經(jīng)濟學（二）
一、內(nèi)容提要
本部分的主要內(nèi)容為：現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)改革、收入分配制度與收入分配政策、經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
前面內(nèi)容告訴我們，市場經(jīng)濟要求有規(guī)范的市場主體（課本P3），其中，企業(yè)作為主要的經(jīng)濟主體，應該是自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的。那么，我國從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程中，將原先適應計劃經(jīng)濟體制的企業(yè)改革成為符合市場經(jīng)濟體制的經(jīng)濟主體就成為一項重要任務，因此接下來，我們需要學習現(xiàn)代企業(yè)制度和國有企業(yè)改革的內(nèi)容。國有企業(yè)改革在我國的改革中如此重要，以至于我們目前明確把國有企業(yè)改革認定為“我國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)”（課本P9）,當然，我們國企改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
之后我們講收入分配制度和收入分配政策，這里涉及到了初次分配和再分配、基尼系數(shù)和洛侖茲曲線、效率與公平等內(nèi)容，實際上揉合了政治經(jīng)濟學和西方經(jīng)濟學的基礎(chǔ)理論。
以前的部分，無論社會主義初級階段理論、所有制和產(chǎn)權(quán)理論，還是企業(yè)制度理論、收入分配理論，都是從靜態(tài)的角度看待整個經(jīng)濟。下面，我們需要從動態(tài)的角度看經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略便是這方面的內(nèi)容。這實際上屬于發(fā)展經(jīng)濟學的知識。
二、主要考點
（一）現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)改革
1、現(xiàn)代企業(yè)制度的含義、特征和內(nèi)容
2、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本形式
3、國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容和形式
4、國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容和目標
5、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)容
（二）收入分配制度與收入分配政策
1、政府在收入分配過程中的作用
2、個人收入分配的調(diào)控方式和居民可支配收入的含義
3、按勞分配為主體、多種分配方式并存的個人收入分配制度的基本內(nèi)容
4、按生產(chǎn)要素分配及其他分配方式的含義和方式
5、效率與公平的含義
6、堅持效率優(yōu)先、兼顧公平分配原則的意義和內(nèi)容
（三）經(jīng)濟增長與發(fā)展戰(zhàn)略
1、經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的含義與區(qū)別
2、決定經(jīng)濟增長的因素
3、經(jīng)濟周期的含義和階段的劃分
4、發(fā)展戰(zhàn)略的含義和類型
5、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的含義和內(nèi)容
6、全面建設(shè)小康社會的目標和內(nèi)容
7、科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
8、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的含義
9、科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容
三、內(nèi)容講解
(一) 現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)改革
1、現(xiàn)代企業(yè)制度的含義、特征和內(nèi)容
含義：現(xiàn)代企業(yè)制度特指現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的法人企業(yè)制度，一般也叫現(xiàn)代公司制度。
特征：企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)的資產(chǎn)控制權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)、經(jīng)濟活動的組織管理權(quán)相分離。
內(nèi)容： 包括4方面：企業(yè)資產(chǎn)所有者和企業(yè)經(jīng)營者之間的委托代理關(guān)系、有限財產(chǎn)責任制度、法人財產(chǎn)制度和法人治理結(jié)構(gòu)
其中，建立和完善委托代理關(guān)系的核心是構(gòu)建有效的控制機制和約束機制；
建立法人財產(chǎn)制度則是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心；
建立法人治理結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容是在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)造有效的權(quán)力制衡機制。
上述“特征”和“內(nèi)容”是聯(lián)系在一起的，正是因為所有權(quán)和控制權(quán)的分離，才必須有有效的委托代理關(guān)系來保障出資人的利益；正式因為出資人只能根據(jù)出資規(guī)模來取得收益或“剩余索取權(quán)”，而無權(quán)直接干預企業(yè)經(jīng)濟活動，因此出資人也只是以出資額為限對企業(yè)債務承擔有限責任，這便是企業(yè)資產(chǎn)所有者的優(yōu)先財產(chǎn)責任制度；出資人不干預企業(yè)日常經(jīng)營，要保證沒有所有權(quán)的經(jīng)營者能夠不受干預的經(jīng)營企業(yè)，必須保證企業(yè)資產(chǎn)具有相對的獨立性，這便是企業(yè)法人財產(chǎn)制度的內(nèi)容；后，現(xiàn)代企業(yè)中必須建立科學的法人治理結(jié)構(gòu)，以保證出資人的利益和企業(yè)正常運行。
2、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本形式
基本形式：公司制
在公司制企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)被分解為財產(chǎn)的終極所有權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)。
財產(chǎn)的終極所有權(quán)歸屬于公司的所有者即股東，而公司作為獨立的法人擁有法人財產(chǎn)權(quán)。
例題：單選
在下述各種企業(yè)制度中，（ ）屬于法人企業(yè)。
A 業(yè)主制 B 合伙制 C合作制 D 公司制
答案：D
法人治理結(jié)構(gòu)的組成：權(quán)力機構(gòu)（股東會或股東大會）、經(jīng)營決策機構(gòu)（董事會）、監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)事會）
公司制企業(yè)制度優(yōu)點：產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學
(二) 國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制的完善
1、國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容和形式
內(nèi)容：我國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)是國有企業(yè)改革，國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。必須按產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的要求，對國有大中型企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革。這一改革的關(guān)鍵是確立企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)。
形式：對一般國有大中型企業(yè)進行公司制改革；對公共品和準公共品企業(yè)采用國有產(chǎn)權(quán)行政代理或其他經(jīng)濟代理方式；對一般小型國企，可以實行承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份合作制或出售等。
2、國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容和目標
內(nèi)容：行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩方面
目標：通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì)，終增強國有企業(yè)的控制力，發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用。
一提到國有企業(yè)、國有經(jīng)濟，我們要馬上想起對應的關(guān)鍵詞：控制力、主導作用。
3、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)容
第一， 堅持政府的公共管理職能和國有資產(chǎn)出資人職能分開；
第二， 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的主要職能：依法維護所有者――國家的權(quán)益；按政企分開、所有者與經(jīng)營者分離的原則，依法維護企業(yè)的合法權(quán)益。
第三， 建立國有資本經(jīng)營預算制度和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系
第四， 積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營的有效形式
例題：單選
我國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)是國有企業(yè)改革，使國有企業(yè)終成為能夠自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場競爭主體和獨立的法人，要達到這一改革目標，關(guān)鍵是（ ）。
A 建立科學的企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu) B 政企分開，明確企業(yè)的權(quán)利和責任
C 確立企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán) D 對國有產(chǎn)權(quán)實行經(jīng)濟代理
答案：C
一、內(nèi)容提要
本部分的主要內(nèi)容為：現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)改革、收入分配制度與收入分配政策、經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
前面內(nèi)容告訴我們，市場經(jīng)濟要求有規(guī)范的市場主體（課本P3），其中，企業(yè)作為主要的經(jīng)濟主體，應該是自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的。那么，我國從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程中，將原先適應計劃經(jīng)濟體制的企業(yè)改革成為符合市場經(jīng)濟體制的經(jīng)濟主體就成為一項重要任務，因此接下來，我們需要學習現(xiàn)代企業(yè)制度和國有企業(yè)改革的內(nèi)容。國有企業(yè)改革在我國的改革中如此重要，以至于我們目前明確把國有企業(yè)改革認定為“我國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)”（課本P9）,當然，我們國企改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
之后我們講收入分配制度和收入分配政策，這里涉及到了初次分配和再分配、基尼系數(shù)和洛侖茲曲線、效率與公平等內(nèi)容，實際上揉合了政治經(jīng)濟學和西方經(jīng)濟學的基礎(chǔ)理論。
以前的部分，無論社會主義初級階段理論、所有制和產(chǎn)權(quán)理論，還是企業(yè)制度理論、收入分配理論，都是從靜態(tài)的角度看待整個經(jīng)濟。下面，我們需要從動態(tài)的角度看經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略便是這方面的內(nèi)容。這實際上屬于發(fā)展經(jīng)濟學的知識。
二、主要考點
（一）現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)改革
1、現(xiàn)代企業(yè)制度的含義、特征和內(nèi)容
2、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本形式
3、國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容和形式
4、國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容和目標
5、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)容
（二）收入分配制度與收入分配政策
1、政府在收入分配過程中的作用
2、個人收入分配的調(diào)控方式和居民可支配收入的含義
3、按勞分配為主體、多種分配方式并存的個人收入分配制度的基本內(nèi)容
4、按生產(chǎn)要素分配及其他分配方式的含義和方式
5、效率與公平的含義
6、堅持效率優(yōu)先、兼顧公平分配原則的意義和內(nèi)容
（三）經(jīng)濟增長與發(fā)展戰(zhàn)略
1、經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的含義與區(qū)別
2、決定經(jīng)濟增長的因素
3、經(jīng)濟周期的含義和階段的劃分
4、發(fā)展戰(zhàn)略的含義和類型
5、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的含義和內(nèi)容
6、全面建設(shè)小康社會的目標和內(nèi)容
7、科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
8、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的含義
9、科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容
三、內(nèi)容講解
(一) 現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)改革
1、現(xiàn)代企業(yè)制度的含義、特征和內(nèi)容
含義：現(xiàn)代企業(yè)制度特指現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的法人企業(yè)制度，一般也叫現(xiàn)代公司制度。
特征：企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)的資產(chǎn)控制權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)、經(jīng)濟活動的組織管理權(quán)相分離。
內(nèi)容： 包括4方面：企業(yè)資產(chǎn)所有者和企業(yè)經(jīng)營者之間的委托代理關(guān)系、有限財產(chǎn)責任制度、法人財產(chǎn)制度和法人治理結(jié)構(gòu)
其中，建立和完善委托代理關(guān)系的核心是構(gòu)建有效的控制機制和約束機制；
建立法人財產(chǎn)制度則是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心；
建立法人治理結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容是在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)造有效的權(quán)力制衡機制。
上述“特征”和“內(nèi)容”是聯(lián)系在一起的，正是因為所有權(quán)和控制權(quán)的分離，才必須有有效的委托代理關(guān)系來保障出資人的利益；正式因為出資人只能根據(jù)出資規(guī)模來取得收益或“剩余索取權(quán)”，而無權(quán)直接干預企業(yè)經(jīng)濟活動，因此出資人也只是以出資額為限對企業(yè)債務承擔有限責任，這便是企業(yè)資產(chǎn)所有者的優(yōu)先財產(chǎn)責任制度；出資人不干預企業(yè)日常經(jīng)營，要保證沒有所有權(quán)的經(jīng)營者能夠不受干預的經(jīng)營企業(yè)，必須保證企業(yè)資產(chǎn)具有相對的獨立性，這便是企業(yè)法人財產(chǎn)制度的內(nèi)容；后，現(xiàn)代企業(yè)中必須建立科學的法人治理結(jié)構(gòu)，以保證出資人的利益和企業(yè)正常運行。
2、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本形式
基本形式：公司制
在公司制企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)被分解為財產(chǎn)的終極所有權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)。
財產(chǎn)的終極所有權(quán)歸屬于公司的所有者即股東，而公司作為獨立的法人擁有法人財產(chǎn)權(quán)。
例題：單選
在下述各種企業(yè)制度中，（ ）屬于法人企業(yè)。
A 業(yè)主制 B 合伙制 C合作制 D 公司制
答案：D
法人治理結(jié)構(gòu)的組成：權(quán)力機構(gòu)（股東會或股東大會）、經(jīng)營決策機構(gòu)（董事會）、監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)事會）
公司制企業(yè)制度優(yōu)點：產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學
(二) 國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制的完善
1、國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容和形式
內(nèi)容：我國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)是國有企業(yè)改革，國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。必須按產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的要求，對國有大中型企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革。這一改革的關(guān)鍵是確立企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)。
形式：對一般國有大中型企業(yè)進行公司制改革；對公共品和準公共品企業(yè)采用國有產(chǎn)權(quán)行政代理或其他經(jīng)濟代理方式；對一般小型國企，可以實行承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份合作制或出售等。
2、國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容和目標
內(nèi)容：行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩方面
目標：通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì)，終增強國有企業(yè)的控制力，發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用。
一提到國有企業(yè)、國有經(jīng)濟，我們要馬上想起對應的關(guān)鍵詞：控制力、主導作用。
3、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)容
第一， 堅持政府的公共管理職能和國有資產(chǎn)出資人職能分開；
第二， 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的主要職能：依法維護所有者――國家的權(quán)益；按政企分開、所有者與經(jīng)營者分離的原則，依法維護企業(yè)的合法權(quán)益。
第三， 建立國有資本經(jīng)營預算制度和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系
第四， 積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營的有效形式
例題：單選
我國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)是國有企業(yè)改革，使國有企業(yè)終成為能夠自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場競爭主體和獨立的法人，要達到這一改革目標，關(guān)鍵是（ ）。
A 建立科學的企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu) B 政企分開，明確企業(yè)的權(quán)利和責任
C 確立企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán) D 對國有產(chǎn)權(quán)實行經(jīng)濟代理
答案：C