民用機(jī)場專用設(shè)備使用管理規(guī)定

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發(fā)文單位:中國民用航空總局
    第一章 總則
    第二章 專用設(shè)備的使用許可管理
    第一節(jié) 使用許可證的申請(qǐng)與辦理
    第二節(jié) 使用許可證的管理
    第三章 專用設(shè)備的使用管理
    第四章 法律責(zé)任
    第五章 附則
    第一章 總則
    第一條 為了加強(qiáng)民用機(jī)場專用設(shè)備使用管理,確保民用機(jī)場專用設(shè)備的安全適用性,保障飛行安全和民用機(jī)場正常運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本規(guī)定。
    第二條 本規(guī)定適用于民用機(jī)場專用設(shè)備(以下簡稱專用設(shè)備)的使用許可和持續(xù)監(jiān)督檢查管理。
    本規(guī)定所稱“專用設(shè)備”,是指為保障航空器飛行和地面運(yùn)行安全,在民用機(jī)場內(nèi)用于航空器地面保障、航空運(yùn)輸服務(wù)等作業(yè)的各種專用設(shè)備(其范圍見本規(guī)定附錄《民用機(jī)場專用設(shè)備目錄》)。
    第三條 專用設(shè)備實(shí)行使用許可證管理制度。
    本規(guī)定所稱使用許可證,是指經(jīng)中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)審定并頒發(fā)的準(zhǔn)許特定產(chǎn)品在民用機(jī)場內(nèi)使用的許可文。
    專用設(shè)備使用許可證有效期為八年。
    第四條 未取得使用許可證的專用設(shè)備不得用于航空器地面保障、航空運(yùn)輸服務(wù)等作業(yè)活動(dòng)。
    第五條 民航總局負(fù)責(zé)專用設(shè)備的使用許可和持續(xù)監(jiān)督管理。
    民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在用的專用設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理。
    第六條 專用設(shè)備制造商、專用設(shè)備使用人均應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則,在專用設(shè)備使用許可證的申請(qǐng)環(huán)節(jié)或?qū)S迷O(shè)備使用中發(fā)現(xiàn)的安全隱患不得隱瞞信息或者提供虛假信息。
    第二章 專用設(shè)備的使用許可管理第一節(jié) 使用許可證的申請(qǐng)與辦理
    第七條 專用設(shè)備使用許可證的申請(qǐng)人為專用設(shè)備制造商。
    申請(qǐng)專用設(shè)備許可證應(yīng)向民航總局提出申請(qǐng)并應(yīng)滿足下列條件:
    (一)專用設(shè)備制造商具備企業(yè)法人資格;
    (二)專用設(shè)備制造商具備必要的生產(chǎn)條件和完善的質(zhì)量保證體系以及計(jì)量檢驗(yàn)設(shè)備、人員;
    (三)所申請(qǐng)產(chǎn)品在技術(shù)運(yùn)用方面無侵權(quán)行為;
    (四)專用設(shè)備通過具有相應(yīng)資格的檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測,并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
    (五)民航總局認(rèn)為必要的其他條件。
    第八條 申請(qǐng)人應(yīng)按照本規(guī)定向民航總局提出書面申請(qǐng),申請(qǐng)材料應(yīng)包括下列內(nèi)容:
    (一)專用設(shè)備制造商的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
    (二)產(chǎn)品技術(shù)及執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況說明;
    (三)關(guān)于對(duì)所申請(qǐng)產(chǎn)品在技術(shù)運(yùn)用方面無侵權(quán)行為的聲明;
    (四)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量保證體系及相關(guān)的計(jì)量檢驗(yàn)設(shè)備、人員情況;
    (五)產(chǎn)品檢測報(bào)告;
    (六)產(chǎn)品使用及維護(hù)說明書;
    (七)民航總局認(rèn)為必要的其他材料。
    第九條 專用設(shè)備的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的檢測資格,具體名單由民航總局另行公布。
    檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)事先將專用設(shè)備檢測內(nèi)容及實(shí)施方案報(bào)經(jīng)民航總局審核同意。
    第十條 用于試驗(yàn)檢測的專用設(shè)備樣品由專用設(shè)備制造商按檢測機(jī)構(gòu)的要求選送。
    專用設(shè)備的檢測費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十一條 民航總局收到符合要求的申請(qǐng)材料后進(jìn)行審查,對(duì)申請(qǐng)人所申請(qǐng)?jiān)O(shè)備不需要取得使用許可證的,應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理。
    對(duì)申請(qǐng)人所申請(qǐng)?jiān)O(shè)備屬于使用許可證發(fā)放范圍的,應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),并于20 個(gè)工作日內(nèi)將審查結(jié)果告知申請(qǐng)人。
    對(duì)申請(qǐng)人所申請(qǐng)?jiān)O(shè)備不符合本規(guī)定第七條所述條件的,對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)做出不予辦理使用許可證的決定,并說明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
    對(duì)申請(qǐng)人所申請(qǐng)?jiān)O(shè)備符合本規(guī)定第七條所述條件的,民航總局為其頒發(fā)使用許可證。
    第十二條 對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜的申請(qǐng)項(xiàng)目,民航總局可以組織專家委員會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審。專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在20 個(gè)工作日之內(nèi)。
    評(píng)審費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
    第十三條 對(duì)經(jīng)審查已滿足安全運(yùn)行要求,但其個(gè)別性能指標(biāo)需要通過實(shí)際作業(yè)做進(jìn)一步檢驗(yàn)的專用設(shè)備,民航總局予以頒發(fā)臨時(shí)使用許可證。
    持有臨時(shí)使用許可證的專用設(shè)備制造商與使用單位應(yīng)當(dāng):
    (一)專用設(shè)備在交付用戶使用前,制造商應(yīng)與使用單位簽署安全保障協(xié)議,并報(bào)民航總局備案;
    (二)專用設(shè)備制造商應(yīng)密切跟蹤產(chǎn)品的運(yùn)行,及時(shí)做好服務(wù)工作。運(yùn)行期間如專用設(shè)備發(fā)生重大技術(shù)調(diào)整,應(yīng)報(bào)民航總局認(rèn)可后方可重新投入運(yùn)行;
    (三)專用設(shè)備的使用單位應(yīng)采取措施,保障專用設(shè)備運(yùn)行安全,并做好運(yùn)行記錄,如實(shí)反映專用設(shè)備的運(yùn)行情況。
    民航總局對(duì)持有臨時(shí)使用許可證的專用設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤考察,考察期為半年以上,考察結(jié)束后對(duì)各項(xiàng)性能指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)要求的專用設(shè)備換發(fā)有效期為八年的使用許可證。
    第十四條 在國(境)外生產(chǎn)的專用設(shè)備,如已取得我國認(rèn)可的國(境)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證,可由其制造商或其授權(quán)的代理人按本規(guī)定要求向民航總局提出申請(qǐng),經(jīng)審查符合規(guī)定要求的,民航總局為其頒發(fā)使用許可證。否則,應(yīng)按本規(guī)定第七條、第八條、第十二條和第十三條的規(guī)定辦理。
    第十五條 使用許可證有效期到期后自然終止,但有效期內(nèi)投入使用的專用設(shè)備可以繼續(xù)使用。
    使用許可證有效期屆滿三十日前,專用設(shè)備制造商可按本規(guī)定要求重新向民航總局申請(qǐng)辦理使用許可證。
    第十六條 任何組織和個(gè)人不得偽造使用許可證。
    第二節(jié) 使用許可證的管理
    第十七條 取得使用許可證的專用設(shè)備應(yīng)在明顯位置設(shè)置使用許可證標(biāo)志。
    第十八條 民航總局對(duì)使用許可證實(shí)施持續(xù)監(jiān)督管理,對(duì)專用設(shè)備進(jìn)行不定期的質(zhì)量抽查,對(duì)其生產(chǎn)場所進(jìn)行不定期的檢查。
    第十九條 專用設(shè)備制造商在使用許可證有效期內(nèi)如發(fā)生企業(yè)名稱、法定代表人、地址變更等情況,應(yīng)在變更后30 日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理使用許可證變更手續(xù)。
    第二十條 專用設(shè)備制造商自行決定停止已獲得使用許可證產(chǎn)品的生產(chǎn),應(yīng)及時(shí)交回使用許可證。
    民航總局對(duì)已停止生產(chǎn)的專用設(shè)備使用許可證予以注銷。
    第二十一條 獲得使用許可證的專用設(shè)備,因設(shè)計(jì)缺陷或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)要求發(fā)生改變需進(jìn)行改進(jìn)的,專用設(shè)備制造商應(yīng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn),并將改進(jìn)情況報(bào)民航總局審查。
    獲得使用許可證的專用設(shè)備,發(fā)生重大技術(shù)改動(dòng)的,必須重新申辦使用許可證。
    第三章 專用設(shè)備的使用管理
    第二十二條 從事各類航空業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位不得在民用機(jī)場內(nèi)使用未取得使用許可證的專用設(shè)備。
    第二十三條 專用設(shè)備實(shí)行定期檢驗(yàn)制度,檢驗(yàn)不合格的專用設(shè)備不得繼續(xù)投入使用。
    專用設(shè)備定期檢驗(yàn)辦法由民航總局另行制定。
    第二十四條 專用設(shè)備的使用單位應(yīng)對(duì)專用設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查和維護(hù),并采取有效措施,保證其處于安全適用狀態(tài)。
    專用設(shè)備因故障和老化等原因?qū)е滦阅芟陆?,不能保障運(yùn)行安全和正常使用的,應(yīng)立即停止使用。
    第二十五條 遇有下列情況之一的,專用設(shè)備的制造商和使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民航總局報(bào)告:
    (一)發(fā)現(xiàn)專用設(shè)備存在安全隱患的;
    (二)專用設(shè)備在運(yùn)行過程中發(fā)生運(yùn)行事故、事故征候及嚴(yán)重故障的。
    第二十六條 民航地區(qū)管理局應(yīng)將專用設(shè)備的使用安全納入民用機(jī)場運(yùn)行安全檢查范圍,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)報(bào)告民航總局。
    第四章 法律責(zé)任
    第二十七條 違反本規(guī)定第十六條,任何組織或個(gè)人偽造使用許可證,有違法所得的,處以違法所得一倍以下罰款,沒有違法所得的,處以五千元以下罰款。
    第二十八條 專用設(shè)備制造商有下列行為的,民航總局對(duì)其予以警告,情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下罰款:
    (一)在遞交申請(qǐng)、送樣檢測、接受審查和申請(qǐng)換發(fā)許可證等環(huán)節(jié)弄虛作假、欺騙審查的;
    (二)違反本規(guī)定第十七條,專用設(shè)備制造商未在其獲得使用許可證的專用設(shè)備明顯位置設(shè)置使用許可證標(biāo)志的;
    (三)違反本規(guī)定第十九條,專用設(shè)備制造商在使用許可證有效期內(nèi)發(fā)生企業(yè)名稱、法定代表人、地址變更等情況,逾期未辦理使用許可證變更手續(xù)的。
    第二十九條 專用設(shè)備使用單位違反本規(guī)定第二十二條和第二十三條,專用設(shè)備未取得使用許可證即投入使用,或者專用設(shè)備檢驗(yàn)不合格仍繼續(xù)使用的,民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止使用,情節(jié)嚴(yán)重的,可處以一萬元以上三萬元以下罰款。
    第三十條 專用設(shè)備的使用單位有下列行為的,民航總局或民航地區(qū)管理局對(duì)其予以警告,情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下罰款:
    (一)在接受安全檢查過程中未能如實(shí)匯報(bào)情況,或拒絕出具使用報(bào)告以及出具虛假內(nèi)容使用報(bào)告的;
    (二)違反本規(guī)定第二十五條,專用設(shè)備在運(yùn)行過程中被發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或發(fā)生運(yùn)行事故,未向民航總局報(bào)告情況的,或在民航總局進(jìn)行的技術(shù)調(diào)查及事故調(diào)查期間不能做到積極配合,甚至隱瞞情況,提供虛假信息的。
    第三十一條 民航總局、民航地區(qū)管理局工作人員在受理申請(qǐng)人申請(qǐng)以及對(duì)在用專用設(shè)備的持續(xù)監(jiān)督管理過程中違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的,依照國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    第五章 附則
    第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。民航總局1991年3月9日發(fā)布、1997年1月6日修訂的《民航特種車輛、地面專用設(shè)備使用許可證管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
    附錄:機(jī)場專用設(shè)備目錄
    飛機(jī)服務(wù)設(shè)備
    航空地面電源
    航空地面氣源
    飛機(jī)牽引車
    飛機(jī)地面空調(diào)
    飛機(jī)清水車
    飛機(jī)污水車
    飛機(jī)除冰設(shè)備
    飛機(jī)充氧設(shè)備
    航空靜變電源
    管線加油設(shè)備
    罐式加油設(shè)備
    航空運(yùn)輸服務(wù)設(shè)備
    旅客擺渡車
    旅客登機(jī)梯
    殘疾人登機(jī)車
    旅客登機(jī)橋
    航空食品車
    航空垃圾接收車
    自行式航空集裝單元裝載機(jī)
    移動(dòng)式散裝行李/貨物轉(zhuǎn)載機(jī)
    行李牽引車
    旅客行李處理系統(tǒng)
    飛行區(qū)服務(wù)設(shè)備
    機(jī)場專用清掃車
    道面除冰/雪設(shè)備
    道面摩擦系數(shù)測試設(shè)備
    機(jī)坪地井
    機(jī)坪排水溝用鋼箅子
    應(yīng)急救援設(shè)備
    飛機(jī)頂升氣囊
    飛機(jī)拖板
    飛機(jī)吊帶
    應(yīng)急救援活動(dòng)道面
    起落架掛具
    目視助航燈具
    航空燈標(biāo)
    進(jìn)近燈
    順序閃光燈系統(tǒng)
    精密進(jìn)近航道指示器(坡度燈)
    跑道入口識(shí)別燈
    跑道入口翼排燈
    跑道入口燈
    跑道末端燈
    接地帶燈
    跑道中線燈
    跑道邊燈
    滑行道中線燈
    滑行道邊燈
    停止排燈
    跑道警戒燈
    道路等待位置燈
    航空障礙燈
    直升機(jī)場燈具:
    直升機(jī)場燈標(biāo)
    進(jìn)近恒光燈
    進(jìn)近閃光燈
    瞄準(zhǔn)點(diǎn)燈
    接地和離地區(qū)燈
    滑行道邊燈
    滑行道中線燈
    目視進(jìn)近坡度指示系統(tǒng)
    目視對(duì)準(zhǔn)定線引導(dǎo)系統(tǒng)
    最終進(jìn)近和起飛地區(qū)燈
    目視助航相關(guān)設(shè)施
    滑行道邊反光標(biāo)志物
    機(jī)坪泛光照明燈具(高桿燈)
    飛機(jī)泊位引導(dǎo)系統(tǒng)
    滑行引導(dǎo)標(biāo)記牌
    恒流調(diào)光器
    隔離變壓器
    助航燈光電纜
    電纜連接器
    助航燈光監(jiān)控系統(tǒng)
    助航燈具光強(qiáng)檢測設(shè)備
    隔離變壓器箱
    燈具故障定位檢測系統(tǒng)
    中國民用航空總局