09年資產(chǎn)評估師機電設(shè)備評估法律法規(guī)講義一

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建設(shè)法規(guī)體系按其立法權(quán)限可分為五個層次:
    1。法律。指由全國人大及其常委會通過并以國家主席令的形式發(fā)布的屬于建設(shè)行政主管部門業(yè)務(wù)范圍的各項法律,它是建設(shè)法律體系的核心。
    2.建設(shè)行政法規(guī)。指國務(wù)院依法制定并以總理令的形式頒布的屬于建設(shè)行政主管部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項法規(guī)。
    3.建設(shè)部門規(guī)章。指建設(shè)行政主管部門制定并以部長令的形式發(fā)布根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍,依法制定并頒布的各項規(guī)章,或由建設(shè)行政主管部門與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定并發(fā)布的規(guī)章。
    4.地方性建設(shè)法規(guī)。由省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定并發(fā)布的建設(shè)方面的法規(guī)。包括省會(自治區(qū)首府)城市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人大及其常委會制定的,報經(jīng)省、自治區(qū)人大或其常委會批準(zhǔn)的各種法規(guī)。
    5.地方建設(shè)規(guī)章。指省、自治區(qū)、直轄市以及省會城市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市的人民政府,根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定并頒布的建設(shè)方面的規(guī)章。
    上述法律法規(guī)規(guī)章的效力是:法律的效力高于行政法規(guī);行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章;部門規(guī)章的效力高于地方性法規(guī)和規(guī)章。
    二、建設(shè)法律及相關(guān)的法律法規(guī)
    (一)中華人民共和國建筑法(熟悉)
    《中華人民共和國建筑法》是建筑行業(yè)的基本大法。凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動,實施對建筑活動的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本法。建筑活動,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。
    但建筑法中關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包,以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定,適用于其他專業(yè)的建設(shè)活動。
    1.建筑工程施工許可。包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩項內(nèi)容。
    (1)建筑工程施工許可。建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。申請領(lǐng)取施工許可證,要求具備下列條件:
    ①已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。
    ②在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。
    ③需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求。
    ④已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。
    ⑤有施工圖設(shè)計文件并已按規(guī)定進(jìn)行了審查。
    ⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施
    ⑦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。
    ⑧建設(shè)資金已經(jīng)落實;建設(shè)工期不足1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的50%,建設(shè)工期超過1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明。
    ⑨法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    (在建設(shè)單位符合條件的前提下,建設(shè)行政主管部門自收到申請之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。
    在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi),向發(fā)證機關(guān)報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。
    按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過六個月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。)