第四節(jié) 設(shè)計概算的編制與審查
一、設(shè)計概算的基本概念
(一)設(shè)計概算的含義
設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計(或擴(kuò)大初步設(shè)計)圖紙、概算定額(或概算指標(biāo))、各項費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。
(二)設(shè)計概算的作用
(1)設(shè)計概算是編制建設(shè)項目投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。
(2)設(shè)計概算是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)。
(3)設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理性和選擇設(shè)計方案的依據(jù)。
(4)設(shè)計概算是工程造價管理及編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù)。
(5)設(shè)計概算是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。
(三)設(shè)計概算的內(nèi)容
設(shè)計概算可分單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算三級。各級之間概算的相互關(guān)系如數(shù)p226所示。
1.單位工程概算
單位工程概算是確定各單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件，是編制單項工程綜合概算的依據(jù)，是單項工程綜合概算的組成部分。單位工程概算按其工程性質(zhì)分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算，給排水、采暖工程概算，通風(fēng)、空調(diào)工程概算，電氣、照明工程概算，弱電工程概算，特殊構(gòu)筑物工程概算等;設(shè)備及安裝工程概算包括機(jī)械設(shè)備及安裝工程概算，電氣設(shè)備及安裝工程概算，熱力設(shè)備及安裝工程概算，工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)概算等。
2.單項工程綜合概算
單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設(shè)費(fèi)用的文件，它是由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是建設(shè)項目總概算的組成部分。單項工程綜合概算的組成內(nèi)容如數(shù)p227所示。
3.建設(shè)項目總概算
建設(shè)項目總概算是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需全部費(fèi)用的文件，它是由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總編制而成的，如數(shù)p228所示。
二、設(shè)計概算的編制原則和依據(jù)
(一)設(shè)計概算的編制原則
(1)嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策的原則。
(2)完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計內(nèi)容的原則。
(3)堅持結(jié)合擬建工程的實(shí)際，反映工程所在地當(dāng)時價格水平的原則。
(二)設(shè)計概算的編制依據(jù)
(1)國家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等。
(2)批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算、設(shè)計圖紙等有關(guān)資料。
(3)有關(guān)部門頒布的現(xiàn)行概算定額、概算指標(biāo)、費(fèi)用定額等和建設(shè)項目設(shè)計概算編制辦法。
(4)有關(guān)部門發(fā)布的人工、設(shè)備材料價格、造價指數(shù)等。
(5)建設(shè)地區(qū)的自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等資料。
(6)有關(guān)合同、協(xié)議等。
(7)其他有關(guān)資料。
三、設(shè)計概算的編制方法
(一)單位工程概算的編制方法
1.單位工程概算的含義
單位工程是單項工程的組成部分，是指具有單獨(dú)設(shè)計可以獨(dú)立組織施工，但不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。單位工程概算是確定單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件，是單項工程綜合概算的組成部分。它由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤和稅金組成。
單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算的編制方法有：概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等;設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有：預(yù)算單價法、擴(kuò)大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。
2.建筑單位工程概算的編制方法
(1)概算定額法。概算定額法又叫擴(kuò)大單價法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法。它是采用概算定額編制建筑工程概算的方法，類似用預(yù)算定額編制建筑工程預(yù)算。它是根據(jù)初步設(shè)計圖紙資料和概算定額的項目劃分計算出工程量，然后套用概算定額單價(基價)，計算匯總后，再計取有關(guān)費(fèi)用，便可得出單位工程概算造價。
概算定額法要求初步設(shè)計達(dá)到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確，能按照初步設(shè)計的平面、立面、剖面圖紙計算出樓地面、墻身、門窗和屋面等擴(kuò)大分項工程(或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件)項目的工程量時，才可采用。
一、設(shè)計概算的基本概念
(一)設(shè)計概算的含義
設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計(或擴(kuò)大初步設(shè)計)圖紙、概算定額(或概算指標(biāo))、各項費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。
(二)設(shè)計概算的作用
(1)設(shè)計概算是編制建設(shè)項目投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。
(2)設(shè)計概算是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)。
(3)設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理性和選擇設(shè)計方案的依據(jù)。
(4)設(shè)計概算是工程造價管理及編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù)。
(5)設(shè)計概算是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。
(三)設(shè)計概算的內(nèi)容
設(shè)計概算可分單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算三級。各級之間概算的相互關(guān)系如數(shù)p226所示。
1.單位工程概算
單位工程概算是確定各單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件，是編制單項工程綜合概算的依據(jù)，是單項工程綜合概算的組成部分。單位工程概算按其工程性質(zhì)分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算，給排水、采暖工程概算，通風(fēng)、空調(diào)工程概算，電氣、照明工程概算，弱電工程概算，特殊構(gòu)筑物工程概算等;設(shè)備及安裝工程概算包括機(jī)械設(shè)備及安裝工程概算，電氣設(shè)備及安裝工程概算，熱力設(shè)備及安裝工程概算，工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)概算等。
2.單項工程綜合概算
單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設(shè)費(fèi)用的文件，它是由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是建設(shè)項目總概算的組成部分。單項工程綜合概算的組成內(nèi)容如數(shù)p227所示。
3.建設(shè)項目總概算
建設(shè)項目總概算是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需全部費(fèi)用的文件，它是由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總編制而成的，如數(shù)p228所示。
二、設(shè)計概算的編制原則和依據(jù)
(一)設(shè)計概算的編制原則
(1)嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策的原則。
(2)完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計內(nèi)容的原則。
(3)堅持結(jié)合擬建工程的實(shí)際，反映工程所在地當(dāng)時價格水平的原則。
(二)設(shè)計概算的編制依據(jù)
(1)國家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等。
(2)批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算、設(shè)計圖紙等有關(guān)資料。
(3)有關(guān)部門頒布的現(xiàn)行概算定額、概算指標(biāo)、費(fèi)用定額等和建設(shè)項目設(shè)計概算編制辦法。
(4)有關(guān)部門發(fā)布的人工、設(shè)備材料價格、造價指數(shù)等。
(5)建設(shè)地區(qū)的自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等資料。
(6)有關(guān)合同、協(xié)議等。
(7)其他有關(guān)資料。
三、設(shè)計概算的編制方法
(一)單位工程概算的編制方法
1.單位工程概算的含義
單位工程是單項工程的組成部分，是指具有單獨(dú)設(shè)計可以獨(dú)立組織施工，但不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。單位工程概算是確定單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件，是單項工程綜合概算的組成部分。它由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤和稅金組成。
單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算的編制方法有：概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等;設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有：預(yù)算單價法、擴(kuò)大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。
2.建筑單位工程概算的編制方法
(1)概算定額法。概算定額法又叫擴(kuò)大單價法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法。它是采用概算定額編制建筑工程概算的方法，類似用預(yù)算定額編制建筑工程預(yù)算。它是根據(jù)初步設(shè)計圖紙資料和概算定額的項目劃分計算出工程量，然后套用概算定額單價(基價)，計算匯總后，再計取有關(guān)費(fèi)用，便可得出單位工程概算造價。
概算定額法要求初步設(shè)計達(dá)到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確，能按照初步設(shè)計的平面、立面、剖面圖紙計算出樓地面、墻身、門窗和屋面等擴(kuò)大分項工程(或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件)項目的工程量時，才可采用。