經(jīng)過漫長的 13年的艱苦努力，中美關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）問題的談判，終于達成了雙邊協(xié)議，加快了中國加入世貿(mào)組織的進程。對此，國內(nèi)外反應(yīng)不一，有人歡欣鼓舞，有人深感憂慮。我們應(yīng)該客觀、冷靜地看待和分析中國的人問題，并采取相應(yīng)的對策，做到未雨綢繆。
一、必須解決對國家利益理解的認識
加入世界貿(mào)易組織（WTO），意味著我國將逐步融入世界開放市場，激烈的場競爭將迫使我國企業(yè)進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，以適應(yīng)科技進步和市場的需要。很顯然，加入WTO是有利和 弊的。主要的是，必須以國家和民族的長遠利益為重，在思想認識上，存在著程度不同的看法，這也是在加入WTO會給中國社會帶來的壓力，各民族產(chǎn)業(yè)會受到較大的沖擊，加入世貿(mào)組織是中國向一個大國轉(zhuǎn)型的重要一步，它使得中國從世界體系之外轉(zhuǎn)變成這一體系內(nèi)部的一只，成為個世界強國。
進入世貿(mào)體系并全盤接受世界體系，受這一體系的奴役。相反，進入世界體系就是為了從內(nèi)部發(fā)行世貿(mào)體系。當(dāng)然，進入世貿(mào)體系?？赡芏唐趦?nèi)對國內(nèi)問題造成消極影響，但從長遠觀點來看符合國家利益，因為在中國變成了國際體系一員后，會變得更有能力來改革現(xiàn)有體系，使之和中國的國家利益和一致。
中國加入WTO也是更深一層地介入到世界游戲規(guī)則中，所以對這個游戲規(guī)則，具體作為：一是承認，二是遵守，二是利用，四是參與修改與完善。目前，對我們來說，重要的是如何調(diào)整國內(nèi)各種利益結(jié)構(gòu)和制度規(guī)則，迎接加入這一組織后的種種挑戰(zhàn)，并非簡單地拒絕加入，拒絕接受。
中國當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)人決心解決加入WTO后的問題，與當(dāng)年鄧小平提出改革開放，具有重要意義和深遠影響。當(dāng)年提出改革開放，許多人并沒有想到會對中國老百姓的生活有什么影響，但過了10年、20年后，人們才感到，鄧小平當(dāng)年的決定意義重大。以江澤民為首的黨中央，作出中國必須加入WTO的決定，是一個重大決策。可以這樣的說，這將拉開中國第二次改革開放高潮的序幕，中國加入WTO的好處，在短時間內(nèi)可能看不出來，但在10年、20年之后，就會表現(xiàn)出來。
中國加入WTO的前景明朗化，必須盡快作好準備，應(yīng)付挑戰(zhàn)。把加入WTO給中國經(jīng)濟帶來的機遇變成現(xiàn)實的利益，將市場開放形成的壓力變成推動中國經(jīng)濟快速發(fā)展的動力。
上述這些觀點或理論，是作者對中國加入WTO認識的基礎(chǔ)，也是決策層制定政策的指導(dǎo)思想。在我國加入WTO后，基本建設(shè)領(lǐng)域同樣將會遇到市場開放帶來的一些問題，或者說是一些挑戰(zhàn)，我們必須認真對待。
二、建設(shè)工程造價領(lǐng)域如何面對加人WTO
加入WTO建設(shè)工程造價領(lǐng)域?qū)⒚媾R建筑市場的開放影響。中國建筑市場的對外開放領(lǐng)域逐步擴大主要表現(xiàn)在：（1）允許外國投資者在中國境內(nèi)開辦合資或合作的工程承包公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司、建設(shè)監(jiān)理公司、工程造價咨詢公司等；（2）允許境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包、聯(lián)合承包或者分包國外貸款及外投資工程；（3）允許境外監(jiān)理工程師對在中國境內(nèi)建造的國外貸款工程及外資工程進行認證；（4）允許境外建筑企業(yè)及其它企業(yè)在中國境內(nèi)派駐代表機構(gòu)。
1992年10月我國政府在向關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處提交的初步承諾開價單中增列了建筑工程等8個服務(wù)領(lǐng)域。我國政府承諾在建筑工程領(lǐng)域以法人設(shè)立（主要是合資企業(yè)）的形式提供市場準入機會。
國際慣例來看，一般世貿(mào)成員國只允許成立合資的建筑企業(yè)，并且許多發(fā)展中國家規(guī)定外方股權(quán)不能超過49％，允許從事特定許可經(jīng)營服務(wù)的高級管理人員、專家、專業(yè)技術(shù)人員的自由移動。因此，就目前的“人世”談判進程來看，我國將允許設(shè)立中外合資的建筑企業(yè)，外方股權(quán)不超過 4 9％，允許外方高管理人員、專家、專業(yè)技術(shù)人員自由移動。實際上，這些承諾并未超過目前我國建筑市場的對外開放程度。
很明顯，“入世”后我國建筑業(yè)將面臨來自境外建筑企業(yè)更加強勁的挑戰(zhàn)。首先，“入世”后我國的投資環(huán)境將明顯改善，會有更多的境外建筑企業(yè)以合資、合作的方式進入我國建筑市場，參與市場競爭；其次，戰(zhàn)后多邊貿(mào)易體制給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇從來就不是一項永恒的承諾，發(fā)展中國家援引相應(yīng)的優(yōu)惠待遇條款經(jīng)常要受到種種限制，從普惠制來看，許多發(fā)達國家都規(guī)定了相應(yīng)的條款，因此我國必將逐步擴大建筑市場的對外開放程度。所以我國建筑業(yè)應(yīng)該有緊迫感，抓住機遇培育國際競爭力。
一、必須解決對國家利益理解的認識
加入世界貿(mào)易組織（WTO），意味著我國將逐步融入世界開放市場，激烈的場競爭將迫使我國企業(yè)進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，以適應(yīng)科技進步和市場的需要。很顯然，加入WTO是有利和 弊的。主要的是，必須以國家和民族的長遠利益為重，在思想認識上，存在著程度不同的看法，這也是在加入WTO會給中國社會帶來的壓力，各民族產(chǎn)業(yè)會受到較大的沖擊，加入世貿(mào)組織是中國向一個大國轉(zhuǎn)型的重要一步，它使得中國從世界體系之外轉(zhuǎn)變成這一體系內(nèi)部的一只，成為個世界強國。
進入世貿(mào)體系并全盤接受世界體系，受這一體系的奴役。相反，進入世界體系就是為了從內(nèi)部發(fā)行世貿(mào)體系。當(dāng)然，進入世貿(mào)體系?？赡芏唐趦?nèi)對國內(nèi)問題造成消極影響，但從長遠觀點來看符合國家利益，因為在中國變成了國際體系一員后，會變得更有能力來改革現(xiàn)有體系，使之和中國的國家利益和一致。
中國加入WTO也是更深一層地介入到世界游戲規(guī)則中，所以對這個游戲規(guī)則，具體作為：一是承認，二是遵守，二是利用，四是參與修改與完善。目前，對我們來說，重要的是如何調(diào)整國內(nèi)各種利益結(jié)構(gòu)和制度規(guī)則，迎接加入這一組織后的種種挑戰(zhàn)，并非簡單地拒絕加入，拒絕接受。
中國當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)人決心解決加入WTO后的問題，與當(dāng)年鄧小平提出改革開放，具有重要意義和深遠影響。當(dāng)年提出改革開放，許多人并沒有想到會對中國老百姓的生活有什么影響，但過了10年、20年后，人們才感到，鄧小平當(dāng)年的決定意義重大。以江澤民為首的黨中央，作出中國必須加入WTO的決定，是一個重大決策。可以這樣的說，這將拉開中國第二次改革開放高潮的序幕，中國加入WTO的好處，在短時間內(nèi)可能看不出來，但在10年、20年之后，就會表現(xiàn)出來。
中國加入WTO的前景明朗化，必須盡快作好準備，應(yīng)付挑戰(zhàn)。把加入WTO給中國經(jīng)濟帶來的機遇變成現(xiàn)實的利益，將市場開放形成的壓力變成推動中國經(jīng)濟快速發(fā)展的動力。
上述這些觀點或理論，是作者對中國加入WTO認識的基礎(chǔ)，也是決策層制定政策的指導(dǎo)思想。在我國加入WTO后，基本建設(shè)領(lǐng)域同樣將會遇到市場開放帶來的一些問題，或者說是一些挑戰(zhàn)，我們必須認真對待。
二、建設(shè)工程造價領(lǐng)域如何面對加人WTO
加入WTO建設(shè)工程造價領(lǐng)域?qū)⒚媾R建筑市場的開放影響。中國建筑市場的對外開放領(lǐng)域逐步擴大主要表現(xiàn)在：（1）允許外國投資者在中國境內(nèi)開辦合資或合作的工程承包公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司、建設(shè)監(jiān)理公司、工程造價咨詢公司等；（2）允許境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包、聯(lián)合承包或者分包國外貸款及外投資工程；（3）允許境外監(jiān)理工程師對在中國境內(nèi)建造的國外貸款工程及外資工程進行認證；（4）允許境外建筑企業(yè)及其它企業(yè)在中國境內(nèi)派駐代表機構(gòu)。
1992年10月我國政府在向關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處提交的初步承諾開價單中增列了建筑工程等8個服務(wù)領(lǐng)域。我國政府承諾在建筑工程領(lǐng)域以法人設(shè)立（主要是合資企業(yè)）的形式提供市場準入機會。
國際慣例來看，一般世貿(mào)成員國只允許成立合資的建筑企業(yè)，并且許多發(fā)展中國家規(guī)定外方股權(quán)不能超過49％，允許從事特定許可經(jīng)營服務(wù)的高級管理人員、專家、專業(yè)技術(shù)人員的自由移動。因此，就目前的“人世”談判進程來看，我國將允許設(shè)立中外合資的建筑企業(yè)，外方股權(quán)不超過 4 9％，允許外方高管理人員、專家、專業(yè)技術(shù)人員自由移動。實際上，這些承諾并未超過目前我國建筑市場的對外開放程度。
很明顯，“入世”后我國建筑業(yè)將面臨來自境外建筑企業(yè)更加強勁的挑戰(zhàn)。首先，“入世”后我國的投資環(huán)境將明顯改善，會有更多的境外建筑企業(yè)以合資、合作的方式進入我國建筑市場，參與市場競爭；其次，戰(zhàn)后多邊貿(mào)易體制給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇從來就不是一項永恒的承諾，發(fā)展中國家援引相應(yīng)的優(yōu)惠待遇條款經(jīng)常要受到種種限制，從普惠制來看，許多發(fā)達國家都規(guī)定了相應(yīng)的條款，因此我國必將逐步擴大建筑市場的對外開放程度。所以我國建筑業(yè)應(yīng)該有緊迫感，抓住機遇培育國際競爭力。