政府似乎要有更開(kāi)放的態(tài)度，容許地方相關(guān)部門(mén)嘗試更多的創(chuàng)新方式，以鼓勵(lì)多些民間團(tuán)體嘗試參與服務(wù)提供。然后再?gòu)闹刑暨x一些有實(shí)力及有素質(zhì)保證的公益組織，加以培植。
自從政府認(rèn)同“要發(fā)展和諧社會(huì)必須建立龐大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”之后，新的問(wèn)題便接踵而來(lái)。首先，政府層面，無(wú)論是哪個(gè)層次，基本上沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的社工人才，有的專(zhuān)業(yè)社工可能只是數(shù)名入職不久、還沒(méi)有太多經(jīng)驗(yàn)的社工系畢業(yè)生。于是，有人提議參考外地經(jīng)驗(yàn)，由政府向非政府機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，這應(yīng)是最便捷地增加服務(wù)的途徑。但可惜的是，內(nèi)地公民社會(huì)向來(lái)不活躍。社會(huì)上有心人士若欲成立一團(tuán)體，要登記成為合法組織，在目前的情況下不太容易，這導(dǎo)致了民間推動(dòng)社工服務(wù)的熱情不高。
在中央政府的強(qiáng)勢(shì)要求之下，地方政府采取了兩種策略：一是找一些從未從事過(guò)社會(huì)工作，但可承擔(dān)此任務(wù)的人士或與政府關(guān)系密切的單位，馬上登記成立NGO，然后把招聘社工的任務(wù)接下來(lái)；另一種方法是采用招標(biāo)方式，把一些服務(wù)項(xiàng)目外判給商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在短時(shí)間內(nèi)開(kāi)展服務(wù)。
這兩種策略，都存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。前者雖然是有心人，但缺乏清晰的服務(wù)方向和工作方法。機(jī)構(gòu)在建立服務(wù)意識(shí)之前，手上已招聘了幾十名社工，好像是地基未打穩(wěn)但高樓已經(jīng)建好，高樓雖不至于馬上坍塌，但機(jī)構(gòu)要花很長(zhǎng)的時(shí)間去摸索路向。一群新的員工亦缺乏明確的機(jī)構(gòu)文化和指導(dǎo)思想，各級(jí)人員各施其法，機(jī)構(gòu)內(nèi)矛盾很容易產(chǎn)生，這會(huì)造成前期投入的資源浪費(fèi)很大。至于外判給商業(yè)機(jī)構(gòu)傻供服務(wù)，例如老人家居照顧、平安鐘等，雖然顧客的滿意度很受重視，但商業(yè)機(jī)構(gòu)始終要以股東的利潤(rùn)為最主要考慮的方面，在成本效益的前提下，是不可能容許旗下的社工提供太深入和貼身的服務(wù)。商業(yè)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是向有高消費(fèi)能力的社群提供服務(wù)，例如私營(yíng)學(xué)校和醫(yī)院，有其存在價(jià)值。政府直接資助商業(yè)機(jī)構(gòu)，是有很大的原則性矛盾的。
而社會(huì)工作，最基本的功能是照顧弱勢(shì)社群，這些人士不能承擔(dān)服務(wù)的開(kāi)支，所需服務(wù)只能由政府提供，再向不營(yíng)利的公益團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主要目標(biāo)，是防止政府的架構(gòu)因服務(wù)需求增加而過(guò)分膨脹，但同時(shí)也要因應(yīng)社會(huì)需要提供基本服務(wù)。所以，由政府撥款、民間團(tuán)體承辦服務(wù)的模式在外地得以蓬勃地發(fā)展。例如在香港，特區(qū)政府會(huì)選擇一些過(guò)去紀(jì)錄良好、有管理基礎(chǔ)的民間團(tuán)體，資助其開(kāi)辦一些政府政策認(rèn)可的服務(wù)。目前，我們正缺乏這種政府和民間團(tuán)體協(xié)作的平臺(tái)。所以，盡管政府抱著很大誠(chéng)意，希望增加服務(wù)，以解燃眉之急，但向誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，仍是一大頭痛問(wèn)題。
任何社會(huì)改革及創(chuàng)新，皆存在風(fēng)險(xiǎn)。社工服務(wù)需緊貼基層市民需要而設(shè)計(jì)，這正好與政府中央集權(quán)的行政管理架構(gòu)相反。低層架構(gòu)、分區(qū)政府與相關(guān)服務(wù)部門(mén)，以中央政策為依據(jù)，地方并沒(méi)有太大的酌情權(quán)支持民間團(tuán)體發(fā)展。在這方面，政府似乎要有更開(kāi)放的態(tài)度，容許地方相關(guān)部門(mén)嘗試更多的創(chuàng)新方式，以鼓勵(lì)多些民間團(tuán)體，嘗試參與服務(wù)提供。然后再?gòu)闹刑暨x一些有實(shí)力及有品質(zhì)保證的公益組織，加以培植。在加大培養(yǎng)民間組織力度的過(guò)程中，政府要掌握的，是在挑選民間組織時(shí)，要有一套審視民間組織的方法和策略系統(tǒng)。其實(shí)，只要有決心，這些事情都不會(huì)太難，都是一般企業(yè)管治所應(yīng)關(guān)注的事項(xiàng)而已。其中，一些重要的原則，還是不能忽略，例如：
1．負(fù)責(zé)人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力及經(jīng)驗(yàn)；
2．組織動(dòng)員社會(huì)資源能力；
3．組織的理念及發(fā)展方向；
4．過(guò)往一些參與活動(dòng)或服務(wù)提供的數(shù)據(jù)；
5．員工的能力、背景及持續(xù)訓(xùn)練的資源；
6．管治的理念及模式；
7．組織創(chuàng)新及持續(xù)發(fā)展的能力。
既然社工服務(wù)需求大，政府難免要冒點(diǎn)險(xiǎn)，在增加服務(wù)量的同時(shí)，所購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)是否有品質(zhì)保證，也需要深思熟慮，在量與質(zhì)之間取得平衡，才能求得更大的民間支持。
自從政府認(rèn)同“要發(fā)展和諧社會(huì)必須建立龐大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”之后，新的問(wèn)題便接踵而來(lái)。首先，政府層面，無(wú)論是哪個(gè)層次，基本上沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的社工人才，有的專(zhuān)業(yè)社工可能只是數(shù)名入職不久、還沒(méi)有太多經(jīng)驗(yàn)的社工系畢業(yè)生。于是，有人提議參考外地經(jīng)驗(yàn)，由政府向非政府機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，這應(yīng)是最便捷地增加服務(wù)的途徑。但可惜的是，內(nèi)地公民社會(huì)向來(lái)不活躍。社會(huì)上有心人士若欲成立一團(tuán)體，要登記成為合法組織，在目前的情況下不太容易，這導(dǎo)致了民間推動(dòng)社工服務(wù)的熱情不高。
在中央政府的強(qiáng)勢(shì)要求之下，地方政府采取了兩種策略：一是找一些從未從事過(guò)社會(huì)工作，但可承擔(dān)此任務(wù)的人士或與政府關(guān)系密切的單位，馬上登記成立NGO，然后把招聘社工的任務(wù)接下來(lái)；另一種方法是采用招標(biāo)方式，把一些服務(wù)項(xiàng)目外判給商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在短時(shí)間內(nèi)開(kāi)展服務(wù)。
這兩種策略，都存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。前者雖然是有心人，但缺乏清晰的服務(wù)方向和工作方法。機(jī)構(gòu)在建立服務(wù)意識(shí)之前，手上已招聘了幾十名社工，好像是地基未打穩(wěn)但高樓已經(jīng)建好，高樓雖不至于馬上坍塌，但機(jī)構(gòu)要花很長(zhǎng)的時(shí)間去摸索路向。一群新的員工亦缺乏明確的機(jī)構(gòu)文化和指導(dǎo)思想，各級(jí)人員各施其法，機(jī)構(gòu)內(nèi)矛盾很容易產(chǎn)生，這會(huì)造成前期投入的資源浪費(fèi)很大。至于外判給商業(yè)機(jī)構(gòu)傻供服務(wù)，例如老人家居照顧、平安鐘等，雖然顧客的滿意度很受重視，但商業(yè)機(jī)構(gòu)始終要以股東的利潤(rùn)為最主要考慮的方面，在成本效益的前提下，是不可能容許旗下的社工提供太深入和貼身的服務(wù)。商業(yè)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是向有高消費(fèi)能力的社群提供服務(wù)，例如私營(yíng)學(xué)校和醫(yī)院，有其存在價(jià)值。政府直接資助商業(yè)機(jī)構(gòu)，是有很大的原則性矛盾的。
而社會(huì)工作，最基本的功能是照顧弱勢(shì)社群，這些人士不能承擔(dān)服務(wù)的開(kāi)支，所需服務(wù)只能由政府提供，再向不營(yíng)利的公益團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主要目標(biāo)，是防止政府的架構(gòu)因服務(wù)需求增加而過(guò)分膨脹，但同時(shí)也要因應(yīng)社會(huì)需要提供基本服務(wù)。所以，由政府撥款、民間團(tuán)體承辦服務(wù)的模式在外地得以蓬勃地發(fā)展。例如在香港，特區(qū)政府會(huì)選擇一些過(guò)去紀(jì)錄良好、有管理基礎(chǔ)的民間團(tuán)體，資助其開(kāi)辦一些政府政策認(rèn)可的服務(wù)。目前，我們正缺乏這種政府和民間團(tuán)體協(xié)作的平臺(tái)。所以，盡管政府抱著很大誠(chéng)意，希望增加服務(wù)，以解燃眉之急，但向誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，仍是一大頭痛問(wèn)題。
任何社會(huì)改革及創(chuàng)新，皆存在風(fēng)險(xiǎn)。社工服務(wù)需緊貼基層市民需要而設(shè)計(jì)，這正好與政府中央集權(quán)的行政管理架構(gòu)相反。低層架構(gòu)、分區(qū)政府與相關(guān)服務(wù)部門(mén)，以中央政策為依據(jù)，地方并沒(méi)有太大的酌情權(quán)支持民間團(tuán)體發(fā)展。在這方面，政府似乎要有更開(kāi)放的態(tài)度，容許地方相關(guān)部門(mén)嘗試更多的創(chuàng)新方式，以鼓勵(lì)多些民間團(tuán)體，嘗試參與服務(wù)提供。然后再?gòu)闹刑暨x一些有實(shí)力及有品質(zhì)保證的公益組織，加以培植。在加大培養(yǎng)民間組織力度的過(guò)程中，政府要掌握的，是在挑選民間組織時(shí)，要有一套審視民間組織的方法和策略系統(tǒng)。其實(shí)，只要有決心，這些事情都不會(huì)太難，都是一般企業(yè)管治所應(yīng)關(guān)注的事項(xiàng)而已。其中，一些重要的原則，還是不能忽略，例如：
1．負(fù)責(zé)人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力及經(jīng)驗(yàn)；
2．組織動(dòng)員社會(huì)資源能力；
3．組織的理念及發(fā)展方向；
4．過(guò)往一些參與活動(dòng)或服務(wù)提供的數(shù)據(jù)；
5．員工的能力、背景及持續(xù)訓(xùn)練的資源；
6．管治的理念及模式；
7．組織創(chuàng)新及持續(xù)發(fā)展的能力。
既然社工服務(wù)需求大，政府難免要冒點(diǎn)險(xiǎn)，在增加服務(wù)量的同時(shí)，所購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)是否有品質(zhì)保證，也需要深思熟慮，在量與質(zhì)之間取得平衡，才能求得更大的民間支持。