1,財政支出的含義及原則
財政支出,是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務(wù)而進行的財政資金支付,是政府行為的成本。財政支出規(guī)模和范圍反映著政府介入經(jīng)濟生活和社會生活的規(guī)模和深度。
在安排和執(zhí)行財政支出時必須堅持一定的反映客觀規(guī)律性的基本原則:公平分配原則,效益原則,穩(wěn)定與發(fā)展原則。
2,財政支出分類
第一,按政府職能分類
按政府職能分類是各國最常用的一種分類方法。
根據(jù)新的政府收支分類體系,我國按功能分類的財政支出分為17類,即一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他支出、轉(zhuǎn)移性支出,相應(yīng)設(shè)置了17個“類”級科目。
按政府功能對財政支出進行分類具有重要意義。能夠清晰反映政府各項支出活動的總量、結(jié)構(gòu)和方面;支出功能分類與支出經(jīng)濟分類相配合,可以更好地了解財政支出的全貌;便于進行國際比較。
第二,按支出使用部門分類
第三,按支出經(jīng)濟分類
支出經(jīng)濟分類,就是按照政府支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途所做的一種分類。根據(jù)新的政府出去分類體系,我國財財政支出經(jīng)濟分類,包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助、對企事業(yè)單位的補貼、贈予、債務(wù)利息支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股、其他支出等共12類。財政支出經(jīng)濟分類具有重要意義。
第四,按財政支出能否直接得到等價補償分類
市場經(jīng)濟條件下通常將財政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩類。將財政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出具有重要意義。
財政支出,是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務(wù)而進行的財政資金支付,是政府行為的成本。財政支出規(guī)模和范圍反映著政府介入經(jīng)濟生活和社會生活的規(guī)模和深度。
在安排和執(zhí)行財政支出時必須堅持一定的反映客觀規(guī)律性的基本原則:公平分配原則,效益原則,穩(wěn)定與發(fā)展原則。
2,財政支出分類
第一,按政府職能分類
按政府職能分類是各國最常用的一種分類方法。
根據(jù)新的政府收支分類體系,我國按功能分類的財政支出分為17類,即一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他支出、轉(zhuǎn)移性支出,相應(yīng)設(shè)置了17個“類”級科目。
按政府功能對財政支出進行分類具有重要意義。能夠清晰反映政府各項支出活動的總量、結(jié)構(gòu)和方面;支出功能分類與支出經(jīng)濟分類相配合,可以更好地了解財政支出的全貌;便于進行國際比較。
第二,按支出使用部門分類
第三,按支出經(jīng)濟分類
支出經(jīng)濟分類,就是按照政府支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途所做的一種分類。根據(jù)新的政府出去分類體系,我國財財政支出經(jīng)濟分類,包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助、對企事業(yè)單位的補貼、贈予、債務(wù)利息支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股、其他支出等共12類。財政支出經(jīng)濟分類具有重要意義。
第四,按財政支出能否直接得到等價補償分類
市場經(jīng)濟條件下通常將財政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩類。將財政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出具有重要意義。