第八章企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略決策
第一節(jié)企業(yè)使命和戰(zhàn)略目標決策
一、企業(yè)使命的決策
1.經(jīng)營戰(zhàn)略決策是企業(yè)高層管理的核心內(nèi)容，是高層管理者最重要的職責。
2.企業(yè)使命和戰(zhàn)略目標的決策是戰(zhàn)略決策的重要組成部分，企業(yè)的使命就是指企業(yè)在推動社會進步和發(fā)展國民經(jīng)濟所擔當?shù)呢熑巍?BR> 3.企業(yè)使命的內(nèi)容：
1）經(jīng)營哲學，是指企業(yè)在創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的實踐中所表現(xiàn)出來的世界觀和方法論，表明企業(yè)它們承擔的使命和所起的作用，以及如何起作用的總體看法，表現(xiàn)為一系列的經(jīng)營觀點，是企業(yè)制定經(jīng)營活動方式的行為準則。
2）企業(yè)宗旨，是企業(yè)經(jīng)營哲學的具體化。
4.企業(yè)使命決策，是企業(yè)為解決為哪些顧客服務(wù)的選擇，實質(zhì)上是企業(yè)目標市場的選擇，包括：堅持、擴大、或改變企業(yè)原有使命的決策。
5.企業(yè)使命決策應(yīng)考慮的因素：
1）國家長遠發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，即企業(yè)選擇目標市場要盡可能的與國家發(fā)展規(guī)劃所確定要發(fā)展的領(lǐng)域相一致。
2）市場需求，是要服務(wù)顧客，創(chuàng)造市場，新興產(chǎn)業(yè)和我國正處在發(fā)展期的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都可以作為企業(yè)應(yīng)選擇的目標市場。
3）競爭態(tài)勢，研究競爭目標市場，是競爭激烈還是相反，激烈時，應(yīng)盡量避開對手選擇的市場；而不激烈時，善于見縫插針，選擇目標市場。
4）企業(yè)實力，即考慮優(yōu)勢和劣勢，選擇目標市場有利于企業(yè)揚長避短。
二、企業(yè)戰(zhàn)略目標的決策：
1.企業(yè)戰(zhàn)略目標，即企業(yè)使命和宗旨的具體化和定量化，它把企業(yè)的目的轉(zhuǎn)化為多方面的可以量化的具體指標，反映了企業(yè)經(jīng)過一定時期的努力應(yīng)達到的經(jīng)營水平，是企業(yè)奮斗的綱領(lǐng)，也是衡量企業(yè)一切工作是否為實現(xiàn)企業(yè)使命的標準。
2.戰(zhàn)略目標的組成：
1）一般的分類方法：發(fā)展性目標；效益性目標；競爭性目標；利益性目標；
2）美國管理學家德魯克提出的八個方面的重要目標，即市場推銷目標、創(chuàng)新目標、人員組織目標、財務(wù)資源目標、物資資源目標、生產(chǎn)率目標、社會責任目標、利潤要求目標等。
3.戰(zhàn)略目標決策，包括：戰(zhàn)略目標水平的選擇和重點戰(zhàn)略目標的決策。
4.經(jīng)營中心即企業(yè)所從事的經(jīng)營領(lǐng)域，是企業(yè)的主戰(zhàn)場，即企業(yè)的經(jīng)營重點。
第二節(jié)企業(yè)總體戰(zhàn)略決策
一、企業(yè)總體戰(zhàn)略的分類
企業(yè)總體戰(zhàn)略，是企業(yè)在對內(nèi)對外環(huán)境進行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對市場需求、競爭狀況、企業(yè)實力、國家政策、資源狀況和社會要求等主要因素進行綜合分析后，所確定的指導全局性長遠性的發(fā)展謀劃和方略；可以從不同的角度進行分類：
1.按企業(yè)成長模式和經(jīng)營領(lǐng)域劃分，包括：
1）工廠市場規(guī)模戰(zhàn)略，即由小批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)到合理的專業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)的戰(zhàn)略。
2）企業(yè)經(jīng)營規(guī)模戰(zhàn)略。
3）多角經(jīng)營戰(zhàn)略。
2.按企業(yè)戰(zhàn)略起點不同，即發(fā)展態(tài)勢不同劃分：發(fā)展型戰(zhàn)略（又稱增長型戰(zhàn)略）、穩(wěn)定型戰(zhàn)略和緊縮型戰(zhàn)略。
3.按競爭態(tài)勢劃分包括進攻型戰(zhàn)略（又叫優(yōu)勢經(jīng)營戰(zhàn)略）；趕超型戰(zhàn)略；防御型戰(zhàn)略（又稱退卻型戰(zhàn)略）；轉(zhuǎn)移型戰(zhàn)略（即企業(yè)原有經(jīng)營領(lǐng)域和原有市場上，無法與對手競爭，主動放棄該經(jīng)營領(lǐng)域和該市場，開辟新的市場）。
4.按戰(zhàn)略中心不同來劃分：低成本戰(zhàn)略（又稱大批量市場戰(zhàn)略）；差異化戰(zhàn)略（就是產(chǎn)品及營銷的特色化戰(zhàn)略，努力使企業(yè)以特取勝或以奇取勝）；重點化戰(zhàn)略（又稱為市場集中化或密集化戰(zhàn)略）。
二、企業(yè)總體戰(zhàn)略決策
1.含義：企業(yè)只能從對企業(yè)起著決策性作用的某一分類中，從擬定的若干個總體戰(zhàn)略方案中，選擇一個滿意的方案；大型企業(yè)或企業(yè)集團進行總體戰(zhàn)略的決策是從綜合的角度，選擇出一個帶有綜合性的總體戰(zhàn)略方案。
第三節(jié)企業(yè)職能戰(zhàn)略決策
一、企業(yè)職能戰(zhàn)略的特點和類型
1.企業(yè)職能戰(zhàn)略也稱為分戰(zhàn)略，是指按不同的專業(yè)職能對總體經(jīng)營戰(zhàn)略進行落實和具體化的戰(zhàn)略，具有從屬性；單一性（專業(yè)性）；針對性的特點。
2.企業(yè)職能戰(zhàn)略類型，包括市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、質(zhì)量戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、價格戰(zhàn)略、財務(wù)戰(zhàn)略、成本戰(zhàn)略、生產(chǎn)戰(zhàn)略、資源戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略和組織戰(zhàn)略。
二、企業(yè)職能戰(zhàn)略決策：
1.企業(yè)重點職能戰(zhàn)略可以考慮市場戰(zhàn)略、質(zhì)量戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略等作為實施總體戰(zhàn)略，因此企業(yè)可以從本企業(yè)的實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的優(yōu)勢或薄弱環(huán)節(jié)，或者國家鼓勵的重點，作出選擇。
2.職能戰(zhàn)略本身的決策，主要包括：
1）產(chǎn)品戰(zhàn)略決策
（1）從深度上進行決策，包括品種單一化、品種齊全化或者品種多樣化戰(zhàn)略。
（2）從產(chǎn)品的廣度上進行決策，包括單系列產(chǎn)品、多系列產(chǎn)品、全系列產(chǎn)品戰(zhàn)略。
2）產(chǎn)品質(zhì)量戰(zhàn)略決策，有國家標準戰(zhàn)略、國際標準戰(zhàn)略、國外先標準戰(zhàn)略、競爭質(zhì)量標準戰(zhàn)略、用戶滿意標準戰(zhàn)略等選擇；根據(jù)顧客的不同質(zhì)量需要，有三種質(zhì)量戰(zhàn)略可供選擇：
（1）內(nèi)在質(zhì)量為主，外觀質(zhì)量為輔的戰(zhàn)略；
（2）外觀質(zhì)量為主，內(nèi)在質(zhì)量為輔的戰(zhàn)略；
（3）內(nèi)外質(zhì)量并重的戰(zhàn)略。
3）市場戰(zhàn)略決策，包括三種方式：擴張型戰(zhàn)略、維持市場型戰(zhàn)略和撤退型市場戰(zhàn)略。
第四節(jié)市場經(jīng)營計劃
一、經(jīng)營計劃的特點和作用
1.經(jīng)營計劃是對經(jīng)營戰(zhàn)略決策方案的具體落實和實施，其特點是：
1）決策性，即企業(yè)是在自主決策的基礎(chǔ)制定的帶戰(zhàn)略性質(zhì)的計劃。
2）效益性，即企業(yè)從單純追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫣岣呓?jīng)濟計劃。
3）開放性，企業(yè)需要制定同市場和用戶發(fā)生直接聯(lián)系的計劃。
4）全面性，即制定的計劃從廣度和深度都發(fā)生重大變化。
5）長期性，即編制計劃的重點放在長期計劃上。
6）靈活性，強調(diào)對外部環(huán)境的適應(yīng)性。
2.經(jīng)營計劃是經(jīng)營戰(zhàn)略方案的具體實施計劃，具有協(xié)調(diào)、分配、保證的作用。
二、經(jīng)營計劃的分類和內(nèi)容
1.經(jīng)營計劃的分類：
1）按計劃的對象劃分有：綜合經(jīng)營計劃和單項經(jīng)營計劃。
2）按計劃的期限劃分包括：長期經(jīng)營計劃，中期經(jīng)營計劃和短期經(jīng)營計劃。
3）按計劃的作用來劃分包括經(jīng)營戰(zhàn)略計劃和經(jīng)營戰(zhàn)術(shù)計劃。
4）按計劃管理的層次來劃分包括廠級經(jīng)營計劃、車間經(jīng)營計劃、各職能部門經(jīng)營計劃和工段、班組的作業(yè)計劃。
5）按計劃的性質(zhì)劃分包括物量計劃和價值計劃。
2.經(jīng)營計劃的內(nèi)容，包括：
1）經(jīng)營計劃的指導思想；
2）經(jīng)營目標的和指標；
3）經(jīng)營方針、策略；
4）項目計劃及其方案；
5）綜合平衡；
6）計劃執(zhí)行部署。
三、經(jīng)營計劃的編制、執(zhí)行和調(diào)整
1.經(jīng)營計劃的編制：
1）調(diào)查研究，確定編制計劃的前提條件。
2）統(tǒng)籌安排，確定目標，是計劃編制的關(guān)鍵步驟。
3）擬定方案，評價選擇，選擇的原則是利多弊少。
4）綜合平衡，編制計劃。
2.經(jīng)營計劃的執(zhí)行，主要方式是實行目標管理和方針展開。
1）方針展開又稱為方針落實，是按照方針及目標的要求，對一切與之有關(guān)的部門、單位，提出進一步的要求，使之成為一個系統(tǒng)，確保方針的和目標的實現(xiàn)。
2）目標管理，是將經(jīng)營目標細分為若干小指標，層層落實到有關(guān)部門、各單位，形成一個目標體系，利于保證經(jīng)營計劃的貫徹執(zhí)行。
3.經(jīng)營計劃的調(diào)整
1）滾動計劃法，是定期地調(diào)整計劃，按期順延滾動的方法，即按一定時期的計劃執(zhí)行情況，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境條件的變化，及時修該原計劃，并相應(yīng)順延一個時期；適用于比較穩(wěn)定情況下的生產(chǎn)計劃和銷售計劃的調(diào)整，其特點：
（1）近細遠粗，再由粗變細。
（2）保持各期計劃的靈活性。
（3）保持各期計劃之間的連續(xù)性。
2）啟用備用計劃的方法，適用于產(chǎn)品發(fā)展計劃、企業(yè)改造計劃、籌措資金計劃等的調(diào)整；使用關(guān)鍵在于掌握啟用備用計劃的時機，可以依據(jù)先行指標（先行指標，即某些經(jīng)濟狀況將要出現(xiàn)，某些變動將要發(fā)生的先兆）顯示來判斷。特點是：
（1）采取一個適合現(xiàn)時條件的計劃方案付諸實施，其他方案備用。
（2）條件發(fā)生重大變化，原執(zhí)行方案失靈，啟用備用方案。
第一節(jié)企業(yè)使命和戰(zhàn)略目標決策
一、企業(yè)使命的決策
1.經(jīng)營戰(zhàn)略決策是企業(yè)高層管理的核心內(nèi)容，是高層管理者最重要的職責。
2.企業(yè)使命和戰(zhàn)略目標的決策是戰(zhàn)略決策的重要組成部分，企業(yè)的使命就是指企業(yè)在推動社會進步和發(fā)展國民經(jīng)濟所擔當?shù)呢熑巍?BR> 3.企業(yè)使命的內(nèi)容：
1）經(jīng)營哲學，是指企業(yè)在創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的實踐中所表現(xiàn)出來的世界觀和方法論，表明企業(yè)它們承擔的使命和所起的作用，以及如何起作用的總體看法，表現(xiàn)為一系列的經(jīng)營觀點，是企業(yè)制定經(jīng)營活動方式的行為準則。
2）企業(yè)宗旨，是企業(yè)經(jīng)營哲學的具體化。
4.企業(yè)使命決策，是企業(yè)為解決為哪些顧客服務(wù)的選擇，實質(zhì)上是企業(yè)目標市場的選擇，包括：堅持、擴大、或改變企業(yè)原有使命的決策。
5.企業(yè)使命決策應(yīng)考慮的因素：
1）國家長遠發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，即企業(yè)選擇目標市場要盡可能的與國家發(fā)展規(guī)劃所確定要發(fā)展的領(lǐng)域相一致。
2）市場需求，是要服務(wù)顧客，創(chuàng)造市場，新興產(chǎn)業(yè)和我國正處在發(fā)展期的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都可以作為企業(yè)應(yīng)選擇的目標市場。
3）競爭態(tài)勢，研究競爭目標市場，是競爭激烈還是相反，激烈時，應(yīng)盡量避開對手選擇的市場；而不激烈時，善于見縫插針，選擇目標市場。
4）企業(yè)實力，即考慮優(yōu)勢和劣勢，選擇目標市場有利于企業(yè)揚長避短。
二、企業(yè)戰(zhàn)略目標的決策：
1.企業(yè)戰(zhàn)略目標，即企業(yè)使命和宗旨的具體化和定量化，它把企業(yè)的目的轉(zhuǎn)化為多方面的可以量化的具體指標，反映了企業(yè)經(jīng)過一定時期的努力應(yīng)達到的經(jīng)營水平，是企業(yè)奮斗的綱領(lǐng)，也是衡量企業(yè)一切工作是否為實現(xiàn)企業(yè)使命的標準。
2.戰(zhàn)略目標的組成：
1）一般的分類方法：發(fā)展性目標；效益性目標；競爭性目標；利益性目標；
2）美國管理學家德魯克提出的八個方面的重要目標，即市場推銷目標、創(chuàng)新目標、人員組織目標、財務(wù)資源目標、物資資源目標、生產(chǎn)率目標、社會責任目標、利潤要求目標等。
3.戰(zhàn)略目標決策，包括：戰(zhàn)略目標水平的選擇和重點戰(zhàn)略目標的決策。
4.經(jīng)營中心即企業(yè)所從事的經(jīng)營領(lǐng)域，是企業(yè)的主戰(zhàn)場，即企業(yè)的經(jīng)營重點。
第二節(jié)企業(yè)總體戰(zhàn)略決策
一、企業(yè)總體戰(zhàn)略的分類
企業(yè)總體戰(zhàn)略，是企業(yè)在對內(nèi)對外環(huán)境進行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對市場需求、競爭狀況、企業(yè)實力、國家政策、資源狀況和社會要求等主要因素進行綜合分析后，所確定的指導全局性長遠性的發(fā)展謀劃和方略；可以從不同的角度進行分類：
1.按企業(yè)成長模式和經(jīng)營領(lǐng)域劃分，包括：
1）工廠市場規(guī)模戰(zhàn)略，即由小批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)到合理的專業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)的戰(zhàn)略。
2）企業(yè)經(jīng)營規(guī)模戰(zhàn)略。
3）多角經(jīng)營戰(zhàn)略。
2.按企業(yè)戰(zhàn)略起點不同，即發(fā)展態(tài)勢不同劃分：發(fā)展型戰(zhàn)略（又稱增長型戰(zhàn)略）、穩(wěn)定型戰(zhàn)略和緊縮型戰(zhàn)略。
3.按競爭態(tài)勢劃分包括進攻型戰(zhàn)略（又叫優(yōu)勢經(jīng)營戰(zhàn)略）；趕超型戰(zhàn)略；防御型戰(zhàn)略（又稱退卻型戰(zhàn)略）；轉(zhuǎn)移型戰(zhàn)略（即企業(yè)原有經(jīng)營領(lǐng)域和原有市場上，無法與對手競爭，主動放棄該經(jīng)營領(lǐng)域和該市場，開辟新的市場）。
4.按戰(zhàn)略中心不同來劃分：低成本戰(zhàn)略（又稱大批量市場戰(zhàn)略）；差異化戰(zhàn)略（就是產(chǎn)品及營銷的特色化戰(zhàn)略，努力使企業(yè)以特取勝或以奇取勝）；重點化戰(zhàn)略（又稱為市場集中化或密集化戰(zhàn)略）。
二、企業(yè)總體戰(zhàn)略決策
1.含義：企業(yè)只能從對企業(yè)起著決策性作用的某一分類中，從擬定的若干個總體戰(zhàn)略方案中，選擇一個滿意的方案；大型企業(yè)或企業(yè)集團進行總體戰(zhàn)略的決策是從綜合的角度，選擇出一個帶有綜合性的總體戰(zhàn)略方案。
第三節(jié)企業(yè)職能戰(zhàn)略決策
一、企業(yè)職能戰(zhàn)略的特點和類型
1.企業(yè)職能戰(zhàn)略也稱為分戰(zhàn)略，是指按不同的專業(yè)職能對總體經(jīng)營戰(zhàn)略進行落實和具體化的戰(zhàn)略，具有從屬性；單一性（專業(yè)性）；針對性的特點。
2.企業(yè)職能戰(zhàn)略類型，包括市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、質(zhì)量戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、價格戰(zhàn)略、財務(wù)戰(zhàn)略、成本戰(zhàn)略、生產(chǎn)戰(zhàn)略、資源戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略和組織戰(zhàn)略。
二、企業(yè)職能戰(zhàn)略決策：
1.企業(yè)重點職能戰(zhàn)略可以考慮市場戰(zhàn)略、質(zhì)量戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略等作為實施總體戰(zhàn)略，因此企業(yè)可以從本企業(yè)的實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的優(yōu)勢或薄弱環(huán)節(jié)，或者國家鼓勵的重點，作出選擇。
2.職能戰(zhàn)略本身的決策，主要包括：
1）產(chǎn)品戰(zhàn)略決策
（1）從深度上進行決策，包括品種單一化、品種齊全化或者品種多樣化戰(zhàn)略。
（2）從產(chǎn)品的廣度上進行決策，包括單系列產(chǎn)品、多系列產(chǎn)品、全系列產(chǎn)品戰(zhàn)略。
2）產(chǎn)品質(zhì)量戰(zhàn)略決策，有國家標準戰(zhàn)略、國際標準戰(zhàn)略、國外先標準戰(zhàn)略、競爭質(zhì)量標準戰(zhàn)略、用戶滿意標準戰(zhàn)略等選擇；根據(jù)顧客的不同質(zhì)量需要，有三種質(zhì)量戰(zhàn)略可供選擇：
（1）內(nèi)在質(zhì)量為主，外觀質(zhì)量為輔的戰(zhàn)略；
（2）外觀質(zhì)量為主，內(nèi)在質(zhì)量為輔的戰(zhàn)略；
（3）內(nèi)外質(zhì)量并重的戰(zhàn)略。
3）市場戰(zhàn)略決策，包括三種方式：擴張型戰(zhàn)略、維持市場型戰(zhàn)略和撤退型市場戰(zhàn)略。
第四節(jié)市場經(jīng)營計劃
一、經(jīng)營計劃的特點和作用
1.經(jīng)營計劃是對經(jīng)營戰(zhàn)略決策方案的具體落實和實施，其特點是：
1）決策性，即企業(yè)是在自主決策的基礎(chǔ)制定的帶戰(zhàn)略性質(zhì)的計劃。
2）效益性，即企業(yè)從單純追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫣岣呓?jīng)濟計劃。
3）開放性，企業(yè)需要制定同市場和用戶發(fā)生直接聯(lián)系的計劃。
4）全面性，即制定的計劃從廣度和深度都發(fā)生重大變化。
5）長期性，即編制計劃的重點放在長期計劃上。
6）靈活性，強調(diào)對外部環(huán)境的適應(yīng)性。
2.經(jīng)營計劃是經(jīng)營戰(zhàn)略方案的具體實施計劃，具有協(xié)調(diào)、分配、保證的作用。
二、經(jīng)營計劃的分類和內(nèi)容
1.經(jīng)營計劃的分類：
1）按計劃的對象劃分有：綜合經(jīng)營計劃和單項經(jīng)營計劃。
2）按計劃的期限劃分包括：長期經(jīng)營計劃，中期經(jīng)營計劃和短期經(jīng)營計劃。
3）按計劃的作用來劃分包括經(jīng)營戰(zhàn)略計劃和經(jīng)營戰(zhàn)術(shù)計劃。
4）按計劃管理的層次來劃分包括廠級經(jīng)營計劃、車間經(jīng)營計劃、各職能部門經(jīng)營計劃和工段、班組的作業(yè)計劃。
5）按計劃的性質(zhì)劃分包括物量計劃和價值計劃。
2.經(jīng)營計劃的內(nèi)容，包括：
1）經(jīng)營計劃的指導思想；
2）經(jīng)營目標的和指標；
3）經(jīng)營方針、策略；
4）項目計劃及其方案；
5）綜合平衡；
6）計劃執(zhí)行部署。
三、經(jīng)營計劃的編制、執(zhí)行和調(diào)整
1.經(jīng)營計劃的編制：
1）調(diào)查研究，確定編制計劃的前提條件。
2）統(tǒng)籌安排，確定目標，是計劃編制的關(guān)鍵步驟。
3）擬定方案，評價選擇，選擇的原則是利多弊少。
4）綜合平衡，編制計劃。
2.經(jīng)營計劃的執(zhí)行，主要方式是實行目標管理和方針展開。
1）方針展開又稱為方針落實，是按照方針及目標的要求，對一切與之有關(guān)的部門、單位，提出進一步的要求，使之成為一個系統(tǒng)，確保方針的和目標的實現(xiàn)。
2）目標管理，是將經(jīng)營目標細分為若干小指標，層層落實到有關(guān)部門、各單位，形成一個目標體系，利于保證經(jīng)營計劃的貫徹執(zhí)行。
3.經(jīng)營計劃的調(diào)整
1）滾動計劃法，是定期地調(diào)整計劃，按期順延滾動的方法，即按一定時期的計劃執(zhí)行情況，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境條件的變化，及時修該原計劃，并相應(yīng)順延一個時期；適用于比較穩(wěn)定情況下的生產(chǎn)計劃和銷售計劃的調(diào)整，其特點：
（1）近細遠粗，再由粗變細。
（2）保持各期計劃的靈活性。
（3）保持各期計劃之間的連續(xù)性。
2）啟用備用計劃的方法，適用于產(chǎn)品發(fā)展計劃、企業(yè)改造計劃、籌措資金計劃等的調(diào)整；使用關(guān)鍵在于掌握啟用備用計劃的時機，可以依據(jù)先行指標（先行指標，即某些經(jīng)濟狀況將要出現(xiàn)，某些變動將要發(fā)生的先兆）顯示來判斷。特點是：
（1）采取一個適合現(xiàn)時條件的計劃方案付諸實施，其他方案備用。
（2）條件發(fā)生重大變化，原執(zhí)行方案失靈，啟用備用方案。