工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其管理程序
風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的、損失的發(fā)生具有不確定性的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性和不確定性的特征，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。風(fēng)險(xiǎn)在任何工程項(xiàng)目中都存在。工程項(xiàng)目作為集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、組織等各方面于一體的綜合性社會(huì)活動(dòng)，在各個(gè)方面都存在著不確定性。這些不確定性會(huì)造成工程項(xiàng)目實(shí)施的失控現(xiàn)象，如工期延長(zhǎng)、成本增加、計(jì)劃修改等，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益降低，甚至項(xiàng)目失敗。因此，項(xiàng)目管理人員必須充分重視工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，將其納入到工程項(xiàng)目管理之中。
(一)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)
工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素有很多，可以從不同的角度進(jìn)行分類(lèi)。
1.按照風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源進(jìn)行劃分
風(fēng)險(xiǎn)因素包括自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)。
(1)自然風(fēng)險(xiǎn)。如地震，風(fēng)暴，異常惡劣的雨、雪、冰凍天氣等;未能預(yù)測(cè)到的特殊地質(zhì)條件，如泥石流、河塘、流砂、泉眼等;惡劣的施工現(xiàn)場(chǎng)條件等。
(2)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。包括宗教信仰的影響和沖擊、社會(huì)治安的穩(wěn)定性、社會(huì)的禁忌、勞動(dòng)者的文化素質(zhì)、社會(huì)風(fēng)氣等。
(3)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，銀根緊縮;項(xiàng)目的產(chǎn)品市場(chǎng)變化;工程承包市場(chǎng)、材料供應(yīng)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的變動(dòng);工資的提高、物價(jià)上漲、通貨膨脹速度的加快;金融風(fēng)險(xiǎn)、外匯匯率的變化等。
(4)法律風(fēng)險(xiǎn)。如法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)法律內(nèi)容發(fā)生變化;可能對(duì)相關(guān)法律未能全面、正確地理解;環(huán)境保護(hù)法規(guī)的限制等。
(5)政治風(fēng)險(xiǎn)。通常表現(xiàn)為政局的不穩(wěn)定性，戰(zhàn)爭(zhēng)、*、政變的可能性，國(guó)家的對(duì)外關(guān)系，政府信用和政府廉潔程度，政策及政策的穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度，國(guó)有化的可能性、國(guó)內(nèi)的民族矛盾、保護(hù)主義傾向等。
2.按照風(fēng)險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人劃分
包括業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)、承包商的風(fēng)險(xiǎn)和咨詢監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)。
(1)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主遇到的風(fēng)險(xiǎn)通?？梢詺w納為三類(lèi)，即人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。
1)人為風(fēng)險(xiǎn)。包括政府或主管部門(mén)的專(zhuān)制行為，管理體制、法規(guī)不健全，資金籌措不力，不可預(yù)見(jiàn)事件，合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，承包商缺乏合作誠(chéng)意以及履約不力或違約，材料供應(yīng)商履約不力或違約，設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤，監(jiān)理工程師失職等。
2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。包括宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利，投資環(huán)境惡劣，市場(chǎng)物價(jià)不正常上漲，通貨膨脹幅度過(guò)大，投資回收期長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金籌措困難等。
3)自然風(fēng)險(xiǎn)。主要是指惡劣的自然條件，惡劣的氣候與環(huán)境，惡劣的現(xiàn)場(chǎng)條件以及不利的地理環(huán)境等。
風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的、損失的發(fā)生具有不確定性的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性和不確定性的特征，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。風(fēng)險(xiǎn)在任何工程項(xiàng)目中都存在。工程項(xiàng)目作為集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、組織等各方面于一體的綜合性社會(huì)活動(dòng)，在各個(gè)方面都存在著不確定性。這些不確定性會(huì)造成工程項(xiàng)目實(shí)施的失控現(xiàn)象，如工期延長(zhǎng)、成本增加、計(jì)劃修改等，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益降低，甚至項(xiàng)目失敗。因此，項(xiàng)目管理人員必須充分重視工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，將其納入到工程項(xiàng)目管理之中。
(一)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)
工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素有很多，可以從不同的角度進(jìn)行分類(lèi)。
1.按照風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源進(jìn)行劃分
風(fēng)險(xiǎn)因素包括自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)。
(1)自然風(fēng)險(xiǎn)。如地震，風(fēng)暴，異常惡劣的雨、雪、冰凍天氣等;未能預(yù)測(cè)到的特殊地質(zhì)條件，如泥石流、河塘、流砂、泉眼等;惡劣的施工現(xiàn)場(chǎng)條件等。
(2)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。包括宗教信仰的影響和沖擊、社會(huì)治安的穩(wěn)定性、社會(huì)的禁忌、勞動(dòng)者的文化素質(zhì)、社會(huì)風(fēng)氣等。
(3)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，銀根緊縮;項(xiàng)目的產(chǎn)品市場(chǎng)變化;工程承包市場(chǎng)、材料供應(yīng)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的變動(dòng);工資的提高、物價(jià)上漲、通貨膨脹速度的加快;金融風(fēng)險(xiǎn)、外匯匯率的變化等。
(4)法律風(fēng)險(xiǎn)。如法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)法律內(nèi)容發(fā)生變化;可能對(duì)相關(guān)法律未能全面、正確地理解;環(huán)境保護(hù)法規(guī)的限制等。
(5)政治風(fēng)險(xiǎn)。通常表現(xiàn)為政局的不穩(wěn)定性，戰(zhàn)爭(zhēng)、*、政變的可能性，國(guó)家的對(duì)外關(guān)系，政府信用和政府廉潔程度，政策及政策的穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度，國(guó)有化的可能性、國(guó)內(nèi)的民族矛盾、保護(hù)主義傾向等。
2.按照風(fēng)險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人劃分
包括業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)、承包商的風(fēng)險(xiǎn)和咨詢監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)。
(1)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主遇到的風(fēng)險(xiǎn)通?？梢詺w納為三類(lèi)，即人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。
1)人為風(fēng)險(xiǎn)。包括政府或主管部門(mén)的專(zhuān)制行為，管理體制、法規(guī)不健全，資金籌措不力，不可預(yù)見(jiàn)事件，合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，承包商缺乏合作誠(chéng)意以及履約不力或違約，材料供應(yīng)商履約不力或違約，設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤，監(jiān)理工程師失職等。
2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。包括宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利，投資環(huán)境惡劣，市場(chǎng)物價(jià)不正常上漲，通貨膨脹幅度過(guò)大，投資回收期長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金籌措困難等。
3)自然風(fēng)險(xiǎn)。主要是指惡劣的自然條件，惡劣的氣候與環(huán)境，惡劣的現(xiàn)場(chǎng)條件以及不利的地理環(huán)境等。