2009報關員考試_精品講義(16)

字號:

第十二講 保稅加工貨物(二)
    (p89~109)
    考綱要求掌握的內容:
    1、深加工結轉的含義、程序;
    2、剩余料件、殘次品、邊角料、副產品的含義、處理;
    3、受災保稅貨物的含義和處理;
    4、報核和報銷的含義;
    5、正常報核和合同終止報核的時間。
    二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物報關程序(以合同為單元管理)附表:
    加工貿易的形式
    加工貿易的形式
     含義
    來料加工
     進口料件與境外企業(yè)提供,經營企業(yè)不需要付匯進口,按照境外企業(yè)的企業(yè)進行加工或裝配,只收取加工費,制成品由境外企業(yè)銷售的經營活動。
    進料加工
     進口料件有經營企業(yè)付匯進口,制成品由經營企業(yè)外銷出口的經營活動
    外商投資企業(yè)履行產品出口合同
     外商投資企業(yè)經營的來料加工和進料加工統(tǒng)稱為外商投資企業(yè)履行產品出口合同
    (一)合同備案
    1.合同備案的含義
    2.合同備案的企業(yè)
    經營企業(yè):
    負責對外簽訂加工貿易進出口合同的各類進出口的企業(yè),外商投資企業(yè)以及經批準獲得來料加工經營許可的對外加工裝配服務公司。
    加工企業(yè):
    受經營企業(yè)委托,負責料件加工或裝配,具有法人資格的生產企業(yè)
    由經營企業(yè)設立,不具法人資格,實行相對獨立核算,已辦理工商執(zhí)照的工廠
    3. 合同備案的步驟
    (1) 報商務主管部門審批合同,領取“加工貿易業(yè)務批準證”和“加工企業(yè)經營狀況和生產能力證明”
    (2) 需要領取許可證件的,向有關主管部門領取許可證
    (3) 將合同相關內容預錄入與主管海關聯(lián)網的計算機
    (4) 由海關審核確定是否準予備案,準予備案的,還要由海關確定是否需要開設“加工貿易銀行保證金臺賬”,需要開設臺賬的,在海關領取“臺賬開設聯(lián)系單”
    (5) 不需要開設臺賬的,直接向海關領取“加工貿易登記手冊”或其他備案憑證
    (6) 需要開設臺賬的,憑“臺賬開設聯(lián)系單”到銀行開設臺賬,領取“ 臺賬登記通知單”,憑“臺賬登記通知單”到海關領取“加工貿易登記手冊”。
    4. 合同備案的內容
    (1) 備案單證
    A、商務主管部門簽發(fā)“加工貿易業(yè)務批準證”和“加工貿易企業(yè)經營狀況和生產能力證明”
    B、加工貿易合同或合同副本
    C、加工貿易備案申請表及企業(yè)加工合同備案呈報表
    D、需交驗的主管部門的許可證件或復印件
    E、為確定單耗和損耗率所需的有關資料
    F、其他備案所需要的單證
    (2)備案商品: 
    1、加工貿易禁止類商品不準備備案;
    2、進出口消耗臭氧層、易制毒化學品、監(jiān)管化學品,在備案時需要提供進出口許可證或兩用物項進出口許可證復印件;
    3、進出口音像制品、印刷品、地圖產品及附有地圖的產品,進口工業(yè)再生廢料等,在備案時需要提供有關主管部門簽發(fā)的許可證件或批準文件。
    (3) 保稅額度:
    合同中準予備案的料件------全額保稅
    合同中不予備案的料件------按一般進口辦理(包括試車材料,未列名消耗性物料等)
    (4) 臺賬制度:
    不設臺賬------不轉
    設臺賬不付保證金------空轉
    設臺賬并付保證金------實轉
    5. 合同備案的憑證
    即海關受理準予備案后,企業(yè)領取海關簽章的“加工貿易登記手冊”或分冊其他準予備案的憑證對于免申領登記手冊的,可以直接憑海關在備案出口合同上的簽章和編號直接進入進出境報關階段。
    6. 合同備案的變更
    (1) 合同變更應在合同有效期內報商務原審批部門批準;
    (2) 貿易性質不變小于1萬美元(含1萬美元)和延長不超過3個月的合同變更------海關和銀行直接辦理;
    (3) 原1萬美元及以下合同,變更后進口金額超1萬美元的,A、B類企業(yè)重新開設臺賬東部企業(yè)變更后涉及限制類,加征保證金;
    (4) 企業(yè)類別調整后,合同從“空轉”轉為“實轉”的,應對原備案合同交付臺賬保證金,經批準可只對原合同未出口收取臺賬保證金;
    (5) 管理類調整為D類的企業(yè),已備案合同,海關批準允許交付金額臺賬保證金后繼續(xù)執(zhí)行,但合同不再變更和延期;
    (6) 對允許類商品轉為限制類商品的,已備案的合同不再交付保證金,對原限制類或允許類商品轉為禁止類,已備案合同,按國家即時發(fā)布規(guī)定辦理。
    7. 與合同備案相關的事宜
    (1) 異地加工貿易合同備案申請
    (2) 加工貿易單耗申報------即企業(yè)在備案和報核中向海關如實申報加工貿易單耗行為
    加工貿易單耗------指加工貿易企業(yè)在正常生產條件下加工生產單位成品所耗用進口料件的數(shù)量
    單耗:
    凈耗:物化在單位成品中的料件數(shù)量;
    工藝損耗:因加工生產工藝要求,在正常生產過程中必須耗用而并不物化在成品中的料件數(shù)量,包括有形損耗和無形損耗;
    計算公式
    A.單耗=“凈耗”/(1-工藝損耗率)
    B.工藝損耗率=(工藝損耗數(shù)量/全部進口料件數(shù)量×100%
    C.耗用料件數(shù)量=單耗×成品數(shù)量
    單耗申報的具體內容包括:
    1加工貿易項下料件和成品的商品名稱、商品編號、計量單位、規(guī)格型號和品質;
    2加工貿易項下成品的單耗;
    3加工貿易同一料件有保稅和非保稅料件的,應當申報非保稅料件的比例、商品名稱、計量單位、規(guī)格型號和品質;
    (3) 加工貿易外發(fā)加工申請
    外發(fā)加工------加工貿易企業(yè)因受自身生產工序限制,經海關批準并辦理有關手續(xù),委托承攬企業(yè)對加工貿易出口產品生產環(huán)節(jié)中的個別工序進行加工,在規(guī)定期限內將加工后的產品運回本企業(yè)并最終復出口的行為。(經批準,可以不運回本企業(yè))
    應準備的單證:
    A.經營企業(yè)簽章的“加工貿易貨物外發(fā)加工申請表”
    B.經營企業(yè)與承攬企業(yè)簽訂的加工合同或協(xié)議
    C.承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件
    D.經營企業(yè)簽章的“承攬企業(yè)經營狀況和生產能為證明”
    E.海關需要收取的其他單證和材料
    (4)加工貿易“串料”申請------因出口產品急需,本企業(yè)內部進行“料件串換”應符合條件:
    
    2.加工貿易保稅貨物深加工結轉報關------指加工貿易企業(yè)將保稅進口料件加工的產品轉至另一海關關區(qū)內的加工貿易企業(yè)進一步加工后復出口的經營活動。
    按程序分為: 計劃備案→收發(fā)貨登記→結轉報關
    (1) 計劃備案
    A.轉出企業(yè)在申請表中填寫本企業(yè)的轉出計劃并簽章,向轉出地海關備案
    B.轉出地海關備案后,留存申請表第一聯(lián),其他三聯(lián)退轉出企業(yè)交轉入企業(yè)
    C.轉入企業(yè)自轉出地海關備案之日起20日內,持其他三聯(lián)填制本企業(yè)的內容,向轉入地海關辦理報備手續(xù)。
    D.轉入地海關審核后,將第二聯(lián)留存,第三、四聯(lián)交轉入、轉出企業(yè)憑以辦理結轉收發(fā)貨登記及報關手續(xù)
    (2)收發(fā)貨登記
    A.轉出、轉入企業(yè)辦理結轉計劃申報后,按照雙方海關核準后的申請表進行實際收發(fā)貨
    B.轉出、轉入企業(yè)每批次收發(fā)貨記錄應當在保稅貨物實際結轉登記表上進行如實登記,并加蓋企業(yè)結轉專用名章
    C.結轉貨物退貨的,轉出、轉入企業(yè)按實際退貨情況在登記表中登記,同時注明“退貨”字樣,并各自加蓋企業(yè)結轉專用名章
    (3) 結轉報關轉出、轉入企業(yè)實際收發(fā)貨后,應當按照規(guī)定辦理結轉報關手續(xù):
    A.轉出、轉入企業(yè)分別在轉出地、轉入地海關辦理結轉報關手續(xù),可分批或集中報關,實際收發(fā)貨后的90天內辦理報關;
    B.轉入企業(yè)憑申請表、登記表等單證向轉入地海關辦理結轉進口報關手續(xù),在結轉報關后第二個工作日內通知轉出企業(yè);
    C.轉出企業(yè)自接到通知之日10內,憑申請表、登記表等單證向轉出地海關辦理結轉出口報關手續(xù);
    D.結轉進口、出口報關的申報價格為結轉貨物的實際成交價格;
    E.一份結轉進口報關單對應一份結轉出口報關單,兩份報關單的申報序號、商品編號、數(shù)量、價格和手冊號應當一致;
    F.結轉貨物分批報關的,企業(yè)同時提供申請表和登記表的原件和復印件
    3.其他保稅加工貨物的報關------履行加工貿易合同過程中產生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產品和受災保稅貨物;
    剩余料件------加工貿易企業(yè)在從事加工復出口業(yè)務中剩余的可以繼續(xù)用于加工制成品的加工貿易進口料件;
    邊角料------加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務,在海關核定的單耗標準內,加工過程中產生的,無法再用于加工該合同項下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料;
    殘次品------加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務,在生產過程中產生的有嚴重缺陷或者達不到出口合同標準,無法復出口的制成品(包括完成品和未完成品);
    副產品------加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務,在加工生產出口合同規(guī)定的制成品過程中同時產生的,且出口合同未規(guī)定應當復出口的一個或一個以上的其他產品;
    受災保稅貨物------加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務,因不可抗力原因或其他經海關審核認可的正當理由造成損毀、滅失、短少等導致無法復出口的保稅進口料件和加工制成品;
    處理的方式:內銷、結轉、退運、放棄、銷毀等,除銷毀外其余都必須填報關單報關。
    (1) 內銷報關
    進口許可證(剩余料件,金額占總額3%以下及總值在1萬元人民幣(含1萬元)以下的,免證)繳納進口稅和緩稅利息
    貨物類型
     內銷征稅數(shù)量
     完稅價格
     征稅稅率
     緩稅稅率
    A.剩余料件
     按申報數(shù)量計征
     1.進口料件中A、C、D有進口價的按原進口成交價格為基礎確定完稅價格
    2.原進口成交價不能確定的,以接受內銷申報的同時或大約同時進口的與料件相同或者類似的貨物進口成交價為基礎確定完稅價格
    3.來料加工的A、C、D以接受內銷申報時或大約同時進口的與料件相同或類似貨物的進口成交價格為基礎確定完稅價格
    4.B、E以內銷價格作為完稅價格
     1.適用海關接受申報辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率
    2.屬關稅配額管理又沒有配額證的,按配額外稅率
     A、C、D、E均要交緩稅利息,按上年度中國人民銀行公布的活期存款儲蓄利息按日計征,計息期限從“登記手冊”記錄首次料件進口之日起至征稅之日止,邊角料免征緩稅利息
    B.邊角料
     按申報數(shù)量計征
    C.殘次品
     根據單耗關系折算耗用掉的保稅進口料件數(shù)量計征
    D.制成品
     根據單耗關系折算耗用掉的保稅進口料件數(shù)量計征
    E.副產品內銷
     按報驗狀態(tài)的數(shù)量計征
    (2) 結轉報關
    結轉需提供的單證:
    a.企業(yè)申請剩余料件結轉書面材料
    b.企業(yè)擬結轉的剩余料件清單
    c.海關按規(guī)定需收取的其他單證和材料
    符合規(guī)定允許結轉的剩余料件,應收取相當于擬結轉料件應繳稅款金額的保證金或銀行保函
    (3) 退運報關
    加工貿易企業(yè)因故申請將剩余料件、邊角料、殘次品、副產品等保稅加工貨物退運出境內的,應持登記手冊等有關單證向口岸海關報關,辦理出口手續(xù)、留存有關報關單證,準備報核。
    (4) 放棄報關
    企業(yè)放棄剩余料件、邊角料、殘次品、副產品等,交由海關處理,需申請符合規(guī)定準許放棄→憑放棄加工貿易貨物交接單→將貨物運至指定倉庫并報關
    不符合規(guī)定的不準放棄: 
    A.申請放棄的貨物屬于國家禁止或限制進口
    B.申請放棄的貨物屬于對環(huán)境造成污染的
    C.法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予放棄的其他情形
    (5) 銷毀
    (6) 受災保稅加工貨物的報關
    (三) 合同報核
    1.報核和核銷的含義
    報核------加工貿易企業(yè)在加工貿易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對未出口部分貨物進行處理后,按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序,向加工貿易主管海關申請核銷要求結案的行為。對申報方。
    核銷------加工貿易經營企業(yè)加工復出口并對未出口部分貨物辦妥有關海關手續(xù)后,憑規(guī)定單證向海關申請解除監(jiān)管,海關經審查、核查屬實且符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定,予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關行政許可事項來源考試大網。對海關方。
    2.報核的時間
    經營企業(yè)應當在規(guī)定的期限內將進口料件加工復出口,并自加工貿易手冊項下最后一批成出口或者加工貿易手冊到期之日起30日內向海關報核(合同提前終止,應當在合同終止之日起30日內向海關報核)
    3.報核單證
    (1) 企業(yè)合同核銷申請表;
    (2) “加工貿易登記手冊”;
    (3) 進出口報關單;
    (4) 核銷核算表
    (5) 其他海關需要的資料
    4.報核步驟
    (1) 合同履約后,及時將登記手冊和進出口報關單進行收集、整理、核對;
    (2) 根據有關賬冊記錄、倉庫記錄、生產工藝資料等查清此合同加工生產和“實際單耗”,并據以填寫核銷核算表;
    (3) 填寫核銷預錄入申請單,辦理“報核預錄入”手續(xù);
    (4) 攜帶有關報核需要的單證,到主管海關報核,并填寫報核簽收“回聯(lián)單”
    5.特殊情況的報核
    (1) 遺失登記手冊的合同報核
    A.經營企業(yè)關于加工貿易手冊遺失的書面報告;
    B.經營企業(yè)申請核銷的書面材料;
    C.加工貿易貨物進出口報關單;
    D.緝私部門出具的“行政處罰決定書”;
    E.海關按規(guī)定需要收取的其他單證和材料
    (2) 遺失進出口報關單的合同報核,以報關單復印件原報關地海關印章后報核
    (3) 無需領冊的5000美元及以下的78種輔料合同的報核,直接以報關單、合同、核銷核算表報核。
    (4) 撤銷合同報核---合同未執(zhí)行即終止,應報商務主管部門審批,企業(yè)憑審批件和手冊報核
    (5) 有違規(guī)走私行為的加工貿易合同核銷-----海關憑“判決書”、“行政處罰決定書”等辦理核銷
    6.海關受理報核和核銷
    本章應掌握的知識點:
    1、什么是加工貿易深加工結轉?其程序是怎樣的?
    2、什么是剩余料件、邊角料、殘次品、副產品、受災保稅貨物?
    3、內銷時征稅數(shù)量、稅率、緩稅利息是如何規(guī)定的?
    4、加工貿易企業(yè)剩余料件結轉有什么規(guī)定?
    5、哪些貨物海關不予以放棄?
    6、因不可抗力或非不可抗力造成的受災保稅貨物應如何辦理手續(xù)?
    7、什么是加工貿易合同的報核和核銷?報核的時間有什么規(guī)定?