協(xié)調(diào)、相互銜接的法律體系,加快推進強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作。截至目前,已完成修訂動物防疫法等6項任務,修改野生動物保護法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法等11項任務將在今年年底前完成。通過完善法律制度,加強法律宣傳和實施,推動依法做好公布疫情信息、調(diào)配應急物資、化解矛盾糾紛、維護市場秩序等工作,用法治的力量守護人民生命安全和身體健康。
加快國家安全立法。當今世界正處于百年未有之大變局,維護國家安全比任何時候都更為緊要。常委會貫徹總體國家安全觀,加快重點領域維護國家安全的立法,制定生物安全法、出口管制法,修改檔案法,審議海上交通安全法修訂草案、數(shù)據(jù)安全法草案、個人信息保護法草案。這些法律,涵蓋了經(jīng)濟安全、資源安全、核安全、生態(tài)安全、信息安全、海外利益保護等領域,既是國家應對風險挑戰(zhàn)的重要法律,也是人民群眾關心關注的重大問題。貫徹落實***強軍思想,適應新時代國防和軍隊建設需要,修改國防法、人民武裝警察法,制定海警法、退役軍人保障法,審議軍人地位和權益保障法草案、兵役法修訂草案、軍事設施保護法修訂草案,為國家領土安全、軍事安全、國民安全提供法律保障。
圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放立法。制定城市維護建設稅法、契稅法,修改專利法、著作權法,審議鄉(xiāng)村振興促進法草案、印花稅法草案、海南自由貿(mào)易港法草案,作出關于設立海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權法院的決定和關于設立北京金融法院的決定。這些立法,涉及財稅、金融、知識產(chǎn)權保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、對外開放等領域,就是要為推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革提供法律保障。建設海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港,是以***同志為核心的黨中央在新時代推進高水平對外開放的戰(zhàn)略舉措。制定一部體現(xiàn)中國特色、符合國際慣例、反映時代要求的自由貿(mào)易港法,就是要在法治軌道上打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。
抓緊社會建設和社會治理領域立法。通過刑法修正案(十一),修改未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、行政處罰法,審議反食品浪費法草案、反有組織犯罪法草案、法律援助法草案、家庭教育法草案、教育法修正草案,適應國際國內(nèi)形勢變化,順應人民對美好生活的向往,為推動形成既生機勃勃又井然有序的良好社會局面提供了法律支撐。刑法修正案(十一)是近年來社會關注度最高的一次修改,補充修改47個條文,涉及安全生產(chǎn)、食品藥品、金融秩序、營商環(huán)境、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)環(huán)保等方面,對社會關注的冒名頂替上學就業(yè)、搶控公交車方向盤、高空拋物、非法集資、刑事責任年齡等新情況新問題作出直接回應。反食品浪費法草案弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,倡導文明、健康、理性、綠色消費理念。聚焦特定領域、特殊問題,積極開展“小切口”立法,拓展了立法工作方法和路徑,標志著立法工作進一步向?qū)I(yè)化、具體化方向發(fā)展。
繼續(xù)完善生態(tài)環(huán)保法律。貫徹***生態(tài)文明思想,持續(xù)推動生態(tài)環(huán)保法律制度集成創(chuàng)新,本屆以來制定和修改長江保護法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等12部相關法律,作出1項決議,正在審議濕地保護法草案,用最嚴格的制度、最嚴密的法治劃定生態(tài)紅線,守護綠水青山。去年12月通過的長江保護法,全面貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”理念,是我國第一部全流域的專門法。這部法律用一年時間完成了起草,又用一年時間進行了3次審議,常委會還及時召開長江保護法實施座談會,用法治力量推動實現(xiàn)長江母親河一江清水綿延后世、惠澤人民,促進和保障長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍。
做好民法典實施相關工作。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是中國特色社會主義法律體系中固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律。常委會認真做好民法典實施準備工作,推動相關配套法規(guī)和司法解釋的修改完善,闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神,帶頭做好宣傳、推進、保障實施工作,讓民法典走到群眾身邊、走進人民心里。
始終把握依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序的原則,堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動憲法法律全面有效實施,確保行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權依法行使。
強化計劃和預算、決算審查監(jiān)督。緊扣十三屆全國人大三次會議批準的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,突出做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿眨犎徸h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告,定期召開經(jīng)濟形勢分析會,跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟運行情況,確保黨中央重大決策部署落實落地、大會批準的計劃全面貫徹執(zhí)行。貫徹積極財政政策更加積極有為的要求,聽取審議中央決算報告、預算執(zhí)行情況報告、審計工作報告,審查和批準20**年中央決算。聽取審議關于審計查出問題整改情況的報告并進行專題詢問,開展整改情況跟蹤監(jiān)督,推動有關問題切實整改。認真開展疫情防控稅費優(yōu)惠政策、減稅降費專題調(diào)研,為加大資金投入、保障好各地疫情防控資金需要提供法律支撐。
深入推進人大預算審查監(jiān)督重點拓展改革。制定關于加強地方人大對政府債務審查監(jiān)督的若干意見,推動預算審查監(jiān)督重點拓展改革落細落實。開展全口徑預算審查、全過程預算監(jiān)管,強化“事前”監(jiān)督,聚焦“事中”監(jiān)督,做實“事后”監(jiān)督。加強政策實施效果和資金使用績效情況監(jiān)督,建立聽取政府預算績效評價情況及相關部門重要政策和重點資金績效情況通報機制,推動建立績效評價結(jié)果與完善政策和安排預算的掛鉤機制。堅持“線上”監(jiān)測與“線下”調(diào)研分析相結(jié)合,推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)二期建設,為全國人大代表履行預算審查監(jiān)督職責提供便利。
認真履行對國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督職責。作出關于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定,準確把握職責定位,增強監(jiān)督工作的針對性、規(guī)范性和可操作性,為更好監(jiān)督國有資產(chǎn)管理提供法律保障。聽取審議20**年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和關于企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告。開展企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))管理情況監(jiān)督調(diào)研,推動國務院深化以管資本為主的監(jiān)管體制改革、國有企業(yè)混合所有制改革以及優(yōu)化調(diào)整國有資本布局。開展健全國有資產(chǎn)治理體系專題調(diào)研,推進國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,用3年時間基本實現(xiàn)省級、設區(qū)的市級、縣級地方建立國有資產(chǎn)管理情況報告制度全覆蓋的目標。
聽取審議專項工作報告。圍繞全面建成小康社會目標任務,緊盯經(jīng)濟運行重點難點問題,聽取審議國務院關于科技創(chuàng)新、股票發(fā)行注冊制改革、脫貧攻堅、財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金分配使用情況的報告。首次聽取審議國家監(jiān)察委員會關于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告,展現(xiàn)了國家監(jiān)察體制改革的成果和國家治理能力的提升,標志著人大對“一府一委兩院”監(jiān)督工作邁出新步伐。
加強執(zhí)法司法工作監(jiān)督。聽取審議國務院關于公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況的報告,推動公安機關進一步提升嚴格規(guī)范文明公正執(zhí)法水平。適應民事案件新特點、刑事犯罪新變化,聽取審議最高人民法院關于加強民事審判工作依法服務保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展情況的報告、關于民事訴訟程序繁簡分流改革試點情況的中期報告,聽取審議最高人民檢察院關于適用認罪認罰從寬制度情況的報告,推動提高民事審判質(zhì)效和刑事案件辦理質(zhì)量,實現(xiàn)司法公正與效率有機統(tǒng)一,辦案政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。
持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度。圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,回應人大代表和人民群眾要求和期盼,常委會檢查了關于全面禁止野生動物非法交易和食用的決定、野生動物保護法、土壤污染防治法、農(nóng)業(yè)機械化促進法、慈善法、公共文化服務保障法、反不正當競爭法的實施情況,聽取審議國務院關于研究處理“一決定一法”執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,宣傳普及法律,緊扣法律規(guī)定推動法律責任落到實處。聚焦藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),連續(xù)3年先后檢查大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法實施情況,實地檢查22個省份的78個地市,召開74場座談會,暗訪170個單位和項目,梳理20類82個問題,點名曝光143個單位存在的問題。持續(xù)推進生態(tài)環(huán)保領域的執(zhí)法檢查,運用法治方式助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),有力推動了生態(tài)文明理念、生態(tài)環(huán)保法律深入人心,凝聚起建設青山常在、綠水長流、空氣常新美麗中國的法治力量。
其中,常委會組織開展“十四五”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題、生態(tài)環(huán)保決議落實情況、珍惜糧食反對浪費情況、社會保險制度改革和社會保險法實施、民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作、政府投資基金管理與改革等6項專題調(diào)研“十四五”規(guī)劃綱要相關專題調(diào)研歷時4個多月,有關專門委員會和工作委員會精心組織,深入了解民族、國家安全、財政經(jīng)濟、教科文衛(wèi)、僑務、環(huán)保、“三農(nóng)”、社會保障等方面情況,形成22份專題。
調(diào)研報告。
通過多種渠道、多種途徑推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用,使調(diào)研報告有效服務人大監(jiān)督和立法修法工作,也為中央和國家機關提供決策參考和工作參考
牢固樹立服務代表的理念,圍繞密切常委會同代表的聯(lián)系、密切代表同人民群眾的聯(lián)系,認真落實關于加強和改進全國人大代表工作“35條具體措施”,不斷提高代表工作水平。
認真辦好代表議案和建議。十三屆全國人大三次會議**團交付的506件代表議案全部審議完畢,其中118件議案涉及的22個立法項目已審議通過或正在審議,168件議案涉及的58個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。代表提出的9180件建議,交由194家承辦單位辦理并全部答復代表,代表建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占71.28%。將181件代表建議涉及的9個方面問題確定為重點督辦建議,全國人大有關專門委員會負責督辦,有力推動了一批群眾關心、社會關注重點難點問題的解決。代表在閉會期間提交的400多件建議,交由98家承辦單位研究處理,做到即收即辦、逐件反饋。完善代表議案建議交辦協(xié)調(diào)工作機制,協(xié)調(diào)解決意見最集中、反映最突出的問題,推動議案建議轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的政策舉措。
密切常委會同代表的聯(lián)系。常委會組成人員直接聯(lián)系439位代表,通過座談、走訪、電話、郵件、微信、參加調(diào)研等方式,認真聽取代表意見建議。推動代表深度參與常委會工作,邀請175人次代表列席常委會會議,召開2次列席代表座談會。各專門委員會探索建立對口聯(lián)系代表機制,500多人次代表參加執(zhí)法檢查、工作調(diào)研、計劃和預算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督等工作。落實重要法律草案征求代表意見機制,修訂未成年人保護法時,采納214位代表提出的完善青少年控煙長效機制等建議。增設6個立法聯(lián)系點,新設5個基層預算審查監(jiān)督聯(lián)系點,搭建聽取代表、群眾意見的“直通車”。
密切代表同人民群眾的聯(lián)系。代表聯(lián)系群眾形式多樣、內(nèi)容豐富,這是近年代表工作的一個亮點。代表通過走訪、座談、回原選舉單位述職、參加代表小組活動等方式直接聽取和反映群眾意見建議,發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。按照常委會統(tǒng)一安排,約1800人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動,形成一批重要調(diào)研成果。全國人大代表就近參加代表聯(lián)絡站、代表之家活動,積極推動解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)保等方面人民群眾反映突出的問題,有效發(fā)揮代表在反映群眾訴求、解決民生難題中的積極作用。
加強代表履職能力建設。創(chuàng)建全國人大網(wǎng)絡學院,為代表和各級人大提供了學習培訓的新途徑。開設人大歷史、代表履職知識、代表風采等具有人大特色的專欄,增強培訓課程針對性和實效性,截至目前課程總點播量達到83萬次。舉辦3期網(wǎng)絡視頻學習班和2期線上線下相結(jié)合的代表學習班,1.1萬人次代表和地方人大負責同志參加學習?;鶎哟矸e極參加學習培訓,思想政治水平、法律政策水平、專業(yè)知識水平進一步提高,聯(lián)系人民、代表人民、服務人民自覺性主動性進一步增強,在聯(lián)系群眾、接觸實際中積極發(fā)現(xiàn)并反映帶有普遍性、共性、典型性的問題,推動從法律上、制度上、政策上予以解決。
改進人大信訪工作。制定全國人大代表信訪事項辦理工作規(guī)程,交辦轉(zhuǎn)辦代表來信141件次。開通網(wǎng)上信訪平臺,一年多來處理網(wǎng)上信訪2.4萬件次。拓展民主立法的渠道,認真研究分析群眾來信來訪反映集中的問題,在相關立法修法工作中予以回應。
疫情改變了外事活動形式,但沒有阻隔人大的對外交往。以落實國家元首共識為主要任務,創(chuàng)新外事活動形式,舉行各層級雙邊視頻活動46場,出席視頻會議26場,進行通話交流15次,開展線下外事活動27場,外交信函往來近600件。
加強雙邊友好交往。人大外事工作的一個優(yōu)勢是覆蓋面廣、方式靈活,與有關國家建立了130個友好小組,與22個國家議會和歐洲議會建立了定期交流機制,與近190個國家和地區(qū)議會保持交往與聯(lián)系。舉行中俄議會合作委員會第六次會議、中法議會合作委員會第十一次會議,同蒙古國家大呼拉爾開展定期機制交流;與日本、韓國、老撾、柬埔寨、印尼、新加坡、烏茲別克斯坦、德國、肯尼亞等國議會領導人視頻會晤,深化立法經(jīng)驗交流互鑒,為國家間務實合作提供法律保障,從立法機構角度助力國家關系深入發(fā)展。香港特別行政區(qū)維護國家安全法通過后,全國人大以雙邊友好小組組長名義給93個國家議會和歐洲議會發(fā)了106封信函,介紹有關情況、闡釋中方立場,獲得廣泛理解和支持。
推動多邊交流合作。圍繞共建“一帶一路”倡議,加強與沿線國家議會的政策溝通和立法交流。出席第五次世界議長大會、第六屆金磚國家議會論壇等視頻會議,參加各國議會聯(lián)盟、議會世貿(mào)大會指導委員會、亞洲議會大會、東盟各國議會間大會等多邊活動,推動將“人類命運共同體”、“以人民為中心”、“團結(jié)合作、共同抗疫”等主張寫入多邊會議文件,堅定維護多邊主義,堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,堅定維護以國際法為基礎的國際秩序。
對外宣介中國道路和中國制度。積極宣介***新時代中國特色社會主義思想,主動介紹中國發(fā)展成就和對世界的貢獻。主動宣介***法治思想,介紹人大制度和立法工作。主動宣介中國堅持人民至上、生命至上的抗疫理念,分享中國抗疫經(jīng)驗做法。加強人大英文網(wǎng)站建設,辦好中國人大雜志英文版,展示中國特色社會主義民主政治制度的優(yōu)勢和功效。
堅定維護國家利益。發(fā)揮常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人機制作用,在涉藏、涉疆、涉港、涉臺和抗疫問題上闡明中方立場。人大是人民的人大。任何時候、任何情況下,只要黨、國家和人民需要,人大就將毫不猶豫站到一線進行法律的、政治的、外交的斗爭,伸出肩膀扛起應盡的政治責任。
圍繞做到政治可靠、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務人民、運行高效,成為全面擔負起憲法法律賦予各項職責的工作機關、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關的目標,全面加強常委會自身建設。
加強思想政治建設。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入學習《***談治國理政》第三卷,開展7次常委會黨組集體學習,舉辦6次常委會專題講座,及時傳達學習***總書記重要講話和中央會議、文件精神。召開***總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想學習交流會、第26次全國地方立法工作座談會,深入學習***法治思想,帶頭學習宣傳憲法法律和相關履職知識,常委會組成人員的政治素質(zhì)和運用法治思維、法治方式做好人大工作的能力水平進一步提高。
完善常委會運行機制。總結(jié)十三屆全國人大三次會議成功經(jīng)驗和做法,適應疫情防控常態(tài)化需要,制定全國人大例會和其他重要會議改進會風的具體措施。合理安排委員長會議、常委會會議,確保每一次會議、每一件議案、每一個事項都符合法律規(guī)定。按照緊湊高效的原則,合理安排會議日程,適當壓縮會期,優(yōu)化會議流程,提高審議質(zhì)量。常委會召開了8次會議,平均出席率超過97%,列席人員到會率超過95%。堅持民主集中制原則,保障常委會組成人員充分行使民主權利,保證人大通過的法律、作出的決議更好體現(xiàn)黨的主張和人民意志。
充分發(fā)揮專門委員會作用。修訂專門委員會分黨組工作規(guī)則,推進分黨組工作規(guī)范化、制度化。各專門委員會共召開152次會議,高質(zhì)量、高效率完成立法、監(jiān)督、代表議案建議辦理等工作。牽頭起草13件法律草案并依法提請審議。對其他國家機關負責起草的法律草案,提前介入并加強督促和指導。協(xié)助常委會做好備案審查工作。組織開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研,持續(xù)跟蹤監(jiān)督常委會審議意見研究處理情況。
加強人大機關建設。堅持辦好黨風廉政宣傳教育周活動,繼續(xù)開展機關內(nèi)部巡視,梳理完善137項機關制度,用制度鞏固黨建成果、提升機關效能。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,深入推進“燈下黑”問題專項整治,堅決糾治形式主義、官僚主義。以新一輪中央巡視和巡視整改為契機,提高參謀服務保障工作水平,努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。
統(tǒng)籌做好人大輿論宣傳工作。積極研究、闡釋、宣傳人民代表大會制度,全面準確報道人大會議和立法、監(jiān)督工作,認真辦好“代表通道”、“部長通道”集中采訪活動。大力宣傳代表在抗疫斗爭、脫貧攻堅、民族團結(jié)中的履職擔當,講好中國故事、中國人大故事、人大代表故事。
常委會工作取得的成績,根本在于以***同志為核心的黨中央堅強領導,根本在于***新時代中國特色社會主義思想科學指引,是全國人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員和全國人大機關工作人員擔當盡責、扎實工作的結(jié)果,是國務院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級人大密切配合、大力支持的結(jié)果,是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國人大常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝!
常委會工作還有一些差距和不足,主要是:立法質(zhì)量需要進一步提升,立法形式不夠豐富,一些領域法律跟不上新時代提出的新要求;監(jiān)督工作的實效性需要進一步提升,監(jiān)督的形式和工作機制有待探索創(chuàng)新和不斷完善;服務代表的意識和能力需要進一步提升,需要為代表履職創(chuàng)造更好的條件。常委會將虛心聽取代表和各方面意見建議,不斷加強和改進工作,更好履行憲法法律賦予的職責。
中央全面依法治國工作會議確立了***法治思想的指導地位,***總書記多次就人大工作發(fā)表重要講話、作出重要指示,為堅持和完善人民代表大會制度指明了方向、提供了遵循。黨和國家事業(yè)的快速發(fā)展,豐富了人民代表大會制度的實踐內(nèi)涵。人大工作的生動實踐,進一步展示了中國特色社會主義民主政治、人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢和生機活力。在新的奮斗征程上,必須充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。
20**年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是中國共產(chǎn)黨成立100周年,中華民族偉大復興迎來更加光明的前景。當前和今后一個時期,我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化,國際形勢不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,我們在前進道路上面臨著許多難關和挑戰(zhàn)。我們有***新時代中國特色社會主義思想的指導,有以***同志為核心的黨中央堅強領導,有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,有14億中國人民眾志成城、團結(jié)奮斗的磅礴力量,就一定能奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新的勝利。進入新發(fā)展階段,必須增強使命感、責任感、緊迫感,勇于擔當、敢于負責、善于作為,自覺承擔起新時代新征程對人大工作提出的新任務新要求。
常委會工作的總體要求是:在以***同志為核心的黨中央堅強領導下,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***法治思想和***總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標謀劃人大工作,依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權,發(fā)揮好在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的職能作用。
一、切實加強憲法實施和監(jiān)督,維護憲法尊嚴和權威。認真抓好憲法實施工作,落實憲法解釋程序機制,積極回應涉及憲法有關問題的關切。加快推進憲法相關法立法修法工作,制定監(jiān)察官法,修改全國人大常委會議事規(guī)則、國務院組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法等。切實加強憲法監(jiān)督工作,認真做好合憲性審查、備案審查工作,維護國家法治統(tǒng)一。持續(xù)推動憲法宣傳教育,組織好憲法宣誓、國家憲法日活動。堅持和完善“一國兩制”制度體系,維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,確?!耙粐鴥芍啤睂嵺`行穩(wěn)致遠。運用法律手段捍衛(wèi)一個中國原則、反對“臺獨”,增進維護一個中國框架的共同認知,依法規(guī)范和保障兩岸人民關系、推進兩岸交流合作,推進祖國和平統(tǒng)一。
二、切實加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,不斷提高立法質(zhì)量和效率。堅持系統(tǒng)觀念,堅持急用先行,統(tǒng)籌立改廢釋纂,發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用,加快完善中國特色社會主義法律體系。積極推進國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風險、涉外法治等重要領域立法,健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。
根據(jù)立法。
工作計劃。
初步安排審議45件法律案還提出了近20件預備項目。繼續(xù)實施強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法。
工作計劃。
制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法修改野生動物保護法、傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全健全國家安全法治體系制定糧食安全保障法、反有組織犯罪法、陸地國界法、數(shù)據(jù)安全法、軍人地位和權益保障法修改突發(fā)事件應對法、海上交通安全法、安全生產(chǎn)法、兵役法、軍事設施保護法等。圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進科技創(chuàng)新制定鄉(xiāng)村振興促進法、海南自由貿(mào)易港法、期貨法、印花稅法修改反壟斷法、科學技術進步法、公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、審計法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、畜牧法等。完善民生保障、教育文化、社會治理、生態(tài)環(huán)保、綠色低碳急需的法律制度制定反食品浪費法、文化產(chǎn)業(yè)促進法、家庭教育法、學前教育法、個人信息保護法、社會救助法、法律援助法、濕地保護法、南極活動與環(huán)境保護法修改體育法、教育法、職業(yè)教育法、婦女權益保障法、治安管理處罰法、行政復議法、環(huán)境噪聲污染防治法等加快推進黃河保護立法。抓緊研究數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術新應用領域的相關法律制度以法治促進和保障新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。加快推進涉外領域立法圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等充實應對挑戰(zhàn)、防范風險的法律“工具箱”推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。
適應立法新形勢新要求,必須豐富立法形式,堅持既要搞“大塊頭”,又要搞“小快靈”,適時啟動條件成熟領域法典編纂工作,針對實際需要以“小切口”形式推進立法,增強立法的針對性、適用性、可操作性。
三、切實加強監(jiān)督工作,確保國家機關依法履行職責。監(jiān)督工作要圍繞黨和國家中心工作來開展,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,推動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務,為順利完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項目標任務發(fā)揮職能作用。
根據(jù)監(jiān)督工作計劃,預安排了29個監(jiān)督項目。切實承擔好推進人大預算審查監(jiān)督重點拓展改革、監(jiān)督國有資產(chǎn)管理情況兩項職責,聽取審議計劃執(zhí)行、預算執(zhí)行、決算、審計工作、審計查出問題整改、國有資產(chǎn)管理、環(huán)保目標完成情況等7個工作報告,修改關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定、關于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定。堅持圍繞中心、服務大局,做好專項工作監(jiān)督,聽取審議關于加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、長江流域生態(tài)環(huán)保、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護、建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系、財政交通運輸資金分配和使用、教師隊伍建設、文物保護、“七五”普法決議實施、知識產(chǎn)權審判、控告申訴檢察等10個專項報告,作出“八五”普法決議。堅持做好立法與推進法律實施并重,檢查企業(yè)破產(chǎn)法、畜牧法、中醫(yī)藥法、消防法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法等6部法律的實施情況,推動法定職責、法律責任得到嚴格落實。結(jié)合聽取審議關于建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系、檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況的報告,開展2次專題詢問。圍繞財政補貼管理與改革、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用、人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展、自然保護地體系建設、設區(qū)的市地方立法、推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋等,開展6項專題調(diào)研。進一步完善監(jiān)督工作機制,改進方式方法,增強監(jiān)督工作實效性。
四、切實加強代表工作,更好發(fā)揮人大代表作用。深入落實常委會組成人員聯(lián)系代表制度,健全專門委員會、工作委員會聯(lián)系代表機制,拓展聯(lián)系深度、增強聯(lián)系實效。強化代表對常委會和專門委員會、工作委員會立法、監(jiān)督、對外交往工作的參與,緊緊依靠代表做好人大工作。提高代表議案和建議工作水平。支持代表密切聯(lián)系群眾,豐富代表小組活動形式,鼓勵代表就近參加代表聯(lián)絡站、代表之家、基層聯(lián)系點的活動。加強代表服務保障工作,繼續(xù)建好代表履職信息化平臺。加強全國人大網(wǎng)絡學院建設,完善代表系統(tǒng)培訓機制。支持原選舉單位依法監(jiān)督代表履職,推動代表履職檔案規(guī)范化建設。實施新修改的選舉法,做好全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。
五、切實加強人大外事工作,深化和拓展各層級各領域交流合作。圍繞國家外交總體布局,發(fā)揮職能作用,統(tǒng)籌安排疫情防控常態(tài)化背景下的對外交往。認真組織委員長會議組成人員外事活動,開展多層次、多渠道對外交往,深化機制交流和專門委員會、友好小組、工作機構交流,積極參與議會多邊機制活動。圍繞國家核心利益和重大問題主動發(fā)聲,宣介中國道路、制度和政策、理念、主張。
六、切實加強自身建設,夯實履職的思想政治組織基礎。發(fā)揮常委會黨組集體學習的帶動作用,辦好常委會專題講座,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹***法治思想和***總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,認真開展黨史學習教育。切實加強人民代表大會制度理論、中國特色社會主義法學理論研究。深入研究常委會運行機制,認真貫徹執(zhí)行全國人大及其常委會議事規(guī)則,認真貫徹執(zhí)行常委會會議、委員長會議、專門委員會會議有關制度規(guī)定。更好發(fā)揮專門委員會作用,切實做好研究、審議和擬訂有關議案工作,支持專門委員會組成人員全面參與立法、監(jiān)督、代表、外事等工作。更好發(fā)揮常委會工作機構作用,提高全國人大機關參謀服務保障水平。全面貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息改進作風。健全網(wǎng)上受理信訪制度。加強新聞輿論工作,全面深入宣傳報道人民代表大會制度建設和人大工作新進展新成效。加強與地方人大的工作交流,密切工作協(xié)同,提升工作合力。
各位代表!
在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,我們要更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把憲法法律賦予的職責履行好,把黨和人民交給的任務完成好,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢不懈奮斗!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇四
各位代表:
年工作的簡要回顧。
2017年是海虞鎮(zhèn)五屆人大主席團履職的開局之年。一年來,我們在歷屆人大工作積累的良好基礎上,在市人大常委會的指導下,始終堅持鎮(zhèn)黨委的正確領導,全面貫徹落實黨的十八大歷屆全會和十九大精神,認真履行憲法和法律所賦予的各項職權,充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用,緊緊圍繞上級黨委和人大工作要求,圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“建設精致特色小城鎮(zhèn)”的工作重心,開拓創(chuàng)新,扎實工作。全年召開主席團會議4次,聽取和審議政府部門工作報告14項,組織開展視察活動7次,組織市鎮(zhèn)兩級人大代表集中接待選民活動2次,督促政府認真辦理代表意見建議,有力地推進了我鎮(zhèn)各方面工作的快速提升。
一、服務大局,積極推進依法履職。
1、不斷增強政治意識。主席團始終堅持正確的政治方向,把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一作為人大工作的根本原則,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅持重大事項及時向鎮(zhèn)黨委請示報告,重大部署服從鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排,確保人大工作自覺貫徹黨委意圖,反映人民愿望。我們組織專題培訓,讓每位代表明確,人大代表不是政治榮譽,而是工作職務,必須不辱使命,認真承擔職責。一年來,代表們積極聯(lián)系選民,熱情參與活動,很好地履行了代表的神圣職責。
2、監(jiān)督推進依法行政。組織人大代表聽取和審議政府相關部門《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《環(huán)境保護法》執(zhí)行情況的匯報,代表們既對取得的成績表示充分肯定,又對存在的問題提出了整改要求。政府部門認真落實,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn);環(huán)境持續(xù)改善,信訪大為減少;勞動就業(yè)平穩(wěn),預控了童工使用等違法問題,勞資關系處于較好狀態(tài)。鎮(zhèn)級綜合執(zhí)法改革是一項新生事物,也是受到全社會廣泛關注的熱點,市鎮(zhèn)兩級代表認真聽取和審議了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局工作開展情況的報告,認為綜合執(zhí)法改革整合了基層執(zhí)法力量,有效地提升了執(zhí)法效率,通過快速立案嚴格執(zhí)法,維護了法律尊嚴,震懾了違法行為,取得了階段性成績。代表們同時認為,改革尚未完全到位,有關部門要與上級部門進一步理清執(zhí)法邊界,做到頂層設計完善;要針對我鎮(zhèn)農(nóng)村亂搭建、河道亂侵占、垃圾亂傾倒以及安全環(huán)保領域仍然存在的違法行為,繼續(xù)加大執(zhí)法力度,使改革成效進一步顯現(xiàn)。
3、創(chuàng)新監(jiān)督司法工作。司法公平是社會公平的最后防線,監(jiān)督司法部門工作是人大工作的天然職能。今年,我們在海虞法庭成立了人大代表聯(lián)絡站,多名代表成為了法庭特約聯(lián)絡員。為了更好地了解和監(jiān)督法庭審案,我們建立了每季度選派代表聽取一次庭審的制度。今年很好地落實了這一制度,分別在3月、5月、9月和12月安排代表前去聽取,使代表對這一嶄新領域有了感性認識,增強了人民當家作主的主體意識,同時監(jiān)督法庭切實做好司法公正、司法為民,保障人民民主權利。
4、普法工作深入人心。鎮(zhèn)人大始終把保障憲法和法律的實施擺在突出位置,督促政府依法行政,促進法治社會建設。要求司法部門開展法制宣傳教育活動,推動國家法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的正確實施。開展了“國家憲法日”、“3.15消費者權益保障日”、“4.8司法活動日”、“安全生產(chǎn)月”等大型主題普法宣傳教育活動,同時利用新媒體“i海虞”微信平臺推送各類法律法規(guī)知識、舉行廣場文藝演出、安全技能競賽、消防應急演練等方式進行普法宣傳,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群,提高了全體公民的法律意識。加強基層干部法律培訓,組織鎮(zhèn)機關工作人員參加常熟市普法網(wǎng)校的學法考試,通過講座專題培訓、提高廣大干部學法、用法的積極性和依法辦事能力,定期對全體執(zhí)法人員進行培訓,讓執(zhí)法人員熟練掌握和運用與工作相關的法律法規(guī),做到能夠按照法定程序嚴格執(zhí)法,公正合理使用自由裁量權。
5、財政預決算監(jiān)督有力。嚴格落實《監(jiān)督法》、《預算法》的規(guī)定,把財政預算及其執(zhí)行情況作為重點工作進行監(jiān)督,對年度財政預算草案提前認真審議,提請大會通過后的預算草案具有法定約束力,不允許隨意更改。同時注重對專項資金使用情況的跟蹤管理,有針對性地提出了一些監(jiān)督意見,要求相關部門強化專項資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律,盡力提高專項資金的使用效益。
二、多措并舉,發(fā)揮代表主體作用。
1、聚焦社會熱點,助推海虞全面發(fā)展。鎮(zhèn)人大高度關注我鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。組織代表聽取了新材料產(chǎn)業(yè)園關于工業(yè)項目建設的報告,視察了多個在建項目建設現(xiàn)場。代表們圍繞招商選資、項目推進、科技創(chuàng)新、安全環(huán)保等方面提出了許多意見建議。關注民生實事工程,聽取了海虞衛(wèi)生院關于實施基層醫(yī)療機構“提檔升級”、完善服務體系開展情況的匯報和海城公司關于城鎮(zhèn)建設情況的匯報,視察了周行學校初中部在建工程、海福新城小區(qū)、聚福佳苑小區(qū)、杏林春雨休閑廣場、福山休閑廣場等項目,要求有關主管部門和施工單位要抓緊工程進度,保障施工質(zhì)量,強化項目管理,多創(chuàng)精品工程。關注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,聽取了國土分局關于萬頃良田項目、農(nóng)服中心關于高標準農(nóng)田建設情況的報告,并視察了項目現(xiàn)場。代表們指出,高標準農(nóng)田項目已在我鎮(zhèn)取得了良好的成效,爭取再利用2年時間實現(xiàn)全鎮(zhèn)高標準農(nóng)田全覆蓋。關注生態(tài)文明建設,聽取了鎮(zhèn)“263辦”工作開展情況的報告、鎮(zhèn)水利站關于河長制工作開展情況的報告,并現(xiàn)場視察了有關河道水環(huán)境情況。代表們指出,經(jīng)過努力,我鎮(zhèn)環(huán)境治理工作效果較好,取得了一定的成效,下階段要更加注重通過建立長效機制,形成全民自覺參與、自覺監(jiān)督環(huán)保工作的良好局面。在審議報告和視察活動中,代表們積極為海虞的各項工作獻計獻策,提出了許多切實可行破瓶頸、解難題的意見建議,有力推進了“263”專項行動、文明城市創(chuàng)建、“兩路一河”環(huán)境整治、畜禽養(yǎng)殖整治關停等多項政府重點工作的進程。
2、督促提效增能,切實做好部門評議。按照市人大的統(tǒng)一安排,今年我們對市經(jīng)信委、公安局、交通運輸局、旅游局、國檢局五個市級部門進行評議活動,有效回收人大代表征求意見表101份。各位代表在肯定成績的同時,分別就依法行政、改進作風和提高效能建設等方面提出了中肯的意見建議,有效地改進了部門工作作風,提高了行政效能,提升了政府部門形象。
3、密切聯(lián)系群眾,傾聽基層百姓呼聲。人大代表接待選民工作是代表密切聯(lián)系選民的重要形式,是代表接受選民監(jiān)督的具體舉措,是傾聽人民群眾呼聲的有效途徑。今年我們組織了兩次代表集中接待日活動,共有21名人大代表參加活動,接待選民23名,此外,代表們還利用多種機會接觸選民,聽取意見,收到各類意見建議30條,涵蓋了農(nóng)村基礎設施建設、基層醫(yī)療體系建設、水環(huán)境治理等社會熱點難點問題。我們交與政府部門認真辦理,相關問題均已得到妥善答復,絕大多數(shù)已經(jīng)得到解決。
4、強化交辦督辦,推動代表議案、建議落實。把認真督辦代表議案、意見建議作為人大監(jiān)督和推動政府工作、保障代表權利的重要途徑,通過不斷完善督辦機制,推進辦理工作規(guī)范化和制度化,切實增強代表意見建議的辦理實效。年初人代會上共收集到的代表意見27條,經(jīng)政府主要領導批示后,由責任部門落實辦理,鎮(zhèn)作風效能辦進行跟蹤督辦,在規(guī)定時間內(nèi)形成答復意見回復代表,代表滿意度達96%。
三、務實創(chuàng)新,不斷加強自身建設。
1、強化理論學習。換屆伊始,我們就組織全體市鎮(zhèn)兩級代表開展培訓,邀請了蘇州市人大人代聯(lián)工委領導前來海虞授課,就代表的權利和義務以及如何更好的履行代表職責進行培訓。通過學習,代表們明確了肩負的責任,提高了履職的能力和本領。建立了代表微信群,通過轉(zhuǎn)發(fā)憲法、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識,有效增強了代表的大局意識、責任意識、服務意識和法律意識。
2、完善載體建設。提升了“人大代表之家”硬件、軟件水平,使之成為代表學習培訓、聯(lián)系選民、開展活動、履行職責的重要載體。進一步加密了代表在“人大代表之家”接待群眾、相互交流的活動頻次,使其作用得到了有效發(fā)揮。
3、優(yōu)化工作制度。制度化是工作規(guī)范化的主要手段。今年年初,根據(jù)市人大常委會相關要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)人大主席團制定了《海虞鎮(zhèn)2017年人大工作要點》及全年工作安排,明確了全年人大工作計劃方案,完善代表走訪聯(lián)系選民制度,以有效的制度來進一步規(guī)范人大工作和代表活動,把各項制度抓到實處,取得實效。
各位代表,過去一年鎮(zhèn)人大主席團所取得的成績,離不開鎮(zhèn)黨委的正確領導,離不開政府和司法部門的密切配合,離不開全體代表的共同努力,離不開全鎮(zhèn)人民的大力支持。在此,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認識到,與憲法、法律賦予的職責使命相比,與人民群眾對人大工作的殷切期望相比,主席團的工作還存在著不少差距和不足,主要是:在履職舉措上還需進一步探索實踐,在監(jiān)督實效上還需進一步增強,在與廣大選民聯(lián)系上還需進一步密切,在主席團自身建設上還需進一步提升。對于這些問題,我們將高度重視,在以后的工作中不斷加以改進,努力做得更好。
2018年主要任務。
各位代表,2018年是貫徹黨的十九大的開局之年,在新的一年里,鎮(zhèn)人大主席團要在市人大的指導下,在鎮(zhèn)黨委的領導下,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大會議精神,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,依法履職,積極作為,為加快建設精致特色大美海虞再作貢獻。
一、圍繞全鎮(zhèn)中心工作,進一步強化責任擔當。
1、依法依規(guī)適時議決重大事項。根據(jù)上級要求的政府重大事項必須報同級人大審議批準的要求,及時審議有關事項,確保全鎮(zhèn)各項工作不脫節(jié),事業(yè)推進快節(jié)奏。
2、聚焦重點熱點合力攻堅。針對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中群眾關心的熱點、難點問題,重點安排視察、評議活動,凝聚民智、匯聚民力辦實事、解難題,推動全鎮(zhèn)工作再上新臺階。
3、落實代表意見建議督辦。繼續(xù)認真收集大會期間和閉會期間代表的意見建議,做好梳理、分類和交辦工作,完善督辦制度,提高辦理質(zhì)量和代表滿意度。
二、認真履行法定職責,進一步增強監(jiān)督力度。
1、在服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上有新作為。把督促和支持政府努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展放在監(jiān)督工作的突出位置,聽取和審議經(jīng)濟發(fā)展的相關報告,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構性改革。聽取和審議財政預決算,更好地發(fā)揮公共財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的引導作用,推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
2、在增進民生福祉上有新成效。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞群眾關注的問題開展監(jiān)督,聽取和審議黑臭河道整治、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、基層醫(yī)療機構提檔升級等情況匯報,切實增進群眾獲得感。
3、在推進民主法治上有新進展。圍繞七五普法、法治政府建設加強監(jiān)督,繼續(xù)推進普法工作,提高全民法律知識,聽取和審議相關法律實施情況的報告,繼續(xù)開展監(jiān)督法庭庭審工作。
三、加強代表工作和主席團自身建設,進一步提升工作效能。
1、強化學習培訓。把深入學習貫徹黨的十九大會議精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前最重要的政治任務,組織代表系統(tǒng)學習,深刻領會,主動適應新形勢、新任務、新要求,努力推動人大工作與時俱進。組織代表深入學習有關法律法規(guī),使自身不斷適應履職需要。
2、強化作風建設。牢記代表職責,切實增強群眾工作觀念,修煉服務大局、服務發(fā)展、服務群眾的本領,更好地開展活動,反映群眾呼聲,體現(xiàn)群眾意愿,順應群眾期盼。
3、加強代表活動制度落實。制度性組織市、鎮(zhèn)人大代表定期、不定期開展專題視察、定向?qū)徸h、執(zhí)法檢查、工作評議等形式豐富的各類活動,調(diào)動代表履職熱情,在活動中提高代表履職能力與水平,更好地推進和支持政府工作。
4、加強代表聯(lián)系選民工作。要全面開展代表聯(lián)系接待選民工作,經(jīng)常性聽取選民的意見、建議;開展代表進村、社區(qū)聯(lián)系選民活動,大興調(diào)查研究之風,多多反映人民對美好生活需要的鮮活內(nèi)容;開展代表向選民述職活動,進一步促使代表認真履職。
各位代表,新時代呼喚新使命,新使命成就新作為,海虞鎮(zhèn)正處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期,正處于推進依法治鎮(zhèn)的重要階段,人大代表肩負著光榮而艱巨的歷史使命。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,以時不我待的緊迫感,務實為民的使命感,奮發(fā)有為的責任感,勤勉工作,開拓創(chuàng)新,為打造強富美高的無憂小鎮(zhèn)大美海虞而努力奮斗!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇五
各位代表:
2019年工作回顧。
2019年是新中國成立70周年,也是地方人大設立常委會40周年。一年來,在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,人大主席團高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,緊緊圍繞中央和省市區(qū)委的決策部署,圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作,切實履行憲法法律賦予的職權,充分發(fā)揮地方國家權力機關作用,為我鎮(zhèn)“打造鄉(xiāng)村振興樣板地、示范鎮(zhèn)”作出積極貢獻。
一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。我們把加強學習、提升能力作為重要政治任務。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以理論清醒保持政治堅定,以思想自覺引領行動自覺。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,堅持把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全程,引導全鎮(zhèn)人大代表認真履職,不斷加強人大代表同群眾的聯(lián)系,以主題教育新成果推動人民代表大會制度在上方的生動實踐,確保中央和省市區(qū)委以及鎮(zhèn)黨委重大決策部署在人大工作中得到不折不扣的貫徹落實。
二是認真領會習近平總書記關于人大工作的重要指示精神。把習近平總書記對地方人大工作的重要指示,作為做好新時代人大工作的根本遵循。努力踐行總書記要求人大工作要圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針決策部署的新指示,依法履職,奮發(fā)有為,推動新時代人大工作取得新成效。自覺把人大工作放到推動鎮(zhèn)黨委發(fā)展決策中去思考、去把握。努力踐行總書記要求人大工作要更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務的新指示,積極在促改革、美鎮(zhèn)村、抓治理、強黨建上下功夫。努力踐行總書記要求人大工作要創(chuàng)造性地做好監(jiān)督等工作的新指示,在堅持黨的領導與發(fā)揮人大作用、加快發(fā)展與法制保障、依法辦事與開拓創(chuàng)新、監(jiān)督與支持、人大與人民群眾等關系上下功夫,不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
三是切實把黨的領導貫穿人大主席團工作全過程。堅決與鎮(zhèn)黨委保持高度一致,堅持重大事項、重要活動、重點工作,包括監(jiān)督工作中遇到的重大問題,事前主動向鎮(zhèn)黨委請示,事后及時向鎮(zhèn)黨委報告,確保人大工作與鎮(zhèn)黨委決策相一致。自覺貫徹鎮(zhèn)黨委的決策部署,做到思想上同心,政治上同向,行動上同步,通過法定程序作出決議決定,把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)檎找庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動,確保人大工作在黨委領導下依法有序開展。
一是全員參與,打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在疫情防控工作中,組織人大代表全員參與,率先垂范,廣泛宣傳,做好人員排查、卡點值守等工作。同時倡導代表帶頭使用公筷公勺,爭當文明公民、展示文明形象。
二是出謀劃策,推進重點工作。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局,組織全員參與,在項目推進、改村提升、建設用地復墾、鄉(xiāng)村振興、全國文明城市創(chuàng)建等工作中主動作為,堅持調(diào)研督察和代表參與相結(jié)合,助力項目推進,奏響人大強音。在全國文明城市創(chuàng)建中,積極開展“代表監(jiān)督在路上”主題活動,落實代表巡查機制,對集鎮(zhèn)不文明行為進行實時曝光;在農(nóng)房整治和改村提升工作中,人大代表踐行踐諾作表率,政策宣傳解疑惑,視察監(jiān)督促提升,拆出了空間,整出了資源,為鄉(xiāng)村風貌提升貢獻人大力量。
三是全力以赴,維護社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)人大主席團充分利用人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,依托“雙聯(lián)系”、“代表進網(wǎng)格”和“十個一”工作法等制度,促使代表主動走訪選民。將各級人大代表納入網(wǎng)格、列入志愿者服務隊,結(jié)合走村入戶協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級開展矛盾糾紛和重點人員、對象排查,對苗頭性,傾向性的問題,早介入、早化解,對發(fā)生的信訪積案積極調(diào)處,助力保障重點時段、敏感時期的社會穩(wěn)定。
一是加強對民生實事的監(jiān)督。堅持把政府確定的重點項目、中心工作以及民生實事項目為視察重點內(nèi)容,堅持從民生改善入手,通過專題調(diào)研、代表視察、聽取匯報等方式,加大對治超限載、垃圾分類、生活污水治理、農(nóng)民飲用水工程、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等工作的監(jiān)督力度,鎮(zhèn)人大先后圍繞疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)、村換屆選舉等組織代表開展專題調(diào)研,分析存在問題,促進民生問題的解決,促使改革發(fā)展成果更多地轉(zhuǎn)向民生、惠及百姓,推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加強對工作效能的監(jiān)督。積極開展專項工作評議,鎮(zhèn)人大對副鎮(zhèn)長工作以及駐鎮(zhèn)相關職能部門工作進行了評議。評議中,代表通過聽取匯報、走訪了解等形式,對被評議單位進行客觀公證的評定,總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法,查找工作存在的不足,提出改進的意見建議,達到了以評促改的目的,促進鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬部門改進工作作風,強化服務意識,提升履職效能,推動了駐鎮(zhèn)職能部門工作的開展。
三是加強對財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。深入貫徹落實預算法和《浙江省預算審查監(jiān)督條例》,進一步加強預決算的審查監(jiān)督工作,并作出相應的決議、決定,支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計劃和預算。
一是進一步加強代表學習培訓。有針對性地開展學習培訓,年初制定學習計劃,加強對代表的培訓工作。不定期邀請區(qū)鎮(zhèn)代表參加鎮(zhèn)里組織的活動,促使代表學習法律法規(guī)和黨的方針政策。同時組織代表參與區(qū)人大外出考察學習活動,創(chuàng)新學習思路,使代表們進一步明確人大代表的職責、地位、權利、義務,增強代表們的責任感和主人翁意識。
二是進一步拓寬代表履職空間。尊重代表主體地位,拓寬代表知情知政、履行職責渠道。鎮(zhèn)人大主席團深入貫徹落實區(qū)常委會關于人大代表聯(lián)絡站提升改造的部署,加大資金投入,推進代表聯(lián)絡站硬件標準化、制度規(guī)范化、活動常態(tài)化、聯(lián)絡信息化,按照標準提升到位,進一步完善了代表聯(lián)系人民群眾的渠道,在密切群眾聯(lián)系、暢通民意收集渠道、增強代表履職能力等方面發(fā)揮了重要作用。
三是進一步加強議案建議督辦。鎮(zhèn)人大主席團堅持抓交辦,抓督促,抓反饋,抓落實,努力提高辦理議案的質(zhì)量。鎮(zhèn)十六屆第五次人民代表大會,圍繞熱點,廣泛聽取代表建言獻策,共收到代表議案11件,涉及到水利設施建設、道路維修、新農(nóng)村建設等內(nèi)容。為使代表建議辦理工作取得實實在在效果,鎮(zhèn)人大主席團采取重點督辦、聯(lián)合督辦、跟蹤督辦、滿意度測評等措施,加大代表建議督辦力度,提高辦理質(zhì)量。
鎮(zhèn)人大主席團始終把加強自身建設作為依法履職、科學履職和民主履職的有效保障,不斷提升工作能力和工作水平。
一是加強思想作風建設。鎮(zhèn)人大主席團要求人大代表自覺在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,旗幟鮮明講政治,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。同時人大主席團始終把深入調(diào)查研究貫穿于各項工作之中,深入基層深入群眾聽民意、解民困、促發(fā)展,改進工作作風,堅決維護群眾的切身利益。
二是加強人大制度建設。結(jié)合新常態(tài)、新要求,健全和完善人大工作制度和運行機制,進一步促進人大工作的規(guī)范化、制度化。建立人大代表聯(lián)系選民制度,促使代表主動走訪選民,收集選民意見、建議和要求,及時上報。在密切聯(lián)系人民群眾上下功夫,在暢通社情民意反映渠道上做文章,在使人大工作接地氣、得民心上求實效。
三是加強人大信息宣傳。緊緊圍繞人大中心工作和履職情況,深入宣傳人大工作的好經(jīng)驗、好做法,講好人大故事,傳播人大聲音。
各位代表,人大主席團工作取得的成績,是鎮(zhèn)黨委堅強領導的結(jié)果,是全體人大代表共同努力的結(jié)果,是政府相關職能部門大力配合的結(jié)果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團,向全鎮(zhèn)人大代表,向所有關心和支持人大事業(yè)發(fā)展的同志們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成效,但還存在不少問題和差距,主要是:監(jiān)督工作的跟蹤問效還不夠剛性,主席團自身建設仍需夯實,代表素質(zhì)有待進一步提高,信息化建設亟待加強,離新時代的要求、離人民群眾的期盼還有一定距離。新的一年,我們將在工作中認真聽取各方意見建議,創(chuàng)新工作方式,務求工作實效,在今后的工作中不斷改進、不斷解決、不斷完善。
2020年的主要任務。
2020年,是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是實現(xiàn)“第一個百年”奮斗目標的沖刺之年。面對新形式、新任務,今年鎮(zhèn)人大主席團工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委決策部署,依法履職、銳意進取,創(chuàng)造性地做好人大各項工作,進一步解放思想、勇于創(chuàng)新、敢于擔當,主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展,切實維護人民群眾利益,推進我鎮(zhèn)人大工作高質(zhì)量、高水平發(fā)展,為打造“活力新上方、衢北大花園”提供人大保障。
一、堅持黨的領導,牢牢把握政治站位。堅持黨的領導,是實行人民代表大會制度的內(nèi)在要求,是人民代表大會制度的重要特色和優(yōu)勢所在,也是做好新時代人大工作的根本保證。鎮(zhèn)人大主席團將把牢正確政治方向,一以貫之抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真履行憲法和法律賦予的權力,研究、探討、加強和改進新形勢下人大工作方法,重點在強化代表履職上想辦法、下功夫,堅持以人為本、關注民生、服務大局、依法履職的工作思路,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大問題、保障改善民生的突出問題、社會綜合治理的難點問題,切實履行好各項法定職責,切實維護全鎮(zhèn)人民群眾的合法權益和社會和諧穩(wěn)定。
二、堅持圍繞中心,全力提升監(jiān)督實效。堅持視察為發(fā)展解難,調(diào)研為發(fā)展獻策,監(jiān)督為發(fā)展開路,準確把握發(fā)展的大勢,履行好人大工作職責,助力“疫情防控”、“基層治理”、“美麗城鎮(zhèn)建設”、“產(chǎn)業(yè)融合”四大戰(zhàn)役。助力“疫情防控”阻擊戰(zhàn)。臨近年關,疫情防控的形勢和壓力進一步加大,要充分利用部分代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,以身作則,在疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極發(fā)揮作用。要求代表做表率,帶動群眾力量做好后疫情時代的防控工作。助力“基層治理”鞏固戰(zhàn)。堅持推進“區(qū)鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”模式改革,優(yōu)化流程、整合平臺,全面提升基層治理能力。充分發(fā)揮人大職能,履行人大職責,融入全科網(wǎng)格,做好矛盾糾紛調(diào)解工作。助力“美麗城鎮(zhèn)建設”持久戰(zhàn)。要多組織代表視察、調(diào)研,通過代表建言獻策,鞏固“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”工作成效,同時要落實代表巡查機制,對集鎮(zhèn)“臟亂差”情況實時曝光,督促整改,提升集鎮(zhèn)品質(zhì)。助力“產(chǎn)業(yè)融合”突圍戰(zhàn)。堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,注重把視察與調(diào)研相結(jié)合,分析存在問題,形成調(diào)研報告,向上提交建議意見,為我鎮(zhèn)企業(yè)打下堅實基礎。
三、堅持主動作為,全力保障代表發(fā)揮作用。堅持和尊重代表主體地位,強化為代表服務理念,著力提升代表工作水平。不斷提升代表依法履職能力,加強學習培訓,改進培訓方式,重點圍繞代表履職所需的法律和業(yè)務知識等方面開展培訓。強化代表聯(lián)絡站規(guī)范化建設,使其真正成為基層代表聯(lián)系群眾、密切群眾的平臺陣地。更好發(fā)揮閉會期間代表作用,組織引導代表聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務,聚焦人民群眾的熱切期盼,開展視察調(diào)研等活動。增強代表議案、建議督辦成效,通過加強培訓指導、組織調(diào)研等形式,提高代表議案、建議質(zhì)量。進一步把好交辦、督辦、反饋和評價關,通過領銜督辦、滿意度測評等工作方式,不斷提高議案、建議辦成率和代表滿意率。
四、堅持與時俱進,全力推動自身建設。進一步加強思想作風建設,做到忠誠、干凈、擔當,進一步樹立人大主席團為民務實清廉的良好形象,引領和帶動人大代表始終保持積極進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進一步加強制度建設,以制度化管理、規(guī)范化建設為抓手,完善代表履職檔案,強化監(jiān)督管理,注重工作創(chuàng)新,及時把實踐經(jīng)驗上升為制度規(guī)范,進一步提升全鎮(zhèn)人大工作整體水平;進一步推進人大信息化建設,根據(jù)代表履職需求和信息技術發(fā)展新趨勢,加強人大門戶網(wǎng)站建設,充分利用浙江人大履職服務平臺,為發(fā)揮代表作用和增強工作實效提供有力的信息化支持,實現(xiàn)“以信息化創(chuàng)新人大工作,以人大工作推進信息化”的融合發(fā)展。
各位代表,回眸過去,我們不辱使命勤勉履職;展望未來,我們不忘初心繼續(xù)前進。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,以更加堅定的信念,更加昂揚的斗志,更加飽滿的熱情,更加扎實的工作,為進一步開創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作的新局面,為建設“活力新上方衢北大花園”而努力奮斗。
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇六
各位代表、同志們:
主要工作回顧。
一年來,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委和上級人大的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針,圍繞全鎮(zhèn)工作大局,按照確保方向正確、依法認真履職、始終不忘宗旨的基本遵循,緊扣完善工作、提高質(zhì)量、注重實效的總體要求,緊盯發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、民本民生改善、生態(tài)環(huán)境保護、社會公平正義、城鄉(xiāng)規(guī)劃建管等工作重點,較好地完成了鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第二次會議確定的各項任務。
一、緊扣大局,助推科學發(fā)展。
一是開展穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的調(diào)研獻策活動。針對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的新形勢,組織本鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級人大代表重點圍繞深化改革、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構、穩(wěn)定增長、民生民利等主題開展調(diào)研獻策活動,開展調(diào)研座談會10余次,走訪當?shù)仄髽I(yè)30余家,收集建議意見100多條。通過歸納總結(jié),向市政府提出并采納的建設性意見12條,形成了涵蓋支持花炮企業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)村土地收益、提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、落實就業(yè)扶持等方面的綜合報告,為市委、市政府科學決策提供了參考。圍繞出省通道小水干線、南橫線規(guī)劃建設、重大交通基礎設施布局等議題,多次組織調(diào)研,深入論證,組織代表多方位爭取政策支持和項目落地,有效提升了我鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢。二是組織督難點、破難題的項目觀摩。按照抓項目就是抓發(fā)展的思路,把推進項目建設作為助推發(fā)展的主抓手,組織代表深入基層、深入企業(yè)、深入項目一線觀摩,問診把脈,收集各種重點、難點問題,并通過專題交辦、領導聯(lián)辦、跟蹤督辦,濃厚了解難題、破難點、攻難關的工作氛圍,確保了敬老院建設項目、污水處理廠建設、集鎮(zhèn)管網(wǎng)、口子鎮(zhèn)等項目建設、106國道兩廂綠化、鎮(zhèn)村道路提質(zhì)改造等重大項目順利推進。組織代表視察了貝恩醫(yī)療設備有限公司、南方明珠公司等轉(zhuǎn)型升級、兼并重組典型企業(yè),充分交流企業(yè)經(jīng)營管理、市場營銷等方面經(jīng)驗,為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級積累了經(jīng)驗和方法,有力推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。三是加快推進特色古鎮(zhèn)文化建設。全鎮(zhèn)人大代表充分發(fā)揮其優(yōu)勢,聯(lián)系社會各界人士,努力挖掘本土文化,建設了“湖南第一個新鄉(xiāng)賢示范基地”,主辦了金剛鎮(zhèn)人大慶泰杯籃球賽,推動舉辦“中國湘劇起源及金剛老案堂班文化研討會”和第三屆陳玉蘭基金敬老愛親頒獎典禮,同時為“道義金剛”等新興媒體平臺推介出謀劃策,有力地宣傳推介了厚重金剛的傳統(tǒng)文化。
二、創(chuàng)新工作,加大依法監(jiān)督力度。
把提高監(jiān)督實效作為完善人大監(jiān)督機制的突破口,堅持議而有決、決而有果的工作原則,改進人大評議的方式方法,找準監(jiān)督的切入點和著力點,切實加大人大監(jiān)督工作的力度。一是內(nèi)容創(chuàng)新,突出監(jiān)督重點。金剛鎮(zhèn)人大在選定議題上始終力求突出重點,一年來,緊緊圍繞社會保障、城鎮(zhèn)建設與管理、環(huán)境保護、社會治安、民生資金的使用、惠民政策的落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級等人民群眾十分關心的問題開展調(diào)查視察。在走訪代表、走訪選民中了解到,人民群眾對集鎮(zhèn)秩序差、垃圾處理不及時等問題反映十分強烈。代表們提出的問題引起了鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)人民政府的重視,迅速出臺了相關管理辦法,改進了工作方法,改善了集鎮(zhèn)垃圾收集方式,提升了宜居品質(zhì)。二是方式創(chuàng)新,拓寬監(jiān)督渠道。金剛鎮(zhèn)人大組織代表經(jīng)常深入基層、深入實際,把主要時間和精力放在走訪代表,關心群眾,了解民情,反映民意,集中民智上;放在調(diào)查研究,勤于思考,推動政府改進工作上;放在研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造性地開展人大工作上。組織了對金剛鎮(zhèn)國土所、廣播站、畜牧站等6個部門的工作評議啟動工作,明確提出了加強科學規(guī)劃、加大資金投入、合理利用資源、強化服務意識、提高辦事效率等整改意見,充分提高了各部門的服務質(zhì)量和工作效率,有效推動了服務型政府建設。三是機制創(chuàng)新,強化監(jiān)督手段。一年來,金剛鎮(zhèn)人大從完善監(jiān)督機制入手,不斷強化監(jiān)督手段,改進監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,狠抓跟蹤督辦,依法大膽行使監(jiān)督職權。針對老百姓反映強烈的吸毒、盜竊、買碼等問題,要求金剛鎮(zhèn)派出所采取行之有效的措施,加大摸排打擊力度,加強群防群治和基層基礎工作,深入推進全域巡防機制,落實“打防”并舉措施,確保金剛一方平安。四是檢查創(chuàng)新,確保監(jiān)督實效。一年來,金剛鎮(zhèn)人大深化檢查工作、擴大檢查效果,圍繞法律法規(guī)的貫徹實施開展檢查,為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和土地資源保護,主席團組織2個執(zhí)法檢查組對我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》情況進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)違法用地10余戶、違法占地面積1000多平方米、違章建筑面積500余平方米。主席團進行了認真審議,向鎮(zhèn)人民政府提出了整改意見。
三、強化服務,發(fā)揮代表主體作用。
牢固樹立人大工作的主體是代表的思想,金剛鎮(zhèn)人大組織代表深入開展形式多樣的利民惠民活動,努力為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。一是推進代表活動開展。一年來,鎮(zhèn)人大先后組織精準扶貧、抗洪救災、愛心救助等公益活動。去年7月份,全鎮(zhèn)各級人大代表發(fā)揮模范帶頭作用,主動投入抗洪救災工作,積極捐款捐物達50多萬元,涌現(xiàn)出了黃蔚德等熱心公益典型代表。二是創(chuàng)新聯(lián)系群眾工作。進一步完善了鎮(zhèn)人大活動室和村(社區(qū))代表活動室,定期開展代表活動。組織代表在“三聯(lián)”工作基礎上創(chuàng)新開展“四聯(lián)”活動,即一名代表聯(lián)系一家企業(yè)、一個部門、一所學校、20戶選民,通過強化聯(lián)系責任,積極推動其他惠民利民工作,對推進和諧金剛建設發(fā)揮了代表應有的作用。
四、夯實基礎,提升自身建設水平。
堅持以“兩學一做”專題教育為契機,不斷加強思想政治、工作作風和履職能力建設,努力提高履職水平。一是認真踐行代表履職若干規(guī)定。從規(guī)范履職形式、推行跟蹤落實、堅持厲行節(jié)約等幾個方面入手,進一步規(guī)范代表的履職行為。全年開展工作視察6次、專題調(diào)研3次,依法任免國家機關工作人員2人,均保證了規(guī)定的貫徹落實。二是努力提高代表自身履職能力。按照政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟悉的要求,切實加強自身修養(yǎng)。先后認真組織學習黨的十九大報告,學習宣傳了《瀏陽市第十七屆人大常委會第三次會議報告》、以及《選舉法》、《代表法》等相關法律知識,代表的政治理論素養(yǎng)和專業(yè)知識水平得到了新的提升。三是扎實推進代表作風建設。完善了人大代表學習培訓、會議組織、活動開展等各項管理制度,人大代表管理更嚴更細,學習意識、主動意識、形象管理意識和敬業(yè)精神明顯增強。
各位代表,我們?nèi)〉玫某煽?,是?zhèn)黨委正確領導的結(jié)果,是全體人大代表共同努力的結(jié)果,是鎮(zhèn)人民政府及所屬站辦所密切配合的結(jié)果,也是社會各界和全鎮(zhèn)人民關心支持的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人大主席團表示衷心的感謝!
一年來,在各位的努力下我們?nèi)〉貌簧俪煽儯ぷ髦幸泊嬖谝恍﹩栴}和不足,主要表現(xiàn)在四個方面:一是對鎮(zhèn)人大代表指導培訓不夠充分。20我們在代表聯(lián)系與學習方面雖有加強,但鎮(zhèn)人大主席團成員深入各聯(lián)系片區(qū)不夠,在指導鎮(zhèn)人大代表如何開展調(diào)研,如何寫好轄區(qū)選民集中建議方面做得不夠,直到今天我們?nèi)杂袠O少數(shù)代表從沒下選區(qū)搞過一次調(diào)研和寫過一份建議,在一定程度上沒有有效的當好選區(qū)人民的代言人。二是代表建議辦理質(zhì)量不太理想。鎮(zhèn)人民政府高度重視代表建議辦理,中秋鎮(zhèn)長和各位副鎮(zhèn)長對代表們提出的建議多次調(diào)度,不少單位認真對待,辦結(jié)率達到100%,但辦理質(zhì)量有些不是很理想。在辦理過程中,存在責任心不強、作風不實、敷衍塞責等問題。這一方面說明我們?nèi)舜笾飨瘓F自身跟蹤督辦不力,另一方面也說明有些單位的負責同志宗旨意識不強,以人民為中心的發(fā)展理念樹得不牢,解決問題的能力偏弱。三是專題詢問沒有有效推進。去年鎮(zhèn)人大主席團對鎮(zhèn)政府重點工作沒有有效開展專題詢問,沒有做好為實體經(jīng)濟發(fā)展保駕護航,為有責任擔當?shù)钠髽I(yè)加油鼓勁。為此,我們20將根據(jù)政府工作報告中所提重大事項制定專題詢問工作計劃與方案,以便更好推動工作開展落實。四是服務和聯(lián)系代表工作有待加強。去年鎮(zhèn)人大主席團雖開展代表四聯(lián)活動,但從實際情況看,四聯(lián)工作開展很不平衡,部分鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)選民沒有真正落實到位。
鎮(zhèn)人大工作的三個重點。
黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入了新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面對這一歷史性變化,人大工作者也應仰望星空、不忘初心,知責善思、主動作為。通過對黨的十九大精神的認真領會,特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想的初步把握,結(jié)合中共金剛鎮(zhèn)第十二次代表大會第三次全會暨經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)、反思過去一年的工作,我們認為,年應該著重在以下三個方面進一步加強和改進工作:
第一要更加注重增強人大意識,濃厚人大工作氛圍。不能簡單地把人大意識等同于對人大工作的認識,它有更高的要求和衡量標準。首先,人大意識來源于對人民代表大會制度的自信和擁護。黨的十九大報告強調(diào),“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排,必須長期堅持、不斷完善”。因此,人大意識體現(xiàn)的正是政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,人大意識關乎道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。鎮(zhèn)人大主席團的全體成員在今后更應該在鎮(zhèn)黨委的領導下大膽開展工作,有效的用好人大監(jiān)督,促使金剛的各項事業(yè)又好又快的發(fā)展。
第二要更加注重自身建設,嚴格管理隊伍形象。本屆人大主席團履職伊始,就始終致力于抓好人大自身形象建設和管理,提升人大主席團、鎮(zhèn)人大代表依法履職的能力。一年來,鎮(zhèn)人大主席團在自身建設上呈現(xiàn)出工作質(zhì)量不斷提升、工作氛圍更加濃厚、工作作風更加深入的良好態(tài)勢,但依然存在著一些不足,特別是指導和督促代表學習人大業(yè)務知識不夠。部分鎮(zhèn)人大代表存在對自己使命認識不夠,又怎么能為選民代好言?我們?nèi)?zhèn)76名代表肩負著6.7萬金剛?cè)嗣竦耐懈叮埲w代表珍惜身份和榮譽,今后不斷加強各方面的學習提升,為選民代好言,爭當遵紀守法的表率。
第三要更加注重提高業(yè)務水平,深入開展專題調(diào)研。人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求,就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到制約和監(jiān)督。地方人大最主要的工作職能是監(jiān)督,最能體現(xiàn)人大作為的是把監(jiān)督工作做好。但要做好監(jiān)督工作,我們代表就要多俯下身子到群眾一線中去調(diào)研聽取意見,將黨政所需、人民所盼建議做到有理有據(jù)。要做好這些鎮(zhèn)人大主席團成員責任重大,在2018年中我們將有計劃、有步驟的指導、組織代表開展專題調(diào)研。
2018年,是全面實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)小康社會目標的一年,鎮(zhèn)人大主席團將會認真貫徹落實黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導,在上級人大和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,緊扣我鎮(zhèn)發(fā)展定位、發(fā)展格局、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑,突出助推發(fā)展、關注民生、保護環(huán)境的工作重點,忠實履行憲法和法律賦予的各項職責,努力推進我鎮(zhèn)的民主政治進程,為打造湘贛邊區(qū)域工業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)和建設富裕文明、和諧穩(wěn)定、秀美宜居新金剛作出積極貢獻。
服務全鎮(zhèn)發(fā)展大局,助推產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)增效。
按照圍繞中心、服務大局的要求,把助推全鎮(zhèn)的發(fā)展作為第一要務,著力為全鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級貢獻自己的力量。一是抓典型,樹立學習力量。鼓勵代表在經(jīng)濟建設中打頭陣、作表率,積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,幫助當?shù)剞k企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)。通過比發(fā)展、比貢獻、比聲譽,培育一批產(chǎn)業(yè)升級示范企業(yè)和示范項目,進一步濃厚傳幫帶氛圍。二是解難題,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。組織代表廣泛交流,及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中存在的問題和困難,督促相關部門盡快有效解決。三是建機制,激發(fā)代表參與熱情。把幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為代表履職的重要內(nèi)容,與撰寫建議意見、模范遵紀守法等一同納入考核范疇。對社會貢獻大的,授予優(yōu)秀代表的稱號。
開展人大工作評議,督促部門履職依法擔當。
扎實開展各項工作執(zhí)法檢查,突出抓好部門專項工作評議。一是廣泛依靠代表,把評議內(nèi)容選準。在2018年的評議工作中,堅持將教育、安監(jiān)站2個單位評議內(nèi)容的確定權交給代表,擬通過代表全員參與評議選題的方式,把科學發(fā)展需要、人民群眾期盼、社會反映集中的問題納入評議內(nèi)容,使評議選題更富現(xiàn)實針對性。二是堅持問題導向,把群眾意見集中。按照調(diào)研先行的原則,堅持深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,廣泛征求多方面的意見。采取走訪、座談等多種形式,真正找出問題,為評議整改提供有效的抓手,奠定良好的基礎。三是把握關鍵環(huán)節(jié),把整改工作抓實。以代表滿意為第一標準,堅持未評先改、邊評邊改、評改結(jié)合,把整改貫穿評議始終。通過狠抓整改,讓評議工作真正評出激情、評出活力、評出實效。
三、抓實履職工作重點,為工作落實保駕護航。
積極探索依法監(jiān)督新形式,在繼續(xù)抓好財政預決算審查監(jiān)督的同時,重點推行政府報告全程跟蹤落實。一是認真督促報告目標責任分解。鎮(zhèn)人大會后,人大主席團將督促政府及時對政府工作報告中提到的所有目標和任務進行責任分解,把報告中的“話”落實到事上,把事落實到人上,使每項工作的責任具體化。二是全面開展報告落實跟蹤。以推進工作目標實現(xiàn)為紐帶,將人大監(jiān)督融入到政府工作推進的始終。按照年初的責任分解,組織代表采取聽取匯報、組織視察、調(diào)研走訪等方式,推動目標的實現(xiàn)。三是積極推動部門工作測評。以兌現(xiàn)承諾、強化實施為理念,對各級工作部門進行評議、詢問及滿意度測評,各級部門根據(jù)年初政府工作報告任務分解表所列的內(nèi)容,就自己如何落實政府工作報告向人大主席團進行匯報,進一步明確政府工作報告執(zhí)行主體的責任,努力提高政府工作報告落實率。
四、突出代表與群眾聯(lián)系,充分發(fā)揮代表作用。
一是黨政領導高度重視。要圍繞黨委政府整體工作大局,通過人大代表密切聯(lián)系群眾大力宣傳黨的方針政策,通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況。同時人大代表要把人民群眾的呼聲、要求反映上來,使黨委、政府的決策牢固建立在民主科學的基礎之上,更加符合廣大人民群眾的根本利益。提高代表閉會期間活動質(zhì)量,組織代表有針對性開展專題調(diào)研和集中視察,鼓勵代表開展領題調(diào)研。二是加大代表培訓力度。針對人大換屆后,新任市、鎮(zhèn)人大代表較多的實際,適時舉辦以代表履職、人大工作為專題的全員培訓。加強代表之間的橫向、縱向聯(lián)系和溝通,廣泛聽取代表意見和建議。三是拓展聯(lián)系平臺。各村(社區(qū))將轄區(qū)內(nèi)的每位人大代表的身份、電話、履職情況公示上墻,方便人民群眾反映訴求和意見,有利于人大代表接受選民的監(jiān)督;同時,搭建現(xiàn)代科技聯(lián)系網(wǎng)絡平臺,人大代表聯(lián)系選民通過手機短信、qq群、微信、電子郵件、書信等方式和途徑加強聯(lián)系,互通情況。
五、加強隊伍自身建設,為代表履職工作添顏加色。
以貫徹落實十九大精神為契機,強化人大隊伍自身建設,全面開創(chuàng)人大工作新局面。一是努力提升代表綜合素質(zhì)。繼續(xù)開展人大代表小組的培訓學習活動,堅持學習與實踐相結(jié)合,不斷提高理論水平和業(yè)務素質(zhì),做好本職工作,樹立表率作用,弘揚求真務實精神,深入開展調(diào)查研究,掌握一手材料,提高參政議政水平。二是切實轉(zhuǎn)變代表工作作風。積極貫徹落實中央、省、市各級關于作風建設的有關規(guī)定,認真踐行鎮(zhèn)黨委經(jīng)濟工作會議精神,時刻謹記“我當代表為人民”的職責,積極進取,腳踏實地,堅持深入基層,深入群眾,了解社情民情;堅持艱苦奮斗、勤儉辦事、恪盡職守、廉潔自律,當好人民的代表,做好人民的表率。三是將人大作用落到實處。要不斷強化為人民用權、受人民監(jiān)督的人大意識和為人民服務的宗旨意識,著力加強對人大監(jiān)督中沒有解決到位的問題的跟蹤監(jiān)督,盯住要落實的事,監(jiān)督不落實的人,打通監(jiān)督工作“最后一公里”,讓人大監(jiān)督走出自編自演、自娛自樂的尷尬,讓憲法和法律賦予地方國家權力機關的權威,真正從書本紙張上走下來,走進金剛?cè)嗣竦恼紊钪小?BR> 各位代表,金剛發(fā)展充滿希望,人大職責神圣莊嚴,人大代表肩負重任。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在鎮(zhèn)黨委的領導下,在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下,在各位代表和人民群眾的共同努力下,新的一年,鎮(zhèn)人大主席團一定能肩負起全鎮(zhèn)人民的重托,以行穩(wěn)致遠、穩(wěn)中求進的淡定從容,以敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的務實擔當,以共襄全面建設現(xiàn)代化金剛大業(yè)的主人翁精神,認認真真、扎扎實實地把人大工作做實做好,努力做到履行職責有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設有新面貌,工作水平有新提高,為打造湘贛邊區(qū)域工業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)和建設“富裕文明、和諧穩(wěn)定、秀美宜居新金剛”而努力奮斗!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇七
全省推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設經(jīng)驗交流會在鄭州召開。會議深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,落實全國人大常委會推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設經(jīng)驗交流會精神,總結(jié)我省縣鄉(xiāng)人大工作和建設,研究部署下一步工作。省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻出席會議并講話。省人大常委會黨組書記、副主任劉春良,副主任劉滿倉、儲亞平、李文慧、王保存、段喜中和秘書長丁巍出席會議。
謝伏瞻在講話中說,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人大工作,習近平總書記就推動人民代表大會制度和人大工作完善發(fā)展提出一系列新思想新舉措新要求。2015年6月,黨中央轉(zhuǎn)發(fā)全國人大常委會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見,為做好新形勢下人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作指明了方向、提供了遵循。兩年來,全省各級黨委、人大認真貫徹落實中央文件精神,縣鄉(xiāng)人大工作和建設取得明顯成效。要認真總結(jié)以往的工作,把黨中央推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設的決策部署進一步落細落實。
謝伏瞻指出,要充分肯定縣鄉(xiāng)人大工作和建設取得的成績,堅持和完善好的經(jīng)驗做法。為貫徹好中央的若干意見,省委出臺我省貫徹落實的實施意見,并召開省委人大工作會議進行安排部署。省人大常委會先后修訂了選舉法實施細則、代表法實施辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例等地方性法規(guī),積極推動中央和省委文件精神落實。全省各地認真貫徹落實中央若干意見和省委實施意見,黨對人大工作的領導進一步加強,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉圓滿完成,縣鄉(xiāng)人大依法履職更加到位,代表工作活力明顯增強,縣鄉(xiāng)人大自身建設取得顯著進展。做好縣鄉(xiāng)人大工作,必須堅定堅持黨對人大工作的領導,堅持人民主體地位,堅持依法辦事,堅持圍繞中心、服務大局,堅持問題導向,加強上下級人大的聯(lián)系與協(xié)同。對這些經(jīng)驗,我們要在實踐中長期堅持并不斷豐富和完善。
謝伏瞻強調(diào),要深入貫徹習近平總書記“7·26”重要講話精神,堅定正確方向、堅持問題導向,推進我省縣鄉(xiāng)人大工作和建設再上新臺階。進一步旗幟鮮明講政治。牢固樹立“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。人大常委會黨組要認真履行政治領導責任,堅決貫徹黨中央決策部署。進一步規(guī)范和提升縣鄉(xiāng)人大依法履職。持續(xù)加強和改進人大監(jiān)督工作,實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,通過預算審查監(jiān)督推進脫貧攻堅等中心工作;切實提高討論決定重大事項能力,把中央有關文件精神和省委實施意見落到實處;依法做好選舉任免工作,堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉任免權相統(tǒng)一。進一步加強新形勢下縣鄉(xiāng)人大自身建設。完善人大組織機構,加強代表履職監(jiān)督管理,推動上下級人大形成整體合力。
謝伏瞻強調(diào),要加強和改善黨對人大工作的領導,為推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設提供根本保證。著力完善黨領導人大工作機制。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,進一步加強對人大的政治領導、思想領導和組織領導;推進黨委領導人大工作的制度不斷完善,加強對人大干部的培養(yǎng)鍛煉,打造忠誠干凈擔當、為民務實清廉的人大干部隊伍。充分發(fā)揮人大黨組織和黨員的作用。各級人大常委會黨組要認真履行政治領導責任,確保人大工作始終沿著正確方向向前推進;縣鄉(xiāng)人大的重大工作,要及時向本級黨委請示報告;引導組織人大常委會組成人員和人大代表中的黨員,認真履行好人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重責任。更好支持和保障人大依法履職?!耙桓畠稍骸币_對待和自覺接受人大監(jiān)督,積極主動向人大報告工作;相關單位要加強研究,聯(lián)合制定細化落實中央和省委文件的具體辦法;加大對國家根本政治制度和人大工作的宣傳力度,努力形成共同推動人大工作的良好氛圍,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
劉春良、王保存分別主持了上下午的會議。會議結(jié)束時,劉春良作了總結(jié)講話。
鄭州市、漯河市、南陽市人大常委會,南樂縣委,鄭州市金水區(qū)和永城市、衛(wèi)輝市、禹州市人大常委會,淮陽縣白樓鎮(zhèn)黨委,欒川縣潭頭鎮(zhèn)、上蔡縣邵店鎮(zhèn)、寶豐縣周莊鎮(zhèn)人大主席團的負責同志在會上作了交流發(fā)言。
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇八
過去的五年,在鎮(zhèn)黨委的正確領導和上級人大的悉心指導下,在全鎮(zhèn)人民和代表的監(jiān)督支持下,主席團堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十六大精神,堅決執(zhí)行鎮(zhèn)十三屆第一次、二次、三次、四次、五次人代會的決議,進一步確立“以民為本、執(zhí)政為民”的工作理念,緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心,進一步增強了“圍繞大局、服務發(fā)展”的工作意識,切實履行了憲法和法律賦予的職責。五年來,主席團召開了五次會議,審議了政府工作報告,審核了人民代表議案、建議和批評意見的辦理情況,聽取了政府年度工作匯報,開展了執(zhí)法檢查,駐鎮(zhèn)部門、鎮(zhèn)人大代表評議,組織代表視察等工作。努力推進依法治鎮(zhèn)的進程,為促進我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和三個文明建設發(fā)揮了積極的作用。
――認真開展執(zhí)法檢查工作,保障憲法和法律在本鎮(zhèn)的有效實施。五年來,鎮(zhèn)人大主席團始終把監(jiān)督的重點放在全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問題上,把人民群眾反映的熱點、難點和帶有普遍性的問題作為監(jiān)督工作的主要內(nèi)容,開展了對《行政許可法》、《人口與計劃生育法》、《農(nóng)業(yè)技術推廣法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律實施情況的執(zhí)法檢查,重點檢查了《義務教育法》的執(zhí)行情況,中小學生收費情況,有力地監(jiān)督了教育部門認真執(zhí)行收費標準,杜絕搭車收費現(xiàn)象的發(fā)生。綜合運用執(zhí)法檢查,聽取和審議政府職能部門工作報告,組織代表開展視察活動,進一步加強和改進監(jiān)督方式,建立和完善監(jiān)督制度,加強跟蹤檢查,促進實際問題的解決,保障憲法和法律在本鎮(zhèn)的有效實施。
――加大對政府好事實事辦理情況的督促力度。鎮(zhèn)人大主席團對政府擬辦的好事實事進行監(jiān)督,先后聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府五年來擬辦的建設有特色的露天文化廣場、按50―1一遇的標準加高加固堤圍、加快富溪工業(yè)園建設、完善新圩綠化美化亮化建設等十件好事實事辦理情況的匯報,要求鎮(zhèn)人民政府以發(fā)展為主題,推進十件好事實事的全面實施。督促鎮(zhèn)人民政府認真落實人大主席團提出的意見和建議,加大對基礎設施建設質(zhì)量的監(jiān)督力度。鎮(zhèn)人大主席團組織鎮(zhèn)部份人大代表,對露天文化廣場、堤圍加高加固等工程進行了視察,并提出了加快工程進度,保證工程質(zhì)量的意見,促進了鎮(zhèn)人民政府十件好事實事的順利實施。
――改進代表工作,發(fā)揮代表作用。鎮(zhèn)人大主席團對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,履行好人大職能,做了一些有益的探索。一是加強調(diào)查研究,認真聽取各方面意見,為政府科學決策提供依據(jù)。二是繼續(xù)開展人大代表述職評議工作,增強人民代表的“人民選我當代表,當好代表為人民”的責任意識。三是加強對代表的培訓,不斷提高人民代表的參政意識和議政能力。不但對代表進行專門培訓,還組織肇慶市、四會市、鎮(zhèn)三級人大代表,對我鎮(zhèn)民心工程開展視察,對存在的問題責成有關部門限期整改;組織人大代表到深圳、珠海、中山、佛山等地參觀考察工業(yè),開闊視野。四是加大對人民代表建議、意見落實辦理情況的監(jiān)督。對第十三屆人民代表大會第一次會議以來共收到132件的議案、建議、意見,鎮(zhèn)人大主席團跟蹤監(jiān)督到位,在本鎮(zhèn)能辦理的議案,都已經(jīng)得到辦理,本鎮(zhèn)力所不及的積極爭取上級的支持,逐步得到落實,做到件件有答復。
――積極支持和參與政府的中心工作,在工作中實施監(jiān)督。我鎮(zhèn)富溪工業(yè)園法國服裝工貿(mào)區(qū)的`征地工作任務十分繁重,鎮(zhèn)人大深入征地一線抓工作,協(xié)助政府做好群眾說服教育,保證征地工作的有序推進。在被征地群眾出現(xiàn)紛爭、矛盾的情況下,鎮(zhèn)人大及時參與妥善疏導矛盾,確保了征地工作按時按量完成。五年來,鎮(zhèn)人大主席團始終堅持在鎮(zhèn)黨委的領導下,較好地履行了人大在監(jiān)督中參與,在參與中監(jiān)督的工作職能。
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇九
各位代表、同志們:
自我鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會第一次會議以來,鄉(xiāng)人大主席團以黨的十八大及十九屆歷次全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣人大常委會和鄉(xiāng)黨委的正確領導下,在各位代表的監(jiān)督支持下,積極履行憲法和法律賦予的職權,充分發(fā)揮人大代表參政、議政的作用,為全鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展,做出了積極貢獻。
(一)認真履行職責,加強工作監(jiān)督。
堅持群眾利益高于一切的原則,努力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。針對脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、大氣污染治理、防電信詐騙、疫情防控及疫苗接種、秸稈禁燒等敏感、棘手問題,多次組織代表聽取政府方案和匯報,及時建議政府研究對策,逐一落實,取得良好成效。
(二)深入調(diào)研,協(xié)助政府改進工作。
第十三屆鄉(xiāng)人大充分認識到,只有經(jīng)常深入基層,深入實際,深入群眾,才能找準問題,摸清實情,掌握一手資料,積極向政府提出合理化建議。如:在鄉(xiāng)政府駐地及部分行政村的基層設施建設問題上,建議政府采取措施后,先后在洼里等村進行了六村共建,極大的改善了居民生活環(huán)境,受到了群眾的擁護。
(三)密切聯(lián)系群眾,發(fā)揮橋梁紐帶作用。
工作中,鄉(xiāng)人大主席團注重加強同代表和群眾的聯(lián)系,采取代表聯(lián)系選民、召開代表座談會、認真接待來訪等三種形式加強與群眾聯(lián)系,實事求是地反映基層的呼聲。五年來,鄉(xiāng)人大代表走訪群眾近千人次,收到群眾建議意見300余條,全部得到辦理或答復。
總之,第十三屆鄉(xiāng)人大工作卓有成效。這離不開鄉(xiāng)黨委的正確領導,離不開各位代表的共同努力。在此,我代表鄉(xiāng)人大主席團向支持、關心和幫助鄉(xiāng)人大工作的同志們及各界朋友表示衷心的感謝。
在取得成績的同時,鄉(xiāng)人大工作也存在諸多不足??偟脕砜?,集中在三方面:一是對辦理代表建議、意見,督促檢查不夠嚴肅;二是聯(lián)系群眾不夠細致;三是代表整體素質(zhì)有待進一步提高,個別代表參政、議政能力需要提升。這些問題和不足,我們在今后工作中將會認真加以研究解決。
二、把握機遇,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)人大工作新局面。
各位代表,今后的五年,是我鄉(xiāng)實施”十四五”規(guī)劃的重要歷史時期。新一屆人大主席團將高舉新時代中國特色社會主義偉大旗幟,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,認真貫徹落實好黨的十九大和十九屆歷次全會精神,在鄉(xiāng)黨委的領導下,突出重點、講求實效,切實履行憲法和法律賦予的各項職權,努力提高人大工作水平。重點做好以下三個方面的工作。
(一)切實把服務于經(jīng)濟建設這一中心任務作為工作的出發(fā)點和落腳點。
在當前我鄉(xiāng)政治穩(wěn)定,社會安定,經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢下,我們?nèi)舜蠊ぷ髅媾R許多機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們在今后的工作中,要有新作為、新貢獻。要進一步解放思想,充分發(fā)揮好人大的橋梁和紐帶作用,多了解群眾疾苦,多反映群眾意見,多為群眾搞好服務,多解決群眾致富中遇到的實際困難,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展獻計獻策。
(二)繼續(xù)加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,對涉及到保護農(nóng)民權益的法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。要發(fā)揮人大代表的主觀能動性,自覺發(fā)現(xiàn)問題,提出建議。要進一步加大監(jiān)督力度,積極組織視察調(diào)研,聽取并審議有關部門的工作匯報,認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
(三)進一步加強自身建設。
積極抓好對人大代表的培訓,定期組織人大代表學習黨的方針政策、法律法規(guī),堅持理論聯(lián)系實際,不斷提高參政、議政能力。要充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,堅持集體討論和決定重大問題,制定完善民主科學決策的各項制度,把我鄉(xiāng)人大工作推向新水平。
各位代表,國徽高懸、重任在肩,牢記使命、策馬揚鞭。我們深信,有鄉(xiāng)黨委的正確領導,新一屆人大主席團一定會不負全鄉(xiāng)人民的重托,依靠人大代表和全鄉(xiāng)人民的支持,進一步堅持和完善人民代表大會制度,團結(jié)一致,扎實工作,認真履職,為推動全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟和社會持續(xù)健康發(fā)展,做出新的更大的貢獻!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇十
各位代表:
我受xx鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見和建議。
20xx年工作回顧。
20xx年,是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。一年來,鎮(zhèn)人大工作在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在市人大常委會的精心指導下,團結(jié)和依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民,認真行使憲法和法律賦予的各項職權,較好地履行了地方國家權力機關的職能,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。
回顧一年來的工作,我們主要做了以下幾方面工作:
一、服務大局,不斷強化各項監(jiān)督工作。
1、加強對政府實事工程的監(jiān)督。為充分發(fā)揮人民代表參與社會事務管理的重要作用,加強實事工程實施過程的民主化、科學化、規(guī)范化,確保政府實事工程保質(zhì)保量如期完成,鎮(zhèn)人大主席團首次實施人大代表督辦政府實事工程“承包制”。對鎮(zhèn)xx屆二次人代會票決產(chǎn)生的五項實事工程進行“分解”,按區(qū)塊對口的原則,分別確定主席團聯(lián)系人和視察督辦代表小組。主席團聯(lián)系人和督辦代表小組全程參與政府實事工程建設,實時跟蹤監(jiān)督項目落實、進展情況,并且聽取政府關于實施實事工程的中期報告。12月份,組織部分市鎮(zhèn)兩級代表開展監(jiān)督檢查活動,聽取并實地視察了新建小學等政府實事工程建設的情況匯報,提出了把握重點、突破難點、關注進度、講究質(zhì)量的工作要求,有效地促進了重點工程的順利推進。對因客觀原因?qū)е聸]有完成的實事工程項目,要求政府向代表作出事實求是的說明和解釋。
2、加強對鎮(zhèn)域內(nèi)水環(huán)境的督查。從20xx年8月份開始,鎮(zhèn)人大主席團積極動員組織全鎮(zhèn)各級人大代表扎實開展“關心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責”活動。要求各級人大代表積極投身到活動中去,以自己的模范行動影響和帶動廣大人民群眾,努力做環(huán)境保護的推動者、參與者、實踐者。同時按照“就近、就地和便于活動”的原則,鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)85條河溪分配到各代表小組和代表。其中17條鎮(zhèn)級河道分配到12名市人大代表和2名鎮(zhèn)代表,68條村級河溪根據(jù)地域分布分配到55名鎮(zhèn)級人大代表,要求全體代表對照河溪視察內(nèi)容要求,深入基層、深入群眾、深入實際,通過走一遍、看一遍、查一遍,因地制宜,注重實效,督促有關部門認真落實、切實解決實際存在的問題。在開展活動過程中,鎮(zhèn)人大定期或不定期地組織代表開展監(jiān)督檢查,同步掌握動態(tài)情況與綜合情況,確?;顒拥拈L效性。
3、加強對代表意見建議的督辦。年初以來,鎮(zhèn)人大主席團著力在落實代表意見建議處理上下功夫,我們及時把鎮(zhèn)xx屆二次人代會代表提出的建議和意見分門別類進行梳理,按照政府部門的職能明確要求、責任和期限,落實辦理制度,并全程跟蹤督辦。鎮(zhèn)xx屆人大二次會議共征求代表意見建議18件,人大主席團成員深入走訪代表,更直接更廣泛地聽取代表意見,并召開專題會議,充分討論代表意見,制定詳細的。
工作計劃。
明確辦理要求和時限。每件建議意見明確一名分管領導為責任人由分管領導為牽頭人負責聯(lián)絡各相關職能科室進行具體實施。鎮(zhèn)人大將意見建議答復分為滿意、基本滿意、不滿意三個等級組織代表對意見的辦理答復情況進行評測。年底又對建議意見的落實情況再次進行了督促檢查確保代表意見建議落到實處。目前所有的意見建議均已答復辦結(jié)率達100%。
二、加強服務,充分發(fā)揮代表主體作用。
1、致力于代表活動平臺搭建。在繼續(xù)深化“代表進部門”、“走訪選民周”、“代表向選民述職”等活動,強化計劃性、務實性和紀律性的同時,更加注重代表活動新平臺的搭建。去年主席團出臺了《xx鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(接待)室實施意見》,為代表聯(lián)系選民搭建了又一平臺。我們按大選區(qū)設立5個代表聯(lián)絡(接待)室,去年7月份首先在第二大選區(qū)進行試點,11月份全面普開組織代表進行接待活動,共有45名市鎮(zhèn)兩級代表接待86人次選民,共收集社情民意108件,經(jīng)鎮(zhèn)人大梳理分解后交政府有關部門處理,處理意見提交鎮(zhèn)人大主席團通過,合理的意見建議及時得到落實和解決,暫時沒有條件解決的意見作了充分的解釋說服工作,得到了群眾的理解,反饋后總體情況比較好。
2、致力于代表履職意識培養(yǎng)。主席團平時密切聯(lián)系代表,經(jīng)常走訪各級代表,廣泛征求人大代表的意見,關心他們的工作、生活和學習,盡全力解決他們在行使職權中遇到的困難和問題,使每個代表都有當家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。特別在去年那場百年一遇的“菲特”臺風引發(fā)的洪災中,鎮(zhèn)人大一方面積極發(fā)揮各級代表的引領作用,使他們在各自己的崗位上積極發(fā)揮抗洪救災的作用。另一方面及時對受災嚴重的代表進行走訪和慰問,幫助他們樹信心、減損失,加快恢復生產(chǎn),并對在抗洪救災中代表表現(xiàn)出來的先進事跡進行宣傳報道,進一步增強代表的榮譽感和責任感。
3、致力于代表履職成效提升。代表小組活動是閉會期間代表履行職責的重要形式,主席團把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓,定期組織代表開展活動,使代表工作和代表活動更富有成效。一是配合市人大常委會開展民政和農(nóng)業(yè)工作的督查評議工作;二是組織主席團成員和部分人大代表審查鎮(zhèn)20xx年財政預算執(zhí)行情況;三是組織部分人大代表對國稅分局和地稅分局開展執(zhí)法檢查;四是審查鎮(zhèn)重點工程項目立項、招標等重大事項;五是定期聽取政府民生實事工程進展情況匯報;六是積極開展人大代表視察和聯(lián)系走訪選民活動。
三、注重學習,努力提高自身履職能力。
1、加強理論學習。一年來,主席團成員注重了科學發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務知識的學習,努力提高自身整體素質(zhì)和參政議政水平,履職能力和工作水平得到了進一步提升。堅持貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,在重大問題上與黨委保持高度一致。
2、深入調(diào)查研究。鎮(zhèn)人大主席團成員通過視察檢查、座談了解、個別走訪等多種形式,了解民情,反映民意,集中民智。強化對主席團重要議題、代表活動和人大工作的宣傳,每次活動都總結(jié)情況,分析問題,提出意見建議,并在市《人大信息通報》、《余姚日報》、鎮(zhèn)《三江之聲》等媒體中進行及時報道。
3、密切聯(lián)系群眾。鎮(zhèn)人大主席團成員經(jīng)常深入基層,加強與選民和社會各界的聯(lián)系,一方面傾聽基層和群眾的呼聲,并及時把群眾的意見建議反映給政府,發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。另一方面積極幫助基層干部群眾推進一些實際問題的解決,積極為群眾排憂解難,熱情接待群眾來訪,妥善處理群眾來信,主動督促相關部門及時做好辦理和答復工作。
各位代表,xx鎮(zhèn)第xx屆人大二次會議提出的主席團各項工作任務已順利完成,這是鎮(zhèn)黨委的正確領導、政府部門密切配合和全體代表共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向全體代表,向關心和支持人大工作的各部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時,我們也清醒地認識到,形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待,都要求我們緊緊圍繞提高人大工作科學化水平,著力在增強監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用、加強自身建設等方面認真加以改進。
20xx年主要任務。
各位代表,黨的xx屆六中全會對全面深化改革作了總體部署和戰(zhàn)略動員,為新時期人大工作指明了方向、明確了任務。為此,我們確定20xx年鎮(zhèn)人大主席團工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,在中共xx鎮(zhèn)委的領導下,深入貫徹xx大及xx屆六中全會精神,圍繞中心、服務大局、依法履職,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻。
一、找準定位,進一步明確人大工作目標。
1、圍繞“一個目標”。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“加快建設美麗富裕幸福新”的總目標,把握新使命、理清新思路、努力把加快建設、保障穩(wěn)定、促進和諧、營造環(huán)境作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢和特點,科學地確定工作思路,著力化解新型城鎮(zhèn)化建設中的突出問題。
2、堅持“兩個原則”。要堅持黨的領導,自覺將黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程,落實到人大工作的各個方面。要堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合,努力把人大的監(jiān)督職能貫穿于理解、幫助、支持、推動政府重大工作事項的落實上。
3、注重“三個貼近”。要貼近中心。鎮(zhèn)人大主席團的各項工作要找準定位,依法履職,扎實工作;要貼近實際。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)文明建設、民生實事工程等工作重點和關鍵環(huán)節(jié),深入開展調(diào)查研究;要貼近群眾。充分發(fā)揮人大工作緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,帶著感情去面對群眾,帶著熱情去化解矛盾,切實維護好法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
二、突出重點,進一步服務社會發(fā)展大局。
1、改進政府工作監(jiān)督。要規(guī)范監(jiān)督方式,延伸監(jiān)督深度,加強對鎮(zhèn)政府項目的監(jiān)督,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要以關注民生為重點,加強對防洪、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作的監(jiān)督,切實加強對鎮(zhèn)政府財政收支情況和重點工程項目立項、招投標等重大事項進行審查。今年尤其要督促政府加快推進水環(huán)境整治,如期快速提升防洪能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、推進依法治鎮(zhèn)進程。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,開展執(zhí)法檢查,促進相關法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實施。要通過舉辦培訓班、代表座談會等形式,對人大代表進行集中培訓,進一步提高人大代表的政治素質(zhì)、法律水平、依法履職的能力和責任感,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會生活等各個領域都納入法制化、規(guī)范化的軌道。
3、加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項重要職權,鎮(zhèn)黨委、政府要認真對待代表提出的各項議案和建議意見,做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落。鎮(zhèn)人大主席團要在促進代表建議辦理更好落實上下功夫,要切實加大對建議案辦理落實情況的監(jiān)督檢查力度,重點確保代表建議辦理的成效,把握好建議的提出質(zhì)量、處理機制、督辦方式等重要環(huán)節(jié),切實維護好代表的權益。
三、健全機制,進一步發(fā)揮代表主體作用。
1、健全代表聯(lián)絡(接待)室制度。要在去年試行的基礎上,今年全面開展代表聯(lián)絡(接待)室工作,每季度開展一次活動,豐富人大代表閉會期間的活動,進一步密切人大代表與選民之間的聯(lián)系,促進人大代表了解民情、維護民權、順應民意,更好地接受選民監(jiān)督,不斷提高履職水平,充分發(fā)揮人大代表在推進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和基層民主政治建設中的作用。
2、完善代表履職情況登記制度。為保障人大代表依法行使代表職權,履行代表義務,發(fā)揮代表作用,切實做好鎮(zhèn)人大代表閉會期間的履職活動,鎮(zhèn)人大將進一步完善人大代表閉會期間履職情況登記制度。將進一步規(guī)范活動形式,明確履職內(nèi)容,注重聯(lián)系效果,督促各代表小組認真開展小組活動,切實履行代表職責。
3、實施代表向選民述職制度。為進一步增強人大代表的責任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性,從今年開始,鎮(zhèn)人大主席團將分批組織代表向選民代表進行述職,并由選擇民代表對代表進行評議。通過述職評議,促使代表進一步明晰自己的權利、義務,增強責任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性,提高其履行代表職責、做好本職工作、聯(lián)系服務選民、發(fā)揮代表作用的積極性、主動性。同時,通過述職評議,使選民了解自己選舉的代表的履職情況,督促代表更好地代表選民行使好當家做主的權利。
四、求真務實,進一步加強人大自身建設。
1、注重強化意識培養(yǎng),不斷提升履職能力。要加強對代表履職意識和責任意識的培養(yǎng),始終堅持和依靠黨的領導,自覺執(zhí)行黨委的各項決議、決定不動搖,保證黨委意圖的貫徹落實。要進一步增強大局意識、責任意識、服務意識和廉政意識,用心想事、用心謀事、用心干事,切實增強推動黨委重大決策貫徹落實的能力,增強推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力,增強維護群眾根本利益的能力。
2、注重加強學習實踐,不斷提高素質(zhì)修養(yǎng)。建立人大代表學習培訓常態(tài)機制,認真組織學習黨的路線、方針,學習人大制度理論和法律知識,提高代表政治素質(zhì)、理論與法律水平。當前要把學習貫徹黨的xx大及xx屆六中全會精神作為首要的政治任務,切實增強做好人大工作的政治意識和責任使命感。同時,要多組織人大代表開展實踐活動,進一步解放思想,更新觀念,提高代表決策、監(jiān)督能力和參政議政能力。
3、注重加強作風建設,不斷維護代表形象。鎮(zhèn)人大要改進工作作風,主動深入基層,搞好調(diào)查研究。把反映群眾意見和呼聲作為人大工作的基本職責,把解決群眾的困難和問題作為人大工作的基本要求,把人民群眾的滿意作為人大工作的基本標準。要通過主席團成員聯(lián)系人大代表,人大代表接待、聯(lián)系走訪選民活動,使社情民意得到及時反饋,有效地發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,進一步樹立和維護地方國家權力機關高效務實工作、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、勤政廉潔為民的良好形象,推動全鎮(zhèn)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
各位代表,20xx年是我鎮(zhèn)全面建成小康社會的關鍵時期,也是加快構建社會主義和諧社會的關鍵一年。在新的一年里,讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,圍繞中心、服務大局,依法履職、勤政為民,傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為,為加快建設美麗富裕幸福新而努力奮斗!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇十一
(2010年4月25日鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)第五屆人大第十次主席團會議)。
各位代表:
我受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)(街道)第五屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告主席團工作,請予審查。
2010年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席團工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的領導下,全面學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆七次、州委五屆十次、縣委十屆六次全會及縣十五屆人大五次會議精神,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)五屆人大五次會議通過的各項決議,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用,充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性。為促進全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平和推動民主法制建設而努力奮斗。
一、加強主席團的自身建設,努力適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作的新要求。
開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作”的新要求,切實加強人大主席團班子的思想政治建設。樹立“有為才有位、有位謀其職”的思想,做到自重、自省、自警、自勵。人大工作屬于國家政治制度的主體,要淡泊名利,始終保持積極進取的精神狀態(tài),對工作不能有絲毫放松,做愛崗敬業(yè)的表率。
(二)加強作風建設。不斷改進工作作風,堅持求真務實,深入實際,深入群眾,體察民情,了解民意,集中民智,時刻把群眾的利益放在心上,做關注民生的表率。
(三)加強制度建設。由于監(jiān)督法的實施和相關法律法規(guī)的不斷完善,人大工作有了較大的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作要不斷深化,對原有的制度要進行不斷完善和加強,真正成為人民群眾的代言人,為人民群眾說話,為人民群眾謀利益,以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作的順利開展。建立和完善代表小組活動制度、調(diào)查研究制度、文書檔案制度、人大主席團辦公室自身建設制度、主席團例會制度、主席團成員聯(lián)系代表制度、代表議案和建議督辦制度、接待代表和群眾來信來訪制度、組織代表視察、檢查、調(diào)研等方面制度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作步入制度化、規(guī)范化的軌道。
(四)加強工作創(chuàng)新,妥善處理好四大關系。
群眾意見,把黨的意圖同人民群眾意愿和要求緊密結(jié)合起來。二是處理好人大與政府的關系。做到敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,堅持到位不越位,解難不作難,支持不代替,監(jiān)督不對立,搞好監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一,增強監(jiān)督工作的實效性。三是處理好人大代表與選民的關系。做到對選民負責,接受選民監(jiān)督。密切與選民保持聯(lián)系,逐步健全完善主席團成員聯(lián)系代表、人大代表聯(lián)系選民等制度,經(jīng)常聽取選民意見,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。四是處理好中心工作與業(yè)務工作的關系。做到主席團既服從和完成黨委交辦的各項工作任務,又高度重視自己的本職工作,以卓有成效的工作成績贏得大家的理解、支持和配合,不辜負大家的期望和組織的重托。
二、認真履行監(jiān)督職能,促進全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
法行政的執(zhí)行情況的全程監(jiān)督。四是加強對重點項目實施的監(jiān)督。五是加強對惠民政策落實兌現(xiàn)的監(jiān)督。通過認真履行監(jiān)督職能,促進全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
三、做好人大代表工作,充分發(fā)揮人大代表的作用。
深入貫徹《代表法》,密切聯(lián)系人大代表,拓寬代表參政權、知政權和議政權,為代表履職發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。一是通過代表參加會議,組織代表定期視察,定期征求意見,上門看望慰問等形式廣泛聽取代表的意見和建議。二是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席團成員分片區(qū)聯(lián)系代表制度,指導代表活動小組開展活動,幫助人大代表確定經(jīng)濟發(fā)展項目和增收途徑,使人大代表在經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是對妨礙人大代表履職,侵犯人大代表合法權益的事件,進行依法查處。四是繼續(xù)推進兩評工作和述職評議工作。按照上級人大常委會的安排,做好代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府組成人員和站所負責人的述職評議工作,不斷提高人大代表的履職意識和為民辦實事的能力。五是加強對代表提出的議案、建議、批評和意見的辦理和落實工作,充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟建設、社會建設中的作用,充分調(diào)動人大代表參政、議政的主動性,積極出謀獻策,真正體現(xiàn)人民當家作主的主人翁地位。
四、依法行使各項權利,推進基層民主政治建設。
一是圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項行使好決定權,并抓好對所作決議決定的貫徹落實。二是行使好法律賦予的監(jiān)督權,理直氣壯地開展法律監(jiān)督,保證法律法規(guī)有效實施。三是采取多種形式,進一步強化工作監(jiān)督,促進政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風、依法行政、廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)。四是加強對《村民委員會組織法》實施情況的監(jiān)督,指導村民委員會依照《村民委員會組織法》開展工作,保證村民享有廣泛的民主權利。五是把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大的根本任務,加強指導法制宣傳教育,增強干部群眾的法制意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席團將切實履行好法律賦予的職責,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民代表大會閉會期間,依法定期召開好主席團會議,有針對性地,定期或不定期聽取工作匯報,定期開展好代表調(diào)研活動、視察活動、執(zhí)法檢查活動,不斷豐富活動內(nèi)容,切實增強活動實效。
各位代表,我們正處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇時期,新的形勢和任務要求我們要進一步提高人大工作水平和能力,更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的堅強領導下,更好地發(fā)揮地方國家權力機關的作用,以飽滿的工作熱情、良好的精神風貌、優(yōu)異的工作成績,為加強全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會主義民主法制建設、構建和社會、促進全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平而努力奮斗!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇十二
一年來,鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的正確領導和縣人大常委會的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,扎實人大,充分發(fā)揮人大代表的作用,認真履行憲法和法律賦予的職責,積極主動、創(chuàng)造性地開展了執(zhí)法監(jiān)督和**監(jiān)督,較好的完成了全年各項**任務。
一、領導重視,為人大各項**開展提供了保障。
今年,在鄉(xiāng)黨委的高度重視下,鄉(xiāng)政府的大力支持配合下,我鄉(xiāng)人大各項**開展取得了新的成績。全年,凡遇人大例會、評議、視察、代表述職等重大活動,鄉(xiāng)黨委書記均專門抽出時間專題聽取鄉(xiāng)人大主席團的**匯報;每半年,鄉(xiāng)長向鄉(xiāng)人大主席團專門報告政府相關**情況。特別重大的活動,還須黨政專題會議研究決定后,才予以實施。
(一)依法高標準召開人大例會。今年6月23日,我鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)十三屆人大第五次會議。會上,鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)財政所所長分別作了政府、人大、財政預決算**報告,三個報告都印發(fā)各代表手中,在充分討論的基礎上,會議依法通過了三個報告。通過聽取報告,代表紛紛對近年來我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人大取得的成績,予以了充分的肯定,同時,對后段的**提出了一些切實可行的建議,并表示要為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會進一步發(fā)展貢獻出自己的力量。
(二)認真辦理代表意見、建議。在人大例會閉會期間,各位代表認真履行職責,在廣泛走訪群眾和結(jié)合各村實際后,提出校我鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)兩級人大代表共向鄉(xiāng)人大主席團提出意見、建議18件,其中鄉(xiāng)級代表提出6件,鄉(xiāng)黨委、政府和人大主席團主要負責人高度重視,專門開會研究交辦事宜,就一些代表提出的意見、建議,以政府名義書面向代表進行了辦理情況反饋。如黃垅村陽冬成、青石村朱運華等代表提出要遏制耕地拋荒的意見,得到鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,專門召開會議研究策略,所以全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)耕地拋荒,特別是314線雙季稻種植得到了縣市的好評。
(三)積極認真開展豐富多彩的代表活動。鄉(xiāng)人大根據(jù)全鄉(xiāng)情況,統(tǒng)一提出活動內(nèi)容建議,由代表小組采取單獨、聯(lián)合或自由結(jié)合的方式,開展學習、視察等活動。每次活動前,鄉(xiāng)人大確定交流主題,今年重點組織各代表小組學習縣黨代會精神,鄉(xiāng)中層以上領導干部及駐鄉(xiāng)單位負責人參加,聽取意見,收集情況,提出指導性措施。
二、認真履行本職**,為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展助力。
(一)著力促進經(jīng)濟增長。督促政府營造良好投資環(huán)境,吸引資金來我鄉(xiāng)興辦企業(yè)。今年共引進外資500多萬元燈山華爽制衣有限公司落戶我鄉(xiāng)燈山村。
(二)立足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。為促進農(nóng)民增收,主席團從減輕農(nóng)民負擔入手,認真監(jiān)督鄉(xiāng)村二級及時發(fā)放糧種補貼、直補資金、綜合補貼資金以及生態(tài)林、退耕還林資金,從而提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。圍繞加快農(nóng)村基礎建設步伐,建議政府多為民辦實事。督促政府和縣國土部門國土開發(fā)仁字牌二期工程建設,今年新修橫鋪、石坳村級公路,硬化里程達5公里,同時還帶動群眾自發(fā)修建水泥路面2公里多。
三、圍繞行風建設和政府**,開展代表評議、視察活動。
鄉(xiāng)人大每年組織人大代表開展評議、視察活動,以評議、視察為契機,促進部門行風政風好轉(zhuǎn)。今年鄉(xiāng)人大主席團于12月初對望峰鄉(xiāng)水管站進行視察、評議。在視察、評議前,鄉(xiāng)人大主席團組織縣、鄉(xiāng)代表廣泛走訪群眾和被評單位,找準了問題。在視察、評議活動中,通過部門負責人述職和報告**,人大代表發(fā)表評議和座談意見,查擺存在的問題以及現(xiàn)場測評,部門負責人作表態(tài)發(fā)言,鄉(xiāng)人大提出整改方案,部門認真落實等評議程序,水管站轉(zhuǎn)變了**作風,改善了服務質(zhì)量,提高了服務水平,密切了黨群干群關系,以此推動了部門更好地為群眾服務。
四、圍繞密切代表選民關系,開展代表向選民述職活動。
鄉(xiāng)人大主席團把密切同代表、同選民的聯(lián)系作為重要基礎**來抓,使代表**有新意,出實效,充分發(fā)揮代表作用。一是增加走訪代表活動次數(shù)。由每年一次改為三次。第一次普通走訪,聽取代表的意見和建議,主要是鄉(xiāng)人大例會前的走訪;第二次針對代表所提的建議辦理情況進行重點走訪。第三次對代表反饋的難點問題特別走訪,如針對望峰農(nóng)電改造退費問題,一方聽取群眾呼聲,()一面做好群眾的穩(wěn)控**,一方面向縣委、縣政府匯報爭取解決資金;三是開展代表向選民述職活動,加強代表與選民的聯(lián)系和溝通。今年我鄉(xiāng)開展的`縣鄉(xiāng)代表向選民述職活動,其中縣人大代表彭君,鄉(xiāng)代表胡天祥分別向所在選區(qū)的選民作述職報告,虛心接受選民批評意見和建議。
在一年來的**中,我們有以下幾點體會:一是得益于縣人大的正確指導。在縣人大及其常委會的指導和監(jiān)督下,使鄉(xiāng)人大主席團的**思路明確、方向正確,與全縣的人大**保持了**上的聯(lián)動性,整體上的協(xié)調(diào)性。二是得益于鄉(xiāng)黨委的重視和鄉(xiāng)政府的支持。堅持和保證黨委對人大**的領導,是搞好人大**的靈魂和前提,是人大行使職權的根本保證。鄉(xiāng)政府對鄉(xiāng)人大行使職權所需的各項經(jīng)費以大力保障,鄉(xiāng)財政把人大會、主席團會議、人大代表閉會期間的活動經(jīng)費全部列入財政預算,為人大**的順利開展提供了必要條件。三是加強自身建設,做好代表的培訓**,努力打造一支高素質(zhì)的人大代表隊伍,從而樹立鄉(xiāng)人大的良好形象。
即將過去的一年,我鄉(xiāng)人大**雖然取得了一些成績,但與縣人大的**要求、群眾的期望還有一定的差距,我們決心在來年的人大**加以努力克服,再創(chuàng)新的成績。
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇十三
(草案)。
2011年3月25日。
神南鄉(xiāng)人大第十六屆三次會議認真聽取和審議了楊曉峰同志代表鄉(xiāng)政府所作的政府工作報告。
大會認為報告回顧了以前的歷程和取得的可喜成績,較好地完成了上級交辦的各項任務,措施得力,實績突出,社會穩(wěn)定,人民生產(chǎn)生活水平不斷提高。
大會號召全鄉(xiāng)黨員干部群眾,再接再厲,勇于實踐“三個代表”重要思想內(nèi)涵,以科學發(fā)展觀為指導,按照既定的方針和工作思路,與時俱進,全面完成各項工作任務,為創(chuàng)建一個文明富裕、安定團結(jié)的神南鄉(xiāng)而努力。
2011年3月25日。
神南鄉(xiāng)第十六屆第三次人代會。
(草案)。
神南鄉(xiāng)第十六屆一次人代會認真審議了徐敬然同志所做的工作報告。
會議認為:報告誠實可信,總結(jié)了過去,展望了未來,鄉(xiāng)人大主席團認真堅持黨的基本路線,深入貫徹黨的方針政策,履行憲法、法律賦予的職權,富有成效地開展各項工作。在穩(wěn)定大局、加強民主與法制建設中有力地促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展,較好地發(fā)揮了地方國家權力機關的作用,會議對人大主席團三年來所做的工作表示滿意,決定批準這個報告。
會議要求在今后的工作國,鄉(xiāng)人大主席團要圍繞經(jīng)濟建設這個中心,進一步完善人民代表大會制度購一步加強和改進人大監(jiān)督工作,努力加強人大主席團自身建設,更好地發(fā)揮人大主席和全體代表的作用,為完成我鄉(xiāng)的發(fā)展目標而努力奮斗。大會決定批準鄉(xiāng)人大主席團工作報告。
2011年3月25日。
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇十四
各位代表、同志們:
我受鄉(xiāng)人大主席團的委托,向大會報告鄉(xiāng)第四屆四次會議以來鄉(xiāng)人大主席團的工作,請予審議,并清列席代表提出意見和建議。
表”重要思想為指導思想,以經(jīng)濟建設為中心,認真履行憲法和法律賦予的職責,與時俱進,開拓進取,努力強化監(jiān)督職責,不斷開創(chuàng)人大工作新局面,較好的完成人大主席團所負擔的各項工作,為保障和促進我鄉(xiāng)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和建設,做出應有的貢獻。
(一)、依法監(jiān)督,注重實效。
鄉(xiāng)人大主席團以《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》為依據(jù),對我鄉(xiāng)人民群眾普遍關注的問題;尤其是第四屆四次代表大會上代表們提出問題及時整理,逐項逐件實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;一次會議上共提意見16條,分為4類,涉及部門有教育方面,供電方面,農(nóng)業(yè)基礎設施方面,政府方面;人大主席團及時通知以上有關單位,限時予以調(diào)查處理,以書面和代表見面的形式,代表所反映的問題和提出的建議一一落實,切實體現(xiàn)了監(jiān)督工作的嚴肅性,有效性,代表人民群眾的根本利益。顯示出法律監(jiān)督重成果,工作監(jiān)督重實效,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作有具體內(nèi)容的要求。
(二)、聯(lián)絡代表,搞好信訪工作。
鄉(xiāng)人大主席團承上啟下,搞好市、縣代表聯(lián)絡工作是一項重要工作。一年來,省、市、區(qū)人大常委會來我鄉(xiāng)視察4次,召開座談會1次,我們及時配合,做好各方面工作,使市、區(qū)代表能按區(qū)人大常委會的要求,暢所欲言,積極反映群眾的意愿和要求,并按區(qū)人大常委會要求,轉(zhuǎn)辦函件、案件2起,協(xié)助催查催辦2起。密切了區(qū)人大常委會對代表聯(lián)系,起到了承上啟下聯(lián)絡作用,為市、區(qū)代表履行職責,執(zhí)行職務提供了廣闊的空間和方便。做好信訪工作也是人大主席團聯(lián)系代表和群眾的窗口,也是對行政、司法部門進行監(jiān)督的一個重要渠道。一年來,承辦上級轉(zhuǎn)來案件2起,先后接待群眾10余次,為化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定,廣開言路,聽取群眾呼聲,保護人民群眾利益,做出了積極應有的貢獻。
(三)、搞好鄉(xiāng)人大代表調(diào)整選舉工作。
鄉(xiāng)人大主席團在區(qū)人大常委會和鄉(xiāng)黨委的具體指導下,認真組織廣大選民,按照程序,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,組織選民6000余人,共選出鄉(xiāng)代表4名,圓滿完成選舉任務。代表結(jié)構合理、政治修養(yǎng)、文化素質(zhì)較高。為促進和加強區(qū)、鄉(xiāng)兩級政權建設和民主法制建設起到了積極作用。在這項工作中,鄉(xiāng)人大按照區(qū)人大常委會的統(tǒng)一部署,積極配合開展工作,圍繞一個目標,實行上、下聯(lián)動,充分發(fā)揮了區(qū)鄉(xiāng)人大工作的整體效應,做出了積極貢獻。
(四)、鄉(xiāng)人大主席團自身建設及參與的工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的整體作風、思想、組織、制度建設,是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要條件。我鄉(xiāng)第十屆人大主席團13位成員,一年來注重自身建設,認真學習十六大文件精神,堅持一個中心,圍繞一個目標。從組織上、思想上與黨委保持一致與政府是合拍的,人大工作作風是扎實的,是規(guī)范的,一切是按法規(guī)辦事的。一年來,鄉(xiāng)人大主席團參與全鄉(xiāng)中心工作;認真貫徹十六大精神,配合政府抓好退耕還林,稅費改革,農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整工作,大力支持清財工作,取得了一定的貢獻。為黨委分憂,為政府解難,盡了應盡的職責。
一年來,鄉(xiāng)人大主席團在大家的共同努力下,作了一些份內(nèi)的工作,取得了一定成績,但存在一些不足之處,主要是:
一是監(jiān)督的形式需要創(chuàng)新;二是監(jiān)督的工作力度需要加大:三是人大主席團成員法規(guī)水平需要進一步提高;四是與人大代表聯(lián)絡需要進一步密切。以上不足,需要認真研究,會后努力提高改進。
二、有益的啟示與2006年工作任務。
經(jīng)過鄉(xiāng)人大主席團幾年的工作,鄉(xiāng)人大工作積淀一定經(jīng)驗,更給我們留下了許多有益的啟示,主要有以下幾點啟示:
(一)、搞好基層人大工作,必須堅持黨的領導。黨對人大領導,是人民代表大會的本質(zhì)內(nèi)涵,是堅持和完善人民代表大會制度的基本原則,是做好人大工作的根本保證。我們鄉(xiāng)人大工作取得較好的效果,一條最根本的經(jīng)驗,是黨委對人大的工作的領導;工作納入議事日程,聽取人大匯報,了解和掌握人大工作情況,研究和解決人大工作中的實際問題;尊重人大依法行使職權,從而使人大工作順利開展。
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇十五
各位代表:
我受xxx鎮(zhèn)第二屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告2004年的主要工作任務,請予審議。
一年來,鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,全面落實鎮(zhèn)二屆三次人代會確定的各項決議,緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,積極履行憲法和法律賦予的職責,銳意進取、開拓創(chuàng)新,各項工作取得了新的進展,為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進民族團結(jié)、反對民族分裂、維護社會政治穩(wěn)定做出了貢獻。
一、以“三個代表”重要思想為指導,堅持和依靠黨的領導,促進全鎮(zhèn)各項工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一年來,鎮(zhèn)人大把服從服務于黨的中心工作與依法行使職權有機結(jié)合起來,并始終貫徹于鎮(zhèn)人大的實際工作中,以促進“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”為目的,把種亞麻、強畜牧、抓項目作為人大監(jiān)督的重點,積極協(xié)調(diào)畜牧貸款,大搞反季節(jié)育肥,扶持經(jīng)濟大戶上規(guī)模、出效益。完成亞麻種植面積1.68萬畝,交售麻桿3165.7噸,牲畜最高飼養(yǎng)量21.05萬頭(只),反季節(jié)育肥牛羊11706頭(只),完成退耕還林2306.6畝,農(nóng)田防護林1043.6畝;完成了xx村3.9公里的柏油路鋪設和xx村9座溫棚的修建等工程,引進總投資50萬元以上的項目3項,50萬元以下的項目3項,完成了小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃;轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1939人,創(chuàng)收428萬元。農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷壯大,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,實現(xiàn)人均純收入802元,超額完成了鎮(zhèn)二屆三次人代會確定的各項經(jīng)濟指標。
二、監(jiān)督工作有了新的進展。
鎮(zhèn)人大堅持把監(jiān)督工作擺在突出位置,緊緊圍繞全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展重大事項以及人民群眾關心的熱點、難點問題,加強和改進法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機關工作人員的監(jiān)督。一年來,鎮(zhèn)人大先后組織檢查了《代表法》等9部法律法規(guī)的執(zhí)行情況,聽取和審議了17項工作匯報,有重點地對政府工作進行了4次視察和調(diào)查,收到了良好的效果。
促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和重大決策的貫徹落實。鎮(zhèn)人大始終把農(nóng)業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實情況作為監(jiān)督的重點,組織代表對減輕農(nóng)民負擔、種植業(yè)結(jié)構調(diào)整、牲畜品種改良及防疫、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補及亞麻補助政策落實的情況進行“三查”(察),要求政府認真貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》和《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,加大種植業(yè)結(jié)構調(diào)整力度,將擴大高效經(jīng)濟作物面積,提高產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)增收的主渠道。對于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足,及時反饋并提出好的建議,政府及有關部門對此高度重視,積極采取有效措施認真加以解決,促進了全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的發(fā)展。今年,鎮(zhèn)人大還關注于優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)等非公有制經(jīng)濟及農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等新的經(jīng)濟增長點的形成,并組織代表認真聽取審議政府相關工作匯報,提出了一些符合我鎮(zhèn)實際的建議和意見,發(fā)揮人大廣泛聯(lián)系群眾、直接反映民意的自身優(yōu)勢。
監(jiān)督村委會換屆選舉依法有序進行。村民委員會換屆選舉是深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村發(fā)展,維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。為確保第六屆村民委員會換屆選舉順利進行,鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)各階段的工作內(nèi)容,深入選區(qū)督查選舉工作,堅決依照《村民委員會組織法》和自治區(qū)人大常委會關于《村民委員會換屆選舉辦法》的規(guī)定,嚴格依法監(jiān)督,保護選民的民主權利,堅決糾正不符合法律規(guī)定的做法,確保換屆選舉工作健康、圓滿完成。
推進依法行政和司法公正。鎮(zhèn)人大按照年初制定的工作要點,有重點的對《森林法》、《草原法》、《水法》、《動物防疫法》等法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行情況進行了檢查,并對全鎮(zhèn)在林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展等工作中存在的問題及時進行反饋,監(jiān)督其認真進行整改,增強了站所為民服務的意識。另外,鎮(zhèn)人大始終把推動依法治鎮(zhèn)的進程擺在首要位置。在鎮(zhèn)二屆人大第十次主席團會議上聽取和審議了鎮(zhèn)政府2004年度司法行政工作,對取得的成績給予了充分的肯定,進一步要求司法人員樹立“權為民所用、利為民所謀,情為民所系”的思想意識,依法開展好法律援助中心的工作。抓好農(nóng)牧民群眾、未成年人的思想道德建設、《。
合同。
法》、《預防未成年人犯罪法》等法制宣傳培訓工作,不斷提高全民法制意識。
加強對國家機關工作人員的監(jiān)督。為了督促國家機關工作人員嚴格依法辦事,正確行使人民賦予的權力,在鎮(zhèn)二屆人大第十一次主席團會上聽取了政府副鎮(zhèn)長的述職,并對其工作進行了評議,在述職前代表們深入述職人所包單位、村組,廣泛聽取群眾意見,了解述職人的工作情況。在聽取述職后,主席團成員重點就述職人依法履行職責等情況進行評議,實事求是地肯定成績,客觀公正地指出存在的問題和不足,并提出了進一步改進工作的建議和意見。通過評議,增強了被評議人的法律意識、公仆意識、責任意識、創(chuàng)新意識,規(guī)范了依法行政的行為,密切了黨群、干群關系。
一年來,鎮(zhèn)人大認真研究改進監(jiān)督工作的辦法和措施,努力增強監(jiān)督實效。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作,堅持突出重點,抓住影響全鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,開展監(jiān)督工作,充分發(fā)揮代表力量,上下聯(lián)動,相互配合,提高了監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。
三、與代表和人民群眾的聯(lián)系更加緊密。
認真督辦人大代表建議、批評和意見。在2004年鎮(zhèn)二屆三次人代會及代表聯(lián)系活動中代表共提建議、批評和意見48件。鎮(zhèn)人大高度重視代表建議的辦理工作,嚴格按照辦理規(guī)定,及時分類整理,在縣代表聯(lián)系活動中移交縣人大常委會9件,在鎮(zhèn)二屆人大第九次主席團會議和第十次主席團會議上以文件的形式轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府39件,并限期辦理答復代表。在辦理期間,鎮(zhèn)人大主席團列席政府聯(lián)席會議,聽取建議辦理的情況,定期組織代表跟蹤督查,分階段向代表通報辦理情況,并將辦理結(jié)果及時以答復函的形式與代表見面,征求代表意見,在辦理過程中共發(fā)答復函69份,滿意率達94.2%,使代表感受到肩負的責任,調(diào)動了代表參政議政的積極性。
組織代表開展“三查(察)”活動。今年,鎮(zhèn)人大在“三查(察)”中,緊緊圍繞黨的中心工作,抓住經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題以及人民群眾反映強烈的熱點問題,確定“三查(察)”內(nèi)容。先后對亞麻種植的前期準備工作,鎮(zhèn)中心校貫徹執(zhí)行《九年義務教育法》和《教師資格管理辦法》進行了檢查;對全鎮(zhèn)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點項目和xx村文化室及無公害蔬菜基地建設情況進行了視察;對xx地權屬糾紛和亞麻交售情況進行了調(diào)查。特別是2004年5月,xxx村和xx村四組因xx地權屬問題發(fā)生了械斗事件,事件發(fā)生后鎮(zhèn)人大在黨委的部署下,組織人員深入實地調(diào)查、走訪、取證,形成了詳實的調(diào)查材料,為事件的處理提供了有利依據(jù),及時化解社會矛盾,消除不安定因素,維護了社會穩(wěn)定。為使“三查(察)”活動見實效,在活動前組織代表學習相關法律、法規(guī),要求代表了解掌握所在村組的相關情況,提出自己的看法。通過“三查(察)”拓寬了代表聯(lián)系渠道,促進相關法律、法規(guī)的貫徹和落實,推動了依法治鎮(zhèn)進程,為促進全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。
重視群眾來信來訪工作。一年來,鎮(zhèn)人大共處理和接待來訪群眾144人次,信訪事件11件。其中,反映比較多的是草場地界劃分、村務公開、土地承包、配水管理等群眾關心的熱點問題。對群眾反映的問題,根據(jù)實際情況,及時轉(zhuǎn)交政府及有關部門辦理,并積極協(xié)調(diào)參與辦理過程,將辦理結(jié)果及時通報當事人。對于老上訪的人耐心細致地做好解釋工作,妥善處理好集體上訪、越級上訪等問題,維護了人民群眾的合法權益。
四、自身建設進一步加強。
鎮(zhèn)人大在正確行使各項職權的同時,始終將自身建設貫穿整個業(yè)務工作中。從狠抓思想作風建設入手,把加強政治理論學習放在重要位置,經(jīng)常性地組織主席團成員及部分代表學習黨的方針政策,明確了新形勢下人大工作的指導思想和主要任務,增強了在人大工作中實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性,從事人大工作的光榮感和使命感。鎮(zhèn)人大工作人員還積極參加縣人大常委會舉辦的培訓班,認真學習憲法、法律及人大工作相關知識,有效地提高了鎮(zhèn)人大依法履行職責的水平和能力,為新形勢下開展好人大工作打下了良好的基礎。
一年來,鎮(zhèn)人大的各項工作有了新的進展,取得了新的成績,這些成績的取得,與鎮(zhèn)黨委的正確領導、與鎮(zhèn)人民政府及各站所的積極配合、與全鎮(zhèn)各族人民代表和群眾的大力支持是分不開的。在此,我代表鎮(zhèn)人大主席團,向所有關心、支持人大工作的領導和同志們表示衷心的感謝!
回顧和總結(jié)鎮(zhèn)人大主席團在過去一年中的工作,雖然取得了一定成績,但同形勢發(fā)展的要求和法律賦予人大的職權以及人民群眾的期望相比,仍然存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:監(jiān)督工作實效有待增強,代表活動形式單一,有部分代表議案和建議的辦理不完全令代表滿意等。這些問題鎮(zhèn)人大將高度重視、繼續(xù)采取措施,在今后的工作中認真加以解決。
各位代表:
2005年是全面落實十六屆四中全會精神及縣委九屆六次全委(擴大)會議精神的重要一年。面對當前我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的良好局面,鎮(zhèn)人大主席團將繼續(xù)按照“三個代表”的要求,堅持黨的基本理論和基本路線,緊緊圍繞鎮(zhèn)二屆四次人代會提出的奮斗目標和任務,服務大局、扎實工作,把全面建設小康社會以及維護社會穩(wěn)定作為首要職責,把建設社會主義民主、法制做為根本任務,把維護最廣大人民的根本利益做為工作的出發(fā)點和落腳點,認真履行憲法和法律賦予的職權,積極開展代表聯(lián)系活動,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團的作用,為促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定作出不懈努力。
一、堅持和依靠黨的領導,保證人大作用的充分發(fā)揮。
堅持黨的領導,是人大工作貫徹“三個代表”重要思想的關鍵所在和根本保證。二00五年鎮(zhèn)人大主席團要自覺地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領導下,堅決維護黨委在一切工作中的領導核心地位。依照憲法和法律賦予的職責,堅持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點,以確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標,全面開展人大的各項工作。
二、進一步加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督實效。
把法律監(jiān)督擺在工作首位,抓緊抓好。針對基層工作千頭萬緒,情況紛繁復雜,干部群眾法律意識淡薄,工作中存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的情況,繼續(xù)把法律監(jiān)督作為人大工作的重點來抓。著重監(jiān)督執(zhí)法機關實施法律法規(guī)的情況,通過執(zhí)法檢查、聽取和審議政府部門執(zhí)法工作匯報、評議政府及站所負責人、限期督辦群眾上訪案件、及時解決執(zhí)法中存在的問題等形式。確保憲法、法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)的順利貫徹實施,從而推進依法治鎮(zhèn)進程。堅持抓大事的原則,有針對性地做好監(jiān)督工作,促進全鎮(zhèn)各項改革和工作措施的落實,根據(jù)鎮(zhèn)黨委確定的重點工作及措施,加大對亞麻種植、反季節(jié)育肥、復播、提高單產(chǎn)、招商引資及勞動力轉(zhuǎn)移、機動地管理、配水管理等工作的監(jiān)督力度。積極開展代表聯(lián)系活動和組織代表進行“三查(察)”,有針對性地對政府工作進行監(jiān)督,并協(xié)助政府開展工作。加強社會治安綜合治理,及時解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,妥善處理基層矛盾,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加強司法監(jiān)督,促進公正司法,完善司法隊伍建設,進一步樹立司法機關在人民群眾中的良好形象。
三、認真做好代表工作,充分發(fā)揮代表作用。
人大主席團進一步密切與代表的聯(lián)系,更好地為代表服務。認真組織代表深入學習代表法,使代表進一步明確自己的權利、職責和義務。堅持和完善聯(lián)系代表制度,及時聽取和反映代表的意見、建議。圍繞中心工作,組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查和評議工作。為代表小組活動和代表持證活動提供服務,切實發(fā)揮代表在閉會期間的作用。督促政府及站所定期向代表通報近期重要工作情況和重大事項,努力拓寬代表工作的方法和途徑。對于代表提出的建議、批評和意見,鎮(zhèn)人大主席團嚴格按照《xx縣人大關于代表建議、批評和意見的提出和辦理辦法》的要求,進一步改進代表議案和建議、批評和意見的辦理工作,促進辦理質(zhì)量和實效的提高,切實保障代表的權利不受侵犯,依法履行職務,為推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
四、加強人大主席團的自身建設,提高依法履行職責的水平。
二00五年,鎮(zhèn)人大要把加強自身建設作為一項刻不容緩的任務抓緊抓好。要繼續(xù)深入學習貫徹“三個代表”重要思想、十六屆四中全會及縣委九屆六次全委(擴大)會議精神,不斷提高政治理論水平,增強政治敏銳性和政治堅定性,不斷加強思想作風建設和業(yè)務學習。自覺地堅持和依靠黨的領導,認真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項任務,全力配合中心工作。進一步改進工作作風,深入基層,深入群眾,加強調(diào)查研究,抓好群眾關心的熱點、難點問題的辦理工作。堅持求真務實,勤政廉政,結(jié)合實際不斷完善各項工作制度,認真規(guī)范工作程序,使鎮(zhèn)人大主席團的工作在規(guī)范化、制度化的道路上大大邁進一步。
各位代表,面對新形勢、新任務,我們一定要在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,認真履行職責,模范遵守各項法律、法規(guī),以全心全意為人民服務為宗旨,把握大局,增強責任感和使命感,進一步解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新,為全面完成本次大會確定的各項任務而努力奮斗!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇一
這是一篇關于工作報告的范文,可以提供大家借鑒!
各位代表、同志們:
受**鄉(xiāng)第十四屆人大**團委托,現(xiàn)在我向大會報告十四屆人大四次會議以來**團的工作和今后一年的任務,請予審議,并請列席會議的同志們提出意見和建議。
2014年。
工作回顧。
一年來,**鄉(xiāng)人大**團在縣人大常委會的具體指導下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實十七大和十七屆五中全會精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,以加強社會主義民主政治建設為根本任務,與時俱進,開拓創(chuàng)新,準確行使憲法和法律賦予的各項職權,把各項工作往深里做,往實里做,努力提高人大工作水平,為人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展,為創(chuàng)建全鄉(xiāng)政治文明新局面做出了積極貢獻。
一、認真行使職權,工作監(jiān)督實現(xiàn)新進展。
鄉(xiāng)人大始終堅持以加快經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入為中心,緊緊圍繞事關全鄉(xiāng)工作大局和人民群眾普遍關注的熱點難點問題,認真改進監(jiān)督方法,強化監(jiān)督職能,有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一是繼續(xù)健全和規(guī)范鄉(xiāng)人大審議意見落實機制。對十四屆人大四次會議所提出的議案、建議和意見,及時召開交辦會議,明確承辦單位、責任人和時限,承辦單位都在規(guī)定時限內(nèi)按要求辦理完畢,確保了審議意見的時效性。二是努力加強對“三農(nóng)”工作的監(jiān)督,認真落實黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,切實維護了廣大人民群眾的根本利益,進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、以充分發(fā)揮代表職責為基礎,代表工作呈現(xiàn)新局面。
加強同代表的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮代表職責,是做好人大工作的基礎。一年來,鄉(xiāng)人大認真落實代表聯(lián)系制度,以“人大代表之家”為陣地、主動為代表依法履行職權提供便利,進一步拓寬了代表知政、主政和督政的渠道。緊緊圍繞社會普遍關心與廣大群眾息息相關的社會治安綜合治理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、鄉(xiāng)村道路建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整等主要內(nèi)容,組織代表開展了議政和視察活動。不斷增強代表的職務意識和議政能力。對代表提出的涉及農(nóng)業(yè)、電力、教育和鄉(xiāng)村公路建設等意見和建議匯總后及時提交鄉(xiāng)人大**團審議,并協(xié)調(diào)督促有關部門認真辦理和解決,收到了良好效果。
三、以提高履職能力為重點,自身建設再上新臺階。
為適應新形勢發(fā)展的需要,進一步提高依法履職能力,鄉(xiāng)人大始終把搞好自身建設放在首位,堅持不懈地加強思想政治、業(yè)務素質(zhì)和工作作風建設。一是強化學習。按照縣委、鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)人大結(jié)合自身學習制度,認真組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、深入推進干部作風建設、“解放思想、自我加壓、激情創(chuàng)業(yè)”等活動,集中精力組織代表對省、市、縣人大工作會議精神及相關法律法規(guī)進行了認真學習,進一步增強了責任感和使命感,政治理論、業(yè)務素質(zhì)和思想修養(yǎng)都不同程度的得到了提高。二是努力搞好人大宣傳工作,不斷提高全社會的民主法制意識。三是認真落實省、市、縣人大各項工作。
回顧一年來的工作,鄉(xiāng)人大在各方面都取得了明顯成效,這些成績的取得是各位代表和同志們共同努力的結(jié)果。在此,我代表鄉(xiāng)人大**團向各位代表和同志們表示衷心的感謝!鄉(xiāng)人大工作雖然取得了一些成績,但距離黨和全鄉(xiāng)人民群眾的期望和憲法的要求,還有差距和不足,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督實效還需要進一步增強;代表工作還需要進一步活躍;自身建設還需要進一步加強。這些方面都需要在今后的工作中,認真加以改進。
2014年工作任務。
各位代表,在新的一年里,鄉(xiāng)人大**團工作的指導思想是:全面貫徹黨的十七大及十七屆五中全會精神,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作,切實落實人代會確定的各項任務,在鄉(xiāng)黨委的領導和上級人大的指導下,準確行使憲法和法律賦予的各項職權,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委和政府工作大局履職盡責,為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟科學發(fā)展,民生持續(xù)改善,社會和諧進步發(fā)揮應有的作用。
根據(jù)這一指導思想,人大**團今年的工作任務是:
一、以增強監(jiān)督實效為重點,進一步加強和改進監(jiān)督工作。
2014年。
鄉(xiāng)人大將重點監(jiān)督政府職能部門轉(zhuǎn)變工作作風提高辦事效率。認真開展好民主議政日活動定期組織縣鄉(xiāng)人大代表對政府部門的工作進行監(jiān)督。
二、以加強代表聯(lián)系為基礎,進一步拓展代表活動空間。
鄉(xiāng)人大要進一步以豐富和活躍代表活動、努力為代表做好服務為重點,加強與代表的聯(lián)系和溝通,以“人大代表之家”為平臺,及時為代表提供信息,保障代表的知情知政權,使人大工作更好的貼近實際、貼近民生。精心組織代表開展好集中視察和專題調(diào)研活動。切實提高代表議案、建議的辦案質(zhì)量,嚴格落實責任,抓好協(xié)調(diào)督辦。進一步做好代表培訓和服務保障工作,最大限度地調(diào)動代表履職熱情,充分發(fā)揮好代表在民主法制建設中的主體作用。
三、切實搞好自身建設,進一步提高依法履職水平。
鄉(xiāng)人大將進一步鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀和深入推進干部作風建設活動成果,深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高鄉(xiāng)人大的執(zhí)行力。要以更寬的思路,更高的標準,以與時俱進的思維和拼搏創(chuàng)新的精神風貌,堅定不移的解放思想,創(chuàng)新工作舉措,并在實踐中加以改進,在發(fā)展中逐步深化。鄉(xiāng)人大將繼續(xù)堅持同代表和人民群眾的密切聯(lián)系,堅持以人為本,加強調(diào)查研究,關注民生,維護民利,積極推進基層民主政治建設。同時,要狠抓制度的執(zhí)行,促進人大工作法制化、科學化和規(guī)范化,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
各位代表、同志們,2014年是“十二五”規(guī)劃開局之年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大讓我們在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,以科學發(fā)展觀為指導,解放思想,凝心聚力,同心同德,真抓實干,為加快全鄉(xiāng)民主法制化建設進程,實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展和全面進步而努力奮斗!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇二
各位代表:
我受xxxx鄉(xiāng)人大主席團的委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見建議。
一、過去五年的工作回顧
過去的五年,是我鄉(xiāng)積極應對挑戰(zhàn)、經(jīng)受重要考驗的五年,也是我鄉(xiāng)人大工作團結(jié)奮進,不斷進取的五年。五年來,鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的正確領導和上級人大的悉心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和中央人大工作會議精神,認真履行憲法法律賦予的職責,扎實推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展,有力保障了鄉(xiāng)黨委決策部署的貫徹落實,全鄉(xiāng)人大工作邁上了新臺階,開創(chuàng)了新局面。
五年來,xxxx鄉(xiāng)人大主席團共召開鄉(xiāng)人大會議--次,主席團會議--次,聽取和審議專項工作報告--次,開展執(zhí)法監(jiān)督、專題調(diào)研、參觀視察等--次,選舉產(chǎn)生人大、政府領導班子成員--人次,撰寫提交各類涉及民生民利的建議意見--條,圓滿完成了本屆主席團的各項目標任務,為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極的貢獻。
(一)堅持黨的領導,提升思想政治站位
五年來,我們把準政治方向,始終把黨的領導貫穿人大工作各方面、全過程,確保人大工作沿著正確的方向前進。
強化理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,認真學習中央人大工作會議精神,深刻理解把握習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治的新部署新要求,自覺踐行以人民為中心的思想。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,推動學習貫徹走深走實、入腦入心,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。五年來先后組織學習《選舉法》《代表法》《組織法》等法律法規(guī)和全國、省、市、縣人大重要會議精神培訓--次。
強化黨的領導。堅持重大決策、重大事項向鄉(xiāng)黨委請示報告,及時向黨委匯報年度工作計劃、監(jiān)督主題內(nèi)容、重大事項決定、選舉任免等方面工作。圍繞鄉(xiāng)黨委確定的工作目標和工作安排,緊扣穩(wěn)增長、惠民生、促改革、保穩(wěn)定的各項要求,找準工作的切入點和結(jié)合點,通過深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取人民群眾的意見建議,將鄉(xiāng)黨委的主張轉(zhuǎn)化為人民的自覺行動,把民主法治的要求落到實處,始終與鄉(xiāng)黨委在思想上同心、目標上同向、行動上同行。
強化擔當作為。認真貫徹落實黨委的決策部署,堅持把鄉(xiāng)黨委的工作重點作為人大工作重心,綜合運用各項監(jiān)督手段,圍繞“五比五曬”、鄉(xiāng)村振興、水環(huán)境治理,疫情防控、脫貧攻堅等中心工作進行監(jiān)督,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,扎實有序推進,順利完成縣、鄉(xiāng)代表換屆選舉,共選舉產(chǎn)生--名縣代表、--名鄉(xiāng)代表。抓住法治社會建設中的重大問題,加大法律法規(guī)貫徹實施情況監(jiān)督檢查力度,推動法治社會建設不斷創(chuàng)新,全力展現(xiàn)人大擔當作為、貢獻人大智慧力量。五年來圍繞鄉(xiāng)人大建設、代表聯(lián)系群眾活動室創(chuàng)建、人大換屆選舉工作等主題,共開展培訓會--次。進一步增強代表們的理論水平、民主和法律意識,為履行好憲法和法律賦予的職權提供了保障。
(二)堅持服務大局,推動經(jīng)濟社會發(fā)展
五年來,我們始終堅持圍繞中心,服務大局,著眼改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,為推動xxxx高質(zhì)量發(fā)展主動作為。
聚焦經(jīng)濟運行,力促更高質(zhì)量發(fā)展。堅持每年聽取和審議財政決算、預算執(zhí)行等報告。加強對財政資金使用情況的監(jiān)督。針對部分項目目標滯后、五比五曬后勁不足、民生問題保障不夠等問題,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,提出重點圍繞xxxx、xxxx、xxxx等建議,助力打好“xxxx”攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦鄉(xiāng)村振興,力促解決三農(nóng)問題。圍繞建設宜居宜業(yè)幸福新xxxx,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標,大力發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);
以舉辦xxxx、xxxx活動做旺鄉(xiāng)村旅游。圍繞生態(tài)宜居目標,組織代表監(jiān)管農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格管理、垃圾干濕分類試點、水環(huán)境綜合治理等工作,力促生態(tài)振興。圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理等工作目標提出意見建議--余條。
聚焦民生問題,力促實現(xiàn)保障改善。鄉(xiāng)人大主席團主動作為,充分發(fā)揮人大代表集體監(jiān)督、橋梁紐帶、參謀助手的三大職能。組織代表積極主動聽取民生訴求,要求代表在脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展打頭陣、作表率;
積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,參與脫貧產(chǎn)業(yè)實施、基礎設施建設、職業(yè)技能培訓、政策宣傳等各項工作。組織代表重點開展群眾關心的醫(yī)療、教育、基礎設施建設的問題監(jiān)督,實施新農(nóng)合、新農(nóng)保全覆蓋,xxxx中心幼兒園建成投入使用,轄區(qū)治安平穩(wěn)有序。
(三)堅持主體地位,充分發(fā)揮代表作用
五年來,我們始終堅持代表主體地位,充分發(fā)揮代表積極性和主動性,搭建代表履職新平臺,努力為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供服務。
加強學習培訓,著力提升履職能力。組織開展多種形式的代表履職培訓活動,為代表訂閱業(yè)務書刊、學習資料,通報工作動態(tài),幫助代表知情知政、更新知識,不斷提升代表依法履職能力。落實代表履職經(jīng)費、激發(fā)代表履職熱情。組織代表到xxx、xxx等地圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興等主題開展調(diào)研視察,為推動相關工作聚力獻策。引導代表密切聯(lián)系群眾,進一步發(fā)揮福建省三級人大代表履職服務平臺作用,推進“人大代表聯(lián)系群眾活動室”規(guī)范化建設,配合縣人大加強“人大代表在身邊”微信公眾號推廣使用,架起代表與群眾的連心橋。
堅守主體地位,著力落實民本民意。不斷總結(jié)改進代表建議督辦工作,努力做到民有所呼,我有所應,促進辦理工作從“答復型”向“落實型”轉(zhuǎn)變。五年來共收到代表意見建議--多條,我們進行認真梳理、歸類交辦鄉(xiāng)人民政府,逐項交辦到分管領導、各部門負責人手中,明確分管領導為第一責任人,并逐項跟蹤落實。辦理過程中,鄉(xiāng)人大實行跟蹤督辦,對沒按時間進度辦理的予以督辦,有異議的由分管領導做出解釋,從而保證議案建議按時、按質(zhì)完成辦理,滿意率達--%,落實率達--%,一批群眾反映的熱點問題得到有效解決。
強化自身建設,著力提高工作本領。圍繞新時代人大工作的新任務新目標,堅持高標準、嚴要求,努力將主席團建設成為代表機關。堅持把深入調(diào)研作為改進作風、提高效率的有效途徑,圍繞中心工作開展調(diào)查研究,摸清實情、找準問題、提出建議,推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神及其實施細則和廉潔自律有關規(guī)定,弘揚“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”等優(yōu)良傳統(tǒng)作風,堅持走訪代表聯(lián)系群眾制度,密切與代表群眾聯(lián)系,及時回應代表群眾關切。
各位代表,五年來,鄉(xiāng)人大主席團工作能夠順利開展,是鄉(xiāng)黨委正確領導的結(jié)果,是全體人大代表共同努力的結(jié)果,是社會各界以及全鄉(xiāng)人民大力支持的結(jié)果,在此,我謹代表鄉(xiāng)人大主席團向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,人大工作與民主法治建設的要求,與憲法和法律的規(guī)定,與人民群眾的期望,還存在一定的差距和不足,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié),法律監(jiān)督、工作監(jiān)督還不夠,力度有待加強;
聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾工作有待進一步提升。對此,我們將認真聽取全體代表和各方面意見,在今后的工作中采取有效措施,努力加以改進。
這屆的人大工作使我們深深的體會到:只有始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,人大工作才能保持正確的政治方向;只有始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,圍繞中心、服務大局,人大工作才能找準依法履職的切入點;只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表的主體作用,人大工作才能真正行使好人民賦予的權力;只有始終堅持搞好自身建設,努力提高履職能力和水平,人大工作才能不斷開創(chuàng)新局面。
二、今后五年工作的建議
各位代表,即將選舉產(chǎn)生的新一屆人大主席團將肩負著光榮而艱巨的使命,建議在今后的工作中要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六種全會精神和中央人大工作會議精神,依法行使法律賦予的職權,更加注重強化政治自覺,更加注重服務全鄉(xiāng)大局,更加注重發(fā)揮代表作用,更加注重加強自身建設,推動人大工作緊跟新時代、邁出新步伐、實現(xiàn)新發(fā)展,為加快建設xxxx,奮力譜寫xxxx全方位高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻xxxx力量。
(一)強化監(jiān)督,服務大局,不斷提升工作成效
緊緊圍繞黨委中心工作,群眾關切問題,堅持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,全方位推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一要抓住監(jiān)督重點。要緊緊抓住百姓關心、群眾關切的問題,找準監(jiān)督方向、精選監(jiān)督議題,提高監(jiān)督針對性,推動問題解決。二要改進監(jiān)督方式。完善監(jiān)督工作機制,綜合運用專題監(jiān)督、專題詢問、工作評議等監(jiān)督方式,強化日常監(jiān)督,探索開展質(zhì)詢和特定問題調(diào)查。三要增強監(jiān)督實效。堅持把審議意見的落實作為人大監(jiān)督的重中之重,強化審議意見跟蹤督辦,一竿子插到底抓落實,真正推動政府職能部門解決問題、改進工作,確保監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為實實在在的工作成效。
(二)創(chuàng)先爭優(yōu),推動工作,不斷發(fā)揮代表作用
進一步加強和改進人大監(jiān)督工作,堅持寓監(jiān)督于支持之中,做到既依法監(jiān)督,又能很好地支持政府工作。一要圍繞鄉(xiāng)黨委重大決策部署,服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。xxxx各項重點工程建設給xxxx發(fā)展帶來了機遇,也給人大的監(jiān)督工作帶來了挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)人大將高度關注民生重大事項,積極開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,適時聽取計劃與預算執(zhí)行情況工作報告,慎重審查、批準財政預決算和預算調(diào)整方案,不斷增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。二要運用調(diào)查、視察、聽取和審議政府工作報告等方式方法,加強對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會運行態(tài)勢的調(diào)查和分析,積極提出高質(zhì)量的建議和意見,確保突出重點,抓住關鍵,促進xxxx各項事業(yè)健康有序發(fā)展。三要加強對代表建議的辦理力度和時效,以提高議案、建議辦理質(zhì)量為重點,以解決實際問題為目標,圍繞“滿意率”“辦結(jié)率”,確保人大閉會期間人大代表提出的意見和建議件件有答復、事事有著落,努力提高意見答復和建議辦理工作的及時性和實效性。
(三)優(yōu)化結(jié)構,提高素質(zhì),不斷加強自身建設
主動適應新時代基層人大工作的新要求,不斷提升依法履職的能力和水平。要緊緊圍繞主席團議事質(zhì)量和組成人員履職水平的提高,繼續(xù)抓好自身建設。一要加強學習培訓,提升整體素質(zhì)。要加強新一屆主席團成員的政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務學習,準確把握人大工作的特點和規(guī)律。定期或不定期組織主席團和縣鄉(xiāng)人大代表深入開展交流學習和外出學習調(diào)研,促進代表履職提升。要按照縣人大的工作部署,積極參與鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大工作經(jīng)驗交流活動,使自身不斷適應履行職責的需要,提高代表履職經(jīng)費標準,進一步激發(fā)代表履職熱情。二要加強作風建設,提高服務水平。要堅持深入實際調(diào)查研究、充分聽取群眾意見,提高主席團的民主化、科學化水平;
要認真落實各項工作制度,充分發(fā)揮主席團成員和人大代表在監(jiān)督工作中的職能作用,形成分工負責、規(guī)范有序、務實高效的運行機制,更好地為主席團行使職權服務。三要健全信息網(wǎng)絡,增強宣傳效應。要進一步拓寬宣傳渠道,加強部門協(xié)作,加大人大宣傳報道力度,使人大宣傳工作更加貼近實際、貼近生活、貼近代表,進一步增強全社會的人大意識和法律意識。
各位代表,國徽高懸、重任在肩,牢記使命、策馬揚鞭。我們深信,有鄉(xiāng)黨委的正確領導,新一屆人大主席團一定會不負全鄉(xiāng)人民的重托,依靠人大代表和全鄉(xiāng)人民的支持,進一步堅持和完善人民代表大會制度,團結(jié)凝聚全鄉(xiāng)人民的智慧和力量,牢記使命勇?lián)敚煌跣脑俪霭l(fā),為續(xù)寫新時代xxxx發(fā)展新篇章而努力奮斗!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇三
各位代表:
受全國人大常委會委托,我向大會報告工作,請予審議。
十三屆全國人大三次會議以來的主要工作。
20**年是新中國歷史上極不平凡的一年,以***同志為核心的黨中央,從容應對世所罕見的風險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,在危機中育先機,于變局中開新局,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利,交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步!黨和國家事業(yè)取得新的重大進展,必將激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的偉大征程上!
面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,在以***同志為核心的黨中央堅強領導下,全國人大常委會堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹***法治思想,履職盡責、積極作為,為推動重大工作部署、應對重大風險挑戰(zhàn)、維護國家安全提供法律保障,有效發(fā)揮了國家權力機關的職能作用。十三屆全國人大三次會議以來的10個月,常委會認真行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權,制定法律9件,修改法律13件,作出有關法律問題和重大問題的決定8件,正在審議的法律案23件;聽取審議35個報告,檢查1個決定和6部法律實施情況,進行專題詢問2次,開展專題調(diào)研6項,作出決議1項;決定批準或加入條約7件;審議通過39個任免案,依法任免國家工作人員259人次。
常委會工作最為顯著的特點是緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾美好生活對法治建設的呼聲期盼,緊扣國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求實際,加強立法和法律監(jiān)督,努力使各項工作更好圍繞中心和大局、更好服務國家和人民。例如:強化野生動物保護法律制度,及時作出關于全面禁止野生動物非法交易和食用的決定,接著就這一決定和野生動物保護法開展執(zhí)法檢查,隨后啟動野生動物保護法的修改;強化公共衛(wèi)生法治保障,及時制定專項立法修法工作計劃,成立專班分批推進30部法律的制定和修改工作;堅決維護香港特別行政區(qū)憲制秩序,根據(jù)香港形勢發(fā)展對法律的需求,及時制定香港特別行政區(qū)維護國家安全法,聽取審議國務院關于修改完善香港選舉制度和有關建議的報告,形成關于完善香港選舉制度的決定草案,并提請大會審議;助力脫貧攻堅戰(zhàn),加快推進“三農(nóng)”立法工作,圍繞脫貧攻堅聽取審議專項工作報告、開展專題調(diào)研;持續(xù)助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),用3年時間完成污染防治領域最為重要的大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法實施情況的檢查,特別是土壤污染防治法實施一年半即跟進執(zhí)法檢查,有力推動了土壤污染防治工作;用法治力量推動優(yōu)化營商環(huán)境,檢查了反不正當競爭法實施情況,開展優(yōu)化營商環(huán)境專項備案審查,今年還將修改反壟斷法;為適應國家新一輪高水平對外開放提供法律支撐,審議海南自由貿(mào)易港法草案,及時制定出口管制法,修改專利法;積極回應社會治理領域熱點問題,社區(qū)矯正法出臺之后,緊接著通過刑法修正案(十一),修改未成年人保護法和預防未成年人犯罪法等等。這些工作,落實了黨中央對人大工作的新要求,回應了人民群眾的新期待,為新時代全面依法治國提供了法律支持和保障。
全面貫徹實施憲法是全面依法治國、建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。常委會認真履行推動憲法實施、加強憲法監(jiān)督的法定職責,維護憲法尊嚴和權威。
完善憲法相關法律制度。修改國旗法、國徽法,更好維護國家形象、弘揚愛國主義精神,讓捍衛(wèi)國旗和國徽的尊嚴成為人們的自覺行動。修改選舉法,適當增加縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額,夯實人民代表大會制度基礎。適應深化國家監(jiān)察體制改革需要,制定公職人員政務處分法,審議監(jiān)察官法草案。全國人大組織法、全國人大議事規(guī)則制定30多年來,進行首次修改,提交大會審議的修正草案,全面貫徹堅持黨的領導政治原則,充分吸收人民代表大會制度實踐的新經(jīng)驗、新成果,圍繞人大組織制度、工作機制、運行模式,對大會**團、委員長會議的職權和工作程序進行完善,充分反映黨和國家機構改革后機構設置及其職能發(fā)生的新變化。經(jīng)過全體代表的共同努力,一定能把這兩部法律修改好,成為全國人大及其常委會依法履職、確保人大工作高效運行的程序法,成為實現(xiàn)堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的保障法。
維護香港特別行政區(qū)憲制秩序、法治秩序。20**年發(fā)生“修例風波”,香港法治和社會秩序遭遇嚴重沖擊,“一國兩制”受到嚴重挑戰(zhàn)。十三屆全國人大三次會議作出關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定后,常委會迅速行動,于去年6月連續(xù)召開兩次會議,審議通過香港特別行政區(qū)維護國家安全法,并決定將其列入香港基本法附件三,由香港特別行政區(qū)在當?shù)毓紝嵤?,扭轉(zhuǎn)了香港在國家安全領域長期“不設防”的嚴峻局面。去年8月、11月,先后通過關于香港第六屆立法會繼續(xù)履行職責的決定、關于香港立法會議員資格問題的決定,本次大會將作出關于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定,之后常委會將根據(jù)這一決定修改完善相關法律,打出一套法律的“組合拳”。人大將堅定不移依法維護國家主權、安全、發(fā)展利益,切實履行法定職責,為維護香港憲制秩序、打擊“**”勢力、確保愛國者治港、保持香港長期繁榮穩(wěn)定提供法律保障!
大力弘揚憲法精神。根據(jù)黨中央決策部署,落實憲法規(guī)定,作出關于授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定,*****簽署**令,授予鐘南山共和國勛章,授予張伯禮、張定宇、陳薇“人民英雄”國家榮譽稱號,表彰他們的崇高品質(zhì)和卓越功績。舉辦6次憲法宣誓儀式,任命和決定任命的23位國家工作人員莊嚴宣誓,引導和教育國家工作人員樹立憲法意識,恪守憲法原則,履行憲法使命。開展國家憲法日活動,召開第7個國家憲法日座談會,推動全社會形成尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的良好氛圍。
做好合憲性審查和備案審查工作?;貞婕皯椃ㄓ嘘P問題的關切,確保法律法規(guī)和政策舉措符合憲法規(guī)定、憲法精神。20**年共收到報送備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)、司法解釋、特別行政區(qū)法律1310件,逐件進行主動審查。圍繞疫情防控、野生動物保護、民法典實施、食品藥品安全、優(yōu)化營商環(huán)境等五個方面開展專項審查和集中清理,發(fā)現(xiàn)需要修改或廢止的規(guī)范性文件3372件,督促有關方面及時予以糾正。做好依申請審查和移送審查,共收到公民、組織提出的審查建議5146件,對屬于常委會審查范圍的3378件逐一進行研究,提出處理意見,其他建議分別移送有關機關處理。收到有關部門移送審查的地方性法規(guī)58件,督促制定機關修改或廢止了27件。推動地方人大普遍建立聽取備案審查工作報告制度。加強備案審查制度和能力建設,正式開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫,為立法活動、備案審查提供基礎支撐。
中國特色社會主義進入新時代,適應國際形勢深刻復雜變化、黨和國家事業(yè)快速發(fā)展的需要,立法工作進入了一個加快發(fā)展的新階段,呈現(xiàn)覆蓋廣、數(shù)量多、節(jié)奏快、要求高的新特點。
加強公共衛(wèi)生立法修法。應對突如其來的新冠肺炎疫情,針對抗疫實踐中暴露的法治短板,著眼于構建更加協(xié)調(diào)、相互銜接的法律體系,加快推進強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作。截至目前,已完成修訂動物防疫法等6項任務,修改野生動物保護法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法等11項任務將在今年年底前完成。通過完善法律制度,加強法律宣傳和實施,推動依法做好公布疫情信息、調(diào)配應急物資、化解矛盾糾紛、維護市場秩序等工作,用法治的力量守護人民生命安全和身體健康。
加快國家安全立法。當今世界正處于百年未有之大變局,維護國家安全比任何時候都更為緊要。常委會貫徹總體國家安全觀,加快重點領域維護國家安全的立法,制定生物安全法、出口管制法,修改檔案法,審議海上交通安全法修訂草案、數(shù)據(jù)安全法草案、個人信息保護法草案。這些法律,涵蓋了經(jīng)濟安全、資源安全、核安全、生態(tài)安全、信息安全、海外利益保護等領域,既是國家應對風險挑戰(zhàn)的重要法律,也是人民群眾關心關注的重大問題。貫徹落實***強軍思想,適應新時代國防和軍隊建設需要,修改國防法、人民武裝警察法,制定海警法、退役軍人保障法,審議軍人地位和權益保障法草案、兵役法修訂草案、軍事設施保護法修訂草案,為國家領土安全、軍事安全、國民安全提供法律保障。
圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放立法。制定城市維護建設稅法、契稅法,修改專利法、著作權法,審議鄉(xiāng)村振興促進法草案、印花稅法草案、海南自由貿(mào)易港法草案,作出關于設立海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權法院的決定和關于設立北京金融法院的決定。這些立法,涉及財稅、金融、知識產(chǎn)權保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、對外開放等領域,就是要為推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革提供法律保障。建設海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港,是以***同志為核心的黨中央在新時代推進高水平對外開放的戰(zhàn)略舉措。制定一部體現(xiàn)中國特色、符合國際慣例、反映時代要求的自由貿(mào)易港法,就是要在法治軌道上打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。
抓緊社會建設和社會治理領域立法。通過刑法修正案(十一),修改未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、行政處罰法,審議反食品浪費法草案、反有組織犯罪法草案、法律援助法草案、家庭教育法草案、教育法修正草案,適應國際國內(nèi)形勢變化,順應人民對美好生活的向往,為推動形成既生機勃勃又井然有序的良好社會局面提供了法律支撐。刑法修正案(十一)是近年來社會關注度最高的一次修改,補充修改47個條文,涉及安全生產(chǎn)、食品藥品、金融秩序、營商環(huán)境、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)環(huán)保等方面,對社會關注的冒名頂替上學就業(yè)、搶控公交車方向盤、高空拋物、非法集資、刑事責任年齡等新情況新問題作出直接回應。反食品浪費法草案弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,倡導文明、健康、理性、綠色消費理念。聚焦特定領域、特殊問題,積極開展“小切口”立法,拓展了立法工作方法和路徑,標志著立法工作進一步向?qū)I(yè)化、具體化方向發(fā)展。
繼續(xù)完善生態(tài)環(huán)保法律。貫徹***生態(tài)文明思想,持續(xù)推動生態(tài)環(huán)保法律制度集成創(chuàng)新,本屆以來制定和修改長江保護法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等12部相關法律,作出1項決議,正在審議濕地保護法草案,用最嚴格的制度、最嚴密的法治劃定生態(tài)紅線,守護綠水青山。去年12月通過的長江保護法,全面貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”理念,是我國第一部全流域的專門法。這部法律用一年時間完成了起草,又用一年時間進行了3次審議,常委會還及時召開長江保護法實施座談會,用法治力量推動實現(xiàn)長江母親河一江清水綿延后世、惠澤人民,促進和保障長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍。
做好民法典實施相關工作。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是中國特色社會主義法律體系中固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律。常委會認真做好民法典實施準備工作,推動相關配套法規(guī)和司法解釋的修改完善,闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神,帶頭做好宣傳、推進、保障實施工作,讓民法典走到群眾身邊、走進人民心里。
始終把握依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序的原則,堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動憲法法律全面有效實施,確保行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權依法行使。
強化計劃和預算、決算審查監(jiān)督。緊扣十三屆全國人大三次會議批準的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,突出做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿眨犎徸h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告,定期召開經(jīng)濟形勢分析會,跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟運行情況,確保黨中央重大決策部署落實落地、大會批準的計劃全面貫徹執(zhí)行。貫徹積極財政政策更加積極有為的要求,聽取審議中央決算報告、預算執(zhí)行情況報告、審計工作報告,審查和批準20**年中央決算。聽取審議關于審計查出問題整改情況的報告并進行專題詢問,開展整改情況跟蹤監(jiān)督,推動有關問題切實整改。認真開展疫情防控稅費優(yōu)惠政策、減稅降費專題調(diào)研,為加大資金投入、保障好各地疫情防控資金需要提供法律支撐。
深入推進人大預算審查監(jiān)督重點拓展改革。制定關于加強地方人大對政府債務審查監(jiān)督的若干意見,推動預算審查監(jiān)督重點拓展改革落細落實。開展全口徑預算審查、全過程預算監(jiān)管,強化“事前”監(jiān)督,聚焦“事中”監(jiān)督,做實“事后”監(jiān)督。加強政策實施效果和資金使用績效情況監(jiān)督,建立聽取政府預算績效評價情況及相關部門重要政策和重點資金績效情況通報機制,推動建立績效評價結(jié)果與完善政策和安排預算的掛鉤機制。堅持“線上”監(jiān)測與“線下”調(diào)研分析相結(jié)合,推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)二期建設,為全國人大代表履行預算審查監(jiān)督職責提供便利。
認真履行對國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督職責。作出關于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定,準確把握職責定位,增強監(jiān)督工作的針對性、規(guī)范性和可操作性,為更好監(jiān)督國有資產(chǎn)管理提供法律保障。聽取審議20**年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和關于企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告。開展企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))管理情況監(jiān)督調(diào)研,推動國務院深化以管資本為主的監(jiān)管體制改革、國有企業(yè)混合所有制改革以及優(yōu)化調(diào)整國有資本布局。開展健全國有資產(chǎn)治理體系專題調(diào)研,推進國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,用3年時間基本實現(xiàn)省級、設區(qū)的市級、縣級地方建立國有資產(chǎn)管理情況報告制度全覆蓋的目標。
聽取審議專項工作報告。圍繞全面建成小康社會目標任務,緊盯經(jīng)濟運行重點難點問題,聽取審議國務院關于科技創(chuàng)新、股票發(fā)行注冊制改革、脫貧攻堅、財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金分配使用情況的報告。首次聽取審議國家監(jiān)察委員會關于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告,展現(xiàn)了國家監(jiān)察體制改革的成果和國家治理能力的提升,標志著人大對“一府一委兩院”監(jiān)督工作邁出新步伐。
加強執(zhí)法司法工作監(jiān)督。聽取審議國務院關于公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況的報告,推動公安機關進一步提升嚴格規(guī)范文明公正執(zhí)法水平。適應民事案件新特點、刑事犯罪新變化,聽取審議最高人民法院關于加強民事審判工作依法服務保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展情況的報告、關于民事訴訟程序繁簡分流改革試點情況的中期報告,聽取審議最高人民檢察院關于適用認罪認罰從寬制度情況的報告,推動提高民事審判質(zhì)效和刑事案件辦理質(zhì)量,實現(xiàn)司法公正與效率有機統(tǒng)一,辦案政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。
持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度。圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,回應人大代表和人民群眾要求和期盼,常委會檢查了關于全面禁止野生動物非法交易和食用的決定、野生動物保護法、土壤污染防治法、農(nóng)業(yè)機械化促進法、慈善法、公共文化服務保障法、反不正當競爭法的實施情況,聽取審議國務院關于研究處理“一決定一法”執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,宣傳普及法律,緊扣法律規(guī)定推動法律責任落到實處。聚焦藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),連續(xù)3年先后檢查大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法實施情況,實地檢查22個省份的78個地市,召開74場座談會,暗訪170個單位和項目,梳理20類82個問題,點名曝光143個單位存在的問題。持續(xù)推進生態(tài)環(huán)保領域的執(zhí)法檢查,運用法治方式助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),有力推動了生態(tài)文明理念、生態(tài)環(huán)保法律深入人心,凝聚起建設青山常在、綠水長流、空氣常新美麗中國的法治力量。
其中,常委會組織開展“十四五”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題、生態(tài)環(huán)保決議落實情況、珍惜糧食反對浪費情況、社會保險制度改革和社會保險法實施、民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作、政府投資基金管理與改革等6項專題調(diào)研“十四五”規(guī)劃綱要相關專題調(diào)研歷時4個多月,有關專門委員會和工作委員會精心組織,深入了解民族、國家安全、財政經(jīng)濟、教科文衛(wèi)、僑務、環(huán)保、“三農(nóng)”、社會保障等方面情況,形成22份專題。
調(diào)研報告。
通過多種渠道、多種途徑推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用,使調(diào)研報告有效服務人大監(jiān)督和立法修法工作,也為中央和國家機關提供決策參考和工作參考
牢固樹立服務代表的理念,圍繞密切常委會同代表的聯(lián)系、密切代表同人民群眾的聯(lián)系,認真落實關于加強和改進全國人大代表工作“35條具體措施”,不斷提高代表工作水平。
認真辦好代表議案和建議。十三屆全國人大三次會議**團交付的506件代表議案全部審議完畢,其中118件議案涉及的22個立法項目已審議通過或正在審議,168件議案涉及的58個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。代表提出的9180件建議,交由194家承辦單位辦理并全部答復代表,代表建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占71.28%。將181件代表建議涉及的9個方面問題確定為重點督辦建議,全國人大有關專門委員會負責督辦,有力推動了一批群眾關心、社會關注重點難點問題的解決。代表在閉會期間提交的400多件建議,交由98家承辦單位研究處理,做到即收即辦、逐件反饋。完善代表議案建議交辦協(xié)調(diào)工作機制,協(xié)調(diào)解決意見最集中、反映最突出的問題,推動議案建議轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的政策舉措。
密切常委會同代表的聯(lián)系。常委會組成人員直接聯(lián)系439位代表,通過座談、走訪、電話、郵件、微信、參加調(diào)研等方式,認真聽取代表意見建議。推動代表深度參與常委會工作,邀請175人次代表列席常委會會議,召開2次列席代表座談會。各專門委員會探索建立對口聯(lián)系代表機制,500多人次代表參加執(zhí)法檢查、工作調(diào)研、計劃和預算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督等工作。落實重要法律草案征求代表意見機制,修訂未成年人保護法時,采納214位代表提出的完善青少年控煙長效機制等建議。增設6個立法聯(lián)系點,新設5個基層預算審查監(jiān)督聯(lián)系點,搭建聽取代表、群眾意見的“直通車”。
密切代表同人民群眾的聯(lián)系。代表聯(lián)系群眾形式多樣、內(nèi)容豐富,這是近年代表工作的一個亮點。代表通過走訪、座談、回原選舉單位述職、參加代表小組活動等方式直接聽取和反映群眾意見建議,發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。按照常委會統(tǒng)一安排,約1800人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動,形成一批重要調(diào)研成果。全國人大代表就近參加代表聯(lián)絡站、代表之家活動,積極推動解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)保等方面人民群眾反映突出的問題,有效發(fā)揮代表在反映群眾訴求、解決民生難題中的積極作用。
加強代表履職能力建設。創(chuàng)建全國人大網(wǎng)絡學院,為代表和各級人大提供了學習培訓的新途徑。開設人大歷史、代表履職知識、代表風采等具有人大特色的專欄,增強培訓課程針對性和實效性,截至目前課程總點播量達到83萬次。舉辦3期網(wǎng)絡視頻學習班和2期線上線下相結(jié)合的代表學習班,1.1萬人次代表和地方人大負責同志參加學習?;鶎哟矸e極參加學習培訓,思想政治水平、法律政策水平、專業(yè)知識水平進一步提高,聯(lián)系人民、代表人民、服務人民自覺性主動性進一步增強,在聯(lián)系群眾、接觸實際中積極發(fā)現(xiàn)并反映帶有普遍性、共性、典型性的問題,推動從法律上、制度上、政策上予以解決。
改進人大信訪工作。制定全國人大代表信訪事項辦理工作規(guī)程,交辦轉(zhuǎn)辦代表來信141件次。開通網(wǎng)上信訪平臺,一年多來處理網(wǎng)上信訪2.4萬件次。拓展民主立法的渠道,認真研究分析群眾來信來訪反映集中的問題,在相關立法修法工作中予以回應。
疫情改變了外事活動形式,但沒有阻隔人大的對外交往。以落實國家元首共識為主要任務,創(chuàng)新外事活動形式,舉行各層級雙邊視頻活動46場,出席視頻會議26場,進行通話交流15次,開展線下外事活動27場,外交信函往來近600件。
加強雙邊友好交往。人大外事工作的一個優(yōu)勢是覆蓋面廣、方式靈活,與有關國家建立了130個友好小組,與22個國家議會和歐洲議會建立了定期交流機制,與近190個國家和地區(qū)議會保持交往與聯(lián)系。舉行中俄議會合作委員會第六次會議、中法議會合作委員會第十一次會議,同蒙古國家大呼拉爾開展定期機制交流;與日本、韓國、老撾、柬埔寨、印尼、新加坡、烏茲別克斯坦、德國、肯尼亞等國議會領導人視頻會晤,深化立法經(jīng)驗交流互鑒,為國家間務實合作提供法律保障,從立法機構角度助力國家關系深入發(fā)展。香港特別行政區(qū)維護國家安全法通過后,全國人大以雙邊友好小組組長名義給93個國家議會和歐洲議會發(fā)了106封信函,介紹有關情況、闡釋中方立場,獲得廣泛理解和支持。
推動多邊交流合作。圍繞共建“一帶一路”倡議,加強與沿線國家議會的政策溝通和立法交流。出席第五次世界議長大會、第六屆金磚國家議會論壇等視頻會議,參加各國議會聯(lián)盟、議會世貿(mào)大會指導委員會、亞洲議會大會、東盟各國議會間大會等多邊活動,推動將“人類命運共同體”、“以人民為中心”、“團結(jié)合作、共同抗疫”等主張寫入多邊會議文件,堅定維護多邊主義,堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,堅定維護以國際法為基礎的國際秩序。
對外宣介中國道路和中國制度。積極宣介***新時代中國特色社會主義思想,主動介紹中國發(fā)展成就和對世界的貢獻。主動宣介***法治思想,介紹人大制度和立法工作。主動宣介中國堅持人民至上、生命至上的抗疫理念,分享中國抗疫經(jīng)驗做法。加強人大英文網(wǎng)站建設,辦好中國人大雜志英文版,展示中國特色社會主義民主政治制度的優(yōu)勢和功效。
堅定維護國家利益。發(fā)揮常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人機制作用,在涉藏、涉疆、涉港、涉臺和抗疫問題上闡明中方立場。人大是人民的人大。任何時候、任何情況下,只要黨、國家和人民需要,人大就將毫不猶豫站到一線進行法律的、政治的、外交的斗爭,伸出肩膀扛起應盡的政治責任。
圍繞做到政治可靠、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務人民、運行高效,成為全面擔負起憲法法律賦予各項職責的工作機關、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關的目標,全面加強常委會自身建設。
加強思想政治建設。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入學習《***談治國理政》第三卷,開展7次常委會黨組集體學習,舉辦6次常委會專題講座,及時傳達學習***總書記重要講話和中央會議、文件精神。召開***總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想學習交流會、第26次全國地方立法工作座談會,深入學習***法治思想,帶頭學習宣傳憲法法律和相關履職知識,常委會組成人員的政治素質(zhì)和運用法治思維、法治方式做好人大工作的能力水平進一步提高。
完善常委會運行機制。總結(jié)十三屆全國人大三次會議成功經(jīng)驗和做法,適應疫情防控常態(tài)化需要,制定全國人大例會和其他重要會議改進會風的具體措施。合理安排委員長會議、常委會會議,確保每一次會議、每一件議案、每一個事項都符合法律規(guī)定。按照緊湊高效的原則,合理安排會議日程,適當壓縮會期,優(yōu)化會議流程,提高審議質(zhì)量。常委會召開了8次會議,平均出席率超過97%,列席人員到會率超過95%。堅持民主集中制原則,保障常委會組成人員充分行使民主權利,保證人大通過的法律、作出的決議更好體現(xiàn)黨的主張和人民意志。
充分發(fā)揮專門委員會作用。修訂專門委員會分黨組工作規(guī)則,推進分黨組工作規(guī)范化、制度化。各專門委員會共召開152次會議,高質(zhì)量、高效率完成立法、監(jiān)督、代表議案建議辦理等工作。牽頭起草13件法律草案并依法提請審議。對其他國家機關負責起草的法律草案,提前介入并加強督促和指導。協(xié)助常委會做好備案審查工作。組織開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研,持續(xù)跟蹤監(jiān)督常委會審議意見研究處理情況。
加強人大機關建設。堅持辦好黨風廉政宣傳教育周活動,繼續(xù)開展機關內(nèi)部巡視,梳理完善137項機關制度,用制度鞏固黨建成果、提升機關效能。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,深入推進“燈下黑”問題專項整治,堅決糾治形式主義、官僚主義。以新一輪中央巡視和巡視整改為契機,提高參謀服務保障工作水平,努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。
統(tǒng)籌做好人大輿論宣傳工作。積極研究、闡釋、宣傳人民代表大會制度,全面準確報道人大會議和立法、監(jiān)督工作,認真辦好“代表通道”、“部長通道”集中采訪活動。大力宣傳代表在抗疫斗爭、脫貧攻堅、民族團結(jié)中的履職擔當,講好中國故事、中國人大故事、人大代表故事。
常委會工作取得的成績,根本在于以***同志為核心的黨中央堅強領導,根本在于***新時代中國特色社會主義思想科學指引,是全國人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員和全國人大機關工作人員擔當盡責、扎實工作的結(jié)果,是國務院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級人大密切配合、大力支持的結(jié)果,是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國人大常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝!
常委會工作還有一些差距和不足,主要是:立法質(zhì)量需要進一步提升,立法形式不夠豐富,一些領域法律跟不上新時代提出的新要求;監(jiān)督工作的實效性需要進一步提升,監(jiān)督的形式和工作機制有待探索創(chuàng)新和不斷完善;服務代表的意識和能力需要進一步提升,需要為代表履職創(chuàng)造更好的條件。常委會將虛心聽取代表和各方面意見建議,不斷加強和改進工作,更好履行憲法法律賦予的職責。
中央全面依法治國工作會議確立了***法治思想的指導地位,***總書記多次就人大工作發(fā)表重要講話、作出重要指示,為堅持和完善人民代表大會制度指明了方向、提供了遵循。黨和國家事業(yè)的快速發(fā)展,豐富了人民代表大會制度的實踐內(nèi)涵。人大工作的生動實踐,進一步展示了中國特色社會主義民主政治、人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢和生機活力。在新的奮斗征程上,必須充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。
20**年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是中國共產(chǎn)黨成立100周年,中華民族偉大復興迎來更加光明的前景。當前和今后一個時期,我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化,國際形勢不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,我們在前進道路上面臨著許多難關和挑戰(zhàn)。我們有***新時代中國特色社會主義思想的指導,有以***同志為核心的黨中央堅強領導,有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,有14億中國人民眾志成城、團結(jié)奮斗的磅礴力量,就一定能奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新的勝利。進入新發(fā)展階段,必須增強使命感、責任感、緊迫感,勇于擔當、敢于負責、善于作為,自覺承擔起新時代新征程對人大工作提出的新任務新要求。
常委會工作的總體要求是:在以***同志為核心的黨中央堅強領導下,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***法治思想和***總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標謀劃人大工作,依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權,發(fā)揮好在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的職能作用。
一、切實加強憲法實施和監(jiān)督,維護憲法尊嚴和權威。認真抓好憲法實施工作,落實憲法解釋程序機制,積極回應涉及憲法有關問題的關切。加快推進憲法相關法立法修法工作,制定監(jiān)察官法,修改全國人大常委會議事規(guī)則、國務院組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法等。切實加強憲法監(jiān)督工作,認真做好合憲性審查、備案審查工作,維護國家法治統(tǒng)一。持續(xù)推動憲法宣傳教育,組織好憲法宣誓、國家憲法日活動。堅持和完善“一國兩制”制度體系,維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,確?!耙粐鴥芍啤睂嵺`行穩(wěn)致遠。運用法律手段捍衛(wèi)一個中國原則、反對“臺獨”,增進維護一個中國框架的共同認知,依法規(guī)范和保障兩岸人民關系、推進兩岸交流合作,推進祖國和平統(tǒng)一。
二、切實加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,不斷提高立法質(zhì)量和效率。堅持系統(tǒng)觀念,堅持急用先行,統(tǒng)籌立改廢釋纂,發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用,加快完善中國特色社會主義法律體系。積極推進國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風險、涉外法治等重要領域立法,健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。
根據(jù)立法。
工作計劃。
初步安排審議45件法律案還提出了近20件預備項目。繼續(xù)實施強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法。
工作計劃。
制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法修改野生動物保護法、傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全健全國家安全法治體系制定糧食安全保障法、反有組織犯罪法、陸地國界法、數(shù)據(jù)安全法、軍人地位和權益保障法修改突發(fā)事件應對法、海上交通安全法、安全生產(chǎn)法、兵役法、軍事設施保護法等。圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進科技創(chuàng)新制定鄉(xiāng)村振興促進法、海南自由貿(mào)易港法、期貨法、印花稅法修改反壟斷法、科學技術進步法、公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、審計法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、畜牧法等。完善民生保障、教育文化、社會治理、生態(tài)環(huán)保、綠色低碳急需的法律制度制定反食品浪費法、文化產(chǎn)業(yè)促進法、家庭教育法、學前教育法、個人信息保護法、社會救助法、法律援助法、濕地保護法、南極活動與環(huán)境保護法修改體育法、教育法、職業(yè)教育法、婦女權益保障法、治安管理處罰法、行政復議法、環(huán)境噪聲污染防治法等加快推進黃河保護立法。抓緊研究數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術新應用領域的相關法律制度以法治促進和保障新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。加快推進涉外領域立法圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等充實應對挑戰(zhàn)、防范風險的法律“工具箱”推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。
適應立法新形勢新要求,必須豐富立法形式,堅持既要搞“大塊頭”,又要搞“小快靈”,適時啟動條件成熟領域法典編纂工作,針對實際需要以“小切口”形式推進立法,增強立法的針對性、適用性、可操作性。
三、切實加強監(jiān)督工作,確保國家機關依法履行職責。監(jiān)督工作要圍繞黨和國家中心工作來開展,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,推動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務,為順利完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項目標任務發(fā)揮職能作用。
根據(jù)監(jiān)督工作計劃,預安排了29個監(jiān)督項目。切實承擔好推進人大預算審查監(jiān)督重點拓展改革、監(jiān)督國有資產(chǎn)管理情況兩項職責,聽取審議計劃執(zhí)行、預算執(zhí)行、決算、審計工作、審計查出問題整改、國有資產(chǎn)管理、環(huán)保目標完成情況等7個工作報告,修改關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定、關于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定。堅持圍繞中心、服務大局,做好專項工作監(jiān)督,聽取審議關于加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、長江流域生態(tài)環(huán)保、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護、建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系、財政交通運輸資金分配和使用、教師隊伍建設、文物保護、“七五”普法決議實施、知識產(chǎn)權審判、控告申訴檢察等10個專項報告,作出“八五”普法決議。堅持做好立法與推進法律實施并重,檢查企業(yè)破產(chǎn)法、畜牧法、中醫(yī)藥法、消防法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法等6部法律的實施情況,推動法定職責、法律責任得到嚴格落實。結(jié)合聽取審議關于建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系、檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況的報告,開展2次專題詢問。圍繞財政補貼管理與改革、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用、人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展、自然保護地體系建設、設區(qū)的市地方立法、推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋等,開展6項專題調(diào)研。進一步完善監(jiān)督工作機制,改進方式方法,增強監(jiān)督工作實效性。
四、切實加強代表工作,更好發(fā)揮人大代表作用。深入落實常委會組成人員聯(lián)系代表制度,健全專門委員會、工作委員會聯(lián)系代表機制,拓展聯(lián)系深度、增強聯(lián)系實效。強化代表對常委會和專門委員會、工作委員會立法、監(jiān)督、對外交往工作的參與,緊緊依靠代表做好人大工作。提高代表議案和建議工作水平。支持代表密切聯(lián)系群眾,豐富代表小組活動形式,鼓勵代表就近參加代表聯(lián)絡站、代表之家、基層聯(lián)系點的活動。加強代表服務保障工作,繼續(xù)建好代表履職信息化平臺。加強全國人大網(wǎng)絡學院建設,完善代表系統(tǒng)培訓機制。支持原選舉單位依法監(jiān)督代表履職,推動代表履職檔案規(guī)范化建設。實施新修改的選舉法,做好全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。
五、切實加強人大外事工作,深化和拓展各層級各領域交流合作。圍繞國家外交總體布局,發(fā)揮職能作用,統(tǒng)籌安排疫情防控常態(tài)化背景下的對外交往。認真組織委員長會議組成人員外事活動,開展多層次、多渠道對外交往,深化機制交流和專門委員會、友好小組、工作機構交流,積極參與議會多邊機制活動。圍繞國家核心利益和重大問題主動發(fā)聲,宣介中國道路、制度和政策、理念、主張。
六、切實加強自身建設,夯實履職的思想政治組織基礎。發(fā)揮常委會黨組集體學習的帶動作用,辦好常委會專題講座,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹***法治思想和***總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,認真開展黨史學習教育。切實加強人民代表大會制度理論、中國特色社會主義法學理論研究。深入研究常委會運行機制,認真貫徹執(zhí)行全國人大及其常委會議事規(guī)則,認真貫徹執(zhí)行常委會會議、委員長會議、專門委員會會議有關制度規(guī)定。更好發(fā)揮專門委員會作用,切實做好研究、審議和擬訂有關議案工作,支持專門委員會組成人員全面參與立法、監(jiān)督、代表、外事等工作。更好發(fā)揮常委會工作機構作用,提高全國人大機關參謀服務保障水平。全面貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息改進作風。健全網(wǎng)上受理信訪制度。加強新聞輿論工作,全面深入宣傳報道人民代表大會制度建設和人大工作新進展新成效。加強與地方人大的工作交流,密切工作協(xié)同,提升工作合力。
各位代表!
在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,我們要更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把憲法法律賦予的職責履行好,把黨和人民交給的任務完成好,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢不懈奮斗!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇四
各位代表:
年工作的簡要回顧。
2017年是海虞鎮(zhèn)五屆人大主席團履職的開局之年。一年來,我們在歷屆人大工作積累的良好基礎上,在市人大常委會的指導下,始終堅持鎮(zhèn)黨委的正確領導,全面貫徹落實黨的十八大歷屆全會和十九大精神,認真履行憲法和法律所賦予的各項職權,充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用,緊緊圍繞上級黨委和人大工作要求,圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“建設精致特色小城鎮(zhèn)”的工作重心,開拓創(chuàng)新,扎實工作。全年召開主席團會議4次,聽取和審議政府部門工作報告14項,組織開展視察活動7次,組織市鎮(zhèn)兩級人大代表集中接待選民活動2次,督促政府認真辦理代表意見建議,有力地推進了我鎮(zhèn)各方面工作的快速提升。
一、服務大局,積極推進依法履職。
1、不斷增強政治意識。主席團始終堅持正確的政治方向,把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一作為人大工作的根本原則,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅持重大事項及時向鎮(zhèn)黨委請示報告,重大部署服從鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排,確保人大工作自覺貫徹黨委意圖,反映人民愿望。我們組織專題培訓,讓每位代表明確,人大代表不是政治榮譽,而是工作職務,必須不辱使命,認真承擔職責。一年來,代表們積極聯(lián)系選民,熱情參與活動,很好地履行了代表的神圣職責。
2、監(jiān)督推進依法行政。組織人大代表聽取和審議政府相關部門《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《環(huán)境保護法》執(zhí)行情況的匯報,代表們既對取得的成績表示充分肯定,又對存在的問題提出了整改要求。政府部門認真落實,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn);環(huán)境持續(xù)改善,信訪大為減少;勞動就業(yè)平穩(wěn),預控了童工使用等違法問題,勞資關系處于較好狀態(tài)。鎮(zhèn)級綜合執(zhí)法改革是一項新生事物,也是受到全社會廣泛關注的熱點,市鎮(zhèn)兩級代表認真聽取和審議了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局工作開展情況的報告,認為綜合執(zhí)法改革整合了基層執(zhí)法力量,有效地提升了執(zhí)法效率,通過快速立案嚴格執(zhí)法,維護了法律尊嚴,震懾了違法行為,取得了階段性成績。代表們同時認為,改革尚未完全到位,有關部門要與上級部門進一步理清執(zhí)法邊界,做到頂層設計完善;要針對我鎮(zhèn)農(nóng)村亂搭建、河道亂侵占、垃圾亂傾倒以及安全環(huán)保領域仍然存在的違法行為,繼續(xù)加大執(zhí)法力度,使改革成效進一步顯現(xiàn)。
3、創(chuàng)新監(jiān)督司法工作。司法公平是社會公平的最后防線,監(jiān)督司法部門工作是人大工作的天然職能。今年,我們在海虞法庭成立了人大代表聯(lián)絡站,多名代表成為了法庭特約聯(lián)絡員。為了更好地了解和監(jiān)督法庭審案,我們建立了每季度選派代表聽取一次庭審的制度。今年很好地落實了這一制度,分別在3月、5月、9月和12月安排代表前去聽取,使代表對這一嶄新領域有了感性認識,增強了人民當家作主的主體意識,同時監(jiān)督法庭切實做好司法公正、司法為民,保障人民民主權利。
4、普法工作深入人心。鎮(zhèn)人大始終把保障憲法和法律的實施擺在突出位置,督促政府依法行政,促進法治社會建設。要求司法部門開展法制宣傳教育活動,推動國家法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的正確實施。開展了“國家憲法日”、“3.15消費者權益保障日”、“4.8司法活動日”、“安全生產(chǎn)月”等大型主題普法宣傳教育活動,同時利用新媒體“i海虞”微信平臺推送各類法律法規(guī)知識、舉行廣場文藝演出、安全技能競賽、消防應急演練等方式進行普法宣傳,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群,提高了全體公民的法律意識。加強基層干部法律培訓,組織鎮(zhèn)機關工作人員參加常熟市普法網(wǎng)校的學法考試,通過講座專題培訓、提高廣大干部學法、用法的積極性和依法辦事能力,定期對全體執(zhí)法人員進行培訓,讓執(zhí)法人員熟練掌握和運用與工作相關的法律法規(guī),做到能夠按照法定程序嚴格執(zhí)法,公正合理使用自由裁量權。
5、財政預決算監(jiān)督有力。嚴格落實《監(jiān)督法》、《預算法》的規(guī)定,把財政預算及其執(zhí)行情況作為重點工作進行監(jiān)督,對年度財政預算草案提前認真審議,提請大會通過后的預算草案具有法定約束力,不允許隨意更改。同時注重對專項資金使用情況的跟蹤管理,有針對性地提出了一些監(jiān)督意見,要求相關部門強化專項資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律,盡力提高專項資金的使用效益。
二、多措并舉,發(fā)揮代表主體作用。
1、聚焦社會熱點,助推海虞全面發(fā)展。鎮(zhèn)人大高度關注我鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。組織代表聽取了新材料產(chǎn)業(yè)園關于工業(yè)項目建設的報告,視察了多個在建項目建設現(xiàn)場。代表們圍繞招商選資、項目推進、科技創(chuàng)新、安全環(huán)保等方面提出了許多意見建議。關注民生實事工程,聽取了海虞衛(wèi)生院關于實施基層醫(yī)療機構“提檔升級”、完善服務體系開展情況的匯報和海城公司關于城鎮(zhèn)建設情況的匯報,視察了周行學校初中部在建工程、海福新城小區(qū)、聚福佳苑小區(qū)、杏林春雨休閑廣場、福山休閑廣場等項目,要求有關主管部門和施工單位要抓緊工程進度,保障施工質(zhì)量,強化項目管理,多創(chuàng)精品工程。關注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,聽取了國土分局關于萬頃良田項目、農(nóng)服中心關于高標準農(nóng)田建設情況的報告,并視察了項目現(xiàn)場。代表們指出,高標準農(nóng)田項目已在我鎮(zhèn)取得了良好的成效,爭取再利用2年時間實現(xiàn)全鎮(zhèn)高標準農(nóng)田全覆蓋。關注生態(tài)文明建設,聽取了鎮(zhèn)“263辦”工作開展情況的報告、鎮(zhèn)水利站關于河長制工作開展情況的報告,并現(xiàn)場視察了有關河道水環(huán)境情況。代表們指出,經(jīng)過努力,我鎮(zhèn)環(huán)境治理工作效果較好,取得了一定的成效,下階段要更加注重通過建立長效機制,形成全民自覺參與、自覺監(jiān)督環(huán)保工作的良好局面。在審議報告和視察活動中,代表們積極為海虞的各項工作獻計獻策,提出了許多切實可行破瓶頸、解難題的意見建議,有力推進了“263”專項行動、文明城市創(chuàng)建、“兩路一河”環(huán)境整治、畜禽養(yǎng)殖整治關停等多項政府重點工作的進程。
2、督促提效增能,切實做好部門評議。按照市人大的統(tǒng)一安排,今年我們對市經(jīng)信委、公安局、交通運輸局、旅游局、國檢局五個市級部門進行評議活動,有效回收人大代表征求意見表101份。各位代表在肯定成績的同時,分別就依法行政、改進作風和提高效能建設等方面提出了中肯的意見建議,有效地改進了部門工作作風,提高了行政效能,提升了政府部門形象。
3、密切聯(lián)系群眾,傾聽基層百姓呼聲。人大代表接待選民工作是代表密切聯(lián)系選民的重要形式,是代表接受選民監(jiān)督的具體舉措,是傾聽人民群眾呼聲的有效途徑。今年我們組織了兩次代表集中接待日活動,共有21名人大代表參加活動,接待選民23名,此外,代表們還利用多種機會接觸選民,聽取意見,收到各類意見建議30條,涵蓋了農(nóng)村基礎設施建設、基層醫(yī)療體系建設、水環(huán)境治理等社會熱點難點問題。我們交與政府部門認真辦理,相關問題均已得到妥善答復,絕大多數(shù)已經(jīng)得到解決。
4、強化交辦督辦,推動代表議案、建議落實。把認真督辦代表議案、意見建議作為人大監(jiān)督和推動政府工作、保障代表權利的重要途徑,通過不斷完善督辦機制,推進辦理工作規(guī)范化和制度化,切實增強代表意見建議的辦理實效。年初人代會上共收集到的代表意見27條,經(jīng)政府主要領導批示后,由責任部門落實辦理,鎮(zhèn)作風效能辦進行跟蹤督辦,在規(guī)定時間內(nèi)形成答復意見回復代表,代表滿意度達96%。
三、務實創(chuàng)新,不斷加強自身建設。
1、強化理論學習。換屆伊始,我們就組織全體市鎮(zhèn)兩級代表開展培訓,邀請了蘇州市人大人代聯(lián)工委領導前來海虞授課,就代表的權利和義務以及如何更好的履行代表職責進行培訓。通過學習,代表們明確了肩負的責任,提高了履職的能力和本領。建立了代表微信群,通過轉(zhuǎn)發(fā)憲法、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識,有效增強了代表的大局意識、責任意識、服務意識和法律意識。
2、完善載體建設。提升了“人大代表之家”硬件、軟件水平,使之成為代表學習培訓、聯(lián)系選民、開展活動、履行職責的重要載體。進一步加密了代表在“人大代表之家”接待群眾、相互交流的活動頻次,使其作用得到了有效發(fā)揮。
3、優(yōu)化工作制度。制度化是工作規(guī)范化的主要手段。今年年初,根據(jù)市人大常委會相關要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)人大主席團制定了《海虞鎮(zhèn)2017年人大工作要點》及全年工作安排,明確了全年人大工作計劃方案,完善代表走訪聯(lián)系選民制度,以有效的制度來進一步規(guī)范人大工作和代表活動,把各項制度抓到實處,取得實效。
各位代表,過去一年鎮(zhèn)人大主席團所取得的成績,離不開鎮(zhèn)黨委的正確領導,離不開政府和司法部門的密切配合,離不開全體代表的共同努力,離不開全鎮(zhèn)人民的大力支持。在此,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認識到,與憲法、法律賦予的職責使命相比,與人民群眾對人大工作的殷切期望相比,主席團的工作還存在著不少差距和不足,主要是:在履職舉措上還需進一步探索實踐,在監(jiān)督實效上還需進一步增強,在與廣大選民聯(lián)系上還需進一步密切,在主席團自身建設上還需進一步提升。對于這些問題,我們將高度重視,在以后的工作中不斷加以改進,努力做得更好。
2018年主要任務。
各位代表,2018年是貫徹黨的十九大的開局之年,在新的一年里,鎮(zhèn)人大主席團要在市人大的指導下,在鎮(zhèn)黨委的領導下,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大會議精神,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,依法履職,積極作為,為加快建設精致特色大美海虞再作貢獻。
一、圍繞全鎮(zhèn)中心工作,進一步強化責任擔當。
1、依法依規(guī)適時議決重大事項。根據(jù)上級要求的政府重大事項必須報同級人大審議批準的要求,及時審議有關事項,確保全鎮(zhèn)各項工作不脫節(jié),事業(yè)推進快節(jié)奏。
2、聚焦重點熱點合力攻堅。針對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中群眾關心的熱點、難點問題,重點安排視察、評議活動,凝聚民智、匯聚民力辦實事、解難題,推動全鎮(zhèn)工作再上新臺階。
3、落實代表意見建議督辦。繼續(xù)認真收集大會期間和閉會期間代表的意見建議,做好梳理、分類和交辦工作,完善督辦制度,提高辦理質(zhì)量和代表滿意度。
二、認真履行法定職責,進一步增強監(jiān)督力度。
1、在服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上有新作為。把督促和支持政府努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展放在監(jiān)督工作的突出位置,聽取和審議經(jīng)濟發(fā)展的相關報告,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構性改革。聽取和審議財政預決算,更好地發(fā)揮公共財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的引導作用,推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
2、在增進民生福祉上有新成效。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞群眾關注的問題開展監(jiān)督,聽取和審議黑臭河道整治、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、基層醫(yī)療機構提檔升級等情況匯報,切實增進群眾獲得感。
3、在推進民主法治上有新進展。圍繞七五普法、法治政府建設加強監(jiān)督,繼續(xù)推進普法工作,提高全民法律知識,聽取和審議相關法律實施情況的報告,繼續(xù)開展監(jiān)督法庭庭審工作。
三、加強代表工作和主席團自身建設,進一步提升工作效能。
1、強化學習培訓。把深入學習貫徹黨的十九大會議精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前最重要的政治任務,組織代表系統(tǒng)學習,深刻領會,主動適應新形勢、新任務、新要求,努力推動人大工作與時俱進。組織代表深入學習有關法律法規(guī),使自身不斷適應履職需要。
2、強化作風建設。牢記代表職責,切實增強群眾工作觀念,修煉服務大局、服務發(fā)展、服務群眾的本領,更好地開展活動,反映群眾呼聲,體現(xiàn)群眾意愿,順應群眾期盼。
3、加強代表活動制度落實。制度性組織市、鎮(zhèn)人大代表定期、不定期開展專題視察、定向?qū)徸h、執(zhí)法檢查、工作評議等形式豐富的各類活動,調(diào)動代表履職熱情,在活動中提高代表履職能力與水平,更好地推進和支持政府工作。
4、加強代表聯(lián)系選民工作。要全面開展代表聯(lián)系接待選民工作,經(jīng)常性聽取選民的意見、建議;開展代表進村、社區(qū)聯(lián)系選民活動,大興調(diào)查研究之風,多多反映人民對美好生活需要的鮮活內(nèi)容;開展代表向選民述職活動,進一步促使代表認真履職。
各位代表,新時代呼喚新使命,新使命成就新作為,海虞鎮(zhèn)正處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期,正處于推進依法治鎮(zhèn)的重要階段,人大代表肩負著光榮而艱巨的歷史使命。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,以時不我待的緊迫感,務實為民的使命感,奮發(fā)有為的責任感,勤勉工作,開拓創(chuàng)新,為打造強富美高的無憂小鎮(zhèn)大美海虞而努力奮斗!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇五
各位代表:
2019年工作回顧。
2019年是新中國成立70周年,也是地方人大設立常委會40周年。一年來,在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,人大主席團高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,緊緊圍繞中央和省市區(qū)委的決策部署,圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作,切實履行憲法法律賦予的職權,充分發(fā)揮地方國家權力機關作用,為我鎮(zhèn)“打造鄉(xiāng)村振興樣板地、示范鎮(zhèn)”作出積極貢獻。
一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。我們把加強學習、提升能力作為重要政治任務。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以理論清醒保持政治堅定,以思想自覺引領行動自覺。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,堅持把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全程,引導全鎮(zhèn)人大代表認真履職,不斷加強人大代表同群眾的聯(lián)系,以主題教育新成果推動人民代表大會制度在上方的生動實踐,確保中央和省市區(qū)委以及鎮(zhèn)黨委重大決策部署在人大工作中得到不折不扣的貫徹落實。
二是認真領會習近平總書記關于人大工作的重要指示精神。把習近平總書記對地方人大工作的重要指示,作為做好新時代人大工作的根本遵循。努力踐行總書記要求人大工作要圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針決策部署的新指示,依法履職,奮發(fā)有為,推動新時代人大工作取得新成效。自覺把人大工作放到推動鎮(zhèn)黨委發(fā)展決策中去思考、去把握。努力踐行總書記要求人大工作要更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務的新指示,積極在促改革、美鎮(zhèn)村、抓治理、強黨建上下功夫。努力踐行總書記要求人大工作要創(chuàng)造性地做好監(jiān)督等工作的新指示,在堅持黨的領導與發(fā)揮人大作用、加快發(fā)展與法制保障、依法辦事與開拓創(chuàng)新、監(jiān)督與支持、人大與人民群眾等關系上下功夫,不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
三是切實把黨的領導貫穿人大主席團工作全過程。堅決與鎮(zhèn)黨委保持高度一致,堅持重大事項、重要活動、重點工作,包括監(jiān)督工作中遇到的重大問題,事前主動向鎮(zhèn)黨委請示,事后及時向鎮(zhèn)黨委報告,確保人大工作與鎮(zhèn)黨委決策相一致。自覺貫徹鎮(zhèn)黨委的決策部署,做到思想上同心,政治上同向,行動上同步,通過法定程序作出決議決定,把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)檎找庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動,確保人大工作在黨委領導下依法有序開展。
一是全員參與,打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在疫情防控工作中,組織人大代表全員參與,率先垂范,廣泛宣傳,做好人員排查、卡點值守等工作。同時倡導代表帶頭使用公筷公勺,爭當文明公民、展示文明形象。
二是出謀劃策,推進重點工作。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局,組織全員參與,在項目推進、改村提升、建設用地復墾、鄉(xiāng)村振興、全國文明城市創(chuàng)建等工作中主動作為,堅持調(diào)研督察和代表參與相結(jié)合,助力項目推進,奏響人大強音。在全國文明城市創(chuàng)建中,積極開展“代表監(jiān)督在路上”主題活動,落實代表巡查機制,對集鎮(zhèn)不文明行為進行實時曝光;在農(nóng)房整治和改村提升工作中,人大代表踐行踐諾作表率,政策宣傳解疑惑,視察監(jiān)督促提升,拆出了空間,整出了資源,為鄉(xiāng)村風貌提升貢獻人大力量。
三是全力以赴,維護社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)人大主席團充分利用人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,依托“雙聯(lián)系”、“代表進網(wǎng)格”和“十個一”工作法等制度,促使代表主動走訪選民。將各級人大代表納入網(wǎng)格、列入志愿者服務隊,結(jié)合走村入戶協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級開展矛盾糾紛和重點人員、對象排查,對苗頭性,傾向性的問題,早介入、早化解,對發(fā)生的信訪積案積極調(diào)處,助力保障重點時段、敏感時期的社會穩(wěn)定。
一是加強對民生實事的監(jiān)督。堅持把政府確定的重點項目、中心工作以及民生實事項目為視察重點內(nèi)容,堅持從民生改善入手,通過專題調(diào)研、代表視察、聽取匯報等方式,加大對治超限載、垃圾分類、生活污水治理、農(nóng)民飲用水工程、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等工作的監(jiān)督力度,鎮(zhèn)人大先后圍繞疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)、村換屆選舉等組織代表開展專題調(diào)研,分析存在問題,促進民生問題的解決,促使改革發(fā)展成果更多地轉(zhuǎn)向民生、惠及百姓,推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加強對工作效能的監(jiān)督。積極開展專項工作評議,鎮(zhèn)人大對副鎮(zhèn)長工作以及駐鎮(zhèn)相關職能部門工作進行了評議。評議中,代表通過聽取匯報、走訪了解等形式,對被評議單位進行客觀公證的評定,總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法,查找工作存在的不足,提出改進的意見建議,達到了以評促改的目的,促進鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬部門改進工作作風,強化服務意識,提升履職效能,推動了駐鎮(zhèn)職能部門工作的開展。
三是加強對財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。深入貫徹落實預算法和《浙江省預算審查監(jiān)督條例》,進一步加強預決算的審查監(jiān)督工作,并作出相應的決議、決定,支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計劃和預算。
一是進一步加強代表學習培訓。有針對性地開展學習培訓,年初制定學習計劃,加強對代表的培訓工作。不定期邀請區(qū)鎮(zhèn)代表參加鎮(zhèn)里組織的活動,促使代表學習法律法規(guī)和黨的方針政策。同時組織代表參與區(qū)人大外出考察學習活動,創(chuàng)新學習思路,使代表們進一步明確人大代表的職責、地位、權利、義務,增強代表們的責任感和主人翁意識。
二是進一步拓寬代表履職空間。尊重代表主體地位,拓寬代表知情知政、履行職責渠道。鎮(zhèn)人大主席團深入貫徹落實區(qū)常委會關于人大代表聯(lián)絡站提升改造的部署,加大資金投入,推進代表聯(lián)絡站硬件標準化、制度規(guī)范化、活動常態(tài)化、聯(lián)絡信息化,按照標準提升到位,進一步完善了代表聯(lián)系人民群眾的渠道,在密切群眾聯(lián)系、暢通民意收集渠道、增強代表履職能力等方面發(fā)揮了重要作用。
三是進一步加強議案建議督辦。鎮(zhèn)人大主席團堅持抓交辦,抓督促,抓反饋,抓落實,努力提高辦理議案的質(zhì)量。鎮(zhèn)十六屆第五次人民代表大會,圍繞熱點,廣泛聽取代表建言獻策,共收到代表議案11件,涉及到水利設施建設、道路維修、新農(nóng)村建設等內(nèi)容。為使代表建議辦理工作取得實實在在效果,鎮(zhèn)人大主席團采取重點督辦、聯(lián)合督辦、跟蹤督辦、滿意度測評等措施,加大代表建議督辦力度,提高辦理質(zhì)量。
鎮(zhèn)人大主席團始終把加強自身建設作為依法履職、科學履職和民主履職的有效保障,不斷提升工作能力和工作水平。
一是加強思想作風建設。鎮(zhèn)人大主席團要求人大代表自覺在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,旗幟鮮明講政治,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。同時人大主席團始終把深入調(diào)查研究貫穿于各項工作之中,深入基層深入群眾聽民意、解民困、促發(fā)展,改進工作作風,堅決維護群眾的切身利益。
二是加強人大制度建設。結(jié)合新常態(tài)、新要求,健全和完善人大工作制度和運行機制,進一步促進人大工作的規(guī)范化、制度化。建立人大代表聯(lián)系選民制度,促使代表主動走訪選民,收集選民意見、建議和要求,及時上報。在密切聯(lián)系人民群眾上下功夫,在暢通社情民意反映渠道上做文章,在使人大工作接地氣、得民心上求實效。
三是加強人大信息宣傳。緊緊圍繞人大中心工作和履職情況,深入宣傳人大工作的好經(jīng)驗、好做法,講好人大故事,傳播人大聲音。
各位代表,人大主席團工作取得的成績,是鎮(zhèn)黨委堅強領導的結(jié)果,是全體人大代表共同努力的結(jié)果,是政府相關職能部門大力配合的結(jié)果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團,向全鎮(zhèn)人大代表,向所有關心和支持人大事業(yè)發(fā)展的同志們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成效,但還存在不少問題和差距,主要是:監(jiān)督工作的跟蹤問效還不夠剛性,主席團自身建設仍需夯實,代表素質(zhì)有待進一步提高,信息化建設亟待加強,離新時代的要求、離人民群眾的期盼還有一定距離。新的一年,我們將在工作中認真聽取各方意見建議,創(chuàng)新工作方式,務求工作實效,在今后的工作中不斷改進、不斷解決、不斷完善。
2020年的主要任務。
2020年,是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是實現(xiàn)“第一個百年”奮斗目標的沖刺之年。面對新形式、新任務,今年鎮(zhèn)人大主席團工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委決策部署,依法履職、銳意進取,創(chuàng)造性地做好人大各項工作,進一步解放思想、勇于創(chuàng)新、敢于擔當,主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展,切實維護人民群眾利益,推進我鎮(zhèn)人大工作高質(zhì)量、高水平發(fā)展,為打造“活力新上方、衢北大花園”提供人大保障。
一、堅持黨的領導,牢牢把握政治站位。堅持黨的領導,是實行人民代表大會制度的內(nèi)在要求,是人民代表大會制度的重要特色和優(yōu)勢所在,也是做好新時代人大工作的根本保證。鎮(zhèn)人大主席團將把牢正確政治方向,一以貫之抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真履行憲法和法律賦予的權力,研究、探討、加強和改進新形勢下人大工作方法,重點在強化代表履職上想辦法、下功夫,堅持以人為本、關注民生、服務大局、依法履職的工作思路,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大問題、保障改善民生的突出問題、社會綜合治理的難點問題,切實履行好各項法定職責,切實維護全鎮(zhèn)人民群眾的合法權益和社會和諧穩(wěn)定。
二、堅持圍繞中心,全力提升監(jiān)督實效。堅持視察為發(fā)展解難,調(diào)研為發(fā)展獻策,監(jiān)督為發(fā)展開路,準確把握發(fā)展的大勢,履行好人大工作職責,助力“疫情防控”、“基層治理”、“美麗城鎮(zhèn)建設”、“產(chǎn)業(yè)融合”四大戰(zhàn)役。助力“疫情防控”阻擊戰(zhàn)。臨近年關,疫情防控的形勢和壓力進一步加大,要充分利用部分代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,以身作則,在疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極發(fā)揮作用。要求代表做表率,帶動群眾力量做好后疫情時代的防控工作。助力“基層治理”鞏固戰(zhàn)。堅持推進“區(qū)鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”模式改革,優(yōu)化流程、整合平臺,全面提升基層治理能力。充分發(fā)揮人大職能,履行人大職責,融入全科網(wǎng)格,做好矛盾糾紛調(diào)解工作。助力“美麗城鎮(zhèn)建設”持久戰(zhàn)。要多組織代表視察、調(diào)研,通過代表建言獻策,鞏固“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”工作成效,同時要落實代表巡查機制,對集鎮(zhèn)“臟亂差”情況實時曝光,督促整改,提升集鎮(zhèn)品質(zhì)。助力“產(chǎn)業(yè)融合”突圍戰(zhàn)。堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,注重把視察與調(diào)研相結(jié)合,分析存在問題,形成調(diào)研報告,向上提交建議意見,為我鎮(zhèn)企業(yè)打下堅實基礎。
三、堅持主動作為,全力保障代表發(fā)揮作用。堅持和尊重代表主體地位,強化為代表服務理念,著力提升代表工作水平。不斷提升代表依法履職能力,加強學習培訓,改進培訓方式,重點圍繞代表履職所需的法律和業(yè)務知識等方面開展培訓。強化代表聯(lián)絡站規(guī)范化建設,使其真正成為基層代表聯(lián)系群眾、密切群眾的平臺陣地。更好發(fā)揮閉會期間代表作用,組織引導代表聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務,聚焦人民群眾的熱切期盼,開展視察調(diào)研等活動。增強代表議案、建議督辦成效,通過加強培訓指導、組織調(diào)研等形式,提高代表議案、建議質(zhì)量。進一步把好交辦、督辦、反饋和評價關,通過領銜督辦、滿意度測評等工作方式,不斷提高議案、建議辦成率和代表滿意率。
四、堅持與時俱進,全力推動自身建設。進一步加強思想作風建設,做到忠誠、干凈、擔當,進一步樹立人大主席團為民務實清廉的良好形象,引領和帶動人大代表始終保持積極進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進一步加強制度建設,以制度化管理、規(guī)范化建設為抓手,完善代表履職檔案,強化監(jiān)督管理,注重工作創(chuàng)新,及時把實踐經(jīng)驗上升為制度規(guī)范,進一步提升全鎮(zhèn)人大工作整體水平;進一步推進人大信息化建設,根據(jù)代表履職需求和信息技術發(fā)展新趨勢,加強人大門戶網(wǎng)站建設,充分利用浙江人大履職服務平臺,為發(fā)揮代表作用和增強工作實效提供有力的信息化支持,實現(xiàn)“以信息化創(chuàng)新人大工作,以人大工作推進信息化”的融合發(fā)展。
各位代表,回眸過去,我們不辱使命勤勉履職;展望未來,我們不忘初心繼續(xù)前進。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,以更加堅定的信念,更加昂揚的斗志,更加飽滿的熱情,更加扎實的工作,為進一步開創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作的新局面,為建設“活力新上方衢北大花園”而努力奮斗。
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇六
各位代表、同志們:
主要工作回顧。
一年來,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委和上級人大的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針,圍繞全鎮(zhèn)工作大局,按照確保方向正確、依法認真履職、始終不忘宗旨的基本遵循,緊扣完善工作、提高質(zhì)量、注重實效的總體要求,緊盯發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、民本民生改善、生態(tài)環(huán)境保護、社會公平正義、城鄉(xiāng)規(guī)劃建管等工作重點,較好地完成了鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第二次會議確定的各項任務。
一、緊扣大局,助推科學發(fā)展。
一是開展穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的調(diào)研獻策活動。針對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的新形勢,組織本鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級人大代表重點圍繞深化改革、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構、穩(wěn)定增長、民生民利等主題開展調(diào)研獻策活動,開展調(diào)研座談會10余次,走訪當?shù)仄髽I(yè)30余家,收集建議意見100多條。通過歸納總結(jié),向市政府提出并采納的建設性意見12條,形成了涵蓋支持花炮企業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)村土地收益、提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、落實就業(yè)扶持等方面的綜合報告,為市委、市政府科學決策提供了參考。圍繞出省通道小水干線、南橫線規(guī)劃建設、重大交通基礎設施布局等議題,多次組織調(diào)研,深入論證,組織代表多方位爭取政策支持和項目落地,有效提升了我鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢。二是組織督難點、破難題的項目觀摩。按照抓項目就是抓發(fā)展的思路,把推進項目建設作為助推發(fā)展的主抓手,組織代表深入基層、深入企業(yè)、深入項目一線觀摩,問診把脈,收集各種重點、難點問題,并通過專題交辦、領導聯(lián)辦、跟蹤督辦,濃厚了解難題、破難點、攻難關的工作氛圍,確保了敬老院建設項目、污水處理廠建設、集鎮(zhèn)管網(wǎng)、口子鎮(zhèn)等項目建設、106國道兩廂綠化、鎮(zhèn)村道路提質(zhì)改造等重大項目順利推進。組織代表視察了貝恩醫(yī)療設備有限公司、南方明珠公司等轉(zhuǎn)型升級、兼并重組典型企業(yè),充分交流企業(yè)經(jīng)營管理、市場營銷等方面經(jīng)驗,為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級積累了經(jīng)驗和方法,有力推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。三是加快推進特色古鎮(zhèn)文化建設。全鎮(zhèn)人大代表充分發(fā)揮其優(yōu)勢,聯(lián)系社會各界人士,努力挖掘本土文化,建設了“湖南第一個新鄉(xiāng)賢示范基地”,主辦了金剛鎮(zhèn)人大慶泰杯籃球賽,推動舉辦“中國湘劇起源及金剛老案堂班文化研討會”和第三屆陳玉蘭基金敬老愛親頒獎典禮,同時為“道義金剛”等新興媒體平臺推介出謀劃策,有力地宣傳推介了厚重金剛的傳統(tǒng)文化。
二、創(chuàng)新工作,加大依法監(jiān)督力度。
把提高監(jiān)督實效作為完善人大監(jiān)督機制的突破口,堅持議而有決、決而有果的工作原則,改進人大評議的方式方法,找準監(jiān)督的切入點和著力點,切實加大人大監(jiān)督工作的力度。一是內(nèi)容創(chuàng)新,突出監(jiān)督重點。金剛鎮(zhèn)人大在選定議題上始終力求突出重點,一年來,緊緊圍繞社會保障、城鎮(zhèn)建設與管理、環(huán)境保護、社會治安、民生資金的使用、惠民政策的落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級等人民群眾十分關心的問題開展調(diào)查視察。在走訪代表、走訪選民中了解到,人民群眾對集鎮(zhèn)秩序差、垃圾處理不及時等問題反映十分強烈。代表們提出的問題引起了鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)人民政府的重視,迅速出臺了相關管理辦法,改進了工作方法,改善了集鎮(zhèn)垃圾收集方式,提升了宜居品質(zhì)。二是方式創(chuàng)新,拓寬監(jiān)督渠道。金剛鎮(zhèn)人大組織代表經(jīng)常深入基層、深入實際,把主要時間和精力放在走訪代表,關心群眾,了解民情,反映民意,集中民智上;放在調(diào)查研究,勤于思考,推動政府改進工作上;放在研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造性地開展人大工作上。組織了對金剛鎮(zhèn)國土所、廣播站、畜牧站等6個部門的工作評議啟動工作,明確提出了加強科學規(guī)劃、加大資金投入、合理利用資源、強化服務意識、提高辦事效率等整改意見,充分提高了各部門的服務質(zhì)量和工作效率,有效推動了服務型政府建設。三是機制創(chuàng)新,強化監(jiān)督手段。一年來,金剛鎮(zhèn)人大從完善監(jiān)督機制入手,不斷強化監(jiān)督手段,改進監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,狠抓跟蹤督辦,依法大膽行使監(jiān)督職權。針對老百姓反映強烈的吸毒、盜竊、買碼等問題,要求金剛鎮(zhèn)派出所采取行之有效的措施,加大摸排打擊力度,加強群防群治和基層基礎工作,深入推進全域巡防機制,落實“打防”并舉措施,確保金剛一方平安。四是檢查創(chuàng)新,確保監(jiān)督實效。一年來,金剛鎮(zhèn)人大深化檢查工作、擴大檢查效果,圍繞法律法規(guī)的貫徹實施開展檢查,為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和土地資源保護,主席團組織2個執(zhí)法檢查組對我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》情況進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)違法用地10余戶、違法占地面積1000多平方米、違章建筑面積500余平方米。主席團進行了認真審議,向鎮(zhèn)人民政府提出了整改意見。
三、強化服務,發(fā)揮代表主體作用。
牢固樹立人大工作的主體是代表的思想,金剛鎮(zhèn)人大組織代表深入開展形式多樣的利民惠民活動,努力為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。一是推進代表活動開展。一年來,鎮(zhèn)人大先后組織精準扶貧、抗洪救災、愛心救助等公益活動。去年7月份,全鎮(zhèn)各級人大代表發(fā)揮模范帶頭作用,主動投入抗洪救災工作,積極捐款捐物達50多萬元,涌現(xiàn)出了黃蔚德等熱心公益典型代表。二是創(chuàng)新聯(lián)系群眾工作。進一步完善了鎮(zhèn)人大活動室和村(社區(qū))代表活動室,定期開展代表活動。組織代表在“三聯(lián)”工作基礎上創(chuàng)新開展“四聯(lián)”活動,即一名代表聯(lián)系一家企業(yè)、一個部門、一所學校、20戶選民,通過強化聯(lián)系責任,積極推動其他惠民利民工作,對推進和諧金剛建設發(fā)揮了代表應有的作用。
四、夯實基礎,提升自身建設水平。
堅持以“兩學一做”專題教育為契機,不斷加強思想政治、工作作風和履職能力建設,努力提高履職水平。一是認真踐行代表履職若干規(guī)定。從規(guī)范履職形式、推行跟蹤落實、堅持厲行節(jié)約等幾個方面入手,進一步規(guī)范代表的履職行為。全年開展工作視察6次、專題調(diào)研3次,依法任免國家機關工作人員2人,均保證了規(guī)定的貫徹落實。二是努力提高代表自身履職能力。按照政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟悉的要求,切實加強自身修養(yǎng)。先后認真組織學習黨的十九大報告,學習宣傳了《瀏陽市第十七屆人大常委會第三次會議報告》、以及《選舉法》、《代表法》等相關法律知識,代表的政治理論素養(yǎng)和專業(yè)知識水平得到了新的提升。三是扎實推進代表作風建設。完善了人大代表學習培訓、會議組織、活動開展等各項管理制度,人大代表管理更嚴更細,學習意識、主動意識、形象管理意識和敬業(yè)精神明顯增強。
各位代表,我們?nèi)〉玫某煽?,是?zhèn)黨委正確領導的結(jié)果,是全體人大代表共同努力的結(jié)果,是鎮(zhèn)人民政府及所屬站辦所密切配合的結(jié)果,也是社會各界和全鎮(zhèn)人民關心支持的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人大主席團表示衷心的感謝!
一年來,在各位的努力下我們?nèi)〉貌簧俪煽儯ぷ髦幸泊嬖谝恍﹩栴}和不足,主要表現(xiàn)在四個方面:一是對鎮(zhèn)人大代表指導培訓不夠充分。20我們在代表聯(lián)系與學習方面雖有加強,但鎮(zhèn)人大主席團成員深入各聯(lián)系片區(qū)不夠,在指導鎮(zhèn)人大代表如何開展調(diào)研,如何寫好轄區(qū)選民集中建議方面做得不夠,直到今天我們?nèi)杂袠O少數(shù)代表從沒下選區(qū)搞過一次調(diào)研和寫過一份建議,在一定程度上沒有有效的當好選區(qū)人民的代言人。二是代表建議辦理質(zhì)量不太理想。鎮(zhèn)人民政府高度重視代表建議辦理,中秋鎮(zhèn)長和各位副鎮(zhèn)長對代表們提出的建議多次調(diào)度,不少單位認真對待,辦結(jié)率達到100%,但辦理質(zhì)量有些不是很理想。在辦理過程中,存在責任心不強、作風不實、敷衍塞責等問題。這一方面說明我們?nèi)舜笾飨瘓F自身跟蹤督辦不力,另一方面也說明有些單位的負責同志宗旨意識不強,以人民為中心的發(fā)展理念樹得不牢,解決問題的能力偏弱。三是專題詢問沒有有效推進。去年鎮(zhèn)人大主席團對鎮(zhèn)政府重點工作沒有有效開展專題詢問,沒有做好為實體經(jīng)濟發(fā)展保駕護航,為有責任擔當?shù)钠髽I(yè)加油鼓勁。為此,我們20將根據(jù)政府工作報告中所提重大事項制定專題詢問工作計劃與方案,以便更好推動工作開展落實。四是服務和聯(lián)系代表工作有待加強。去年鎮(zhèn)人大主席團雖開展代表四聯(lián)活動,但從實際情況看,四聯(lián)工作開展很不平衡,部分鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)選民沒有真正落實到位。
鎮(zhèn)人大工作的三個重點。
黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入了新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面對這一歷史性變化,人大工作者也應仰望星空、不忘初心,知責善思、主動作為。通過對黨的十九大精神的認真領會,特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想的初步把握,結(jié)合中共金剛鎮(zhèn)第十二次代表大會第三次全會暨經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)、反思過去一年的工作,我們認為,年應該著重在以下三個方面進一步加強和改進工作:
第一要更加注重增強人大意識,濃厚人大工作氛圍。不能簡單地把人大意識等同于對人大工作的認識,它有更高的要求和衡量標準。首先,人大意識來源于對人民代表大會制度的自信和擁護。黨的十九大報告強調(diào),“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排,必須長期堅持、不斷完善”。因此,人大意識體現(xiàn)的正是政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,人大意識關乎道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。鎮(zhèn)人大主席團的全體成員在今后更應該在鎮(zhèn)黨委的領導下大膽開展工作,有效的用好人大監(jiān)督,促使金剛的各項事業(yè)又好又快的發(fā)展。
第二要更加注重自身建設,嚴格管理隊伍形象。本屆人大主席團履職伊始,就始終致力于抓好人大自身形象建設和管理,提升人大主席團、鎮(zhèn)人大代表依法履職的能力。一年來,鎮(zhèn)人大主席團在自身建設上呈現(xiàn)出工作質(zhì)量不斷提升、工作氛圍更加濃厚、工作作風更加深入的良好態(tài)勢,但依然存在著一些不足,特別是指導和督促代表學習人大業(yè)務知識不夠。部分鎮(zhèn)人大代表存在對自己使命認識不夠,又怎么能為選民代好言?我們?nèi)?zhèn)76名代表肩負著6.7萬金剛?cè)嗣竦耐懈叮埲w代表珍惜身份和榮譽,今后不斷加強各方面的學習提升,為選民代好言,爭當遵紀守法的表率。
第三要更加注重提高業(yè)務水平,深入開展專題調(diào)研。人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求,就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到制約和監(jiān)督。地方人大最主要的工作職能是監(jiān)督,最能體現(xiàn)人大作為的是把監(jiān)督工作做好。但要做好監(jiān)督工作,我們代表就要多俯下身子到群眾一線中去調(diào)研聽取意見,將黨政所需、人民所盼建議做到有理有據(jù)。要做好這些鎮(zhèn)人大主席團成員責任重大,在2018年中我們將有計劃、有步驟的指導、組織代表開展專題調(diào)研。
2018年,是全面實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)小康社會目標的一年,鎮(zhèn)人大主席團將會認真貫徹落實黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導,在上級人大和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,緊扣我鎮(zhèn)發(fā)展定位、發(fā)展格局、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑,突出助推發(fā)展、關注民生、保護環(huán)境的工作重點,忠實履行憲法和法律賦予的各項職責,努力推進我鎮(zhèn)的民主政治進程,為打造湘贛邊區(qū)域工業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)和建設富裕文明、和諧穩(wěn)定、秀美宜居新金剛作出積極貢獻。
服務全鎮(zhèn)發(fā)展大局,助推產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)增效。
按照圍繞中心、服務大局的要求,把助推全鎮(zhèn)的發(fā)展作為第一要務,著力為全鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級貢獻自己的力量。一是抓典型,樹立學習力量。鼓勵代表在經(jīng)濟建設中打頭陣、作表率,積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,幫助當?shù)剞k企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)。通過比發(fā)展、比貢獻、比聲譽,培育一批產(chǎn)業(yè)升級示范企業(yè)和示范項目,進一步濃厚傳幫帶氛圍。二是解難題,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。組織代表廣泛交流,及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中存在的問題和困難,督促相關部門盡快有效解決。三是建機制,激發(fā)代表參與熱情。把幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為代表履職的重要內(nèi)容,與撰寫建議意見、模范遵紀守法等一同納入考核范疇。對社會貢獻大的,授予優(yōu)秀代表的稱號。
開展人大工作評議,督促部門履職依法擔當。
扎實開展各項工作執(zhí)法檢查,突出抓好部門專項工作評議。一是廣泛依靠代表,把評議內(nèi)容選準。在2018年的評議工作中,堅持將教育、安監(jiān)站2個單位評議內(nèi)容的確定權交給代表,擬通過代表全員參與評議選題的方式,把科學發(fā)展需要、人民群眾期盼、社會反映集中的問題納入評議內(nèi)容,使評議選題更富現(xiàn)實針對性。二是堅持問題導向,把群眾意見集中。按照調(diào)研先行的原則,堅持深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,廣泛征求多方面的意見。采取走訪、座談等多種形式,真正找出問題,為評議整改提供有效的抓手,奠定良好的基礎。三是把握關鍵環(huán)節(jié),把整改工作抓實。以代表滿意為第一標準,堅持未評先改、邊評邊改、評改結(jié)合,把整改貫穿評議始終。通過狠抓整改,讓評議工作真正評出激情、評出活力、評出實效。
三、抓實履職工作重點,為工作落實保駕護航。
積極探索依法監(jiān)督新形式,在繼續(xù)抓好財政預決算審查監(jiān)督的同時,重點推行政府報告全程跟蹤落實。一是認真督促報告目標責任分解。鎮(zhèn)人大會后,人大主席團將督促政府及時對政府工作報告中提到的所有目標和任務進行責任分解,把報告中的“話”落實到事上,把事落實到人上,使每項工作的責任具體化。二是全面開展報告落實跟蹤。以推進工作目標實現(xiàn)為紐帶,將人大監(jiān)督融入到政府工作推進的始終。按照年初的責任分解,組織代表采取聽取匯報、組織視察、調(diào)研走訪等方式,推動目標的實現(xiàn)。三是積極推動部門工作測評。以兌現(xiàn)承諾、強化實施為理念,對各級工作部門進行評議、詢問及滿意度測評,各級部門根據(jù)年初政府工作報告任務分解表所列的內(nèi)容,就自己如何落實政府工作報告向人大主席團進行匯報,進一步明確政府工作報告執(zhí)行主體的責任,努力提高政府工作報告落實率。
四、突出代表與群眾聯(lián)系,充分發(fā)揮代表作用。
一是黨政領導高度重視。要圍繞黨委政府整體工作大局,通過人大代表密切聯(lián)系群眾大力宣傳黨的方針政策,通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況。同時人大代表要把人民群眾的呼聲、要求反映上來,使黨委、政府的決策牢固建立在民主科學的基礎之上,更加符合廣大人民群眾的根本利益。提高代表閉會期間活動質(zhì)量,組織代表有針對性開展專題調(diào)研和集中視察,鼓勵代表開展領題調(diào)研。二是加大代表培訓力度。針對人大換屆后,新任市、鎮(zhèn)人大代表較多的實際,適時舉辦以代表履職、人大工作為專題的全員培訓。加強代表之間的橫向、縱向聯(lián)系和溝通,廣泛聽取代表意見和建議。三是拓展聯(lián)系平臺。各村(社區(qū))將轄區(qū)內(nèi)的每位人大代表的身份、電話、履職情況公示上墻,方便人民群眾反映訴求和意見,有利于人大代表接受選民的監(jiān)督;同時,搭建現(xiàn)代科技聯(lián)系網(wǎng)絡平臺,人大代表聯(lián)系選民通過手機短信、qq群、微信、電子郵件、書信等方式和途徑加強聯(lián)系,互通情況。
五、加強隊伍自身建設,為代表履職工作添顏加色。
以貫徹落實十九大精神為契機,強化人大隊伍自身建設,全面開創(chuàng)人大工作新局面。一是努力提升代表綜合素質(zhì)。繼續(xù)開展人大代表小組的培訓學習活動,堅持學習與實踐相結(jié)合,不斷提高理論水平和業(yè)務素質(zhì),做好本職工作,樹立表率作用,弘揚求真務實精神,深入開展調(diào)查研究,掌握一手材料,提高參政議政水平。二是切實轉(zhuǎn)變代表工作作風。積極貫徹落實中央、省、市各級關于作風建設的有關規(guī)定,認真踐行鎮(zhèn)黨委經(jīng)濟工作會議精神,時刻謹記“我當代表為人民”的職責,積極進取,腳踏實地,堅持深入基層,深入群眾,了解社情民情;堅持艱苦奮斗、勤儉辦事、恪盡職守、廉潔自律,當好人民的代表,做好人民的表率。三是將人大作用落到實處。要不斷強化為人民用權、受人民監(jiān)督的人大意識和為人民服務的宗旨意識,著力加強對人大監(jiān)督中沒有解決到位的問題的跟蹤監(jiān)督,盯住要落實的事,監(jiān)督不落實的人,打通監(jiān)督工作“最后一公里”,讓人大監(jiān)督走出自編自演、自娛自樂的尷尬,讓憲法和法律賦予地方國家權力機關的權威,真正從書本紙張上走下來,走進金剛?cè)嗣竦恼紊钪小?BR> 各位代表,金剛發(fā)展充滿希望,人大職責神圣莊嚴,人大代表肩負重任。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在鎮(zhèn)黨委的領導下,在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下,在各位代表和人民群眾的共同努力下,新的一年,鎮(zhèn)人大主席團一定能肩負起全鎮(zhèn)人民的重托,以行穩(wěn)致遠、穩(wěn)中求進的淡定從容,以敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的務實擔當,以共襄全面建設現(xiàn)代化金剛大業(yè)的主人翁精神,認認真真、扎扎實實地把人大工作做實做好,努力做到履行職責有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設有新面貌,工作水平有新提高,為打造湘贛邊區(qū)域工業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)和建設“富裕文明、和諧穩(wěn)定、秀美宜居新金剛”而努力奮斗!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇七
全省推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設經(jīng)驗交流會在鄭州召開。會議深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,落實全國人大常委會推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設經(jīng)驗交流會精神,總結(jié)我省縣鄉(xiāng)人大工作和建設,研究部署下一步工作。省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻出席會議并講話。省人大常委會黨組書記、副主任劉春良,副主任劉滿倉、儲亞平、李文慧、王保存、段喜中和秘書長丁巍出席會議。
謝伏瞻在講話中說,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人大工作,習近平總書記就推動人民代表大會制度和人大工作完善發(fā)展提出一系列新思想新舉措新要求。2015年6月,黨中央轉(zhuǎn)發(fā)全國人大常委會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見,為做好新形勢下人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作指明了方向、提供了遵循。兩年來,全省各級黨委、人大認真貫徹落實中央文件精神,縣鄉(xiāng)人大工作和建設取得明顯成效。要認真總結(jié)以往的工作,把黨中央推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設的決策部署進一步落細落實。
謝伏瞻指出,要充分肯定縣鄉(xiāng)人大工作和建設取得的成績,堅持和完善好的經(jīng)驗做法。為貫徹好中央的若干意見,省委出臺我省貫徹落實的實施意見,并召開省委人大工作會議進行安排部署。省人大常委會先后修訂了選舉法實施細則、代表法實施辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例等地方性法規(guī),積極推動中央和省委文件精神落實。全省各地認真貫徹落實中央若干意見和省委實施意見,黨對人大工作的領導進一步加強,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉圓滿完成,縣鄉(xiāng)人大依法履職更加到位,代表工作活力明顯增強,縣鄉(xiāng)人大自身建設取得顯著進展。做好縣鄉(xiāng)人大工作,必須堅定堅持黨對人大工作的領導,堅持人民主體地位,堅持依法辦事,堅持圍繞中心、服務大局,堅持問題導向,加強上下級人大的聯(lián)系與協(xié)同。對這些經(jīng)驗,我們要在實踐中長期堅持并不斷豐富和完善。
謝伏瞻強調(diào),要深入貫徹習近平總書記“7·26”重要講話精神,堅定正確方向、堅持問題導向,推進我省縣鄉(xiāng)人大工作和建設再上新臺階。進一步旗幟鮮明講政治。牢固樹立“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。人大常委會黨組要認真履行政治領導責任,堅決貫徹黨中央決策部署。進一步規(guī)范和提升縣鄉(xiāng)人大依法履職。持續(xù)加強和改進人大監(jiān)督工作,實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,通過預算審查監(jiān)督推進脫貧攻堅等中心工作;切實提高討論決定重大事項能力,把中央有關文件精神和省委實施意見落到實處;依法做好選舉任免工作,堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉任免權相統(tǒng)一。進一步加強新形勢下縣鄉(xiāng)人大自身建設。完善人大組織機構,加強代表履職監(jiān)督管理,推動上下級人大形成整體合力。
謝伏瞻強調(diào),要加強和改善黨對人大工作的領導,為推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設提供根本保證。著力完善黨領導人大工作機制。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,進一步加強對人大的政治領導、思想領導和組織領導;推進黨委領導人大工作的制度不斷完善,加強對人大干部的培養(yǎng)鍛煉,打造忠誠干凈擔當、為民務實清廉的人大干部隊伍。充分發(fā)揮人大黨組織和黨員的作用。各級人大常委會黨組要認真履行政治領導責任,確保人大工作始終沿著正確方向向前推進;縣鄉(xiāng)人大的重大工作,要及時向本級黨委請示報告;引導組織人大常委會組成人員和人大代表中的黨員,認真履行好人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重責任。更好支持和保障人大依法履職?!耙桓畠稍骸币_對待和自覺接受人大監(jiān)督,積極主動向人大報告工作;相關單位要加強研究,聯(lián)合制定細化落實中央和省委文件的具體辦法;加大對國家根本政治制度和人大工作的宣傳力度,努力形成共同推動人大工作的良好氛圍,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
劉春良、王保存分別主持了上下午的會議。會議結(jié)束時,劉春良作了總結(jié)講話。
鄭州市、漯河市、南陽市人大常委會,南樂縣委,鄭州市金水區(qū)和永城市、衛(wèi)輝市、禹州市人大常委會,淮陽縣白樓鎮(zhèn)黨委,欒川縣潭頭鎮(zhèn)、上蔡縣邵店鎮(zhèn)、寶豐縣周莊鎮(zhèn)人大主席團的負責同志在會上作了交流發(fā)言。
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇八
過去的五年,在鎮(zhèn)黨委的正確領導和上級人大的悉心指導下,在全鎮(zhèn)人民和代表的監(jiān)督支持下,主席團堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十六大精神,堅決執(zhí)行鎮(zhèn)十三屆第一次、二次、三次、四次、五次人代會的決議,進一步確立“以民為本、執(zhí)政為民”的工作理念,緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心,進一步增強了“圍繞大局、服務發(fā)展”的工作意識,切實履行了憲法和法律賦予的職責。五年來,主席團召開了五次會議,審議了政府工作報告,審核了人民代表議案、建議和批評意見的辦理情況,聽取了政府年度工作匯報,開展了執(zhí)法檢查,駐鎮(zhèn)部門、鎮(zhèn)人大代表評議,組織代表視察等工作。努力推進依法治鎮(zhèn)的進程,為促進我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和三個文明建設發(fā)揮了積極的作用。
――認真開展執(zhí)法檢查工作,保障憲法和法律在本鎮(zhèn)的有效實施。五年來,鎮(zhèn)人大主席團始終把監(jiān)督的重點放在全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問題上,把人民群眾反映的熱點、難點和帶有普遍性的問題作為監(jiān)督工作的主要內(nèi)容,開展了對《行政許可法》、《人口與計劃生育法》、《農(nóng)業(yè)技術推廣法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律實施情況的執(zhí)法檢查,重點檢查了《義務教育法》的執(zhí)行情況,中小學生收費情況,有力地監(jiān)督了教育部門認真執(zhí)行收費標準,杜絕搭車收費現(xiàn)象的發(fā)生。綜合運用執(zhí)法檢查,聽取和審議政府職能部門工作報告,組織代表開展視察活動,進一步加強和改進監(jiān)督方式,建立和完善監(jiān)督制度,加強跟蹤檢查,促進實際問題的解決,保障憲法和法律在本鎮(zhèn)的有效實施。
――加大對政府好事實事辦理情況的督促力度。鎮(zhèn)人大主席團對政府擬辦的好事實事進行監(jiān)督,先后聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府五年來擬辦的建設有特色的露天文化廣場、按50―1一遇的標準加高加固堤圍、加快富溪工業(yè)園建設、完善新圩綠化美化亮化建設等十件好事實事辦理情況的匯報,要求鎮(zhèn)人民政府以發(fā)展為主題,推進十件好事實事的全面實施。督促鎮(zhèn)人民政府認真落實人大主席團提出的意見和建議,加大對基礎設施建設質(zhì)量的監(jiān)督力度。鎮(zhèn)人大主席團組織鎮(zhèn)部份人大代表,對露天文化廣場、堤圍加高加固等工程進行了視察,并提出了加快工程進度,保證工程質(zhì)量的意見,促進了鎮(zhèn)人民政府十件好事實事的順利實施。
――改進代表工作,發(fā)揮代表作用。鎮(zhèn)人大主席團對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,履行好人大職能,做了一些有益的探索。一是加強調(diào)查研究,認真聽取各方面意見,為政府科學決策提供依據(jù)。二是繼續(xù)開展人大代表述職評議工作,增強人民代表的“人民選我當代表,當好代表為人民”的責任意識。三是加強對代表的培訓,不斷提高人民代表的參政意識和議政能力。不但對代表進行專門培訓,還組織肇慶市、四會市、鎮(zhèn)三級人大代表,對我鎮(zhèn)民心工程開展視察,對存在的問題責成有關部門限期整改;組織人大代表到深圳、珠海、中山、佛山等地參觀考察工業(yè),開闊視野。四是加大對人民代表建議、意見落實辦理情況的監(jiān)督。對第十三屆人民代表大會第一次會議以來共收到132件的議案、建議、意見,鎮(zhèn)人大主席團跟蹤監(jiān)督到位,在本鎮(zhèn)能辦理的議案,都已經(jīng)得到辦理,本鎮(zhèn)力所不及的積極爭取上級的支持,逐步得到落實,做到件件有答復。
――積極支持和參與政府的中心工作,在工作中實施監(jiān)督。我鎮(zhèn)富溪工業(yè)園法國服裝工貿(mào)區(qū)的`征地工作任務十分繁重,鎮(zhèn)人大深入征地一線抓工作,協(xié)助政府做好群眾說服教育,保證征地工作的有序推進。在被征地群眾出現(xiàn)紛爭、矛盾的情況下,鎮(zhèn)人大及時參與妥善疏導矛盾,確保了征地工作按時按量完成。五年來,鎮(zhèn)人大主席團始終堅持在鎮(zhèn)黨委的領導下,較好地履行了人大在監(jiān)督中參與,在參與中監(jiān)督的工作職能。
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇九
各位代表、同志們:
自我鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會第一次會議以來,鄉(xiāng)人大主席團以黨的十八大及十九屆歷次全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣人大常委會和鄉(xiāng)黨委的正確領導下,在各位代表的監(jiān)督支持下,積極履行憲法和法律賦予的職權,充分發(fā)揮人大代表參政、議政的作用,為全鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展,做出了積極貢獻。
(一)認真履行職責,加強工作監(jiān)督。
堅持群眾利益高于一切的原則,努力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。針對脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、大氣污染治理、防電信詐騙、疫情防控及疫苗接種、秸稈禁燒等敏感、棘手問題,多次組織代表聽取政府方案和匯報,及時建議政府研究對策,逐一落實,取得良好成效。
(二)深入調(diào)研,協(xié)助政府改進工作。
第十三屆鄉(xiāng)人大充分認識到,只有經(jīng)常深入基層,深入實際,深入群眾,才能找準問題,摸清實情,掌握一手資料,積極向政府提出合理化建議。如:在鄉(xiāng)政府駐地及部分行政村的基層設施建設問題上,建議政府采取措施后,先后在洼里等村進行了六村共建,極大的改善了居民生活環(huán)境,受到了群眾的擁護。
(三)密切聯(lián)系群眾,發(fā)揮橋梁紐帶作用。
工作中,鄉(xiāng)人大主席團注重加強同代表和群眾的聯(lián)系,采取代表聯(lián)系選民、召開代表座談會、認真接待來訪等三種形式加強與群眾聯(lián)系,實事求是地反映基層的呼聲。五年來,鄉(xiāng)人大代表走訪群眾近千人次,收到群眾建議意見300余條,全部得到辦理或答復。
總之,第十三屆鄉(xiāng)人大工作卓有成效。這離不開鄉(xiāng)黨委的正確領導,離不開各位代表的共同努力。在此,我代表鄉(xiāng)人大主席團向支持、關心和幫助鄉(xiāng)人大工作的同志們及各界朋友表示衷心的感謝。
在取得成績的同時,鄉(xiāng)人大工作也存在諸多不足??偟脕砜?,集中在三方面:一是對辦理代表建議、意見,督促檢查不夠嚴肅;二是聯(lián)系群眾不夠細致;三是代表整體素質(zhì)有待進一步提高,個別代表參政、議政能力需要提升。這些問題和不足,我們在今后工作中將會認真加以研究解決。
二、把握機遇,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)人大工作新局面。
各位代表,今后的五年,是我鄉(xiāng)實施”十四五”規(guī)劃的重要歷史時期。新一屆人大主席團將高舉新時代中國特色社會主義偉大旗幟,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,認真貫徹落實好黨的十九大和十九屆歷次全會精神,在鄉(xiāng)黨委的領導下,突出重點、講求實效,切實履行憲法和法律賦予的各項職權,努力提高人大工作水平。重點做好以下三個方面的工作。
(一)切實把服務于經(jīng)濟建設這一中心任務作為工作的出發(fā)點和落腳點。
在當前我鄉(xiāng)政治穩(wěn)定,社會安定,經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢下,我們?nèi)舜蠊ぷ髅媾R許多機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們在今后的工作中,要有新作為、新貢獻。要進一步解放思想,充分發(fā)揮好人大的橋梁和紐帶作用,多了解群眾疾苦,多反映群眾意見,多為群眾搞好服務,多解決群眾致富中遇到的實際困難,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展獻計獻策。
(二)繼續(xù)加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,對涉及到保護農(nóng)民權益的法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。要發(fā)揮人大代表的主觀能動性,自覺發(fā)現(xiàn)問題,提出建議。要進一步加大監(jiān)督力度,積極組織視察調(diào)研,聽取并審議有關部門的工作匯報,認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
(三)進一步加強自身建設。
積極抓好對人大代表的培訓,定期組織人大代表學習黨的方針政策、法律法規(guī),堅持理論聯(lián)系實際,不斷提高參政、議政能力。要充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,堅持集體討論和決定重大問題,制定完善民主科學決策的各項制度,把我鄉(xiāng)人大工作推向新水平。
各位代表,國徽高懸、重任在肩,牢記使命、策馬揚鞭。我們深信,有鄉(xiāng)黨委的正確領導,新一屆人大主席團一定會不負全鄉(xiāng)人民的重托,依靠人大代表和全鄉(xiāng)人民的支持,進一步堅持和完善人民代表大會制度,團結(jié)一致,扎實工作,認真履職,為推動全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟和社會持續(xù)健康發(fā)展,做出新的更大的貢獻!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇十
各位代表:
我受xx鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見和建議。
20xx年工作回顧。
20xx年,是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。一年來,鎮(zhèn)人大工作在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在市人大常委會的精心指導下,團結(jié)和依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民,認真行使憲法和法律賦予的各項職權,較好地履行了地方國家權力機關的職能,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。
回顧一年來的工作,我們主要做了以下幾方面工作:
一、服務大局,不斷強化各項監(jiān)督工作。
1、加強對政府實事工程的監(jiān)督。為充分發(fā)揮人民代表參與社會事務管理的重要作用,加強實事工程實施過程的民主化、科學化、規(guī)范化,確保政府實事工程保質(zhì)保量如期完成,鎮(zhèn)人大主席團首次實施人大代表督辦政府實事工程“承包制”。對鎮(zhèn)xx屆二次人代會票決產(chǎn)生的五項實事工程進行“分解”,按區(qū)塊對口的原則,分別確定主席團聯(lián)系人和視察督辦代表小組。主席團聯(lián)系人和督辦代表小組全程參與政府實事工程建設,實時跟蹤監(jiān)督項目落實、進展情況,并且聽取政府關于實施實事工程的中期報告。12月份,組織部分市鎮(zhèn)兩級代表開展監(jiān)督檢查活動,聽取并實地視察了新建小學等政府實事工程建設的情況匯報,提出了把握重點、突破難點、關注進度、講究質(zhì)量的工作要求,有效地促進了重點工程的順利推進。對因客觀原因?qū)е聸]有完成的實事工程項目,要求政府向代表作出事實求是的說明和解釋。
2、加強對鎮(zhèn)域內(nèi)水環(huán)境的督查。從20xx年8月份開始,鎮(zhèn)人大主席團積極動員組織全鎮(zhèn)各級人大代表扎實開展“關心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責”活動。要求各級人大代表積極投身到活動中去,以自己的模范行動影響和帶動廣大人民群眾,努力做環(huán)境保護的推動者、參與者、實踐者。同時按照“就近、就地和便于活動”的原則,鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)85條河溪分配到各代表小組和代表。其中17條鎮(zhèn)級河道分配到12名市人大代表和2名鎮(zhèn)代表,68條村級河溪根據(jù)地域分布分配到55名鎮(zhèn)級人大代表,要求全體代表對照河溪視察內(nèi)容要求,深入基層、深入群眾、深入實際,通過走一遍、看一遍、查一遍,因地制宜,注重實效,督促有關部門認真落實、切實解決實際存在的問題。在開展活動過程中,鎮(zhèn)人大定期或不定期地組織代表開展監(jiān)督檢查,同步掌握動態(tài)情況與綜合情況,確?;顒拥拈L效性。
3、加強對代表意見建議的督辦。年初以來,鎮(zhèn)人大主席團著力在落實代表意見建議處理上下功夫,我們及時把鎮(zhèn)xx屆二次人代會代表提出的建議和意見分門別類進行梳理,按照政府部門的職能明確要求、責任和期限,落實辦理制度,并全程跟蹤督辦。鎮(zhèn)xx屆人大二次會議共征求代表意見建議18件,人大主席團成員深入走訪代表,更直接更廣泛地聽取代表意見,并召開專題會議,充分討論代表意見,制定詳細的。
工作計劃。
明確辦理要求和時限。每件建議意見明確一名分管領導為責任人由分管領導為牽頭人負責聯(lián)絡各相關職能科室進行具體實施。鎮(zhèn)人大將意見建議答復分為滿意、基本滿意、不滿意三個等級組織代表對意見的辦理答復情況進行評測。年底又對建議意見的落實情況再次進行了督促檢查確保代表意見建議落到實處。目前所有的意見建議均已答復辦結(jié)率達100%。
二、加強服務,充分發(fā)揮代表主體作用。
1、致力于代表活動平臺搭建。在繼續(xù)深化“代表進部門”、“走訪選民周”、“代表向選民述職”等活動,強化計劃性、務實性和紀律性的同時,更加注重代表活動新平臺的搭建。去年主席團出臺了《xx鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(接待)室實施意見》,為代表聯(lián)系選民搭建了又一平臺。我們按大選區(qū)設立5個代表聯(lián)絡(接待)室,去年7月份首先在第二大選區(qū)進行試點,11月份全面普開組織代表進行接待活動,共有45名市鎮(zhèn)兩級代表接待86人次選民,共收集社情民意108件,經(jīng)鎮(zhèn)人大梳理分解后交政府有關部門處理,處理意見提交鎮(zhèn)人大主席團通過,合理的意見建議及時得到落實和解決,暫時沒有條件解決的意見作了充分的解釋說服工作,得到了群眾的理解,反饋后總體情況比較好。
2、致力于代表履職意識培養(yǎng)。主席團平時密切聯(lián)系代表,經(jīng)常走訪各級代表,廣泛征求人大代表的意見,關心他們的工作、生活和學習,盡全力解決他們在行使職權中遇到的困難和問題,使每個代表都有當家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。特別在去年那場百年一遇的“菲特”臺風引發(fā)的洪災中,鎮(zhèn)人大一方面積極發(fā)揮各級代表的引領作用,使他們在各自己的崗位上積極發(fā)揮抗洪救災的作用。另一方面及時對受災嚴重的代表進行走訪和慰問,幫助他們樹信心、減損失,加快恢復生產(chǎn),并對在抗洪救災中代表表現(xiàn)出來的先進事跡進行宣傳報道,進一步增強代表的榮譽感和責任感。
3、致力于代表履職成效提升。代表小組活動是閉會期間代表履行職責的重要形式,主席團把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓,定期組織代表開展活動,使代表工作和代表活動更富有成效。一是配合市人大常委會開展民政和農(nóng)業(yè)工作的督查評議工作;二是組織主席團成員和部分人大代表審查鎮(zhèn)20xx年財政預算執(zhí)行情況;三是組織部分人大代表對國稅分局和地稅分局開展執(zhí)法檢查;四是審查鎮(zhèn)重點工程項目立項、招標等重大事項;五是定期聽取政府民生實事工程進展情況匯報;六是積極開展人大代表視察和聯(lián)系走訪選民活動。
三、注重學習,努力提高自身履職能力。
1、加強理論學習。一年來,主席團成員注重了科學發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務知識的學習,努力提高自身整體素質(zhì)和參政議政水平,履職能力和工作水平得到了進一步提升。堅持貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,在重大問題上與黨委保持高度一致。
2、深入調(diào)查研究。鎮(zhèn)人大主席團成員通過視察檢查、座談了解、個別走訪等多種形式,了解民情,反映民意,集中民智。強化對主席團重要議題、代表活動和人大工作的宣傳,每次活動都總結(jié)情況,分析問題,提出意見建議,并在市《人大信息通報》、《余姚日報》、鎮(zhèn)《三江之聲》等媒體中進行及時報道。
3、密切聯(lián)系群眾。鎮(zhèn)人大主席團成員經(jīng)常深入基層,加強與選民和社會各界的聯(lián)系,一方面傾聽基層和群眾的呼聲,并及時把群眾的意見建議反映給政府,發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。另一方面積極幫助基層干部群眾推進一些實際問題的解決,積極為群眾排憂解難,熱情接待群眾來訪,妥善處理群眾來信,主動督促相關部門及時做好辦理和答復工作。
各位代表,xx鎮(zhèn)第xx屆人大二次會議提出的主席團各項工作任務已順利完成,這是鎮(zhèn)黨委的正確領導、政府部門密切配合和全體代表共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向全體代表,向關心和支持人大工作的各部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時,我們也清醒地認識到,形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待,都要求我們緊緊圍繞提高人大工作科學化水平,著力在增強監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用、加強自身建設等方面認真加以改進。
20xx年主要任務。
各位代表,黨的xx屆六中全會對全面深化改革作了總體部署和戰(zhàn)略動員,為新時期人大工作指明了方向、明確了任務。為此,我們確定20xx年鎮(zhèn)人大主席團工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,在中共xx鎮(zhèn)委的領導下,深入貫徹xx大及xx屆六中全會精神,圍繞中心、服務大局、依法履職,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻。
一、找準定位,進一步明確人大工作目標。
1、圍繞“一個目標”。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“加快建設美麗富裕幸福新”的總目標,把握新使命、理清新思路、努力把加快建設、保障穩(wěn)定、促進和諧、營造環(huán)境作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢和特點,科學地確定工作思路,著力化解新型城鎮(zhèn)化建設中的突出問題。
2、堅持“兩個原則”。要堅持黨的領導,自覺將黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程,落實到人大工作的各個方面。要堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合,努力把人大的監(jiān)督職能貫穿于理解、幫助、支持、推動政府重大工作事項的落實上。
3、注重“三個貼近”。要貼近中心。鎮(zhèn)人大主席團的各項工作要找準定位,依法履職,扎實工作;要貼近實際。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)文明建設、民生實事工程等工作重點和關鍵環(huán)節(jié),深入開展調(diào)查研究;要貼近群眾。充分發(fā)揮人大工作緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,帶著感情去面對群眾,帶著熱情去化解矛盾,切實維護好法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
二、突出重點,進一步服務社會發(fā)展大局。
1、改進政府工作監(jiān)督。要規(guī)范監(jiān)督方式,延伸監(jiān)督深度,加強對鎮(zhèn)政府項目的監(jiān)督,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要以關注民生為重點,加強對防洪、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作的監(jiān)督,切實加強對鎮(zhèn)政府財政收支情況和重點工程項目立項、招投標等重大事項進行審查。今年尤其要督促政府加快推進水環(huán)境整治,如期快速提升防洪能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、推進依法治鎮(zhèn)進程。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,開展執(zhí)法檢查,促進相關法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實施。要通過舉辦培訓班、代表座談會等形式,對人大代表進行集中培訓,進一步提高人大代表的政治素質(zhì)、法律水平、依法履職的能力和責任感,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會生活等各個領域都納入法制化、規(guī)范化的軌道。
3、加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項重要職權,鎮(zhèn)黨委、政府要認真對待代表提出的各項議案和建議意見,做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落。鎮(zhèn)人大主席團要在促進代表建議辦理更好落實上下功夫,要切實加大對建議案辦理落實情況的監(jiān)督檢查力度,重點確保代表建議辦理的成效,把握好建議的提出質(zhì)量、處理機制、督辦方式等重要環(huán)節(jié),切實維護好代表的權益。
三、健全機制,進一步發(fā)揮代表主體作用。
1、健全代表聯(lián)絡(接待)室制度。要在去年試行的基礎上,今年全面開展代表聯(lián)絡(接待)室工作,每季度開展一次活動,豐富人大代表閉會期間的活動,進一步密切人大代表與選民之間的聯(lián)系,促進人大代表了解民情、維護民權、順應民意,更好地接受選民監(jiān)督,不斷提高履職水平,充分發(fā)揮人大代表在推進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和基層民主政治建設中的作用。
2、完善代表履職情況登記制度。為保障人大代表依法行使代表職權,履行代表義務,發(fā)揮代表作用,切實做好鎮(zhèn)人大代表閉會期間的履職活動,鎮(zhèn)人大將進一步完善人大代表閉會期間履職情況登記制度。將進一步規(guī)范活動形式,明確履職內(nèi)容,注重聯(lián)系效果,督促各代表小組認真開展小組活動,切實履行代表職責。
3、實施代表向選民述職制度。為進一步增強人大代表的責任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性,從今年開始,鎮(zhèn)人大主席團將分批組織代表向選民代表進行述職,并由選擇民代表對代表進行評議。通過述職評議,促使代表進一步明晰自己的權利、義務,增強責任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性,提高其履行代表職責、做好本職工作、聯(lián)系服務選民、發(fā)揮代表作用的積極性、主動性。同時,通過述職評議,使選民了解自己選舉的代表的履職情況,督促代表更好地代表選民行使好當家做主的權利。
四、求真務實,進一步加強人大自身建設。
1、注重強化意識培養(yǎng),不斷提升履職能力。要加強對代表履職意識和責任意識的培養(yǎng),始終堅持和依靠黨的領導,自覺執(zhí)行黨委的各項決議、決定不動搖,保證黨委意圖的貫徹落實。要進一步增強大局意識、責任意識、服務意識和廉政意識,用心想事、用心謀事、用心干事,切實增強推動黨委重大決策貫徹落實的能力,增強推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力,增強維護群眾根本利益的能力。
2、注重加強學習實踐,不斷提高素質(zhì)修養(yǎng)。建立人大代表學習培訓常態(tài)機制,認真組織學習黨的路線、方針,學習人大制度理論和法律知識,提高代表政治素質(zhì)、理論與法律水平。當前要把學習貫徹黨的xx大及xx屆六中全會精神作為首要的政治任務,切實增強做好人大工作的政治意識和責任使命感。同時,要多組織人大代表開展實踐活動,進一步解放思想,更新觀念,提高代表決策、監(jiān)督能力和參政議政能力。
3、注重加強作風建設,不斷維護代表形象。鎮(zhèn)人大要改進工作作風,主動深入基層,搞好調(diào)查研究。把反映群眾意見和呼聲作為人大工作的基本職責,把解決群眾的困難和問題作為人大工作的基本要求,把人民群眾的滿意作為人大工作的基本標準。要通過主席團成員聯(lián)系人大代表,人大代表接待、聯(lián)系走訪選民活動,使社情民意得到及時反饋,有效地發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,進一步樹立和維護地方國家權力機關高效務實工作、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、勤政廉潔為民的良好形象,推動全鎮(zhèn)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
各位代表,20xx年是我鎮(zhèn)全面建成小康社會的關鍵時期,也是加快構建社會主義和諧社會的關鍵一年。在新的一年里,讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,圍繞中心、服務大局,依法履職、勤政為民,傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為,為加快建設美麗富裕幸福新而努力奮斗!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇十一
(2010年4月25日鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)第五屆人大第十次主席團會議)。
各位代表:
我受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)(街道)第五屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告主席團工作,請予審查。
2010年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席團工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的領導下,全面學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆七次、州委五屆十次、縣委十屆六次全會及縣十五屆人大五次會議精神,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)五屆人大五次會議通過的各項決議,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用,充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性。為促進全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平和推動民主法制建設而努力奮斗。
一、加強主席團的自身建設,努力適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作的新要求。
開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作”的新要求,切實加強人大主席團班子的思想政治建設。樹立“有為才有位、有位謀其職”的思想,做到自重、自省、自警、自勵。人大工作屬于國家政治制度的主體,要淡泊名利,始終保持積極進取的精神狀態(tài),對工作不能有絲毫放松,做愛崗敬業(yè)的表率。
(二)加強作風建設。不斷改進工作作風,堅持求真務實,深入實際,深入群眾,體察民情,了解民意,集中民智,時刻把群眾的利益放在心上,做關注民生的表率。
(三)加強制度建設。由于監(jiān)督法的實施和相關法律法規(guī)的不斷完善,人大工作有了較大的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作要不斷深化,對原有的制度要進行不斷完善和加強,真正成為人民群眾的代言人,為人民群眾說話,為人民群眾謀利益,以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作的順利開展。建立和完善代表小組活動制度、調(diào)查研究制度、文書檔案制度、人大主席團辦公室自身建設制度、主席團例會制度、主席團成員聯(lián)系代表制度、代表議案和建議督辦制度、接待代表和群眾來信來訪制度、組織代表視察、檢查、調(diào)研等方面制度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作步入制度化、規(guī)范化的軌道。
(四)加強工作創(chuàng)新,妥善處理好四大關系。
群眾意見,把黨的意圖同人民群眾意愿和要求緊密結(jié)合起來。二是處理好人大與政府的關系。做到敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,堅持到位不越位,解難不作難,支持不代替,監(jiān)督不對立,搞好監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一,增強監(jiān)督工作的實效性。三是處理好人大代表與選民的關系。做到對選民負責,接受選民監(jiān)督。密切與選民保持聯(lián)系,逐步健全完善主席團成員聯(lián)系代表、人大代表聯(lián)系選民等制度,經(jīng)常聽取選民意見,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。四是處理好中心工作與業(yè)務工作的關系。做到主席團既服從和完成黨委交辦的各項工作任務,又高度重視自己的本職工作,以卓有成效的工作成績贏得大家的理解、支持和配合,不辜負大家的期望和組織的重托。
二、認真履行監(jiān)督職能,促進全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
法行政的執(zhí)行情況的全程監(jiān)督。四是加強對重點項目實施的監(jiān)督。五是加強對惠民政策落實兌現(xiàn)的監(jiān)督。通過認真履行監(jiān)督職能,促進全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
三、做好人大代表工作,充分發(fā)揮人大代表的作用。
深入貫徹《代表法》,密切聯(lián)系人大代表,拓寬代表參政權、知政權和議政權,為代表履職發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。一是通過代表參加會議,組織代表定期視察,定期征求意見,上門看望慰問等形式廣泛聽取代表的意見和建議。二是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席團成員分片區(qū)聯(lián)系代表制度,指導代表活動小組開展活動,幫助人大代表確定經(jīng)濟發(fā)展項目和增收途徑,使人大代表在經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是對妨礙人大代表履職,侵犯人大代表合法權益的事件,進行依法查處。四是繼續(xù)推進兩評工作和述職評議工作。按照上級人大常委會的安排,做好代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府組成人員和站所負責人的述職評議工作,不斷提高人大代表的履職意識和為民辦實事的能力。五是加強對代表提出的議案、建議、批評和意見的辦理和落實工作,充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟建設、社會建設中的作用,充分調(diào)動人大代表參政、議政的主動性,積極出謀獻策,真正體現(xiàn)人民當家作主的主人翁地位。
四、依法行使各項權利,推進基層民主政治建設。
一是圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項行使好決定權,并抓好對所作決議決定的貫徹落實。二是行使好法律賦予的監(jiān)督權,理直氣壯地開展法律監(jiān)督,保證法律法規(guī)有效實施。三是采取多種形式,進一步強化工作監(jiān)督,促進政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風、依法行政、廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)。四是加強對《村民委員會組織法》實施情況的監(jiān)督,指導村民委員會依照《村民委員會組織法》開展工作,保證村民享有廣泛的民主權利。五是把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大的根本任務,加強指導法制宣傳教育,增強干部群眾的法制意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席團將切實履行好法律賦予的職責,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民代表大會閉會期間,依法定期召開好主席團會議,有針對性地,定期或不定期聽取工作匯報,定期開展好代表調(diào)研活動、視察活動、執(zhí)法檢查活動,不斷豐富活動內(nèi)容,切實增強活動實效。
各位代表,我們正處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇時期,新的形勢和任務要求我們要進一步提高人大工作水平和能力,更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的堅強領導下,更好地發(fā)揮地方國家權力機關的作用,以飽滿的工作熱情、良好的精神風貌、優(yōu)異的工作成績,為加強全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會主義民主法制建設、構建和社會、促進全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平而努力奮斗!
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇十二
一年來,鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的正確領導和縣人大常委會的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,扎實人大,充分發(fā)揮人大代表的作用,認真履行憲法和法律賦予的職責,積極主動、創(chuàng)造性地開展了執(zhí)法監(jiān)督和**監(jiān)督,較好的完成了全年各項**任務。
一、領導重視,為人大各項**開展提供了保障。
今年,在鄉(xiāng)黨委的高度重視下,鄉(xiāng)政府的大力支持配合下,我鄉(xiāng)人大各項**開展取得了新的成績。全年,凡遇人大例會、評議、視察、代表述職等重大活動,鄉(xiāng)黨委書記均專門抽出時間專題聽取鄉(xiāng)人大主席團的**匯報;每半年,鄉(xiāng)長向鄉(xiāng)人大主席團專門報告政府相關**情況。特別重大的活動,還須黨政專題會議研究決定后,才予以實施。
(一)依法高標準召開人大例會。今年6月23日,我鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)十三屆人大第五次會議。會上,鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)財政所所長分別作了政府、人大、財政預決算**報告,三個報告都印發(fā)各代表手中,在充分討論的基礎上,會議依法通過了三個報告。通過聽取報告,代表紛紛對近年來我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人大取得的成績,予以了充分的肯定,同時,對后段的**提出了一些切實可行的建議,并表示要為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會進一步發(fā)展貢獻出自己的力量。
(二)認真辦理代表意見、建議。在人大例會閉會期間,各位代表認真履行職責,在廣泛走訪群眾和結(jié)合各村實際后,提出校我鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)兩級人大代表共向鄉(xiāng)人大主席團提出意見、建議18件,其中鄉(xiāng)級代表提出6件,鄉(xiāng)黨委、政府和人大主席團主要負責人高度重視,專門開會研究交辦事宜,就一些代表提出的意見、建議,以政府名義書面向代表進行了辦理情況反饋。如黃垅村陽冬成、青石村朱運華等代表提出要遏制耕地拋荒的意見,得到鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,專門召開會議研究策略,所以全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)耕地拋荒,特別是314線雙季稻種植得到了縣市的好評。
(三)積極認真開展豐富多彩的代表活動。鄉(xiāng)人大根據(jù)全鄉(xiāng)情況,統(tǒng)一提出活動內(nèi)容建議,由代表小組采取單獨、聯(lián)合或自由結(jié)合的方式,開展學習、視察等活動。每次活動前,鄉(xiāng)人大確定交流主題,今年重點組織各代表小組學習縣黨代會精神,鄉(xiāng)中層以上領導干部及駐鄉(xiāng)單位負責人參加,聽取意見,收集情況,提出指導性措施。
二、認真履行本職**,為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展助力。
(一)著力促進經(jīng)濟增長。督促政府營造良好投資環(huán)境,吸引資金來我鄉(xiāng)興辦企業(yè)。今年共引進外資500多萬元燈山華爽制衣有限公司落戶我鄉(xiāng)燈山村。
(二)立足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。為促進農(nóng)民增收,主席團從減輕農(nóng)民負擔入手,認真監(jiān)督鄉(xiāng)村二級及時發(fā)放糧種補貼、直補資金、綜合補貼資金以及生態(tài)林、退耕還林資金,從而提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。圍繞加快農(nóng)村基礎建設步伐,建議政府多為民辦實事。督促政府和縣國土部門國土開發(fā)仁字牌二期工程建設,今年新修橫鋪、石坳村級公路,硬化里程達5公里,同時還帶動群眾自發(fā)修建水泥路面2公里多。
三、圍繞行風建設和政府**,開展代表評議、視察活動。
鄉(xiāng)人大每年組織人大代表開展評議、視察活動,以評議、視察為契機,促進部門行風政風好轉(zhuǎn)。今年鄉(xiāng)人大主席團于12月初對望峰鄉(xiāng)水管站進行視察、評議。在視察、評議前,鄉(xiāng)人大主席團組織縣、鄉(xiāng)代表廣泛走訪群眾和被評單位,找準了問題。在視察、評議活動中,通過部門負責人述職和報告**,人大代表發(fā)表評議和座談意見,查擺存在的問題以及現(xiàn)場測評,部門負責人作表態(tài)發(fā)言,鄉(xiāng)人大提出整改方案,部門認真落實等評議程序,水管站轉(zhuǎn)變了**作風,改善了服務質(zhì)量,提高了服務水平,密切了黨群干群關系,以此推動了部門更好地為群眾服務。
四、圍繞密切代表選民關系,開展代表向選民述職活動。
鄉(xiāng)人大主席團把密切同代表、同選民的聯(lián)系作為重要基礎**來抓,使代表**有新意,出實效,充分發(fā)揮代表作用。一是增加走訪代表活動次數(shù)。由每年一次改為三次。第一次普通走訪,聽取代表的意見和建議,主要是鄉(xiāng)人大例會前的走訪;第二次針對代表所提的建議辦理情況進行重點走訪。第三次對代表反饋的難點問題特別走訪,如針對望峰農(nóng)電改造退費問題,一方聽取群眾呼聲,()一面做好群眾的穩(wěn)控**,一方面向縣委、縣政府匯報爭取解決資金;三是開展代表向選民述職活動,加強代表與選民的聯(lián)系和溝通。今年我鄉(xiāng)開展的`縣鄉(xiāng)代表向選民述職活動,其中縣人大代表彭君,鄉(xiāng)代表胡天祥分別向所在選區(qū)的選民作述職報告,虛心接受選民批評意見和建議。
在一年來的**中,我們有以下幾點體會:一是得益于縣人大的正確指導。在縣人大及其常委會的指導和監(jiān)督下,使鄉(xiāng)人大主席團的**思路明確、方向正確,與全縣的人大**保持了**上的聯(lián)動性,整體上的協(xié)調(diào)性。二是得益于鄉(xiāng)黨委的重視和鄉(xiāng)政府的支持。堅持和保證黨委對人大**的領導,是搞好人大**的靈魂和前提,是人大行使職權的根本保證。鄉(xiāng)政府對鄉(xiāng)人大行使職權所需的各項經(jīng)費以大力保障,鄉(xiāng)財政把人大會、主席團會議、人大代表閉會期間的活動經(jīng)費全部列入財政預算,為人大**的順利開展提供了必要條件。三是加強自身建設,做好代表的培訓**,努力打造一支高素質(zhì)的人大代表隊伍,從而樹立鄉(xiāng)人大的良好形象。
即將過去的一年,我鄉(xiāng)人大**雖然取得了一些成績,但與縣人大的**要求、群眾的期望還有一定的差距,我們決心在來年的人大**加以努力克服,再創(chuàng)新的成績。
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇十三
(草案)。
2011年3月25日。
神南鄉(xiāng)人大第十六屆三次會議認真聽取和審議了楊曉峰同志代表鄉(xiāng)政府所作的政府工作報告。
大會認為報告回顧了以前的歷程和取得的可喜成績,較好地完成了上級交辦的各項任務,措施得力,實績突出,社會穩(wěn)定,人民生產(chǎn)生活水平不斷提高。
大會號召全鄉(xiāng)黨員干部群眾,再接再厲,勇于實踐“三個代表”重要思想內(nèi)涵,以科學發(fā)展觀為指導,按照既定的方針和工作思路,與時俱進,全面完成各項工作任務,為創(chuàng)建一個文明富裕、安定團結(jié)的神南鄉(xiāng)而努力。
2011年3月25日。
神南鄉(xiāng)第十六屆第三次人代會。
(草案)。
神南鄉(xiāng)第十六屆一次人代會認真審議了徐敬然同志所做的工作報告。
會議認為:報告誠實可信,總結(jié)了過去,展望了未來,鄉(xiāng)人大主席團認真堅持黨的基本路線,深入貫徹黨的方針政策,履行憲法、法律賦予的職權,富有成效地開展各項工作。在穩(wěn)定大局、加強民主與法制建設中有力地促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展,較好地發(fā)揮了地方國家權力機關的作用,會議對人大主席團三年來所做的工作表示滿意,決定批準這個報告。
會議要求在今后的工作國,鄉(xiāng)人大主席團要圍繞經(jīng)濟建設這個中心,進一步完善人民代表大會制度購一步加強和改進人大監(jiān)督工作,努力加強人大主席團自身建設,更好地發(fā)揮人大主席和全體代表的作用,為完成我鄉(xiāng)的發(fā)展目標而努力奮斗。大會決定批準鄉(xiāng)人大主席團工作報告。
2011年3月25日。
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇十四
各位代表、同志們:
我受鄉(xiāng)人大主席團的委托,向大會報告鄉(xiāng)第四屆四次會議以來鄉(xiāng)人大主席團的工作,請予審議,并清列席代表提出意見和建議。
表”重要思想為指導思想,以經(jīng)濟建設為中心,認真履行憲法和法律賦予的職責,與時俱進,開拓進取,努力強化監(jiān)督職責,不斷開創(chuàng)人大工作新局面,較好的完成人大主席團所負擔的各項工作,為保障和促進我鄉(xiāng)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和建設,做出應有的貢獻。
(一)、依法監(jiān)督,注重實效。
鄉(xiāng)人大主席團以《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》為依據(jù),對我鄉(xiāng)人民群眾普遍關注的問題;尤其是第四屆四次代表大會上代表們提出問題及時整理,逐項逐件實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;一次會議上共提意見16條,分為4類,涉及部門有教育方面,供電方面,農(nóng)業(yè)基礎設施方面,政府方面;人大主席團及時通知以上有關單位,限時予以調(diào)查處理,以書面和代表見面的形式,代表所反映的問題和提出的建議一一落實,切實體現(xiàn)了監(jiān)督工作的嚴肅性,有效性,代表人民群眾的根本利益。顯示出法律監(jiān)督重成果,工作監(jiān)督重實效,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作有具體內(nèi)容的要求。
(二)、聯(lián)絡代表,搞好信訪工作。
鄉(xiāng)人大主席團承上啟下,搞好市、縣代表聯(lián)絡工作是一項重要工作。一年來,省、市、區(qū)人大常委會來我鄉(xiāng)視察4次,召開座談會1次,我們及時配合,做好各方面工作,使市、區(qū)代表能按區(qū)人大常委會的要求,暢所欲言,積極反映群眾的意愿和要求,并按區(qū)人大常委會要求,轉(zhuǎn)辦函件、案件2起,協(xié)助催查催辦2起。密切了區(qū)人大常委會對代表聯(lián)系,起到了承上啟下聯(lián)絡作用,為市、區(qū)代表履行職責,執(zhí)行職務提供了廣闊的空間和方便。做好信訪工作也是人大主席團聯(lián)系代表和群眾的窗口,也是對行政、司法部門進行監(jiān)督的一個重要渠道。一年來,承辦上級轉(zhuǎn)來案件2起,先后接待群眾10余次,為化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定,廣開言路,聽取群眾呼聲,保護人民群眾利益,做出了積極應有的貢獻。
(三)、搞好鄉(xiāng)人大代表調(diào)整選舉工作。
鄉(xiāng)人大主席團在區(qū)人大常委會和鄉(xiāng)黨委的具體指導下,認真組織廣大選民,按照程序,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,組織選民6000余人,共選出鄉(xiāng)代表4名,圓滿完成選舉任務。代表結(jié)構合理、政治修養(yǎng)、文化素質(zhì)較高。為促進和加強區(qū)、鄉(xiāng)兩級政權建設和民主法制建設起到了積極作用。在這項工作中,鄉(xiāng)人大按照區(qū)人大常委會的統(tǒng)一部署,積極配合開展工作,圍繞一個目標,實行上、下聯(lián)動,充分發(fā)揮了區(qū)鄉(xiāng)人大工作的整體效應,做出了積極貢獻。
(四)、鄉(xiāng)人大主席團自身建設及參與的工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的整體作風、思想、組織、制度建設,是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要條件。我鄉(xiāng)第十屆人大主席團13位成員,一年來注重自身建設,認真學習十六大文件精神,堅持一個中心,圍繞一個目標。從組織上、思想上與黨委保持一致與政府是合拍的,人大工作作風是扎實的,是規(guī)范的,一切是按法規(guī)辦事的。一年來,鄉(xiāng)人大主席團參與全鄉(xiāng)中心工作;認真貫徹十六大精神,配合政府抓好退耕還林,稅費改革,農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整工作,大力支持清財工作,取得了一定的貢獻。為黨委分憂,為政府解難,盡了應盡的職責。
一年來,鄉(xiāng)人大主席團在大家的共同努力下,作了一些份內(nèi)的工作,取得了一定成績,但存在一些不足之處,主要是:
一是監(jiān)督的形式需要創(chuàng)新;二是監(jiān)督的工作力度需要加大:三是人大主席團成員法規(guī)水平需要進一步提高;四是與人大代表聯(lián)絡需要進一步密切。以上不足,需要認真研究,會后努力提高改進。
二、有益的啟示與2006年工作任務。
經(jīng)過鄉(xiāng)人大主席團幾年的工作,鄉(xiāng)人大工作積淀一定經(jīng)驗,更給我們留下了許多有益的啟示,主要有以下幾點啟示:
(一)、搞好基層人大工作,必須堅持黨的領導。黨對人大領導,是人民代表大會的本質(zhì)內(nèi)涵,是堅持和完善人民代表大會制度的基本原則,是做好人大工作的根本保證。我們鄉(xiāng)人大工作取得較好的效果,一條最根本的經(jīng)驗,是黨委對人大的工作的領導;工作納入議事日程,聽取人大匯報,了解和掌握人大工作情況,研究和解決人大工作中的實際問題;尊重人大依法行使職權,從而使人大工作順利開展。
鎮(zhèn)人大主席團工作報告篇十五
各位代表:
我受xxx鎮(zhèn)第二屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告2004年的主要工作任務,請予審議。
一年來,鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,全面落實鎮(zhèn)二屆三次人代會確定的各項決議,緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,積極履行憲法和法律賦予的職責,銳意進取、開拓創(chuàng)新,各項工作取得了新的進展,為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進民族團結(jié)、反對民族分裂、維護社會政治穩(wěn)定做出了貢獻。
一、以“三個代表”重要思想為指導,堅持和依靠黨的領導,促進全鎮(zhèn)各項工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一年來,鎮(zhèn)人大把服從服務于黨的中心工作與依法行使職權有機結(jié)合起來,并始終貫徹于鎮(zhèn)人大的實際工作中,以促進“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”為目的,把種亞麻、強畜牧、抓項目作為人大監(jiān)督的重點,積極協(xié)調(diào)畜牧貸款,大搞反季節(jié)育肥,扶持經(jīng)濟大戶上規(guī)模、出效益。完成亞麻種植面積1.68萬畝,交售麻桿3165.7噸,牲畜最高飼養(yǎng)量21.05萬頭(只),反季節(jié)育肥牛羊11706頭(只),完成退耕還林2306.6畝,農(nóng)田防護林1043.6畝;完成了xx村3.9公里的柏油路鋪設和xx村9座溫棚的修建等工程,引進總投資50萬元以上的項目3項,50萬元以下的項目3項,完成了小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃;轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1939人,創(chuàng)收428萬元。農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷壯大,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,實現(xiàn)人均純收入802元,超額完成了鎮(zhèn)二屆三次人代會確定的各項經(jīng)濟指標。
二、監(jiān)督工作有了新的進展。
鎮(zhèn)人大堅持把監(jiān)督工作擺在突出位置,緊緊圍繞全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展重大事項以及人民群眾關心的熱點、難點問題,加強和改進法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機關工作人員的監(jiān)督。一年來,鎮(zhèn)人大先后組織檢查了《代表法》等9部法律法規(guī)的執(zhí)行情況,聽取和審議了17項工作匯報,有重點地對政府工作進行了4次視察和調(diào)查,收到了良好的效果。
促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和重大決策的貫徹落實。鎮(zhèn)人大始終把農(nóng)業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實情況作為監(jiān)督的重點,組織代表對減輕農(nóng)民負擔、種植業(yè)結(jié)構調(diào)整、牲畜品種改良及防疫、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補及亞麻補助政策落實的情況進行“三查”(察),要求政府認真貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》和《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,加大種植業(yè)結(jié)構調(diào)整力度,將擴大高效經(jīng)濟作物面積,提高產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)增收的主渠道。對于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足,及時反饋并提出好的建議,政府及有關部門對此高度重視,積極采取有效措施認真加以解決,促進了全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的發(fā)展。今年,鎮(zhèn)人大還關注于優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)等非公有制經(jīng)濟及農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等新的經(jīng)濟增長點的形成,并組織代表認真聽取審議政府相關工作匯報,提出了一些符合我鎮(zhèn)實際的建議和意見,發(fā)揮人大廣泛聯(lián)系群眾、直接反映民意的自身優(yōu)勢。
監(jiān)督村委會換屆選舉依法有序進行。村民委員會換屆選舉是深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村發(fā)展,維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。為確保第六屆村民委員會換屆選舉順利進行,鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)各階段的工作內(nèi)容,深入選區(qū)督查選舉工作,堅決依照《村民委員會組織法》和自治區(qū)人大常委會關于《村民委員會換屆選舉辦法》的規(guī)定,嚴格依法監(jiān)督,保護選民的民主權利,堅決糾正不符合法律規(guī)定的做法,確保換屆選舉工作健康、圓滿完成。
推進依法行政和司法公正。鎮(zhèn)人大按照年初制定的工作要點,有重點的對《森林法》、《草原法》、《水法》、《動物防疫法》等法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行情況進行了檢查,并對全鎮(zhèn)在林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展等工作中存在的問題及時進行反饋,監(jiān)督其認真進行整改,增強了站所為民服務的意識。另外,鎮(zhèn)人大始終把推動依法治鎮(zhèn)的進程擺在首要位置。在鎮(zhèn)二屆人大第十次主席團會議上聽取和審議了鎮(zhèn)政府2004年度司法行政工作,對取得的成績給予了充分的肯定,進一步要求司法人員樹立“權為民所用、利為民所謀,情為民所系”的思想意識,依法開展好法律援助中心的工作。抓好農(nóng)牧民群眾、未成年人的思想道德建設、《。
合同。
法》、《預防未成年人犯罪法》等法制宣傳培訓工作,不斷提高全民法制意識。
加強對國家機關工作人員的監(jiān)督。為了督促國家機關工作人員嚴格依法辦事,正確行使人民賦予的權力,在鎮(zhèn)二屆人大第十一次主席團會上聽取了政府副鎮(zhèn)長的述職,并對其工作進行了評議,在述職前代表們深入述職人所包單位、村組,廣泛聽取群眾意見,了解述職人的工作情況。在聽取述職后,主席團成員重點就述職人依法履行職責等情況進行評議,實事求是地肯定成績,客觀公正地指出存在的問題和不足,并提出了進一步改進工作的建議和意見。通過評議,增強了被評議人的法律意識、公仆意識、責任意識、創(chuàng)新意識,規(guī)范了依法行政的行為,密切了黨群、干群關系。
一年來,鎮(zhèn)人大認真研究改進監(jiān)督工作的辦法和措施,努力增強監(jiān)督實效。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作,堅持突出重點,抓住影響全鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,開展監(jiān)督工作,充分發(fā)揮代表力量,上下聯(lián)動,相互配合,提高了監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。
三、與代表和人民群眾的聯(lián)系更加緊密。
認真督辦人大代表建議、批評和意見。在2004年鎮(zhèn)二屆三次人代會及代表聯(lián)系活動中代表共提建議、批評和意見48件。鎮(zhèn)人大高度重視代表建議的辦理工作,嚴格按照辦理規(guī)定,及時分類整理,在縣代表聯(lián)系活動中移交縣人大常委會9件,在鎮(zhèn)二屆人大第九次主席團會議和第十次主席團會議上以文件的形式轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府39件,并限期辦理答復代表。在辦理期間,鎮(zhèn)人大主席團列席政府聯(lián)席會議,聽取建議辦理的情況,定期組織代表跟蹤督查,分階段向代表通報辦理情況,并將辦理結(jié)果及時以答復函的形式與代表見面,征求代表意見,在辦理過程中共發(fā)答復函69份,滿意率達94.2%,使代表感受到肩負的責任,調(diào)動了代表參政議政的積極性。
組織代表開展“三查(察)”活動。今年,鎮(zhèn)人大在“三查(察)”中,緊緊圍繞黨的中心工作,抓住經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題以及人民群眾反映強烈的熱點問題,確定“三查(察)”內(nèi)容。先后對亞麻種植的前期準備工作,鎮(zhèn)中心校貫徹執(zhí)行《九年義務教育法》和《教師資格管理辦法》進行了檢查;對全鎮(zhèn)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點項目和xx村文化室及無公害蔬菜基地建設情況進行了視察;對xx地權屬糾紛和亞麻交售情況進行了調(diào)查。特別是2004年5月,xxx村和xx村四組因xx地權屬問題發(fā)生了械斗事件,事件發(fā)生后鎮(zhèn)人大在黨委的部署下,組織人員深入實地調(diào)查、走訪、取證,形成了詳實的調(diào)查材料,為事件的處理提供了有利依據(jù),及時化解社會矛盾,消除不安定因素,維護了社會穩(wěn)定。為使“三查(察)”活動見實效,在活動前組織代表學習相關法律、法規(guī),要求代表了解掌握所在村組的相關情況,提出自己的看法。通過“三查(察)”拓寬了代表聯(lián)系渠道,促進相關法律、法規(guī)的貫徹和落實,推動了依法治鎮(zhèn)進程,為促進全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。
重視群眾來信來訪工作。一年來,鎮(zhèn)人大共處理和接待來訪群眾144人次,信訪事件11件。其中,反映比較多的是草場地界劃分、村務公開、土地承包、配水管理等群眾關心的熱點問題。對群眾反映的問題,根據(jù)實際情況,及時轉(zhuǎn)交政府及有關部門辦理,并積極協(xié)調(diào)參與辦理過程,將辦理結(jié)果及時通報當事人。對于老上訪的人耐心細致地做好解釋工作,妥善處理好集體上訪、越級上訪等問題,維護了人民群眾的合法權益。
四、自身建設進一步加強。
鎮(zhèn)人大在正確行使各項職權的同時,始終將自身建設貫穿整個業(yè)務工作中。從狠抓思想作風建設入手,把加強政治理論學習放在重要位置,經(jīng)常性地組織主席團成員及部分代表學習黨的方針政策,明確了新形勢下人大工作的指導思想和主要任務,增強了在人大工作中實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性,從事人大工作的光榮感和使命感。鎮(zhèn)人大工作人員還積極參加縣人大常委會舉辦的培訓班,認真學習憲法、法律及人大工作相關知識,有效地提高了鎮(zhèn)人大依法履行職責的水平和能力,為新形勢下開展好人大工作打下了良好的基礎。
一年來,鎮(zhèn)人大的各項工作有了新的進展,取得了新的成績,這些成績的取得,與鎮(zhèn)黨委的正確領導、與鎮(zhèn)人民政府及各站所的積極配合、與全鎮(zhèn)各族人民代表和群眾的大力支持是分不開的。在此,我代表鎮(zhèn)人大主席團,向所有關心、支持人大工作的領導和同志們表示衷心的感謝!
回顧和總結(jié)鎮(zhèn)人大主席團在過去一年中的工作,雖然取得了一定成績,但同形勢發(fā)展的要求和法律賦予人大的職權以及人民群眾的期望相比,仍然存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:監(jiān)督工作實效有待增強,代表活動形式單一,有部分代表議案和建議的辦理不完全令代表滿意等。這些問題鎮(zhèn)人大將高度重視、繼續(xù)采取措施,在今后的工作中認真加以解決。
各位代表:
2005年是全面落實十六屆四中全會精神及縣委九屆六次全委(擴大)會議精神的重要一年。面對當前我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的良好局面,鎮(zhèn)人大主席團將繼續(xù)按照“三個代表”的要求,堅持黨的基本理論和基本路線,緊緊圍繞鎮(zhèn)二屆四次人代會提出的奮斗目標和任務,服務大局、扎實工作,把全面建設小康社會以及維護社會穩(wěn)定作為首要職責,把建設社會主義民主、法制做為根本任務,把維護最廣大人民的根本利益做為工作的出發(fā)點和落腳點,認真履行憲法和法律賦予的職權,積極開展代表聯(lián)系活動,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團的作用,為促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定作出不懈努力。
一、堅持和依靠黨的領導,保證人大作用的充分發(fā)揮。
堅持黨的領導,是人大工作貫徹“三個代表”重要思想的關鍵所在和根本保證。二00五年鎮(zhèn)人大主席團要自覺地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領導下,堅決維護黨委在一切工作中的領導核心地位。依照憲法和法律賦予的職責,堅持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點,以確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標,全面開展人大的各項工作。
二、進一步加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督實效。
把法律監(jiān)督擺在工作首位,抓緊抓好。針對基層工作千頭萬緒,情況紛繁復雜,干部群眾法律意識淡薄,工作中存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的情況,繼續(xù)把法律監(jiān)督作為人大工作的重點來抓。著重監(jiān)督執(zhí)法機關實施法律法規(guī)的情況,通過執(zhí)法檢查、聽取和審議政府部門執(zhí)法工作匯報、評議政府及站所負責人、限期督辦群眾上訪案件、及時解決執(zhí)法中存在的問題等形式。確保憲法、法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)的順利貫徹實施,從而推進依法治鎮(zhèn)進程。堅持抓大事的原則,有針對性地做好監(jiān)督工作,促進全鎮(zhèn)各項改革和工作措施的落實,根據(jù)鎮(zhèn)黨委確定的重點工作及措施,加大對亞麻種植、反季節(jié)育肥、復播、提高單產(chǎn)、招商引資及勞動力轉(zhuǎn)移、機動地管理、配水管理等工作的監(jiān)督力度。積極開展代表聯(lián)系活動和組織代表進行“三查(察)”,有針對性地對政府工作進行監(jiān)督,并協(xié)助政府開展工作。加強社會治安綜合治理,及時解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,妥善處理基層矛盾,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加強司法監(jiān)督,促進公正司法,完善司法隊伍建設,進一步樹立司法機關在人民群眾中的良好形象。
三、認真做好代表工作,充分發(fā)揮代表作用。
人大主席團進一步密切與代表的聯(lián)系,更好地為代表服務。認真組織代表深入學習代表法,使代表進一步明確自己的權利、職責和義務。堅持和完善聯(lián)系代表制度,及時聽取和反映代表的意見、建議。圍繞中心工作,組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查和評議工作。為代表小組活動和代表持證活動提供服務,切實發(fā)揮代表在閉會期間的作用。督促政府及站所定期向代表通報近期重要工作情況和重大事項,努力拓寬代表工作的方法和途徑。對于代表提出的建議、批評和意見,鎮(zhèn)人大主席團嚴格按照《xx縣人大關于代表建議、批評和意見的提出和辦理辦法》的要求,進一步改進代表議案和建議、批評和意見的辦理工作,促進辦理質(zhì)量和實效的提高,切實保障代表的權利不受侵犯,依法履行職務,為推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
四、加強人大主席團的自身建設,提高依法履行職責的水平。
二00五年,鎮(zhèn)人大要把加強自身建設作為一項刻不容緩的任務抓緊抓好。要繼續(xù)深入學習貫徹“三個代表”重要思想、十六屆四中全會及縣委九屆六次全委(擴大)會議精神,不斷提高政治理論水平,增強政治敏銳性和政治堅定性,不斷加強思想作風建設和業(yè)務學習。自覺地堅持和依靠黨的領導,認真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項任務,全力配合中心工作。進一步改進工作作風,深入基層,深入群眾,加強調(diào)查研究,抓好群眾關心的熱點、難點問題的辦理工作。堅持求真務實,勤政廉政,結(jié)合實際不斷完善各項工作制度,認真規(guī)范工作程序,使鎮(zhèn)人大主席團的工作在規(guī)范化、制度化的道路上大大邁進一步。
各位代表,面對新形勢、新任務,我們一定要在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,認真履行職責,模范遵守各項法律、法規(guī),以全心全意為人民服務為宗旨,把握大局,增強責任感和使命感,進一步解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新,為全面完成本次大會確定的各項任務而努力奮斗!