西方國(guó)家仲裁的歷史沿革和發(fā)展

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仲裁作為一種與訴訟并行的民商事糾紛解決機(jī)制,有著非常悠久的歷史。它發(fā)端于古希臘和古羅馬、發(fā)展于歐洲的中世紀(jì)。
    1、產(chǎn)生。一般認(rèn)為,仲裁的產(chǎn)生早于訴訟,仲裁不是法學(xué)家的創(chuàng)造,而是人們實(shí)踐的結(jié)果,是構(gòu)成文明法律制度的基礎(chǔ);有學(xué)者甚至認(rèn)為,國(guó)家審判制度源于仲裁,仲裁制度是原始社會(huì)私力救濟(jì)向國(guó)家審判制度發(fā)展的中間過(guò)渡形態(tài)。作為一種古老的爭(zhēng)議解決方式,在古希臘神話故事中就有關(guān)于仲裁的記載;廣為流傳的,是和希臘王后海倫一見鐘情的特洛伊王子帕黎斯,對(duì)三個(gè)女神中那一位最美麗作出了裁斷。另在古巴比倫時(shí)代,*人社區(qū)中發(fā)生糾紛時(shí),就通過(guò)他們自行進(jìn)行的審判程序來(lái)決定,這種“審判”其實(shí)就是仲裁。
    公元前六世紀(jì),古希臘的城邦國(guó)家之間就已采用仲裁的方式解決他們之間的爭(zhēng)議;在雅典,人們還常常任用私人仲裁員,根據(jù)公平原則解決爭(zhēng)議;在簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的古羅馬,以仲裁方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛的情形更加普遍。從歷史記載來(lái)看:在公元前621年希臘的成文法律制度中,已經(jīng)有了仲裁的內(nèi)容;公元前5世紀(jì),古羅馬共和國(guó)的《十二銅表法》中就有多處關(guān)于仲裁的記載,如第七表中規(guī)定:土地疆界發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí),由長(zhǎng)官委任仲裁員三人解決之;在羅馬法《民法大全》“論告示”第二編中,記載了當(dāng)時(shí)五大法學(xué)家之一的古羅馬法學(xué)家保羅的論述,他說(shuō):“為解決爭(zhēng)議,正如可以進(jìn)行訴訟一樣,也可以進(jìn)行仲裁。”在古羅馬的仲裁中,仲裁者根據(jù)當(dāng)事人的協(xié)議進(jìn)行裁斷,根據(jù)“善良和公平”的標(biāo)準(zhǔn)判定當(dāng)事人進(jìn)行清償;羅馬成為強(qiáng)國(guó)以后,各城邦紛紛將爭(zhēng)議提交元老院仲裁。
    仲裁是隨著商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。早期仲裁一般都在民間進(jìn)行,并以道德輿論來(lái)約束當(dāng)事人,因而從形式到內(nèi)容都比較簡(jiǎn)單,并沒有形成制度、更沒有形成法律制度。在古希臘和古羅馬興盛時(shí)期,地中海沿岸一帶海上交通發(fā)達(dá),商品經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展,城邦和港口之間商事往來(lái)增多,商人之間的商事糾紛亦由此而增多;因此,為解決商人之間的商事糾紛,在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,共同委托大家信賴、德高望重、辦事公道、熟悉情況的第三人對(duì)糾紛進(jìn)行居中裁判。這種簡(jiǎn)便易行的方法逐漸為商人們所接受,最終形成了雙方當(dāng)事人共同約請(qǐng)第三者居中裁決糾紛的習(xí)慣。另有學(xué)者認(rèn)為,仲裁最早產(chǎn)生于村莊中遇到糾紛時(shí)請(qǐng)年長(zhǎng)者公正裁決,這可能是仲裁最古老的淵源。
    2、發(fā)展。公元11世紀(jì),隨著地中海北部沿岸和意大利各城邦國(guó)家之間商事交易活動(dòng)的日益頻繁,產(chǎn)生并形成了專門用來(lái)調(diào)整商事關(guān)系的商人習(xí)慣法,其中極為重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是商事仲裁;之后,隨著航海貿(mào)易的發(fā)展,這種商事仲裁方式又逐步擴(kuò)展到大西洋沿岸各主要國(guó)家。14世紀(jì)時(shí),地中海沿岸各港口所采用的《商事法典》中,有了以仲裁方式解決商事爭(zhēng)議的相關(guān)規(guī)定;瑞典的一些地方法院開始承認(rèn)以仲裁方式解決商事爭(zhēng)議的合法性,當(dāng)時(shí)編纂的一部地方法典中還有確認(rèn)仲裁是解決商事爭(zhēng)議的一種方式的成文條款;英國(guó)1347年的一部年鑒中,也有關(guān)于仲裁的記載。
    公元15世紀(jì)時(shí),歐洲臨時(shí)仲裁頗為盛行。當(dāng)時(shí)最為的,是羅馬教皇亞歷山大六世對(duì)葡萄牙和西班牙爭(zhēng)奪殖民地領(lǐng)土爭(zhēng)議的仲裁;1493年,教皇在大西洋中部亞速爾群島和佛得角群島以西100里格(1里格合3海里,約為5.5公里)的地方,從北極到南極劃了一條分界線(史稱“教皇子午線”),因葡、西兩國(guó)之爭(zhēng)而1494年又將分界線向西移了270里格,從而將亞洲、非洲和美洲的巴西劃屬葡萄牙,將美洲除巴西以外的其余部分及太平洋各島劃屬西班牙。
    公元16世紀(jì)到17世紀(jì),某些從事對(duì)外貿(mào)易的公司如英國(guó)東印度公司,在公司章程中作了以仲裁方式解決公司成員之間糾紛的規(guī)定。英國(guó)國(guó)會(huì)于1697年通過(guò)了一個(gè)仲裁法案,正式承認(rèn)了仲裁制度;但到了18世紀(jì),英國(guó)產(chǎn)生了一種較為普遍的認(rèn)識(shí),認(rèn)為仲裁協(xié)議“剝奪了法院的管轄權(quán)”,因而被認(rèn)定為違反公共政策;根據(jù)法院管轄權(quán)不容剝奪的原則,一般法院對(duì)法律問題的管轄權(quán)不得通過(guò)當(dāng)事人之間訂立協(xié)議予以排除,仲裁庭不能管轄仲裁中涉及到的法律問題,而必須以“特別案件”的方式提交法院解決,當(dāng)事人也可以通過(guò)這種程序,請(qǐng)求法院對(duì)仲裁中的法律問題作出規(guī)定。法國(guó)國(guó)民議會(huì)于1790年,將仲裁定性為“解決國(guó)民之間的爭(zhēng)議的最為合理的方法”;1800年《法院組織法》第3條規(guī)定:“公民有權(quán)選擇將其爭(zhēng)議交由仲裁員判斷,對(duì)此項(xiàng)權(quán)利不得加以限制。除另有明確規(guī)定外,仲裁員所作的決定不受任何審查”;1806年《民事訴訟法典》雖然沒有明確規(guī)定
    仲裁條款,但對(duì)當(dāng)事人可以達(dá)成妥協(xié)的爭(zhēng)議作出了規(guī)范。
    至于現(xiàn)代意義上的仲裁制度的普遍確立,則是公元19世紀(jì)中期以后的事情;其最為主要的標(biāo)志,是西方各國(guó)紛紛開始仲裁立法,一方面通過(guò)立法賦予仲裁以法律效力并將其納入國(guó)家程序法律制度的范疇,另一方面通過(guò)國(guó)家法律來(lái)嚴(yán)格規(guī)制和規(guī)范仲裁活動(dòng)。如美國(guó)法院1854年認(rèn)可了仲裁員可以作出有拘束力的裁決;法國(guó)1877年修訂了民事訴訟法,對(duì)仲裁做了比較明確的規(guī)定;德國(guó)1877年制定民事訴訟法時(shí),專章規(guī)定了仲裁制度;瑞典1887年制定了第一部專門的仲裁法令;英國(guó)1889年制定了第一部專門的仲裁法;日本1890年民事訴訟法典中,設(shè)專章規(guī)定了仲裁程序;等等。
    進(jìn)入20世紀(jì),仲裁制度在國(guó)際社會(huì)得到了進(jìn)一步推廣和確認(rèn),特別是在20世紀(jì)中期以后得到了迅速發(fā)展,很多國(guó)家先后在國(guó)內(nèi)建立了本國(guó)的仲裁制度,并多次修改或者重新制定國(guó)內(nèi)仲裁法律,使仲裁法律制度日趨完善和成熟。如瑞典先是1919年對(duì)其1887年仲裁法令作了重要修訂,后于1929年制定了《1929年仲裁法》和《外國(guó)仲裁條例》,1999年制定了新的仲裁法;美國(guó)紐約州1920年制定了美國(guó)歷第一部州仲裁法律,之后全美各州相繼制定了各自的仲裁法律,最終促使美國(guó)國(guó)會(huì)于1925年制定了《聯(lián)邦仲裁法》、后于1970年對(duì)該法作了新的修訂,期間美國(guó)統(tǒng)一州法全國(guó)委員會(huì)和美國(guó)律師協(xié)會(huì)于1955年共同制定了《美利堅(jiān)合眾國(guó)統(tǒng)一仲裁法》;法國(guó)1925年12月通過(guò)國(guó)內(nèi)立法,明確認(rèn)可了仲裁條款的法律效力,同時(shí)還修訂了其民事訴訟法中有關(guān)仲裁的法律規(guī)定,后于1980年10月制定了《法蘭西共和國(guó)仲裁法令》;芬蘭于1928年將仲裁程序納入其民事訴訟法體系;英國(guó)則分別于1934年、1950年、1975年、1979年和1996年對(duì)其仲裁法律制度作了五次大的修改;此外,盡管英國(guó)是率先頒布仲裁法案并建立了仲裁院的國(guó)家,但仲裁的獨(dú)立性問題,則是到了1979年版英國(guó)仲裁法頒布后才得以徹底解決。
    3、成熟。仲裁是隨著各國(guó)之間商事聯(lián)系的增進(jìn)而發(fā)展起來(lái)的。早在16世紀(jì)至18世紀(jì),歐洲商人發(fā)現(xiàn)了美洲、非洲、印度和中國(guó),他們的經(jīng)濟(jì)侵略滲透到三大洲,市場(chǎng)開始跨越國(guó)界;大機(jī)器、大生產(chǎn)、大消費(fèi)的產(chǎn)生,使世界市場(chǎng)得到了迅速發(fā)展并最終形成,而這種市場(chǎng)在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí),跨國(guó)糾紛亦隨之大量出現(xiàn),仲裁作為解決國(guó)際商事爭(zhēng)議的作用越來(lái)越為眾多國(guó)家所重視。近代以來(lái),仲裁從內(nèi)容到形式都產(chǎn)生了極大變化并趨于成熟,其表現(xiàn)主要有四:
    ① 從范圍上看。仲裁逐步由一國(guó)國(guó)內(nèi)的民商事仲裁擴(kuò)展到國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁、海事仲裁和解決國(guó)家間爭(zhēng)端的仲裁。
    ② 從裁決的執(zhí)行上看。早期是單純依靠當(dāng)事人自動(dòng)履行,后來(lái)各國(guó)通過(guò)仲裁立法對(duì)仲裁法律地位予以確認(rèn),裁決執(zhí)行有了保障。
    ③ 從仲裁形式上看。單純的臨時(shí)仲裁發(fā)展到機(jī)構(gòu)仲裁、及至機(jī)構(gòu)仲裁與臨時(shí)仲裁并存。
    ④ 從仲裁機(jī)構(gòu)的發(fā)展階段上看。純粹的國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展到具有世界影響的國(guó)際仲裁中心。
    4、趨勢(shì)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,各國(guó)在加快修訂本國(guó)仲裁法的同時(shí),開始組建專門從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁的常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)。如英國(guó)于1892年成立了倫敦仲裁會(huì)(1903年改為倫敦國(guó)際仲裁院),瑞士于1911年成立了蘇黎世商會(huì)仲裁院,(巴黎)國(guó)際商會(huì)于1923年成立了國(guó)際商會(huì)仲裁院,美國(guó)于1926年成立了美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)。為了確保仲裁裁決的執(zhí)行,1923年《日內(nèi)瓦議定書》規(guī)定:“不同締約國(guó)之契約當(dāng)事人,就商務(wù)契約或者其他得以仲裁方式解決之事項(xiàng),關(guān)于現(xiàn)在或者將來(lái)所發(fā)生的爭(zhēng)議,交付仲裁時(shí),各締約國(guó)應(yīng)該承認(rèn)該雙方當(dāng)事人協(xié)議條款之效力?!备鶕?jù)該協(xié)議,1927年43個(gè)國(guó)家又簽訂了《日內(nèi)瓦外國(guó)仲裁裁決執(zhí)行公約》。二戰(zhàn)以后, 國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了仲裁的發(fā)展,而前述兩個(gè)日內(nèi)瓦公約已不能滿足需要,因而1958年由聯(lián)合國(guó)主持,在美國(guó)紐約訂立了《承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的公約》(1958年《紐約公約》),目前已有145個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入該公約(我國(guó)1986年加入、1987年生效),締約國(guó)有義務(wù)承認(rèn)和執(zhí)行在其他締約國(guó)內(nèi)作出的仲裁裁決。此外,一些區(qū)域性的國(guó)際商事仲裁公約也開始出現(xiàn),如1961年一些歐洲國(guó)家簽署的《國(guó)際商事仲裁歐洲公約》,1975年美洲國(guó)家組織成員國(guó)簽訂的《美洲國(guó)家國(guó)際商事仲裁公約》。為了推動(dòng)各國(guó)仲裁立法的統(tǒng)一,1985年聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)主持制定了《國(guó)際商事仲裁示范法》,該示范法已被澳大利亞、加拿大、香港、澳門和美國(guó)的一些州等40多個(gè)國(guó)家或地區(qū)采納為本國(guó)或本地區(qū)的法律。上世紀(jì)五十年代以來(lái),隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快和1958年《紐約公約》及1985年《國(guó)際商事仲裁示范法》的推廣,以“民間性”為本質(zhì)特征的商事仲裁制度在國(guó)際上普遍實(shí)行,并且成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中解決爭(zhēng)議的主要方式。