一、外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理
(一)對外貿(mào)經(jīng)營者的資格管理
依據(jù)《對外貿(mào)易法》(1994年)的有關(guān)規(guī)定，我國對對外貿(mào)易經(jīng)營實行審批許可制度。即企業(yè)應(yīng)具備一定資格條件，并經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可，才能依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，從事對外貿(mào)易活動。
2004年修訂的《對外貿(mào)易法》取消了對貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的審批規(guī)定，只要求經(jīng)營對外貿(mào)易經(jīng)營活動的自然人、法人和其他組織對外貿(mào)易者進(jìn)行備案登記。
(二)對重要貨物對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理(國有貿(mào)易管理和指定經(jīng)營管理)
根據(jù)我國相關(guān)法律與《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》，國家可以對部分貨物的進(jìn)出口實行國有貿(mào)易管理和指定經(jīng)營管理。未列入國有貿(mào)易企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織，不得從事實行國有貿(mào)易管理的貨物的進(jìn)出口貿(mào)易;基于維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營秩序的需要，可以在一定期限內(nèi)對部分貨物實行指定經(jīng)營管理。我國加入世界貿(mào)易組織議定書中承諾在加入后3年內(nèi)，每年調(diào)整和擴(kuò)大指定經(jīng)營制度下的企業(yè)清單，并最后取消指定經(jīng)營制度。
二、進(jìn)出口配額管理
進(jìn)出口配額管理是指國家對部分貨物的進(jìn)出口規(guī)定一定的數(shù)量限制，在限額之內(nèi)允許進(jìn)出口的管理制度。
(一)出口配額管理
1.出口配額管理形式(理解)
我國出口配額管理可分為被動配額管理、主動配額管理形式。
(1)被動配額管理，是指由于進(jìn)口國對某種商品的進(jìn)口實行數(shù)量限制，并通過政府間多、雙邊貿(mào)易協(xié)定談判，要求出口國控制出口數(shù)量，從而出口國對這類出口實施數(shù)量限制，稱作被動配額管理。被動配額管理的出口商品主要是紡織品。設(shè)限國有美國、加拿大、歐盟國家和土耳其。根據(jù)《紡織品與服裝協(xié)定》，自2005年1月1日起，紡織品被動配額全部取消，全球紡織品貿(mào)易實現(xiàn)一體化。
(2)主動配額管理，是指國家為保證出口符合國民經(jīng)濟(jì)計劃的要求，對部分重要出口商品實行的一種出口配額管理。出口配額可以通過直接分配的方式分配，也可以通過招標(biāo)等方式分配。
(二)進(jìn)口關(guān)稅配額管理
進(jìn)口關(guān)稅配額是指對貨物進(jìn)口的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)在規(guī)定的配額以內(nèi)的進(jìn)口貨物，給予低稅、減稅或免稅待遇;對超過配額的進(jìn)口貨物則征收附加稅或罰款。
(多選)我國出口配額管理的主要形式是：
A.被動配額管理
B. 關(guān)稅配額管理
C.主動配額管理
D.特定配額管理
E. 一般配額管理
答案：AC
三、進(jìn)出口許可證管理
進(jìn)出口許可證管理是指國家規(guī)定某些商品的進(jìn)出口，必須從國家指定的機(jī)關(guān)領(lǐng)取許可證，沒有許可證的一律不準(zhǔn)進(jìn)出口。
根據(jù)《對外貿(mào)易法》規(guī)定，我國對限制進(jìn)口或者出口的貨物實行許可證管理。其主要目的是：為了合理配置資源，規(guī)范進(jìn)出口經(jīng)營秩序，營造公平的貿(mào)易環(huán)境，履行我國承諾的國際公約和條約，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益和安全。
(一)出口許可證管理
國家對限制出口的貨物實行出口許可證管理。商務(wù)部是全國出口許可證的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定出口許可證管理辦法及規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查出口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。商務(wù)部會同海關(guān)總署制定、調(diào)整和發(fā)布年度《出口許可證管理貨物目錄》。
出口許可證包括出口配額許可證和出口許可證。凡實行出口配額許可證管理和出口許可證管理的貨物，對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出口許可證接受申報和驗放。2005年實行出口許可證管理的47種貨物，分別實行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。
(二)進(jìn)口許可證管理
進(jìn)口許可證是國家管理貨物進(jìn)口的法律憑證。凡屬于進(jìn)口許可證管理的貨物，除國家另有規(guī)定外，對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑進(jìn)口許可證接受申報和驗放，進(jìn)口許可證適用于《進(jìn)口許可證管理商品目錄》內(nèi)貨物的進(jìn)口。同樣，商務(wù)部合同海關(guān)總署制定、調(diào)整和發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》，2005年實行進(jìn)口許可證管理的貨物供3種。
(三)自動進(jìn)口許可證管理
實行自動進(jìn)口許可證管理的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實施前21天公布。進(jìn)口屬于自動進(jìn)口許可證管理的貨物，均應(yīng)當(dāng)給予許可，進(jìn)口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門提交自動進(jìn)口許可申請。自動進(jìn)口許可證明應(yīng)當(dāng)在收到申請后立即發(fā)放;在特殊情況下，最長不得超過10天。進(jìn)口經(jīng)營者憑自動進(jìn)口許可證明向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。
四、海關(guān)管理
海關(guān)是國家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，其基本職能是：進(jìn)出關(guān)境監(jiān)管，征收關(guān)稅和其他稅、費，查緝走私，編制海關(guān)統(tǒng)計，辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。(識記)
(一)海關(guān)監(jiān)管
海關(guān)監(jiān)管是指海關(guān)依據(jù)國家法律、法規(guī)對進(jìn)出關(guān)境的貨物、物品、運輸工具實施報關(guān)登記、審核單證、查驗放行、后續(xù)管理、查處違法的行政監(jiān)督管理職能。
中國海關(guān)監(jiān)管對象為貨物、物品和運輸工具。
(1)貨物監(jiān)管
一般貿(mào)易貨物進(jìn)出境監(jiān)管。包括對進(jìn)口與出口貨物、許可證管理貨物、應(yīng)稅貨物、限制進(jìn)出口貨物、禁止進(jìn)出口貨物的監(jiān)管。特殊貿(mào)易貨物進(jìn)出境監(jiān)管。包括加工貿(mào)易貨物，保稅貨物，暫時進(jìn)出口貨物，過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物的監(jiān)管。
(2)物品監(jiān)管
進(jìn)出境物品通常是非貿(mào)易性物品，所以應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限。攜帶、郵寄國家限制進(jìn)出境物品、應(yīng)稅物品的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報，接受海關(guān)查驗。
(3)運輸工具監(jiān)管
進(jìn)出境運輸工具必須向海關(guān)申報，并接受海關(guān)檢查。
(二)海關(guān)征稅
征收關(guān)稅和其他稅、費是海關(guān)的基本職能之一。
1.關(guān)稅稽征制度
2.完稅價格制度
完稅價格是由海關(guān)審核確定的，用以計算應(yīng)稅商品稅款的貨物物品價格，是海關(guān)征稅的基礎(chǔ)。《海關(guān)法》規(guī)定：“進(jìn)出口貨物的完稅價格，由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關(guān)依法估定?！?BR> 3.商品歸類制度
商品歸類是指海關(guān)按照《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中既定的原則和方法將進(jìn)出境商品準(zhǔn)確地歸入某一商品編號，以確定該商品進(jìn)出境應(yīng)當(dāng)適用的稅率、貿(mào)易管制及其他進(jìn)出口管理政策;同時，海關(guān)可以據(jù)此編制海關(guān)統(tǒng)計。
4.關(guān)稅減免制度
《海關(guān)法》規(guī)定，關(guān)稅減免包括法定減免稅、特定減免稅和臨時減免稅。
(三)查緝走私
查緝走私是海關(guān)的基本職責(zé)，也是維護(hù)國家主權(quán)和利益，保障改革和開放健康發(fā)展的重要手段。國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。
(四)編制海關(guān)統(tǒng)計
海關(guān)統(tǒng)計是指海關(guān)運用各種科學(xué)方法，對進(jìn)出境的貨物進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析的活動。編制海關(guān)統(tǒng)計，是海關(guān)的基本職能之一。
(多選)我國海關(guān)的主要職責(zé)是：
A.查緝走私
B. 海關(guān)監(jiān)管
C.海關(guān)征稅
D.公正鑒定
E. 編制海關(guān)統(tǒng)計
答案：ABCE
五、進(jìn)出口外匯管理
外匯管理是指一國政府授權(quán)國家的貨幣管理*或其他機(jī)構(gòu)，對外匯的收支、買賣、借貸、轉(zhuǎn)移以及國際間結(jié)算、外匯匯率和外匯市場等實行的控制和管制行為。一國實施外匯管理主要是為了平衡國際收支、保持匯率穩(wěn)定、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
外匯管理包括：經(jīng)常項目管理、資本項目管理、儲備項目管理、匯率管理、外匯市場管理等。經(jīng)常項目管理又包括貿(mào)易外匯管理和非貿(mào)易外匯管理。貿(mào)易外匯管理主要遵循以下原則：一是境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項目外匯收入必須調(diào)回境內(nèi);二是對貿(mào)易項下外匯支付不予限制;三是實行以事后監(jiān)管為主的真實性審核。
中國貿(mào)易外匯管理具體表現(xiàn)為實行銀行結(jié)匯制、銀行售付匯制、出口收匯核銷制度、進(jìn)口付匯核銷制度、貿(mào)易外匯賬戶管理制度。
(單選)我國對經(jīng)常項目外匯收入實行：
A.銀行售匯制
B. 銀行結(jié)匯制
C.銀行核銷制
D.銀行監(jiān)管制
答案：B
六、進(jìn)出口商品檢驗管理
進(jìn)出口商品檢驗管理是指國家商檢機(jī)構(gòu)和經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機(jī)構(gòu)，根據(jù)保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國家安全的原則，依法對進(jìn)出口商品實施檢驗。
(一)進(jìn)出口商品檢驗機(jī)構(gòu)及其任務(wù)(識記)
中華人民共和國國家進(jìn)出口商品檢驗局主管全國進(jìn)出口商品檢驗工作。 我國商檢機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：
1.實施法定檢驗
進(jìn)出口商品檢驗分為法定檢驗和抽查檢驗兩大類。法定檢驗是指國家商檢局根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展的需要，對涉及社會公共利益的進(jìn)出口商品實施強制檢驗。
2.實施監(jiān)督管理
商檢機(jī)構(gòu)對法定檢驗以外的進(jìn)出口商品，可以抽查檢驗并實施監(jiān)督管理。
3.提供公證鑒定服務(wù)
國家商檢局、商檢機(jī)構(gòu)指定的檢驗機(jī)構(gòu)以及經(jīng)國家商檢局批準(zhǔn)的其他檢驗機(jī)構(gòu)，可以接受對外貿(mào)易關(guān)系人以及國內(nèi)外有關(guān)單件或者外國檢驗機(jī)構(gòu)的委托，辦理規(guī)定范圍內(nèi)的進(jìn)出口商品鑒定件好，簽發(fā)鑒定證書。
(二)進(jìn)出口商品檢驗的內(nèi)容和程序
關(guān)于進(jìn)出口商品檢驗的內(nèi)容，《商檢法》第6條規(guī)定：“商檢機(jī)構(gòu)實施進(jìn)出口商品檢驗的內(nèi)容，包括商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全、衛(wèi)生要求?！?BR> 根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，辦理進(jìn)出口商品檢驗主要經(jīng)過報驗、檢驗、出證三個步驟。
(多選)我國進(jìn)出口商品檢驗的主要內(nèi)容是：
A.商品數(shù)量
B. 商品質(zhì)量
C.商品款式
D.商品包裝
E. 商品規(guī)格
答案：ABDE
七、進(jìn)出口商品原產(chǎn)地管理
(一)原產(chǎn)地規(guī)則概述(理解)
原產(chǎn)地規(guī)則是指任何一國或地區(qū)為確定貨物原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)及行政決定。
1.完全原產(chǎn)和部分原產(chǎn)原產(chǎn)地規(guī)則
以貨物是否含有進(jìn)口成分來區(qū)分，原產(chǎn)地規(guī)則可分為完全原產(chǎn)及部分原產(chǎn)原產(chǎn)地規(guī)則。完全原產(chǎn)原產(chǎn)地規(guī)則，是指用來判斷一國完全原產(chǎn)產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則;部分原產(chǎn)原產(chǎn)地規(guī)則，是用來判定含有進(jìn)口成分產(chǎn)品原產(chǎn)地的規(guī)則，所采用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)為實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)。
2.進(jìn)口及出口原產(chǎn)地規(guī)則
從原產(chǎn)地規(guī)則適用貨物流向的不同，原產(chǎn)地規(guī)則可分為進(jìn)口原產(chǎn)地規(guī)則和出口原產(chǎn)地規(guī)則。
(二)中國出口貨物原產(chǎn)地管理
我國于1992年公布了《出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》、《出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則實施辦法》及《含有進(jìn)口成分出口貨物原產(chǎn)地證標(biāo)準(zhǔn)制造、加工工序單》，對原產(chǎn)地實行了統(tǒng)一管理。
1.出口貨物原產(chǎn)地管理體制
商務(wù)部對全國出口貨物原產(chǎn)地工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)政府和國際組織關(guān)于原產(chǎn)地工作的談判及有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議的簽署工作;制定全國統(tǒng)一的出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則;統(tǒng)一管理全國原產(chǎn)地證的申領(lǐng)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)。
2.出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)
我國《出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》將判定貨物原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)分為兩大類，即完全在中國原產(chǎn)的貨物和含有進(jìn)口成分的貨物。
(三)中國進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理。
我國進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理起源于實施差別關(guān)稅稅率。我國把進(jìn)口貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)劃分為進(jìn)口貨物的“完全獲得或生產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)和“實質(zhì)性加工或制造”標(biāo)準(zhǔn)。
(一)對外貿(mào)經(jīng)營者的資格管理
依據(jù)《對外貿(mào)易法》(1994年)的有關(guān)規(guī)定，我國對對外貿(mào)易經(jīng)營實行審批許可制度。即企業(yè)應(yīng)具備一定資格條件，并經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可，才能依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，從事對外貿(mào)易活動。
2004年修訂的《對外貿(mào)易法》取消了對貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的審批規(guī)定，只要求經(jīng)營對外貿(mào)易經(jīng)營活動的自然人、法人和其他組織對外貿(mào)易者進(jìn)行備案登記。
(二)對重要貨物對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理(國有貿(mào)易管理和指定經(jīng)營管理)
根據(jù)我國相關(guān)法律與《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》，國家可以對部分貨物的進(jìn)出口實行國有貿(mào)易管理和指定經(jīng)營管理。未列入國有貿(mào)易企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織，不得從事實行國有貿(mào)易管理的貨物的進(jìn)出口貿(mào)易;基于維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營秩序的需要，可以在一定期限內(nèi)對部分貨物實行指定經(jīng)營管理。我國加入世界貿(mào)易組織議定書中承諾在加入后3年內(nèi)，每年調(diào)整和擴(kuò)大指定經(jīng)營制度下的企業(yè)清單，并最后取消指定經(jīng)營制度。
二、進(jìn)出口配額管理
進(jìn)出口配額管理是指國家對部分貨物的進(jìn)出口規(guī)定一定的數(shù)量限制，在限額之內(nèi)允許進(jìn)出口的管理制度。
(一)出口配額管理
1.出口配額管理形式(理解)
我國出口配額管理可分為被動配額管理、主動配額管理形式。
(1)被動配額管理，是指由于進(jìn)口國對某種商品的進(jìn)口實行數(shù)量限制，并通過政府間多、雙邊貿(mào)易協(xié)定談判，要求出口國控制出口數(shù)量，從而出口國對這類出口實施數(shù)量限制，稱作被動配額管理。被動配額管理的出口商品主要是紡織品。設(shè)限國有美國、加拿大、歐盟國家和土耳其。根據(jù)《紡織品與服裝協(xié)定》，自2005年1月1日起，紡織品被動配額全部取消，全球紡織品貿(mào)易實現(xiàn)一體化。
(2)主動配額管理，是指國家為保證出口符合國民經(jīng)濟(jì)計劃的要求，對部分重要出口商品實行的一種出口配額管理。出口配額可以通過直接分配的方式分配，也可以通過招標(biāo)等方式分配。
(二)進(jìn)口關(guān)稅配額管理
進(jìn)口關(guān)稅配額是指對貨物進(jìn)口的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)在規(guī)定的配額以內(nèi)的進(jìn)口貨物，給予低稅、減稅或免稅待遇;對超過配額的進(jìn)口貨物則征收附加稅或罰款。
(多選)我國出口配額管理的主要形式是：
A.被動配額管理
B. 關(guān)稅配額管理
C.主動配額管理
D.特定配額管理
E. 一般配額管理
答案：AC
三、進(jìn)出口許可證管理
進(jìn)出口許可證管理是指國家規(guī)定某些商品的進(jìn)出口，必須從國家指定的機(jī)關(guān)領(lǐng)取許可證，沒有許可證的一律不準(zhǔn)進(jìn)出口。
根據(jù)《對外貿(mào)易法》規(guī)定，我國對限制進(jìn)口或者出口的貨物實行許可證管理。其主要目的是：為了合理配置資源，規(guī)范進(jìn)出口經(jīng)營秩序，營造公平的貿(mào)易環(huán)境，履行我國承諾的國際公約和條約，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益和安全。
(一)出口許可證管理
國家對限制出口的貨物實行出口許可證管理。商務(wù)部是全國出口許可證的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定出口許可證管理辦法及規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查出口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。商務(wù)部會同海關(guān)總署制定、調(diào)整和發(fā)布年度《出口許可證管理貨物目錄》。
出口許可證包括出口配額許可證和出口許可證。凡實行出口配額許可證管理和出口許可證管理的貨物，對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出口許可證接受申報和驗放。2005年實行出口許可證管理的47種貨物，分別實行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。
(二)進(jìn)口許可證管理
進(jìn)口許可證是國家管理貨物進(jìn)口的法律憑證。凡屬于進(jìn)口許可證管理的貨物，除國家另有規(guī)定外，對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑進(jìn)口許可證接受申報和驗放，進(jìn)口許可證適用于《進(jìn)口許可證管理商品目錄》內(nèi)貨物的進(jìn)口。同樣，商務(wù)部合同海關(guān)總署制定、調(diào)整和發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》，2005年實行進(jìn)口許可證管理的貨物供3種。
(三)自動進(jìn)口許可證管理
實行自動進(jìn)口許可證管理的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實施前21天公布。進(jìn)口屬于自動進(jìn)口許可證管理的貨物，均應(yīng)當(dāng)給予許可，進(jìn)口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門提交自動進(jìn)口許可申請。自動進(jìn)口許可證明應(yīng)當(dāng)在收到申請后立即發(fā)放;在特殊情況下，最長不得超過10天。進(jìn)口經(jīng)營者憑自動進(jìn)口許可證明向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。
四、海關(guān)管理
海關(guān)是國家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，其基本職能是：進(jìn)出關(guān)境監(jiān)管，征收關(guān)稅和其他稅、費，查緝走私，編制海關(guān)統(tǒng)計，辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。(識記)
(一)海關(guān)監(jiān)管
海關(guān)監(jiān)管是指海關(guān)依據(jù)國家法律、法規(guī)對進(jìn)出關(guān)境的貨物、物品、運輸工具實施報關(guān)登記、審核單證、查驗放行、后續(xù)管理、查處違法的行政監(jiān)督管理職能。
中國海關(guān)監(jiān)管對象為貨物、物品和運輸工具。
(1)貨物監(jiān)管
一般貿(mào)易貨物進(jìn)出境監(jiān)管。包括對進(jìn)口與出口貨物、許可證管理貨物、應(yīng)稅貨物、限制進(jìn)出口貨物、禁止進(jìn)出口貨物的監(jiān)管。特殊貿(mào)易貨物進(jìn)出境監(jiān)管。包括加工貿(mào)易貨物，保稅貨物，暫時進(jìn)出口貨物，過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物的監(jiān)管。
(2)物品監(jiān)管
進(jìn)出境物品通常是非貿(mào)易性物品，所以應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限。攜帶、郵寄國家限制進(jìn)出境物品、應(yīng)稅物品的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報，接受海關(guān)查驗。
(3)運輸工具監(jiān)管
進(jìn)出境運輸工具必須向海關(guān)申報，并接受海關(guān)檢查。
(二)海關(guān)征稅
征收關(guān)稅和其他稅、費是海關(guān)的基本職能之一。
1.關(guān)稅稽征制度
2.完稅價格制度
完稅價格是由海關(guān)審核確定的，用以計算應(yīng)稅商品稅款的貨物物品價格，是海關(guān)征稅的基礎(chǔ)。《海關(guān)法》規(guī)定：“進(jìn)出口貨物的完稅價格，由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關(guān)依法估定?！?BR> 3.商品歸類制度
商品歸類是指海關(guān)按照《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中既定的原則和方法將進(jìn)出境商品準(zhǔn)確地歸入某一商品編號，以確定該商品進(jìn)出境應(yīng)當(dāng)適用的稅率、貿(mào)易管制及其他進(jìn)出口管理政策;同時，海關(guān)可以據(jù)此編制海關(guān)統(tǒng)計。
4.關(guān)稅減免制度
《海關(guān)法》規(guī)定，關(guān)稅減免包括法定減免稅、特定減免稅和臨時減免稅。
(三)查緝走私
查緝走私是海關(guān)的基本職責(zé)，也是維護(hù)國家主權(quán)和利益，保障改革和開放健康發(fā)展的重要手段。國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。
(四)編制海關(guān)統(tǒng)計
海關(guān)統(tǒng)計是指海關(guān)運用各種科學(xué)方法，對進(jìn)出境的貨物進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析的活動。編制海關(guān)統(tǒng)計，是海關(guān)的基本職能之一。
(多選)我國海關(guān)的主要職責(zé)是：
A.查緝走私
B. 海關(guān)監(jiān)管
C.海關(guān)征稅
D.公正鑒定
E. 編制海關(guān)統(tǒng)計
答案：ABCE
五、進(jìn)出口外匯管理
外匯管理是指一國政府授權(quán)國家的貨幣管理*或其他機(jī)構(gòu)，對外匯的收支、買賣、借貸、轉(zhuǎn)移以及國際間結(jié)算、外匯匯率和外匯市場等實行的控制和管制行為。一國實施外匯管理主要是為了平衡國際收支、保持匯率穩(wěn)定、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
外匯管理包括：經(jīng)常項目管理、資本項目管理、儲備項目管理、匯率管理、外匯市場管理等。經(jīng)常項目管理又包括貿(mào)易外匯管理和非貿(mào)易外匯管理。貿(mào)易外匯管理主要遵循以下原則：一是境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項目外匯收入必須調(diào)回境內(nèi);二是對貿(mào)易項下外匯支付不予限制;三是實行以事后監(jiān)管為主的真實性審核。
中國貿(mào)易外匯管理具體表現(xiàn)為實行銀行結(jié)匯制、銀行售付匯制、出口收匯核銷制度、進(jìn)口付匯核銷制度、貿(mào)易外匯賬戶管理制度。
(單選)我國對經(jīng)常項目外匯收入實行：
A.銀行售匯制
B. 銀行結(jié)匯制
C.銀行核銷制
D.銀行監(jiān)管制
答案：B
六、進(jìn)出口商品檢驗管理
進(jìn)出口商品檢驗管理是指國家商檢機(jī)構(gòu)和經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機(jī)構(gòu)，根據(jù)保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國家安全的原則，依法對進(jìn)出口商品實施檢驗。
(一)進(jìn)出口商品檢驗機(jī)構(gòu)及其任務(wù)(識記)
中華人民共和國國家進(jìn)出口商品檢驗局主管全國進(jìn)出口商品檢驗工作。 我國商檢機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：
1.實施法定檢驗
進(jìn)出口商品檢驗分為法定檢驗和抽查檢驗兩大類。法定檢驗是指國家商檢局根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展的需要，對涉及社會公共利益的進(jìn)出口商品實施強制檢驗。
2.實施監(jiān)督管理
商檢機(jī)構(gòu)對法定檢驗以外的進(jìn)出口商品，可以抽查檢驗并實施監(jiān)督管理。
3.提供公證鑒定服務(wù)
國家商檢局、商檢機(jī)構(gòu)指定的檢驗機(jī)構(gòu)以及經(jīng)國家商檢局批準(zhǔn)的其他檢驗機(jī)構(gòu)，可以接受對外貿(mào)易關(guān)系人以及國內(nèi)外有關(guān)單件或者外國檢驗機(jī)構(gòu)的委托，辦理規(guī)定范圍內(nèi)的進(jìn)出口商品鑒定件好，簽發(fā)鑒定證書。
(二)進(jìn)出口商品檢驗的內(nèi)容和程序
關(guān)于進(jìn)出口商品檢驗的內(nèi)容，《商檢法》第6條規(guī)定：“商檢機(jī)構(gòu)實施進(jìn)出口商品檢驗的內(nèi)容，包括商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全、衛(wèi)生要求?！?BR> 根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，辦理進(jìn)出口商品檢驗主要經(jīng)過報驗、檢驗、出證三個步驟。
(多選)我國進(jìn)出口商品檢驗的主要內(nèi)容是：
A.商品數(shù)量
B. 商品質(zhì)量
C.商品款式
D.商品包裝
E. 商品規(guī)格
答案：ABDE
七、進(jìn)出口商品原產(chǎn)地管理
(一)原產(chǎn)地規(guī)則概述(理解)
原產(chǎn)地規(guī)則是指任何一國或地區(qū)為確定貨物原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)及行政決定。
1.完全原產(chǎn)和部分原產(chǎn)原產(chǎn)地規(guī)則
以貨物是否含有進(jìn)口成分來區(qū)分，原產(chǎn)地規(guī)則可分為完全原產(chǎn)及部分原產(chǎn)原產(chǎn)地規(guī)則。完全原產(chǎn)原產(chǎn)地規(guī)則，是指用來判斷一國完全原產(chǎn)產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則;部分原產(chǎn)原產(chǎn)地規(guī)則，是用來判定含有進(jìn)口成分產(chǎn)品原產(chǎn)地的規(guī)則，所采用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)為實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)。
2.進(jìn)口及出口原產(chǎn)地規(guī)則
從原產(chǎn)地規(guī)則適用貨物流向的不同，原產(chǎn)地規(guī)則可分為進(jìn)口原產(chǎn)地規(guī)則和出口原產(chǎn)地規(guī)則。
(二)中國出口貨物原產(chǎn)地管理
我國于1992年公布了《出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》、《出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則實施辦法》及《含有進(jìn)口成分出口貨物原產(chǎn)地證標(biāo)準(zhǔn)制造、加工工序單》，對原產(chǎn)地實行了統(tǒng)一管理。
1.出口貨物原產(chǎn)地管理體制
商務(wù)部對全國出口貨物原產(chǎn)地工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)政府和國際組織關(guān)于原產(chǎn)地工作的談判及有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議的簽署工作;制定全國統(tǒng)一的出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則;統(tǒng)一管理全國原產(chǎn)地證的申領(lǐng)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)。
2.出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)
我國《出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》將判定貨物原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)分為兩大類，即完全在中國原產(chǎn)的貨物和含有進(jìn)口成分的貨物。
(三)中國進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理。
我國進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理起源于實施差別關(guān)稅稅率。我國把進(jìn)口貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)劃分為進(jìn)口貨物的“完全獲得或生產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)和“實質(zhì)性加工或制造”標(biāo)準(zhǔn)。