第二節(jié) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和步驟
一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)國(guó)家在綜合分析影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素的基礎(chǔ)上，從全局出發(fā)制定的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到總目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本途徑。它通常包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略措施等內(nèi)容。
我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：到二十一世紀(jì)中葉，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
二、分“三步走”的戰(zhàn)略步驟
(一)“三步走”的戰(zhàn)略步驟的具體內(nèi)容
實(shí)現(xiàn)上述社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)要分三步走：
1、從1981年到1990年國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。這一步目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。
2、從1991年到二十世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番(即與1980年比翻兩番)，人民生活達(dá)到小康水平。這里所提的國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)我們已經(jīng)于1995年提前完成。
3、到二十一世紀(jì)中葉人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
上述分“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟在不同時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中得到了具體體現(xiàn)和實(shí)施。
(二)“三步走”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重點(diǎn)
為了更好地實(shí)現(xiàn)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，鄧小平同志提出了以重點(diǎn)帶動(dòng)全局的思想，指出“三步走”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重點(diǎn)有三個(gè)：一是農(nóng)業(yè)；二是能源和交通；三是教育和科技。
三、21世紀(jì)頭20年，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)
二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)十五大提出的到2010年、建黨一百年和新中國(guó)成立一百年的發(fā)展目標(biāo)，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的關(guān)鍵階段。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。
全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是：
(一)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)?；緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)。社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)比較充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活。
(二)社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障?；鶎用裰鞲咏∪鐣?huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。
(三)全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
(四)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
四、我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)
我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略具有以下特點(diǎn)：
(一)既有宏偉目標(biāo)，又堅(jiān)持實(shí)事求是。
(二)以提高人民生活水平作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
(三)注重社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
第三節(jié) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走新型工業(yè)化道路
一、走新型工業(yè)化道路
(一)新型工業(yè)化道路的含義
工業(yè)化是指?jìng)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，高度發(fā)達(dá)的工業(yè)社會(huì)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。而走什么樣的工業(yè)化道路，是我們面臨的重大 課題。
新型工業(yè)化道路就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、符合我國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路。黨的十六大報(bào)告中明確指出，信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
(二)新型工業(yè)化道路的特征
新型工業(yè)化道路的特征概括起來(lái)包括以下幾個(gè)方面：
1、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。
2、以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心。
3、同實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。
4、能夠充分發(fā)揮我國(guó)人力資源的優(yōu)勢(shì)。
(三)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義和方向
走新型工業(yè)化道路，要求我們必須對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。
1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)組成部分在國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體中所處的地位，所占的比重，以及它們之間的相互關(guān)系。按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作不同的劃分，比如按產(chǎn)業(yè)部門不同劃分的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按所有制形式不同劃分的所有制結(jié)構(gòu)，按地區(qū)不同劃分的地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，按產(chǎn)品不同劃分的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，等等。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是比較重要的一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分及其變化趨勢(shì)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)部門以及每一產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)的各組成部分在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的地位、所占的比重以及它們之間的相互關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)作不同的劃分。比較通行的劃分方法是將國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門劃分為三大產(chǎn)業(yè)。
第一產(chǎn)業(yè)(或稱第產(chǎn)業(yè))是直接從自然界獲取產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)部門，通常包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)等部門，有些國(guó)家把采礦業(yè)也列入第一產(chǎn)業(yè)。按我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的劃分，第一產(chǎn)業(yè)在我國(guó)指農(nóng)業(yè)(包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)。
第二產(chǎn)業(yè)(或稱第二次產(chǎn)業(yè))是以第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品為原料進(jìn)行加工制造或精煉的產(chǎn)業(yè)部門，通常包括工業(yè)、建筑業(yè)等部門，有的國(guó)家把采礦業(yè)也列入第二產(chǎn)業(yè)。按我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的劃分，第二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)指工業(yè)(包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來(lái)水、電力、蒸汽、熱水、煤氣)和建筑業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)(或稱第三次產(chǎn)業(yè))是指凡不列入第一、第二產(chǎn)業(yè)，不以生產(chǎn)實(shí)物產(chǎn)品為特征的所有部門，這通常指服務(wù)業(yè)。按我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的劃分，第三產(chǎn)業(yè)在我國(guó)包括流通部門(交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè))、為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門(金融、保險(xiǎn)業(yè)，房地產(chǎn)、公用事業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，旅游業(yè))、為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門(教育、科學(xué)研究、文化事業(yè))、為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門(國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、軍隊(duì)和警察)四個(gè)層次。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是一成不變的，它要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化，且這種變化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。首先是隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速上升并超過(guò)原來(lái)占優(yōu)勢(shì)的第一產(chǎn)業(yè)；其后隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步現(xiàn)代化，第三產(chǎn)業(yè)又迅速發(fā)展起來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不斷上升并終超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的這種趨勢(shì)是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中所呈現(xiàn)出的一種規(guī)律性的現(xiàn)象。
3、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義
調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在我國(guó)目前階段具有重要意義：
(1)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生相應(yīng)的變化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一種規(guī)律性現(xiàn)象。適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律的客觀要求和具體體現(xiàn)。
(2)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡，有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高，有利于生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高。
(3)我國(guó)目前所處的發(fā)展階段決定了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化在我國(guó)具有特別重要的意義。我國(guó)已進(jìn)入了必須通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。按原有結(jié)構(gòu)和粗放型增長(zhǎng)方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不僅產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)，資源、環(huán)境也難以承受。因此必須在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，靠結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)求得國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快速、更健康的持續(xù)發(fā)展。
一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)國(guó)家在綜合分析影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素的基礎(chǔ)上，從全局出發(fā)制定的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到總目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本途徑。它通常包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略措施等內(nèi)容。
我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：到二十一世紀(jì)中葉，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
二、分“三步走”的戰(zhàn)略步驟
(一)“三步走”的戰(zhàn)略步驟的具體內(nèi)容
實(shí)現(xiàn)上述社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)要分三步走：
1、從1981年到1990年國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。這一步目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。
2、從1991年到二十世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番(即與1980年比翻兩番)，人民生活達(dá)到小康水平。這里所提的國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)我們已經(jīng)于1995年提前完成。
3、到二十一世紀(jì)中葉人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
上述分“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟在不同時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中得到了具體體現(xiàn)和實(shí)施。
(二)“三步走”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重點(diǎn)
為了更好地實(shí)現(xiàn)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，鄧小平同志提出了以重點(diǎn)帶動(dòng)全局的思想，指出“三步走”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重點(diǎn)有三個(gè)：一是農(nóng)業(yè)；二是能源和交通；三是教育和科技。
三、21世紀(jì)頭20年，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)
二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)十五大提出的到2010年、建黨一百年和新中國(guó)成立一百年的發(fā)展目標(biāo)，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的關(guān)鍵階段。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。
全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是：
(一)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)?；緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)。社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)比較充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活。
(二)社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障?；鶎用裰鞲咏∪鐣?huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。
(三)全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
(四)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
四、我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)
我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略具有以下特點(diǎn)：
(一)既有宏偉目標(biāo)，又堅(jiān)持實(shí)事求是。
(二)以提高人民生活水平作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
(三)注重社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
第三節(jié) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走新型工業(yè)化道路
一、走新型工業(yè)化道路
(一)新型工業(yè)化道路的含義
工業(yè)化是指?jìng)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，高度發(fā)達(dá)的工業(yè)社會(huì)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。而走什么樣的工業(yè)化道路，是我們面臨的重大 課題。
新型工業(yè)化道路就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、符合我國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路。黨的十六大報(bào)告中明確指出，信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
(二)新型工業(yè)化道路的特征
新型工業(yè)化道路的特征概括起來(lái)包括以下幾個(gè)方面：
1、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。
2、以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心。
3、同實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。
4、能夠充分發(fā)揮我國(guó)人力資源的優(yōu)勢(shì)。
(三)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義和方向
走新型工業(yè)化道路，要求我們必須對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。
1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)組成部分在國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體中所處的地位，所占的比重，以及它們之間的相互關(guān)系。按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作不同的劃分，比如按產(chǎn)業(yè)部門不同劃分的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按所有制形式不同劃分的所有制結(jié)構(gòu)，按地區(qū)不同劃分的地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，按產(chǎn)品不同劃分的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，等等。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是比較重要的一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分及其變化趨勢(shì)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)部門以及每一產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)的各組成部分在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的地位、所占的比重以及它們之間的相互關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)作不同的劃分。比較通行的劃分方法是將國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門劃分為三大產(chǎn)業(yè)。
第一產(chǎn)業(yè)(或稱第產(chǎn)業(yè))是直接從自然界獲取產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)部門，通常包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)等部門，有些國(guó)家把采礦業(yè)也列入第一產(chǎn)業(yè)。按我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的劃分，第一產(chǎn)業(yè)在我國(guó)指農(nóng)業(yè)(包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)。
第二產(chǎn)業(yè)(或稱第二次產(chǎn)業(yè))是以第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品為原料進(jìn)行加工制造或精煉的產(chǎn)業(yè)部門，通常包括工業(yè)、建筑業(yè)等部門，有的國(guó)家把采礦業(yè)也列入第二產(chǎn)業(yè)。按我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的劃分，第二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)指工業(yè)(包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來(lái)水、電力、蒸汽、熱水、煤氣)和建筑業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)(或稱第三次產(chǎn)業(yè))是指凡不列入第一、第二產(chǎn)業(yè)，不以生產(chǎn)實(shí)物產(chǎn)品為特征的所有部門，這通常指服務(wù)業(yè)。按我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的劃分，第三產(chǎn)業(yè)在我國(guó)包括流通部門(交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè))、為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門(金融、保險(xiǎn)業(yè)，房地產(chǎn)、公用事業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，旅游業(yè))、為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門(教育、科學(xué)研究、文化事業(yè))、為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門(國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、軍隊(duì)和警察)四個(gè)層次。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是一成不變的，它要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化，且這種變化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。首先是隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速上升并超過(guò)原來(lái)占優(yōu)勢(shì)的第一產(chǎn)業(yè)；其后隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步現(xiàn)代化，第三產(chǎn)業(yè)又迅速發(fā)展起來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不斷上升并終超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的這種趨勢(shì)是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中所呈現(xiàn)出的一種規(guī)律性的現(xiàn)象。
3、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義
調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在我國(guó)目前階段具有重要意義：
(1)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生相應(yīng)的變化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一種規(guī)律性現(xiàn)象。適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律的客觀要求和具體體現(xiàn)。
(2)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡，有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高，有利于生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高。
(3)我國(guó)目前所處的發(fā)展階段決定了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化在我國(guó)具有特別重要的意義。我國(guó)已進(jìn)入了必須通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。按原有結(jié)構(gòu)和粗放型增長(zhǎng)方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不僅產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)，資源、環(huán)境也難以承受。因此必須在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，靠結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)求得國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快速、更健康的持續(xù)發(fā)展。