材料7 據(jù)報載，8月1日是國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》正式頒布并實施一周年的日子。這天上午，?？谑芯戎芾碚镜墓ぷ魅藛T走上街頭，想為街頭乞討的流浪人員提供援助，然而讓他們沒有想到的是，一整天下來，他們勸說的8名乞丐緊竟無一愿意接受救助。工作人員在海口萬綠園內(nèi)首先發(fā)現(xiàn)一位衣衫襤褸的老漢，正在不停地向過路的游客伸手乞討。工作人員向老漢表明身份，并表示可為其提供救助。沒想到老漢毫不領(lǐng)情地說：“我在海口乞討已經(jīng)一年多了，不需要什么救助?！比缓缶突琶ψ唛_了。隨后，工作人員又發(fā)現(xiàn)一個只有十一二歲的小女孩拉著游客的衣服要錢，工作詢問女孩家在哪里，想不想家但沒等工作人員問完話，小女孩就飛快地跑開了。工作人員在萬綠園、濱海大道等路段忙了一天，共對8名街頭流浪乞討人員救助活動，結(jié)果都遭到拒絕。海口市救助站李慶學(xué)站長介紹，該救助站成立自去年8月正式掛牌后，曾多次派出專人專車走上街頭，勸導(dǎo)流浪乞討人員到救助站接受政府救助，但常常無功而返，救助站面臨著勸導(dǎo)難、“職業(yè)化乞丐”不肯進(jìn)站的問題。李慶學(xué)說，據(jù)他們調(diào)查，絕大多數(shù)的街頭流浪者，把乞討作為一種謀生的職業(yè)手段，他們不想回鄉(xiāng)，寧愿沿街乞討，也不愿意接受政府救助。這些流浪乞討大軍中，有相當(dāng)一部分人是職業(yè)乞丐，他們具有勞動能力，卻不肯自食其力，有的甚至幕后操作未成年人或殘疾人向市民進(jìn)行強(qiáng)討強(qiáng)要，利用市民的愛心謀取錢財。
材料8 正按縣是億佬族聚集縣份，全縣的經(jīng)濟(jì)收入要靠烤煙，由于多高寒山地，糧食產(chǎn)量一直處在全省的下游，農(nóng)民常常是吃了上半年就依靠玉米糊糊、土豆、紅薯等度日?？刻斐燥埵沁@里真實的寫照，農(nóng)民孩子的生活，學(xué)費都寄托于天，收成好就能開開心心地上學(xué)堂，收成不好則只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地望著，不敢奢求溫飽以外的學(xué)堂生活。全省共19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，152個行政村（包括社區(qū)、村委會），59萬人口，由于自然、歷史和現(xiàn)實的原因是一個一產(chǎn)薄弱、二產(chǎn)貧弱、三產(chǎn)低弱、財政脆弱、城鎮(zhèn)化扶貧開發(fā)重點縣。教育基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，教師資源相對貧乏，很多地方的學(xué)生來上課，一些較舍還是危房，嚴(yán)重威脅在校學(xué)生和老師的安全。他們之中，很多貧苦的孩子沒有遮掩衣物、沒有能寫出字的筆、沒有可以寫字的他們用的還是一個城里孩子想都不會想的鉛筆頭，寫的是粗糙的草紙，而孩子眼中普通的文具盒、卡通筆、修正液、白紙，對于他們來說更是夢中都不曾夢到的稀罕玩意。只要一點點，真的只需要一點點，就可以為他們買一支筆、一個本子，一塊橡皮，一塊尺子。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。孩子們本來都是無辜而平等地降生在這個世界的，后天的不幸卻讓他們隨著不平等。為了這些孩子，我們迫切地希望來自全社會的援助，讓他們可以上學(xué)，可以用上簡單的文具。這對城里的孩子不是什么奢望，但是對農(nóng)村的孩子真的是大的愿望。
材料9、田徑教練孫海平昨天與艾冬梅在錄制節(jié)目中相遇，對于退役運動員的生活問題，孫海平提出一個建議，建立運動員互助基金，由現(xiàn)役收入較高的運動員捐款成立基金會，以救助退役之后生活困難的運動員。退役后生活困難的運動員還有很多，艱苦的不只有艾冬梅。我覺得對于退役運動員的安置，應(yīng)該成立一個基金會，讓目前成績優(yōu)秀、收入不錯的現(xiàn)役運動員—比如劉翔——捐款設(shè)立基金，以幫助那些沒有得到妥善安置、生活艱苦的退役運動員?！睂O海平說，昨天和艾冬梅見面后，鄒春蘭也提出了類似的想法：“我希望體育行業(yè)中那些有錢的運動員能幫助更多有困難的運動員。”鄒春蘭認(rèn)為，體育人幫體育人，大家始終是一家。艾冬梅在與中國紅十字基金會下屬的奧運之星保障項目組執(zhí)行人黃迪的通話中也感慨：“我早就想過，社會上是否能有一個專門幫助運動員的組織，那樣的話，不光是我，更多的貧困運動員就可以得到救助了。”
材料10、社會救助是現(xiàn)代社會保障制度的基本組成部分，維護(hù)著社會成員的基本生存權(quán)利，是社會保障制度要實現(xiàn)的低目標(biāo)，人人都有提出社會救助申請的權(quán)利，但是在現(xiàn)實中，社會救助被許多人誤解了，認(rèn)為只要其提出申請，其要求就能得到滿足。社會救助資金是這家的專項資金，正因為是國家的錢，所以人們都千方百計想去沾點便宜。各種困難申請報告除送到辦事員的手上，困難理由也是多種多樣/有年事已高體弱多病的，有殘疾人無收入來源的，有家人生病致貧、無勞動能力、患有各種疾病的，等等。只要他們提出申請，辦事人員再向村級民政聯(lián)絡(luò)員了解了解情況，如果“情況屬實”就下發(fā)救助金。一些內(nèi)行的人就從中看出了門道。變著花樣來申請困難救助，都想去分享社會救助這塊“唐僧肉”。認(rèn)為這有的錢不拿白不拿，個人私欲占了上風(fēng)，什么集體主義拋到一邊吧！須知，國家的救助金是用來救急的，是保障居民低生活水平的，是使救助群眾免于饑餓免于死亡的。因此，如何使用國家的救濟(jì)資金真正落到實處，就顯得至關(guān)重要了。
材料11、為救身患重病的母親，安徽科技學(xué)院2002級袁雪華全家負(fù)債6萬元，而此前她和弟弟兩人的學(xué)費已惦全家欠債3萬元。面對醫(yī)院開具的30多張催款單和“不交款，就停藥”的警告，袁雪華懷揣民政部門的特困證明多方求助未果，在走投無路的情況下，找到媒體表示：“只要誰預(yù)付我2萬元的工資給我母親付醫(yī)藥費，我愿意從事任何職業(yè)。” 袁雪華的遭遇并非個案，近年來，類似的報道不斷見諸媒體，這類事件，讓我們在為年輕人的孝心感動的同時，不禁要問：是什么讓這些本該專心學(xué)業(yè)的大學(xué)生們做出這樣無奈的選擇？ “救母事件”暴露了我國現(xiàn)行醫(yī)療救助制度的窘境。袁母身患膽管癌，6月份已有病狀，9月份才入院治療。6次入院共花費6萬余元，每天的治療費用約2000元。而醫(yī)院規(guī)定一天的醫(yī)療費不交齊就停止治療，袁母就曾中途被迫出院，病情惡化后才又維持治療?！熬饶甘录闭f明了當(dāng)前社會救助體系不健全。我國目前的社會救助水平偏低，與經(jīng)濟(jì)增長不同步。一些地區(qū)，特別是貧困地區(qū)救助經(jīng)費增長更是微乎其微。有的在實施救助時過分強(qiáng)調(diào)“低生活水平”，實際上只是起到道義上象征性的支持作用。并不能幫助救助對象擺脫貧困。社會救助項目也較單一、大多是保障貧困居民低生活需求的救助?，F(xiàn)在，因病返貧、因教返貧的個人和家庭不在少數(shù)，相應(yīng)的醫(yī)療和教育救助項目卻成效不大。
材料12、洛南縣人民法院民庭副庭長劉建農(nóng)8月17日告訴記者，從去年2月塵肺民工王錦堂家屬第一個拿到勝訴判決到現(xiàn)在，已有48名塵肺民工的案件審結(jié)，法院判決他們應(yīng)得2萬元至11萬元不等到的賠償。還有24名塵肺民工的案件正在審理之中，預(yù)計到9月底72名塵肺民工案件全部可以審理結(jié)束。但是，為塵肺民工做訴訟代理的山陽縣法律援助中心主任周全忠說，法律讓塵肺民工討回了公正，但這個結(jié)果來得太遲。由于農(nóng)民工的弱勢地位，索賠過程千辛萬苦，一些民工沒有來得及等到結(jié)果便含恨去世了。維權(quán)之路不堪回首： 2002年2月25日，想盡辦法維權(quán)，多方求助兩年多都沒有結(jié)果的32名塵肺民工聯(lián)合向陜西省高級人民法院遞交了集團(tuán)訴狀，要求洛南縣陳耳金礦承擔(dān)醫(yī)療費、誤工收入以及喪葬費等1274萬元。但這一集團(tuán)訴訟很快被駁回，要求個案審理，理由是他們在陳耳金礦打工的時間不一致。隨后，洛南縣人民法院開始以個案形式受理案件，2002年10月15日至22日期間，先后有28名塵肺民工接到了案件受理通知書。但開庭一等就是一年。周全忠說，庭審之所以一直沒能進(jìn)行，主要是塵肺病民工只有職業(yè)病鑒定證明，還沒有人事部門的工傷鑒定。而且由于打工農(nóng)民當(dāng)時與礦方大多沒有簽訂用工合同，取證確定勞動關(guān)系有相當(dāng)?shù)碾y度。證據(jù)不足還帶來立案難，以至于還有20名塵肺民工的案件直到2004年11月才立案，2003年 8月，在等待工傷鑒定的過程中，王錦堂因不堪忍受病痛服毒自殺。2003年12月2日起，洛南縣人民法院才開媽為亡故民工中的5名民工起訴開庭。2004 年2月22日，經(jīng)洛南縣人民法院一審判決，由陳耳金礦性賠償已故受害人王錦堂家屬總損失近5萬元。這是已故受害者中第一位被判獲賠償?shù)拿窆ぁＶ链?，塵肺民工經(jīng)過2年起訴，才看到了討回公正的希望。根據(jù)2005年1月31日的法院判決書，山陽縣石佛寺麻莊河村塵肺民工王書來應(yīng)得賠償4.47萬，但直到8月中旬，他仍未拿到分文。王書來說，家里有一個老人，兩個智障的哥哥和一個上中學(xué)的孩子，生活本來就艱難。自從得了塵肺病，妻子離家出走，看病欠下外債2萬多元。日子已經(jīng)過不下去了，可賠償還這么難！麻莊河村塵肺民工譚從華說，全村17個塵肺患者中已有12個有了判決，但到現(xiàn)在只有2人拿到了部分賠償款，大部分人拿到判決見不到錢，還不知要等多久。周全忠說，塵肺民工的案件判決之后遭遇了執(zhí)行難，賠償資金遲遲不到位。為此部分塵肺民工今年1月、5月已兩次向洛南縣人民法院遞交申請執(zhí)行，但到現(xiàn)在效果也不理想。已判決的山陽縣27名塵肺民工應(yīng)得賠付總共180多萬元，到現(xiàn)在執(zhí)行賠付只有38萬元左右，多數(shù)民工仍在借錢治病。被告方鑫元公司辦公室主任李根地告訴記者，根據(jù)法院判決，公司應(yīng)向塵肺民工總共賠付138萬元，但由于金礦品位下降等原因，公司目前經(jīng)濟(jì)狀況不佳，職工工資已欠發(fā)4個月，所以拿不出錢來一下子賠付。目前正在千方百計想辦法，逐月賠付，剩余資金將在今年之內(nèi)結(jié)清。
作答要求：
第一題：請根據(jù)給定資料的內(nèi)容，以好秘書的名義整理一份供與會者討論參考的會議材料。
要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚；篇幅不少于400字。（25分）
第二題：根據(jù)給定材料的信息，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何處置職業(yè)乞丐這一社會群體？
要求：條理清晰，做法得當(dāng)，篇幅不少于100字。（10分）
第三題：假如你是會議的參加者，你將提出哪些完善社會救助的措施？
要求：內(nèi)容不少于5個方面，有針對性，切實可行，篇幅不少于200字。
（15分）
第四題：請參考給定資料，結(jié)合自己的感想，自擬題目，寫一篇演講稿。（此篇演講稿不需署名，凡署名者成績無效）
要求：觀點明晰，說理明白，情感豐富，有鼓動性，篇幅不少于1000字。（50分）
材料8 正按縣是億佬族聚集縣份，全縣的經(jīng)濟(jì)收入要靠烤煙，由于多高寒山地，糧食產(chǎn)量一直處在全省的下游，農(nóng)民常常是吃了上半年就依靠玉米糊糊、土豆、紅薯等度日?？刻斐燥埵沁@里真實的寫照，農(nóng)民孩子的生活，學(xué)費都寄托于天，收成好就能開開心心地上學(xué)堂，收成不好則只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地望著，不敢奢求溫飽以外的學(xué)堂生活。全省共19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，152個行政村（包括社區(qū)、村委會），59萬人口，由于自然、歷史和現(xiàn)實的原因是一個一產(chǎn)薄弱、二產(chǎn)貧弱、三產(chǎn)低弱、財政脆弱、城鎮(zhèn)化扶貧開發(fā)重點縣。教育基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，教師資源相對貧乏，很多地方的學(xué)生來上課，一些較舍還是危房，嚴(yán)重威脅在校學(xué)生和老師的安全。他們之中，很多貧苦的孩子沒有遮掩衣物、沒有能寫出字的筆、沒有可以寫字的他們用的還是一個城里孩子想都不會想的鉛筆頭，寫的是粗糙的草紙，而孩子眼中普通的文具盒、卡通筆、修正液、白紙，對于他們來說更是夢中都不曾夢到的稀罕玩意。只要一點點，真的只需要一點點，就可以為他們買一支筆、一個本子，一塊橡皮，一塊尺子。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。孩子們本來都是無辜而平等地降生在這個世界的，后天的不幸卻讓他們隨著不平等。為了這些孩子，我們迫切地希望來自全社會的援助，讓他們可以上學(xué)，可以用上簡單的文具。這對城里的孩子不是什么奢望，但是對農(nóng)村的孩子真的是大的愿望。
材料9、田徑教練孫海平昨天與艾冬梅在錄制節(jié)目中相遇，對于退役運動員的生活問題，孫海平提出一個建議，建立運動員互助基金，由現(xiàn)役收入較高的運動員捐款成立基金會，以救助退役之后生活困難的運動員。退役后生活困難的運動員還有很多，艱苦的不只有艾冬梅。我覺得對于退役運動員的安置，應(yīng)該成立一個基金會，讓目前成績優(yōu)秀、收入不錯的現(xiàn)役運動員—比如劉翔——捐款設(shè)立基金，以幫助那些沒有得到妥善安置、生活艱苦的退役運動員?！睂O海平說，昨天和艾冬梅見面后，鄒春蘭也提出了類似的想法：“我希望體育行業(yè)中那些有錢的運動員能幫助更多有困難的運動員。”鄒春蘭認(rèn)為，體育人幫體育人，大家始終是一家。艾冬梅在與中國紅十字基金會下屬的奧運之星保障項目組執(zhí)行人黃迪的通話中也感慨：“我早就想過，社會上是否能有一個專門幫助運動員的組織，那樣的話，不光是我，更多的貧困運動員就可以得到救助了。”
材料10、社會救助是現(xiàn)代社會保障制度的基本組成部分，維護(hù)著社會成員的基本生存權(quán)利，是社會保障制度要實現(xiàn)的低目標(biāo)，人人都有提出社會救助申請的權(quán)利，但是在現(xiàn)實中，社會救助被許多人誤解了，認(rèn)為只要其提出申請，其要求就能得到滿足。社會救助資金是這家的專項資金，正因為是國家的錢，所以人們都千方百計想去沾點便宜。各種困難申請報告除送到辦事員的手上，困難理由也是多種多樣/有年事已高體弱多病的，有殘疾人無收入來源的，有家人生病致貧、無勞動能力、患有各種疾病的，等等。只要他們提出申請，辦事人員再向村級民政聯(lián)絡(luò)員了解了解情況，如果“情況屬實”就下發(fā)救助金。一些內(nèi)行的人就從中看出了門道。變著花樣來申請困難救助，都想去分享社會救助這塊“唐僧肉”。認(rèn)為這有的錢不拿白不拿，個人私欲占了上風(fēng)，什么集體主義拋到一邊吧！須知，國家的救助金是用來救急的，是保障居民低生活水平的，是使救助群眾免于饑餓免于死亡的。因此，如何使用國家的救濟(jì)資金真正落到實處，就顯得至關(guān)重要了。
材料11、為救身患重病的母親，安徽科技學(xué)院2002級袁雪華全家負(fù)債6萬元，而此前她和弟弟兩人的學(xué)費已惦全家欠債3萬元。面對醫(yī)院開具的30多張催款單和“不交款，就停藥”的警告，袁雪華懷揣民政部門的特困證明多方求助未果，在走投無路的情況下，找到媒體表示：“只要誰預(yù)付我2萬元的工資給我母親付醫(yī)藥費，我愿意從事任何職業(yè)。” 袁雪華的遭遇并非個案，近年來，類似的報道不斷見諸媒體，這類事件，讓我們在為年輕人的孝心感動的同時，不禁要問：是什么讓這些本該專心學(xué)業(yè)的大學(xué)生們做出這樣無奈的選擇？ “救母事件”暴露了我國現(xiàn)行醫(yī)療救助制度的窘境。袁母身患膽管癌，6月份已有病狀，9月份才入院治療。6次入院共花費6萬余元，每天的治療費用約2000元。而醫(yī)院規(guī)定一天的醫(yī)療費不交齊就停止治療，袁母就曾中途被迫出院，病情惡化后才又維持治療?！熬饶甘录闭f明了當(dāng)前社會救助體系不健全。我國目前的社會救助水平偏低，與經(jīng)濟(jì)增長不同步。一些地區(qū)，特別是貧困地區(qū)救助經(jīng)費增長更是微乎其微。有的在實施救助時過分強(qiáng)調(diào)“低生活水平”，實際上只是起到道義上象征性的支持作用。并不能幫助救助對象擺脫貧困。社會救助項目也較單一、大多是保障貧困居民低生活需求的救助?，F(xiàn)在，因病返貧、因教返貧的個人和家庭不在少數(shù)，相應(yīng)的醫(yī)療和教育救助項目卻成效不大。
材料12、洛南縣人民法院民庭副庭長劉建農(nóng)8月17日告訴記者，從去年2月塵肺民工王錦堂家屬第一個拿到勝訴判決到現(xiàn)在，已有48名塵肺民工的案件審結(jié)，法院判決他們應(yīng)得2萬元至11萬元不等到的賠償。還有24名塵肺民工的案件正在審理之中，預(yù)計到9月底72名塵肺民工案件全部可以審理結(jié)束。但是，為塵肺民工做訴訟代理的山陽縣法律援助中心主任周全忠說，法律讓塵肺民工討回了公正，但這個結(jié)果來得太遲。由于農(nóng)民工的弱勢地位，索賠過程千辛萬苦，一些民工沒有來得及等到結(jié)果便含恨去世了。維權(quán)之路不堪回首： 2002年2月25日，想盡辦法維權(quán)，多方求助兩年多都沒有結(jié)果的32名塵肺民工聯(lián)合向陜西省高級人民法院遞交了集團(tuán)訴狀，要求洛南縣陳耳金礦承擔(dān)醫(yī)療費、誤工收入以及喪葬費等1274萬元。但這一集團(tuán)訴訟很快被駁回，要求個案審理，理由是他們在陳耳金礦打工的時間不一致。隨后，洛南縣人民法院開始以個案形式受理案件，2002年10月15日至22日期間，先后有28名塵肺民工接到了案件受理通知書。但開庭一等就是一年。周全忠說，庭審之所以一直沒能進(jìn)行，主要是塵肺病民工只有職業(yè)病鑒定證明，還沒有人事部門的工傷鑒定。而且由于打工農(nóng)民當(dāng)時與礦方大多沒有簽訂用工合同，取證確定勞動關(guān)系有相當(dāng)?shù)碾y度。證據(jù)不足還帶來立案難，以至于還有20名塵肺民工的案件直到2004年11月才立案，2003年 8月，在等待工傷鑒定的過程中，王錦堂因不堪忍受病痛服毒自殺。2003年12月2日起，洛南縣人民法院才開媽為亡故民工中的5名民工起訴開庭。2004 年2月22日，經(jīng)洛南縣人民法院一審判決，由陳耳金礦性賠償已故受害人王錦堂家屬總損失近5萬元。這是已故受害者中第一位被判獲賠償?shù)拿窆ぁＶ链?，塵肺民工經(jīng)過2年起訴，才看到了討回公正的希望。根據(jù)2005年1月31日的法院判決書，山陽縣石佛寺麻莊河村塵肺民工王書來應(yīng)得賠償4.47萬，但直到8月中旬，他仍未拿到分文。王書來說，家里有一個老人，兩個智障的哥哥和一個上中學(xué)的孩子，生活本來就艱難。自從得了塵肺病，妻子離家出走，看病欠下外債2萬多元。日子已經(jīng)過不下去了，可賠償還這么難！麻莊河村塵肺民工譚從華說，全村17個塵肺患者中已有12個有了判決，但到現(xiàn)在只有2人拿到了部分賠償款，大部分人拿到判決見不到錢，還不知要等多久。周全忠說，塵肺民工的案件判決之后遭遇了執(zhí)行難，賠償資金遲遲不到位。為此部分塵肺民工今年1月、5月已兩次向洛南縣人民法院遞交申請執(zhí)行，但到現(xiàn)在效果也不理想。已判決的山陽縣27名塵肺民工應(yīng)得賠付總共180多萬元，到現(xiàn)在執(zhí)行賠付只有38萬元左右，多數(shù)民工仍在借錢治病。被告方鑫元公司辦公室主任李根地告訴記者，根據(jù)法院判決，公司應(yīng)向塵肺民工總共賠付138萬元，但由于金礦品位下降等原因，公司目前經(jīng)濟(jì)狀況不佳，職工工資已欠發(fā)4個月，所以拿不出錢來一下子賠付。目前正在千方百計想辦法，逐月賠付，剩余資金將在今年之內(nèi)結(jié)清。
作答要求：
第一題：請根據(jù)給定資料的內(nèi)容，以好秘書的名義整理一份供與會者討論參考的會議材料。
要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚；篇幅不少于400字。（25分）
第二題：根據(jù)給定材料的信息，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何處置職業(yè)乞丐這一社會群體？
要求：條理清晰，做法得當(dāng)，篇幅不少于100字。（10分）
第三題：假如你是會議的參加者，你將提出哪些完善社會救助的措施？
要求：內(nèi)容不少于5個方面，有針對性，切實可行，篇幅不少于200字。
（15分）
第四題：請參考給定資料，結(jié)合自己的感想，自擬題目，寫一篇演講稿。（此篇演講稿不需署名，凡署名者成績無效）
要求：觀點明晰，說理明白，情感豐富，有鼓動性，篇幅不少于1000字。（50分）