建設(shè)工程及其建設(shè)程序
一、 內(nèi)容提要：
1． 建設(shè)工程及其建設(shè)程序
2． 建設(shè)工程分類
3． 建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)
二、考試基本要求
1、掌握建設(shè)項目的組成；熟悉建設(shè)工程與建設(shè)項目的概念；熟悉項目建設(shè)的程序；了解建設(shè)項目的分類。
2、熟悉房屋建筑工程的分類；了解其他土木工程的分類。
3、熟悉《中華人民共和國建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》和《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》的相關(guān)內(nèi)容；了解建設(shè)法規(guī)的概念和作用；了解我國建設(shè)法規(guī)體系和建設(shè)法規(guī)的實施；
三、內(nèi)容輔導(dǎo)：
第一節(jié) 建設(shè)工程及其建設(shè)程序
一、建設(shè)工程項目(熟悉)
建設(shè)工程屬于固定資產(chǎn)投資對象，主要包括房屋建筑工程和橋梁、隧道、公路、鐵路、水壩、港口、碼頭、機(jī)場等其他土木工程。
固定資產(chǎn)的投資活動一般是通過具體的建設(shè)工程項目來實現(xiàn)的。
建設(shè)工程項目應(yīng)滿足下列要求：
1．技術(shù)上：在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)；
2．構(gòu)成上：由一個或幾個相互關(guān)聯(lián)的單位工程所組成；
3．在建設(shè)過程中：實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
二、建設(shè)工程項目的分類（了解）
(一)按建設(shè)性質(zhì)劃分（注意區(qū)別異同）
1．新建項目。指從無到有，“平地起家”，新開始建設(shè)的項目。建設(shè)項目原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增加的固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上的，也視為新建項目。
2．?dāng)U建項目。指原有企業(yè)、事業(yè)單位，為擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力(或效益)或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，而新建主要車間或工程的項目。
3．改建項目。指原有企業(yè)，對原有設(shè)備或工程進(jìn)行改造的項目。
4．遷建項目。
5．恢復(fù)項目。
(二)按用途劃分
1．生產(chǎn)性項目。2．非生產(chǎn)性項目。
(三)按行業(yè)性質(zhì)和特點劃分
1．競爭性項目。指投資回報率比較高、市場調(diào)節(jié)比較靈活，競爭性比較強(qiáng)的一般性建設(shè)工程項目。
2．基礎(chǔ)性項目。指具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資額大而收益低。
3．公益性項目。指主要為社會發(fā)展服務(wù)、難以產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)回報的項目。
(四)按建設(shè)規(guī)模劃分
基本建設(shè)項目可分為大型、中型和小型項目三類；。按總投資劃分的項目，能源、交通、原材料工業(yè)項目5000萬元以上，其他項目3000萬元以上的作為大中型(或限額上)項目，否則為小型(或限額以下)項目。
例題：具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資額大而收益低且非政府投資的項目屬于（ ）項目。
A：競爭性項目
B：基礎(chǔ)性項目
C：公益性項目
D：非生產(chǎn)性項目
答案：B
解析：基礎(chǔ)性項目具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資額大而收益低性質(zhì)，不一定非是政府投資項目。
三、建設(shè)工程項目的組成（掌握）
建設(shè)項目可分為單項工程、單位(子單位)工程、分部(子分部)工程和分項工程。
(一)單項工程
單項工程是指在一個建設(shè)項目中，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項目。單項工程是建設(shè)項目的組成部分。
(二)單位(子單位)工程
單位工程是指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。對于建筑規(guī)模較大的單位工程，可將其能形成獨立使用功能的部分分為一個子單位工程。
單位工程是單項工程的組成部分。按照單項工程的構(gòu)成，又可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程。
(三)分部(子分部)工程
分部工程是單位工程的組成部分，分部工程的劃分應(yīng)按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。
當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時，可按材料種類、施工特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等劃分為若干子分部工程。
(四)分項工程
分項工程是分部工程的組成部分，也是形成建筑產(chǎn)品基本構(gòu)件的施工過程。分項工程的劃分應(yīng)按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類別等確定。例如鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、砌磚工程、木門窗制作工程等。
例題：１。建設(shè)工程項目的組成中，子分部工程是（ ?。┙M成部分。
Ａ：子單位工程 ?。拢簡雾椆こ獭 。茫悍植抗こ獭 。模簡挝还こ?BR> 答案：Ｃ
２．一般工業(yè)與民用建筑工程的地基與基礎(chǔ)工程，屬于（ ?。?。
Ａ：單項工程 ?。拢悍植抗こ獭 。米訂挝还こ蹋骸 。模悍猪椆こ?BR> 答案：Ｂ
四、工程項目建設(shè)程序（熟悉）
項目建設(shè)程序是指建設(shè)項目從決策、設(shè)計、施工到竣工驗收和后評價的全過程中，各項工作必須遵循的先后次序。項目建設(shè)程序是人們在認(rèn)識客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上制定出來的，不能任意顛倒。
我國項目建設(shè)程序依次分為決策、設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、施工安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收和后評價七個階段。
(一)決策階段
決策階段又稱為建設(shè)前期工作階段，主要包括編報項目建議書和可行性研究報告兩項工作內(nèi)容。
1．編報項目建議書。對于政府投資工程項目，編報項目建議書是項目建設(shè)初階段的工作。
其主要作用是為了推薦建設(shè)項目，以便在一個確定的地區(qū)或部門內(nèi)，以自然資源和市場預(yù)測為基礎(chǔ)，選擇建設(shè)項目。
項目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的終決策。
2．可行性研究。可行性研究是在項目建議書被批準(zhǔn)后，對項目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是否可行所進(jìn)行的科學(xué)分析和論證?？梢苑譃槌醪娇尚行匝芯亢驮敿?xì)可行性研究兩個階段。
(1)初步可行性研究。初步可行性研究的目的確定項目的初步可行性。
(2)詳細(xì)可行性研究。詳細(xì)可行性研究是項目投資決策的基礎(chǔ)。研究的目的是確定建設(shè)項目的終可行性。本階段的終成果為可行性研究報告。
一般工業(yè)項目的可行性研究報告內(nèi)容應(yīng)包括：
①建設(shè)項目提出的背景和依據(jù)；
②市場需求情況和擬建規(guī)模；
③資源、原材料、燃料及協(xié)作情況；
④廠址方案和建廠條件；
⑤設(shè)計方案；
⑥環(huán)境保護(hù)；
⑦生產(chǎn)組織、勞動定員；
⑧投資估算和資金籌措；
⑨產(chǎn)品成本估算；
⑩經(jīng)濟(jì)效益評價；
⑩結(jié)論。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)，對于政府投資項目須審批項目建議書和可行性研究報告。
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》指出，對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和登記備案制。
對于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。
(二)設(shè)計階段
設(shè)計過程一般劃分為兩個階段，即初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段，對于大型復(fù)雜項目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點和需要，在初步設(shè)計之后增加技術(shù)設(shè)計階段。
初步設(shè)計是設(shè)計的第一步，如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10％以上或其他主要指標(biāo)需要變動時，要重新報批可行性研究報告。
初步設(shè)計經(jīng)主管部門審批后，建設(shè)項目被列入國家固定資產(chǎn)投資計劃，方可進(jìn)行下一步的施工圖設(shè)計。
根據(jù)建設(shè)部2000年頒布的《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖報送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)審查機(jī)構(gòu)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。審查的主要內(nèi)容包括：
1．建筑物的穩(wěn)定性、安全性，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠；
2．是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
3．施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深度要求；
4．是否損害公眾利益。
施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行修改，必須重新報請原審批部門，由原審批部門委托審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實施。
(三)建設(shè)準(zhǔn)備階段
建設(shè)準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容包括：組建項目法人；征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”；組織材料、設(shè)備訂貨；辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；委托工程監(jiān)理；準(zhǔn)備必要的施工圖紙；組織施工招投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位；辦理施工許可證等。按規(guī)定作好施工準(zhǔn)備，具備開工條件后，建設(shè)單位申請開工，進(jìn)入施工安裝階段。
(四)施工安裝階段
建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后方可開工。
項目新開工時間，按設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第正式破土開槽時間而定。
不需開槽的以正式打樁作為開工時間。
鐵路、公路、水庫等以開始進(jìn)行土石方工程作為正式開工時間。
(五)生產(chǎn)準(zhǔn)備階段
對于生產(chǎn)性建設(shè)項目，在其竣工投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)適時地組織專門班子或機(jī)構(gòu)，有計劃地做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，包括招收、培訓(xùn)生產(chǎn)人員；組織有關(guān)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試、工程驗收；
落實原材料供應(yīng)；組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全生產(chǎn)規(guī)章制度等。生產(chǎn)準(zhǔn)備是由建設(shè)階段轉(zhuǎn)入經(jīng)營的一項重要工作。
(六)竣工、驗收階段
工程竣工驗收是全面考核建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要步驟，也是建設(shè)項目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用的標(biāo)志。驗收合格后，建設(shè)單位編制竣工決算，項目正式投入使用。
(七)后評價階段
建設(shè)項目后評價是工程項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營一段時間后，在對項目的立項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評價的一種技術(shù)活動，是固定資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的后一個環(huán)節(jié)。
例題：１。在我國項目建設(shè)程序中施工安裝階段后面是（ ?。╇A段。
Ａ：建設(shè)準(zhǔn)備
Ｂ：生產(chǎn)準(zhǔn)備
Ｃ：竣工驗收
Ｄ：后評價
答案：Ｂ
２．（ ?。╇A段的終成果為可行性研究報告。
Ａ：詳細(xì)可行性研究
Ｂ：初步可行性研究
Ｃ：編報項目建議書
Ｄ：設(shè)計階段
答案：Ａ
３．對于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行（ ?。?BR> Ａ：核準(zhǔn)制
Ｂ：備案制
Ｃ：編報項目建議書制度
Ｄ：初步可行性研究制度
答案：Ｂ
一、 內(nèi)容提要：
1． 建設(shè)工程及其建設(shè)程序
2． 建設(shè)工程分類
3． 建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)
二、考試基本要求
1、掌握建設(shè)項目的組成；熟悉建設(shè)工程與建設(shè)項目的概念；熟悉項目建設(shè)的程序；了解建設(shè)項目的分類。
2、熟悉房屋建筑工程的分類；了解其他土木工程的分類。
3、熟悉《中華人民共和國建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》和《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》的相關(guān)內(nèi)容；了解建設(shè)法規(guī)的概念和作用；了解我國建設(shè)法規(guī)體系和建設(shè)法規(guī)的實施；
三、內(nèi)容輔導(dǎo)：
第一節(jié) 建設(shè)工程及其建設(shè)程序
一、建設(shè)工程項目(熟悉)
建設(shè)工程屬于固定資產(chǎn)投資對象，主要包括房屋建筑工程和橋梁、隧道、公路、鐵路、水壩、港口、碼頭、機(jī)場等其他土木工程。
固定資產(chǎn)的投資活動一般是通過具體的建設(shè)工程項目來實現(xiàn)的。
建設(shè)工程項目應(yīng)滿足下列要求：
1．技術(shù)上：在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)；
2．構(gòu)成上：由一個或幾個相互關(guān)聯(lián)的單位工程所組成；
3．在建設(shè)過程中：實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
二、建設(shè)工程項目的分類（了解）
(一)按建設(shè)性質(zhì)劃分（注意區(qū)別異同）
1．新建項目。指從無到有，“平地起家”，新開始建設(shè)的項目。建設(shè)項目原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增加的固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上的，也視為新建項目。
2．?dāng)U建項目。指原有企業(yè)、事業(yè)單位，為擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力(或效益)或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，而新建主要車間或工程的項目。
3．改建項目。指原有企業(yè)，對原有設(shè)備或工程進(jìn)行改造的項目。
4．遷建項目。
5．恢復(fù)項目。
(二)按用途劃分
1．生產(chǎn)性項目。2．非生產(chǎn)性項目。
(三)按行業(yè)性質(zhì)和特點劃分
1．競爭性項目。指投資回報率比較高、市場調(diào)節(jié)比較靈活，競爭性比較強(qiáng)的一般性建設(shè)工程項目。
2．基礎(chǔ)性項目。指具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資額大而收益低。
3．公益性項目。指主要為社會發(fā)展服務(wù)、難以產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)回報的項目。
(四)按建設(shè)規(guī)模劃分
基本建設(shè)項目可分為大型、中型和小型項目三類；。按總投資劃分的項目，能源、交通、原材料工業(yè)項目5000萬元以上，其他項目3000萬元以上的作為大中型(或限額上)項目，否則為小型(或限額以下)項目。
例題：具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資額大而收益低且非政府投資的項目屬于（ ）項目。
A：競爭性項目
B：基礎(chǔ)性項目
C：公益性項目
D：非生產(chǎn)性項目
答案：B
解析：基礎(chǔ)性項目具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資額大而收益低性質(zhì)，不一定非是政府投資項目。
三、建設(shè)工程項目的組成（掌握）
建設(shè)項目可分為單項工程、單位(子單位)工程、分部(子分部)工程和分項工程。
(一)單項工程
單項工程是指在一個建設(shè)項目中，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項目。單項工程是建設(shè)項目的組成部分。
(二)單位(子單位)工程
單位工程是指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。對于建筑規(guī)模較大的單位工程，可將其能形成獨立使用功能的部分分為一個子單位工程。
單位工程是單項工程的組成部分。按照單項工程的構(gòu)成，又可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程。
(三)分部(子分部)工程
分部工程是單位工程的組成部分，分部工程的劃分應(yīng)按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。
當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時，可按材料種類、施工特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等劃分為若干子分部工程。
(四)分項工程
分項工程是分部工程的組成部分，也是形成建筑產(chǎn)品基本構(gòu)件的施工過程。分項工程的劃分應(yīng)按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類別等確定。例如鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、砌磚工程、木門窗制作工程等。
例題：１。建設(shè)工程項目的組成中，子分部工程是（ ?。┙M成部分。
Ａ：子單位工程 ?。拢簡雾椆こ獭 。茫悍植抗こ獭 。模簡挝还こ?BR> 答案：Ｃ
２．一般工業(yè)與民用建筑工程的地基與基礎(chǔ)工程，屬于（ ?。?。
Ａ：單項工程 ?。拢悍植抗こ獭 。米訂挝还こ蹋骸 。模悍猪椆こ?BR> 答案：Ｂ
四、工程項目建設(shè)程序（熟悉）
項目建設(shè)程序是指建設(shè)項目從決策、設(shè)計、施工到竣工驗收和后評價的全過程中，各項工作必須遵循的先后次序。項目建設(shè)程序是人們在認(rèn)識客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上制定出來的，不能任意顛倒。
我國項目建設(shè)程序依次分為決策、設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、施工安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收和后評價七個階段。
(一)決策階段
決策階段又稱為建設(shè)前期工作階段，主要包括編報項目建議書和可行性研究報告兩項工作內(nèi)容。
1．編報項目建議書。對于政府投資工程項目，編報項目建議書是項目建設(shè)初階段的工作。
其主要作用是為了推薦建設(shè)項目，以便在一個確定的地區(qū)或部門內(nèi)，以自然資源和市場預(yù)測為基礎(chǔ)，選擇建設(shè)項目。
項目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的終決策。
2．可行性研究。可行性研究是在項目建議書被批準(zhǔn)后，對項目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是否可行所進(jìn)行的科學(xué)分析和論證?？梢苑譃槌醪娇尚行匝芯亢驮敿?xì)可行性研究兩個階段。
(1)初步可行性研究。初步可行性研究的目的確定項目的初步可行性。
(2)詳細(xì)可行性研究。詳細(xì)可行性研究是項目投資決策的基礎(chǔ)。研究的目的是確定建設(shè)項目的終可行性。本階段的終成果為可行性研究報告。
一般工業(yè)項目的可行性研究報告內(nèi)容應(yīng)包括：
①建設(shè)項目提出的背景和依據(jù)；
②市場需求情況和擬建規(guī)模；
③資源、原材料、燃料及協(xié)作情況；
④廠址方案和建廠條件；
⑤設(shè)計方案；
⑥環(huán)境保護(hù)；
⑦生產(chǎn)組織、勞動定員；
⑧投資估算和資金籌措；
⑨產(chǎn)品成本估算；
⑩經(jīng)濟(jì)效益評價；
⑩結(jié)論。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)，對于政府投資項目須審批項目建議書和可行性研究報告。
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》指出，對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和登記備案制。
對于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。
(二)設(shè)計階段
設(shè)計過程一般劃分為兩個階段，即初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段，對于大型復(fù)雜項目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點和需要，在初步設(shè)計之后增加技術(shù)設(shè)計階段。
初步設(shè)計是設(shè)計的第一步，如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10％以上或其他主要指標(biāo)需要變動時，要重新報批可行性研究報告。
初步設(shè)計經(jīng)主管部門審批后，建設(shè)項目被列入國家固定資產(chǎn)投資計劃，方可進(jìn)行下一步的施工圖設(shè)計。
根據(jù)建設(shè)部2000年頒布的《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖報送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)審查機(jī)構(gòu)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。審查的主要內(nèi)容包括：
1．建筑物的穩(wěn)定性、安全性，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠；
2．是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
3．施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深度要求；
4．是否損害公眾利益。
施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行修改，必須重新報請原審批部門，由原審批部門委托審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實施。
(三)建設(shè)準(zhǔn)備階段
建設(shè)準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容包括：組建項目法人；征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”；組織材料、設(shè)備訂貨；辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；委托工程監(jiān)理；準(zhǔn)備必要的施工圖紙；組織施工招投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位；辦理施工許可證等。按規(guī)定作好施工準(zhǔn)備，具備開工條件后，建設(shè)單位申請開工，進(jìn)入施工安裝階段。
(四)施工安裝階段
建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后方可開工。
項目新開工時間，按設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第正式破土開槽時間而定。
不需開槽的以正式打樁作為開工時間。
鐵路、公路、水庫等以開始進(jìn)行土石方工程作為正式開工時間。
(五)生產(chǎn)準(zhǔn)備階段
對于生產(chǎn)性建設(shè)項目，在其竣工投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)適時地組織專門班子或機(jī)構(gòu)，有計劃地做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，包括招收、培訓(xùn)生產(chǎn)人員；組織有關(guān)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試、工程驗收；
落實原材料供應(yīng)；組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全生產(chǎn)規(guī)章制度等。生產(chǎn)準(zhǔn)備是由建設(shè)階段轉(zhuǎn)入經(jīng)營的一項重要工作。
(六)竣工、驗收階段
工程竣工驗收是全面考核建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要步驟，也是建設(shè)項目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用的標(biāo)志。驗收合格后，建設(shè)單位編制竣工決算，項目正式投入使用。
(七)后評價階段
建設(shè)項目后評價是工程項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營一段時間后，在對項目的立項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評價的一種技術(shù)活動，是固定資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的后一個環(huán)節(jié)。
例題：１。在我國項目建設(shè)程序中施工安裝階段后面是（ ?。╇A段。
Ａ：建設(shè)準(zhǔn)備
Ｂ：生產(chǎn)準(zhǔn)備
Ｃ：竣工驗收
Ｄ：后評價
答案：Ｂ
２．（ ?。╇A段的終成果為可行性研究報告。
Ａ：詳細(xì)可行性研究
Ｂ：初步可行性研究
Ｃ：編報項目建議書
Ｄ：設(shè)計階段
答案：Ａ
３．對于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行（ ?。?BR> Ａ：核準(zhǔn)制
Ｂ：備案制
Ｃ：編報項目建議書制度
Ｄ：初步可行性研究制度
答案：Ｂ