1.第十五條 下列項目免征增值稅中,新條例里少了“來料加工、來件裝配和補償貿易所需進口的設備”這條。
2.第十條 下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣:新條例里少了“購進固定資產“
(一)用于非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務;
(二)非正常損失的購進貨物(及相關的應稅勞務)(原來這句沒有) ;
(三)非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物或者應稅勞務;
(四)(國務院財政、稅務主管部門規(guī)定的納稅人自用消費品;)(原來這條沒有)
(五)(本條第(一)項至第(四)項規(guī)定的貨物的運輸費用和銷售免稅貨物的運輸費用。)(原來這條沒有)
3.第十七條 納稅人銷售額未達到(國務院財政、稅務主管部門規(guī)定)(原來是財政部)的增值稅起征點的,免征增值稅;(達到起征點的,依照本條例規(guī)定全額計算繳納增值稅)(原來這里沒有這句)。
4.第二十三條 增值稅的納稅期限分別為1日、3日、5日、10日、15日、1個月或者(1個季度)(原來沒有1個季度)。納稅人的具體納稅期限,由主管稅務機關根據(jù)納稅人應納稅額的大小分別核定;不能按照固定期限納稅的,可以按次納稅。
納稅人以1個月(或者1個季度)(原來沒有1個季度)為1個納稅期的,自期滿之日起(15日內)(原來為十日內)申報納稅;以1日、3日、5日、10日或者15日為1個納稅期的,自期滿之日起5日內預繳稅款,于次月1日起15日內(原來為十日內)申報納稅并結清上月應納稅款。(繳義務人解繳稅款的期限,依照前兩款規(guī)定執(zhí)行。)(這句原來沒有)
5.第二十四條 納稅人進口貨物,應當自海關填發(fā)(海關進口增值稅專用繳款書之日起15日內) (原來是海關填發(fā)稅款繳納證的次日起七日內)繳納稅款。
6.第二十五條 納稅人出口貨物適用退(免)稅規(guī)定的,應當向海關辦理出口手續(xù),憑出口報關單等有關憑證,在規(guī)定的出口退(免)稅申報期內按月向主管稅務機關申報辦理該項出口貨物的退(免)稅。具體辦法由(國務院財政、稅務主管部門制定)(原來是由國家稅務總局規(guī)定)。
出口貨物辦理退稅后發(fā)生退貨或者退關的,納稅人應當依法補繳已退的稅款。
問:增值稅條例主要作了哪些修訂?
答:增值稅條例主要作了以下五個方面的修訂:
一是允許抵扣固定資產進項稅額。修訂前的增值稅條例規(guī)定,購進固定資產的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣,即實行生產型增值稅,這樣企業(yè)購進機器設備稅負比較重。為減輕企業(yè)負擔,修訂后的增值稅條例刪除了有關不得抵扣購進固定資產的進項稅額的規(guī)定,允許納稅人抵扣購進固定資產的進項稅額,實現(xiàn)增值稅由生產型向消費型的轉換。
二是為堵塞因轉型可能會帶來的一些稅收漏洞,修訂后的增值稅條例規(guī)定,與企業(yè)技術更新無關且容易混為個人消費的自用消費品(如小汽車、游艇等)所含的進項稅額,不得予以抵扣。
三是降低小規(guī)模納稅人的征收率。修訂前的增值稅條例規(guī)定,小規(guī)模納稅人的征收率為6%。根據(jù)條例的規(guī)定,經國務院批準,從1998年起已經將小規(guī)模納稅人劃分為工業(yè)和商業(yè)兩類,征收率分別為6%和4%??紤]到增值稅轉型改革后,一般納稅人的增值稅負擔水平總體降低,為了平衡小規(guī)模納稅人與一般納稅人之間的稅負水平,促進中小企業(yè)的發(fā)展和擴大就業(yè),應當降低小規(guī)模納稅人的征收率。同時考慮到現(xiàn)實經濟活動中,小規(guī)模納稅人混業(yè)經營十分普遍,實際征管中難以明確劃分工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人,因此修訂后的增值稅條例對小規(guī)模納稅人不再設置工業(yè)和商業(yè)兩檔征收率,將征收率統(tǒng)一降至3%。
四是將一些現(xiàn)行增值稅政策體現(xiàn)到修訂后的條例中。主要是補充了有關農產品和運輸費用扣除率、對增值稅一般納稅人進行資格認定等規(guī)定,取消了已不再執(zhí)行的對來料加工、來料裝配和補償貿易所需進口設備的免稅規(guī)定。
五是根據(jù)稅收征管實踐,為了方便納稅人納稅申報,提高納稅服務水平,緩解征收大廳的申報壓力,將納稅申報期限從10日延長至15日。明確了對境外納稅人如何確定扣繳義務人、扣繳義務發(fā)生時間、扣繳地點和扣繳期限的規(guī)定。
問:為什么要同時修訂消費稅條例和營業(yè)稅條例,修訂的主要內容有哪些?
答:增值稅、消費稅和營業(yè)稅是我國流轉稅體系中三大主體稅種,在我國稅制中占有十分重要的地位。增值稅的征稅范圍是所有貨物和加工修理修配勞務,而交通運輸、建筑安裝等其他勞務則屬于營業(yè)稅的征稅范圍,在稅收實踐中納稅人同時繳納增值稅和營業(yè)稅的情形十分普遍;消費稅是在對所有貨物普遍征收增值稅的基礎上選擇少量消費品征收的,因此,消費稅納稅人同時也是增值稅納稅人。
增值稅條例除了為轉型改革的需要作相應修訂外,還存在以下問題需要在此次修訂時一并解決:首先,納稅申報期限較短,不便于納稅人申報納稅;其次,經國務院同意,財政部、國家稅務總局對增值稅條例的有些內容已經作了調整,增值稅條例需要作相應的補充完善。鑒于營業(yè)稅、消費稅與增值稅之間存在較強的相關性,消費稅條例和營業(yè)稅條例也存在增值稅條例的上述兩個問題,因此為了保持這三個稅種相關政策和征管措施之間的有效銜接,有必要同時對消費稅條例和營業(yè)稅條例進行相應修改。
問:消費稅條例修訂的主要內容是什么?
答:消費稅條例主要作了以下兩方面的修訂:
一是將1994年以來出臺的政策調整內容,更新到新修訂的消費稅條例中,如:部分消費品(金銀首飾、鉑金首飾、鉆石及鉆石飾品)的消費稅調整在零售環(huán)節(jié)征收、對卷煙和白酒增加復合計稅辦法、消費稅稅目稅率調整等。
二是與增值稅條例銜接,將納稅申報期限從10日延長至15日,對消費稅的納稅地點等規(guī)定進行了調整。
問:營業(yè)稅條例修訂的主要內容是什么?
答:營業(yè)稅條例主要作了以下四個方面修訂:
一是調整了納稅地點的表述方式。為了解決在實際執(zhí)行中一些應稅勞務的發(fā)生地難以確定的問題,考慮到大多數(shù)應稅勞務的發(fā)生地與機構所在地是一致的,而且有些應稅勞務的納稅地點現(xiàn)行政策已經規(guī)定為機構所在地,將營業(yè)稅納稅人提供應稅勞務的納稅地點由按勞務發(fā)生地原則確定調整為按機構所在地或者居住地原則確定。
二是刪除了轉貸業(yè)務差額征稅的規(guī)定。這一規(guī)定在實際執(zhí)行中僅適用于外匯轉貸業(yè)務,造成外匯轉貸與人民幣轉貸之間的政策不平衡,因此,刪除了這一規(guī)定。
三是考慮到營業(yè)稅各稅目的具體征收范圍難以列舉全面,刪除了營業(yè)稅條例所附的稅目稅率表中征收范圍一欄,具體范圍由財政部和國家稅務總局規(guī)定。
四是與增值稅條例銜接,將納稅申報期限從10日延長至15日。進一步明確了對境外納稅人如何確定扣繳義務人、扣繳義務發(fā)生時間、扣繳地點和扣繳期限的規(guī)定。
問:此次修訂對現(xiàn)行增值稅、消費稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策是如何處理的?
答:此次修訂條例主要是為了增值稅轉型改革的需要,時間十分緊迫,因此基本上沒有對優(yōu)惠政策作出新的調整。對過去已經國務院批準同意的優(yōu)惠政策可以繼續(xù)執(zhí)行,而不必對三個條例的有關內容進行修改,因為三個條例都已經明確規(guī)定,國務院可以在執(zhí)行中對稅收優(yōu)惠范圍進行調整。
2.第十條 下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣:新條例里少了“購進固定資產“
(一)用于非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務;
(二)非正常損失的購進貨物(及相關的應稅勞務)(原來這句沒有) ;
(三)非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物或者應稅勞務;
(四)(國務院財政、稅務主管部門規(guī)定的納稅人自用消費品;)(原來這條沒有)
(五)(本條第(一)項至第(四)項規(guī)定的貨物的運輸費用和銷售免稅貨物的運輸費用。)(原來這條沒有)
3.第十七條 納稅人銷售額未達到(國務院財政、稅務主管部門規(guī)定)(原來是財政部)的增值稅起征點的,免征增值稅;(達到起征點的,依照本條例規(guī)定全額計算繳納增值稅)(原來這里沒有這句)。
4.第二十三條 增值稅的納稅期限分別為1日、3日、5日、10日、15日、1個月或者(1個季度)(原來沒有1個季度)。納稅人的具體納稅期限,由主管稅務機關根據(jù)納稅人應納稅額的大小分別核定;不能按照固定期限納稅的,可以按次納稅。
納稅人以1個月(或者1個季度)(原來沒有1個季度)為1個納稅期的,自期滿之日起(15日內)(原來為十日內)申報納稅;以1日、3日、5日、10日或者15日為1個納稅期的,自期滿之日起5日內預繳稅款,于次月1日起15日內(原來為十日內)申報納稅并結清上月應納稅款。(繳義務人解繳稅款的期限,依照前兩款規(guī)定執(zhí)行。)(這句原來沒有)
5.第二十四條 納稅人進口貨物,應當自海關填發(fā)(海關進口增值稅專用繳款書之日起15日內) (原來是海關填發(fā)稅款繳納證的次日起七日內)繳納稅款。
6.第二十五條 納稅人出口貨物適用退(免)稅規(guī)定的,應當向海關辦理出口手續(xù),憑出口報關單等有關憑證,在規(guī)定的出口退(免)稅申報期內按月向主管稅務機關申報辦理該項出口貨物的退(免)稅。具體辦法由(國務院財政、稅務主管部門制定)(原來是由國家稅務總局規(guī)定)。
出口貨物辦理退稅后發(fā)生退貨或者退關的,納稅人應當依法補繳已退的稅款。
問:增值稅條例主要作了哪些修訂?
答:增值稅條例主要作了以下五個方面的修訂:
一是允許抵扣固定資產進項稅額。修訂前的增值稅條例規(guī)定,購進固定資產的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣,即實行生產型增值稅,這樣企業(yè)購進機器設備稅負比較重。為減輕企業(yè)負擔,修訂后的增值稅條例刪除了有關不得抵扣購進固定資產的進項稅額的規(guī)定,允許納稅人抵扣購進固定資產的進項稅額,實現(xiàn)增值稅由生產型向消費型的轉換。
二是為堵塞因轉型可能會帶來的一些稅收漏洞,修訂后的增值稅條例規(guī)定,與企業(yè)技術更新無關且容易混為個人消費的自用消費品(如小汽車、游艇等)所含的進項稅額,不得予以抵扣。
三是降低小規(guī)模納稅人的征收率。修訂前的增值稅條例規(guī)定,小規(guī)模納稅人的征收率為6%。根據(jù)條例的規(guī)定,經國務院批準,從1998年起已經將小規(guī)模納稅人劃分為工業(yè)和商業(yè)兩類,征收率分別為6%和4%??紤]到增值稅轉型改革后,一般納稅人的增值稅負擔水平總體降低,為了平衡小規(guī)模納稅人與一般納稅人之間的稅負水平,促進中小企業(yè)的發(fā)展和擴大就業(yè),應當降低小規(guī)模納稅人的征收率。同時考慮到現(xiàn)實經濟活動中,小規(guī)模納稅人混業(yè)經營十分普遍,實際征管中難以明確劃分工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人,因此修訂后的增值稅條例對小規(guī)模納稅人不再設置工業(yè)和商業(yè)兩檔征收率,將征收率統(tǒng)一降至3%。
四是將一些現(xiàn)行增值稅政策體現(xiàn)到修訂后的條例中。主要是補充了有關農產品和運輸費用扣除率、對增值稅一般納稅人進行資格認定等規(guī)定,取消了已不再執(zhí)行的對來料加工、來料裝配和補償貿易所需進口設備的免稅規(guī)定。
五是根據(jù)稅收征管實踐,為了方便納稅人納稅申報,提高納稅服務水平,緩解征收大廳的申報壓力,將納稅申報期限從10日延長至15日。明確了對境外納稅人如何確定扣繳義務人、扣繳義務發(fā)生時間、扣繳地點和扣繳期限的規(guī)定。
問:為什么要同時修訂消費稅條例和營業(yè)稅條例,修訂的主要內容有哪些?
答:增值稅、消費稅和營業(yè)稅是我國流轉稅體系中三大主體稅種,在我國稅制中占有十分重要的地位。增值稅的征稅范圍是所有貨物和加工修理修配勞務,而交通運輸、建筑安裝等其他勞務則屬于營業(yè)稅的征稅范圍,在稅收實踐中納稅人同時繳納增值稅和營業(yè)稅的情形十分普遍;消費稅是在對所有貨物普遍征收增值稅的基礎上選擇少量消費品征收的,因此,消費稅納稅人同時也是增值稅納稅人。
增值稅條例除了為轉型改革的需要作相應修訂外,還存在以下問題需要在此次修訂時一并解決:首先,納稅申報期限較短,不便于納稅人申報納稅;其次,經國務院同意,財政部、國家稅務總局對增值稅條例的有些內容已經作了調整,增值稅條例需要作相應的補充完善。鑒于營業(yè)稅、消費稅與增值稅之間存在較強的相關性,消費稅條例和營業(yè)稅條例也存在增值稅條例的上述兩個問題,因此為了保持這三個稅種相關政策和征管措施之間的有效銜接,有必要同時對消費稅條例和營業(yè)稅條例進行相應修改。
問:消費稅條例修訂的主要內容是什么?
答:消費稅條例主要作了以下兩方面的修訂:
一是將1994年以來出臺的政策調整內容,更新到新修訂的消費稅條例中,如:部分消費品(金銀首飾、鉑金首飾、鉆石及鉆石飾品)的消費稅調整在零售環(huán)節(jié)征收、對卷煙和白酒增加復合計稅辦法、消費稅稅目稅率調整等。
二是與增值稅條例銜接,將納稅申報期限從10日延長至15日,對消費稅的納稅地點等規(guī)定進行了調整。
問:營業(yè)稅條例修訂的主要內容是什么?
答:營業(yè)稅條例主要作了以下四個方面修訂:
一是調整了納稅地點的表述方式。為了解決在實際執(zhí)行中一些應稅勞務的發(fā)生地難以確定的問題,考慮到大多數(shù)應稅勞務的發(fā)生地與機構所在地是一致的,而且有些應稅勞務的納稅地點現(xiàn)行政策已經規(guī)定為機構所在地,將營業(yè)稅納稅人提供應稅勞務的納稅地點由按勞務發(fā)生地原則確定調整為按機構所在地或者居住地原則確定。
二是刪除了轉貸業(yè)務差額征稅的規(guī)定。這一規(guī)定在實際執(zhí)行中僅適用于外匯轉貸業(yè)務,造成外匯轉貸與人民幣轉貸之間的政策不平衡,因此,刪除了這一規(guī)定。
三是考慮到營業(yè)稅各稅目的具體征收范圍難以列舉全面,刪除了營業(yè)稅條例所附的稅目稅率表中征收范圍一欄,具體范圍由財政部和國家稅務總局規(guī)定。
四是與增值稅條例銜接,將納稅申報期限從10日延長至15日。進一步明確了對境外納稅人如何確定扣繳義務人、扣繳義務發(fā)生時間、扣繳地點和扣繳期限的規(guī)定。
問:此次修訂對現(xiàn)行增值稅、消費稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策是如何處理的?
答:此次修訂條例主要是為了增值稅轉型改革的需要,時間十分緊迫,因此基本上沒有對優(yōu)惠政策作出新的調整。對過去已經國務院批準同意的優(yōu)惠政策可以繼續(xù)執(zhí)行,而不必對三個條例的有關內容進行修改,因為三個條例都已經明確規(guī)定,國務院可以在執(zhí)行中對稅收優(yōu)惠范圍進行調整。

