劉某參加考試并取得《醫(yī)師資格證書(shū)》。后市衛(wèi)生局查明劉某在報(bào)名時(shí)提供的系虛假材料，于是向劉某送達(dá)《行政許可證件撤銷(xiāo)告知書(shū)》。劉某提出聽(tīng)證申請(qǐng)，被拒絕。市衛(wèi)生局隨后撤銷(xiāo)了劉某的《醫(yī)師資格證書(shū)》。下列哪些選項(xiàng)是正確的？
A．市衛(wèi)生局有權(quán)撤銷(xiāo)《醫(yī)師資格證書(shū)》
B．撤銷(xiāo)《醫(yī)師資格證書(shū)》的行為應(yīng)當(dāng)履行聽(tīng)證程序
C．市政府有權(quán)撤銷(xiāo)《醫(yī)師資格證書(shū)》
D．市衛(wèi)生局撤銷(xiāo)《醫(yī)師資格證書(shū)》后，應(yīng)依照法定程序?qū)⑵渥N(xiāo)
[答案]ACD
[考點(diǎn)]行政許可撤銷(xiāo)及其程序，涉及行政處罰、聽(tīng)證條件等知識(shí)點(diǎn)
[解析]在許可證管理上，《行政許可法》規(guī)定了較為明確的行政權(quán)限和行政程序。該法第69條規(guī)定，“有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)行政許可：……被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)?！痹摋l規(guī)定表達(dá)了如下含義：一是作出行政許可的行政機(jī)關(guān)及其上級(jí)機(jī)關(guān)均有權(quán)撤銷(xiāo)違法的行政許可。結(jié)合本題，市衛(wèi)生局是作出許可決定的機(jī)關(guān)，市政府是其上級(jí)機(jī)關(guān)，兩個(gè)行政機(jī)關(guān)均是有權(quán)的行政機(jī)關(guān)，故 AC兩項(xiàng)是正確的；二是按照《行政許可法》第79條的規(guī)定，“被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；”撤銷(xiāo)這一類(lèi)違法獲得的行政許可不是“實(shí)施行政許可”，也不屬于“行政處罰”，而是行政許可的監(jiān)督管理。《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對(duì)該類(lèi)問(wèn)題也沒(méi)有特別的規(guī)定。所以，撤銷(xiāo)《醫(yī)師資格證》的行政行為不屬于行政許可法規(guī)定的強(qiáng)制聽(tīng)證的范圍，行政許可實(shí)施聽(tīng)證的規(guī)定并不適用于本例。所以，B項(xiàng)是錯(cuò)誤的。而根據(jù)《行政許可法》第 70條第1款第(4)項(xiàng)的規(guī)定，行政許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷(xiāo)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷(xiāo)手續(xù)。D項(xiàng)是正確的。
題干給出的條件是，劉某在參加醫(yī)師資格考試中提供虛假報(bào)名材料，并由此展開(kāi)一系列的許可管理行為。其中，對(duì)許可管理的權(quán)限、程序是本題的重心。題干突出“劉某提出聽(tīng)證申請(qǐng)，被拒絕?！边@一條件，設(shè)題陷阱也由此而布下。一般情況下，由于聽(tīng)證的意義已經(jīng)為人們所認(rèn)識(shí)，行政處罰法與行政許可法均有聽(tīng)證的大量規(guī)定，所以，考生會(huì)將“不聽(tīng)證即撤銷(xiāo)劉某的《醫(yī)師資格證書(shū)》是否合法”這一疑問(wèn)放大，而導(dǎo)致錯(cuò)誤選擇。
A．市衛(wèi)生局有權(quán)撤銷(xiāo)《醫(yī)師資格證書(shū)》
B．撤銷(xiāo)《醫(yī)師資格證書(shū)》的行為應(yīng)當(dāng)履行聽(tīng)證程序
C．市政府有權(quán)撤銷(xiāo)《醫(yī)師資格證書(shū)》
D．市衛(wèi)生局撤銷(xiāo)《醫(yī)師資格證書(shū)》后，應(yīng)依照法定程序?qū)⑵渥N(xiāo)
[答案]ACD
[考點(diǎn)]行政許可撤銷(xiāo)及其程序，涉及行政處罰、聽(tīng)證條件等知識(shí)點(diǎn)
[解析]在許可證管理上，《行政許可法》規(guī)定了較為明確的行政權(quán)限和行政程序。該法第69條規(guī)定，“有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)行政許可：……被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)?！痹摋l規(guī)定表達(dá)了如下含義：一是作出行政許可的行政機(jī)關(guān)及其上級(jí)機(jī)關(guān)均有權(quán)撤銷(xiāo)違法的行政許可。結(jié)合本題，市衛(wèi)生局是作出許可決定的機(jī)關(guān)，市政府是其上級(jí)機(jī)關(guān)，兩個(gè)行政機(jī)關(guān)均是有權(quán)的行政機(jī)關(guān)，故 AC兩項(xiàng)是正確的；二是按照《行政許可法》第79條的規(guī)定，“被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；”撤銷(xiāo)這一類(lèi)違法獲得的行政許可不是“實(shí)施行政許可”，也不屬于“行政處罰”，而是行政許可的監(jiān)督管理。《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對(duì)該類(lèi)問(wèn)題也沒(méi)有特別的規(guī)定。所以，撤銷(xiāo)《醫(yī)師資格證》的行政行為不屬于行政許可法規(guī)定的強(qiáng)制聽(tīng)證的范圍，行政許可實(shí)施聽(tīng)證的規(guī)定并不適用于本例。所以，B項(xiàng)是錯(cuò)誤的。而根據(jù)《行政許可法》第 70條第1款第(4)項(xiàng)的規(guī)定，行政許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷(xiāo)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷(xiāo)手續(xù)。D項(xiàng)是正確的。
題干給出的條件是，劉某在參加醫(yī)師資格考試中提供虛假報(bào)名材料，并由此展開(kāi)一系列的許可管理行為。其中，對(duì)許可管理的權(quán)限、程序是本題的重心。題干突出“劉某提出聽(tīng)證申請(qǐng)，被拒絕?！边@一條件，設(shè)題陷阱也由此而布下。一般情況下，由于聽(tīng)證的意義已經(jīng)為人們所認(rèn)識(shí)，行政處罰法與行政許可法均有聽(tīng)證的大量規(guī)定，所以，考生會(huì)將“不聽(tīng)證即撤銷(xiāo)劉某的《醫(yī)師資格證書(shū)》是否合法”這一疑問(wèn)放大，而導(dǎo)致錯(cuò)誤選擇。