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縣信訪局上半年綜治工作總結(jié)報(bào)告篇一
201x年治安大隊(duì)在縣局黨組xx縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在各兄弟單位的大力支持下，以黨的十x大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照公安部“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的決策部署，以治安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，以治安管理信息化建設(shè)為突破口，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功。較好地完成了201x年治安管理的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將201x年全年的治安工作總結(jié)如下：
一年來(lái)，治安大隊(duì)依法、及時(shí)、公正查處各類治安案件和查破部分刑事案件，妥善處置群體性的事件，認(rèn)真履行治安管理職責(zé)，積極調(diào)解各類治安糾紛，維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。
201x年共受理治安案件 月起，查處治安案件 起，查處違法人員 人，其中警告 人，罰款 人，拘留 人。查破刑事案件 起，刑事拘留 人，處置群體性的事件 起，受理辦結(jié)信訪案件 起，辦理臨時(shí)身份證 人，四員證 人，開具爆炸物品購(gòu)買證 份，運(yùn)輸證 份，換發(fā)爆炸物品使用許可證 個(gè)，旅館業(yè)特行許可證 個(gè)。
(一)重點(diǎn)加強(qiáng)民用爆炸物品安全監(jiān)管工作。
1、深入開展集中整治爆炸物品、槍和炸彈、管制刀具專項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)公安部和市局關(guān)于《 市集中整治爆炸物品、槍和炸彈、管制刀具專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》，縣局治安大隊(duì)從6月下旬至9月底在全縣范圍內(nèi)開展了集中整治爆炸物品、槍和炸彈、管制刀具專項(xiàng)行動(dòng)，制定了相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案(望公治[ ] 號(hào))，加強(qiáng)對(duì)各派出所專項(xiàng)行動(dòng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。治安大隊(duì)和各派出所通過(guò)多種形式大張旗鼓地宣傳張貼《中華人民共和國(guó)公安部關(guān)于收繳非法爆炸物品、槍和炸彈和管制刀具的通知》等宣傳材料近 份，發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾對(duì)重點(diǎn)對(duì)象發(fā)送“三告知一提醒”宣傳材料，增強(qiáng)人民群眾的法制意識(shí)，擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)社會(huì)影響。
深入開展檢查整治工作，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆的違法犯罪活動(dòng)。尤其是加強(qiáng)對(duì)涉槍、涉爆等單位場(chǎng)所、校園周邊、車站碼頭等公共復(fù)雜場(chǎng)所、人群密集區(qū)域的檢查整治。在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，治安大隊(duì)共出動(dòng)警力 人次，車輛 臺(tái)次。檢查涉槍、涉爆、涉刀等各類單位、場(chǎng)所 家次，發(fā)現(xiàn)隱患 起，下發(fā)停業(yè)整頓通知書 份(現(xiàn)有2家采石場(chǎng)已通過(guò)整改恢復(fù)生產(chǎn))，下發(fā)隱患整改通知書2份(現(xiàn)已督促整改隱患5起，隱患未完全整改的單位仍在停業(yè)整頓中)，收繳管制刀具 把，收繳一被關(guān)停的采石場(chǎng)剩余的炸藥公斤，。查處涉爆的行政案 起，行政處罰 人。通過(guò)這次專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)查堵了管理漏洞，消除隱患，對(duì)打擊預(yù)防涉槍涉爆的違法犯罪活動(dòng)起到了良好的效果。
2、認(rèn)真做好全縣民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)建設(shè)，較好完成了我縣民爆物品信息管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。根據(jù)省廳《 省民爆、槍信息管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)分解與要求》及市局對(duì)我縣的具體要求，治安大隊(duì)認(rèn)真做好涉爆單位的宣傳發(fā)動(dòng)工作，逐單位發(fā)放信息管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)通知書，督促相關(guān)單位加大信息管理系統(tǒng)建設(shè)力度。目前為止，我縣在全市八縣一市中完成任務(wù)排名第二。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作制度，加強(qiáng)隱患排查整改。在民用爆炸物品行業(yè)的日常管理工作中，治安大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作制度，上半年，治安大隊(duì)開展了以非煤礦山為重點(diǎn)的安全檢查工作，對(duì)全縣 家采石場(chǎng)， 家煙花爆竹廠， 家爆破器材倉(cāng)庫(kù)，1家煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)，加強(qiáng)了隱患排查整改。定期不定期對(duì)全縣涉爆單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。并督促和指導(dǎo)各派出所加強(qiáng)對(duì)民爆單位的安全管理，落實(shí)對(duì)涉槍涉爆等單位每月不少于一次的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患立即進(jìn)行整改，把事故和隱患消滅在萌芽之中。200 年我縣未發(fā)生一起重大的安全生產(chǎn)事故。
(二)積極開展對(duì)旅館業(yè)、廢舊金屬回收業(yè)等特種行業(yè)的治安管理。
今年治安大隊(duì)對(duì)全縣 家大、中、小型旅館業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底建檔工作，對(duì)過(guò)去已辦特行證并繼續(xù)營(yíng)業(yè)的旅館業(yè)例行監(jiān)督檢查，該換證的重新?lián)Q證，檔案不健全的補(bǔ)齊資料完善檔案;對(duì)全縣 家廢舊金屬回收業(yè)進(jìn)行了備案登記，定期或不定期對(duì)其進(jìn)行檢查，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊非法收購(gòu)，防止和預(yù)防盜竊等違法行為的發(fā)生，我縣回收行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)秩序良好，沒有出現(xiàn)重大違法犯罪案件發(fā)生。協(xié)助文化主管部門，根據(jù)新的娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例，對(duì)全縣 家娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了清理整頓。認(rèn)真落實(shí)省廳、市局掃黃打非和反盜版百日行動(dòng)專項(xiàng)工作，做好月報(bào)和周報(bào)信息報(bào)送工作。目前為止，查處違法經(jīng)營(yíng)音像制品店 家，收繳黃色光碟 張，收繳各類盜版音像制品 本，查處違法經(jīng)營(yíng)書店 家，收繳盜版書刊 本。
(三)、繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)防偽印章推廣使用工作力度。
根據(jù)市局要求，200 年xx縣公安局印章任務(wù) 枚，任務(wù)艱巨，治安大隊(duì)盡力做好宣傳工作，目前為止，共完成印章審批 枚。
(四)、加強(qiáng)內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作。
1、以貫徹落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為契機(jī)，對(duì)縣級(jí)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位進(jìn)一步開展《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，督促指導(dǎo)各內(nèi)部單位進(jìn)一步完善治安保衛(wèi)工作和各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，提高對(duì)加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)單位治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)的責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部單位治安保衛(wèi)組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。
2、認(rèn)真開展對(duì)全縣銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防護(hù)達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收工作。根據(jù)市公安局治安支隊(duì)《關(guān)于開展對(duì)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所金庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防護(hù)達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收的通知》，治安大隊(duì)會(huì)同xx縣銀監(jiān)辦事處及相關(guān)金融單位，自6月20日至7月19日，對(duì)全縣 個(gè)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、 個(gè)金庫(kù)(業(yè)務(wù)庫(kù))， 個(gè)風(fēng)險(xiǎn)部位(atm機(jī))相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防護(hù)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了驗(yàn)收檢查，共填寫發(fā)放了 份《檢查紀(jì)錄暨治安隱患整改通知書》，提出整改意見 多條;治安大隊(duì)并對(duì)存在嚴(yán)重治安隱患的 個(gè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，當(dāng)場(chǎng)予以警告處罰，共填寫 份《xx縣公安局當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》。通過(guò)檢查驗(yàn)收，增強(qiáng)了金融單位營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
(五)、加強(qiáng)校園周邊治安秩序的整治工作。
在校園周邊秩序整治專項(xiàng)工作中，治安大隊(duì)為認(rèn)真落實(shí)校園周邊秩序整治工作，積極履行組織、協(xié)調(diào)、督查職責(zé)，認(rèn)真做好宣傳、指導(dǎo)、督促工作。各派出所是校園周邊秩序整治的主要實(shí)施單位，對(duì)本轄區(qū)校園周邊的治安防范，對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)傾注了大量的辛勤勞動(dòng)?？h交警大隊(duì)在警力不足、財(cái)力困難的情況下，認(rèn)真做好學(xué)校周邊交通安全工作，安排民警和協(xié)管員在校園門口在中小學(xué)生上學(xué)和放學(xué)地處交通復(fù)雜路段，維護(hù)交通秩序，在交通復(fù)雜和學(xué)校門前施劃人行橫道線，設(shè)置人行橫道信號(hào)燈，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣 所中小學(xué)及幼兒園民警擔(dān)任法制副校長(zhǎng) 人次，設(shè)學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)組織 個(gè)，安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人 人次，全縣設(shè)置交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施50個(gè)，施劃人行橫線60處，張貼校園周邊秩序宣傳畫348張，消防、監(jiān)督檢查106次。對(duì)發(fā)生在校園及周邊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件，實(shí)行專案專人責(zé)任制。全年共發(fā)生校園刑事案件8起，治安案件7起。 今后我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)公安部電視電話會(huì)議精神，在全縣繼續(xù)開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，把落實(shí)公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序的八條措施做為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)抓不懈，確保校園及周邊治安秩序的穩(wěn)定。
治安大隊(duì)做為社會(huì)治安防控體系建設(shè)的牽頭單位，比照市局文件精神，制定了《xx縣公安局2019年社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)施意見》，以及《xx縣公安局2019年社會(huì)治安防控體系建設(shè)計(jì)劃》，初步構(gòu)建治安防控體系六張網(wǎng)的格局，規(guī)劃設(shè)計(jì)了治安防控體系圖，啟動(dòng)了金融單位營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要害部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)技防建設(shè)，使人防、物防、技防并舉。在安九路段等要害部位，局部完成了視頻監(jiān)控，特別是治安巡邏網(wǎng)的建立，使我縣社會(huì)治安狀況有了明顯改觀，刑事、治安發(fā)案率有所下降。
縣政府“2、17”會(huì)議后，我們狠抓換發(fā)證工作的各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織、深入細(xì)政地開展工作。
一是廣泛發(fā)動(dòng)深入宣傳。為了配合全縣換發(fā)二代證工作順利開展，我們利用各種渠道、采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。自2月28日，向縣廣播電視臺(tái)提供有關(guān)二代證新聞稿件6次7篇，宣傳標(biāo)語(yǔ)300多條次。在縣電視臺(tái)8個(gè)頻道播放《致全縣公民的一封信》等文章44篇次。舉辦簡(jiǎn)報(bào)9期，先后在xx街頭、交通路口以及 鎮(zhèn)籍打工人員集中的城市、懸掛二代證宣傳條幅45條次。張貼標(biāo)語(yǔ)200多條，組織專題咨詢8次，印發(fā)《致籍在外打工群眾一封信》2019多張。通過(guò)這些形式，進(jìn)行全方位的宣傳發(fā)動(dòng)，取得了群眾的積極理解和支持，激發(fā)了群眾換發(fā)證的自覺性。
二是保障工作及時(shí)有力。為了保障全縣換發(fā)證順利進(jìn)行，我們先后取得市局和人像公司的積極支持。在原計(jì)劃布設(shè) 個(gè)人像采集點(diǎn)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了 個(gè)。其中流動(dòng)在縣內(nèi) 個(gè)，流動(dòng)在 、 等采集點(diǎn) 個(gè)。與此同時(shí)治安大隊(duì)率領(lǐng)技術(shù)人員，認(rèn)真及時(shí)地做好人像采集工作的跟蹤服務(wù)。為了保證制證信息質(zhì)量，經(jīng)常深入各點(diǎn)，幫助解決技術(shù)問題。主動(dòng)放棄節(jié)假日 500多個(gè)小時(shí)。配送票據(jù)和耗材600余人次，累計(jì)行程48000多公里。會(huì)同人像公司技術(shù)人員、移動(dòng)人像采集點(diǎn)83次，解決技術(shù)問題百余個(gè)，不僅確保人像采集設(shè)備正常運(yùn)行，也保證了人像采集質(zhì)量。
三是措施得力效果明顯。在認(rèn)真落實(shí)全縣集中換發(fā)二代證工作方案的基礎(chǔ)上，制訂了具體的《工作方案》，將各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體分工，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。5月份，采取的“54321”工程計(jì)劃，在全省進(jìn)行了推廣。6月份，會(huì)同 派出所遠(yuǎn)赴 ，為外出務(wù)工群眾，采集二代證人像信息的舉措，市局予以充分肯定，并在市局公安網(wǎng)主頁(yè)上發(fā)布了簡(jiǎn)訊。這些措施的出臺(tái)，不僅保證了制證信息采集的速度，也收到一定實(shí)效。截止10月20日止。全縣合成上傳制證信息161469人，發(fā)證98777張，采集人像164488張，完成今年任務(wù)87.10%，列全市八縣(市)第三。
為了全面貫徹全省派出所基層基礎(chǔ)信息采集會(huì)戰(zhàn)工作電視電話會(huì)議精神，保質(zhì)保量地完成基層基礎(chǔ)信息采集工作任務(wù)。根據(jù)縣局統(tǒng)一部署，周密計(jì)劃，嚴(yán)密組織。我縣前期信息采集錄入工作開局良好，治安大隊(duì)做為派出所上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位，化了不少的心思，下了不少的功夫，為派出所信息錄入循序漸進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。主要做法：
第一, 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。今年3月我縣二級(jí)機(jī)構(gòu)以上負(fù)責(zé)人前往 市學(xué)習(xí)信息化建設(shè)和基礎(chǔ)信息采集錄入工作，4月12日市局召開“治安工作暨派出所基礎(chǔ)工作信息管理系統(tǒng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，”13日，我局就提出了“強(qiáng)力度，保進(jìn)度，誓奪采集功堅(jiān)戰(zhàn)”的口號(hào)。同時(shí)，縣局成立了會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全局召開動(dòng)員大會(huì)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，單位一把手是第一責(zé)任人，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分管局長(zhǎng)與派出所長(zhǎng)簽訂了信息采集錄入會(huì)戰(zhàn)《責(zé)任狀》，按照“完整、準(zhǔn)確、鮮活”的要求，將采集錄入任務(wù)細(xì)化、量化，層層簽訂責(zé)任狀。
第二，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大督察考核，全力做好后勤工作。治安大隊(duì)做為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，先后采取網(wǎng)上開通培訓(xùn)園地、零距離培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、上門培訓(xùn)等不同方式，對(duì)派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，巡回實(shí)地指導(dǎo)60余人次。強(qiáng)化民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，制定了考核辦法。先后兩次對(duì)全縣11個(gè)派出所人口信息釆集錄入質(zhì)量進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，對(duì)檢查中釆集錄入存在的問題，及時(shí)指正，及時(shí)糾錯(cuò)，對(duì)釆集中出現(xiàn)的缺項(xiàng)問題當(dāng)場(chǎng)指正，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了反饋，并向全局通報(bào)。在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，縣局壓縮開支，投入資金 萬(wàn)元，為派出所購(gòu)置了 臺(tái)微機(jī)， 臺(tái)打印機(jī)， 臺(tái)數(shù)碼相機(jī)，統(tǒng)一印刷采集表格80萬(wàn)張，從物質(zhì)上保證了信息采集錄入的順利進(jìn)行。
“誰(shuí)采集，誰(shuí)錄入，誰(shuí)維護(hù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。派出所各責(zé)任區(qū)與責(zé)任區(qū)之間，比進(jìn)度，比質(zhì)量，呈現(xiàn)出“比、學(xué)、趕、幫、超”的工作熱潮?？h局會(huì)戰(zhàn)辦獎(jiǎng)罰分明，釆取抓“兩頭”，促“中間”的辦法，對(duì)先進(jìn)的派出所給予鼓勵(lì)、支持，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)落后的派出所毫不留情給予批評(píng)。治安大隊(duì)每半月對(duì)采錄的質(zhì)量、進(jìn)度和工作績(jī)效進(jìn)行排名，對(duì)采集錄入發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行糾正,保證了采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。與此同時(shí)加大了機(jī)上督查，堅(jiān)持每天查看微機(jī)，發(fā)現(xiàn)錄入錯(cuò)誤及時(shí)通知當(dāng)即改正,我縣在人口信息釆集過(guò)程中，通過(guò)信息釆集抓獲違法犯罪嫌疑人 人，網(wǎng)上逃犯 人，破獲刑事案件 起，治安案件 起，為了更多的釆集實(shí)有人口，我們把換發(fā)“二代證”工作與信息采集工作相結(jié)合，開通了去 、 鎮(zhèn)等地辦理“二代證”和信息采集的綠色通道。
第三、調(diào)整思路，確保質(zhì)量。8月按照省廳“8.3”派出所基礎(chǔ)信息采集推進(jìn)會(huì)的要求，調(diào)整工作思路和工作措施，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的要求，為確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、鮮活，總結(jié)前期采集錄入工作，認(rèn)真查找存在的問題，對(duì)采集不全不準(zhǔn)，漏項(xiàng)、填寫不規(guī)范等問題，嚴(yán)格審核把關(guān)，按省廳《信息采集錄入規(guī)范》，狠抓信息采集工作的質(zhì)量，全面展開信息采集“回頭看”活動(dòng)。我縣結(jié)合實(shí)際、講究方法，確保信息采集工作的順利完成。由于思想重視，措施得力，人口信息釆集工作受到市局好評(píng)。目前，全縣共錄入常住人口 人，實(shí)有單位 個(gè)，采集質(zhì)量與進(jìn)度全市名列前茅。
我局的綜治工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣綜治委的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)“平安海島”建設(shè)工作和社會(huì)治安綜合治理工作的決策部署，暢通信訪渠道，完善信訪工作機(jī)制，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度，把做好信訪工作與推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”建設(shè)、開展“排查整治突出問題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，為打造“魅力、幸福家園”營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
上半年我縣共接待辦理群眾來(lái)信來(lái)訪287件(批)，其中：辦理來(lái)信90件，接待來(lái)訪197批753人次。純件數(shù)162件，已辦結(jié)115件。辦結(jié)率71%。無(wú)到省上訪，無(wú)進(jìn)京上訪，無(wú)越級(jí)非正常訪，重要會(huì)議、重大節(jié)慶活動(dòng)無(wú)到會(huì)場(chǎng)上訪。主要做法如下：
我局堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理工作同信訪工作緊密地結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真抓緊抓好，在全縣信訪工作會(huì)、穩(wěn)定分析會(huì)等會(huì)議上把信訪工作與綜治工作一起研究、一起部署，扎實(shí)推進(jìn)各階段的綜治工作和信訪工作?？h委、縣政府繼續(xù)把信訪工作納入社會(huì)治安綜合治理和“平安海島”建設(shè)工作考評(píng)和檢查的重要內(nèi)容，每季度對(duì)各級(jí)各部門進(jìn)行檢查考評(píng)，有力地促進(jìn)了全縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的層層落實(shí)。我局制定了工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)格按照依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”和落實(shí)“屬地管理、分工負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善信訪工作目標(biāo)管理制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪部門協(xié)調(diào)，各級(jí)各部門齊抓共管的穩(wěn)定工作機(jī)制。
為了確保四級(jí)“全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”、三級(jí)“共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)”以及重要節(jié)慶、重要會(huì)議期間的我縣社會(huì)安定穩(wěn)定，我局認(rèn)真開展“排查整治突出問題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)，用信訪聯(lián)席辦的文件制定《關(guān)于全力做好全國(guó)“全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”信訪工作的通知》(縣信聯(lián)辦〔2019〕3號(hào))《關(guān)于交辦xx縣重點(diǎn)信訪問題和信訪積案排查件的通知》(縣信聯(lián)辦〔2019〕5號(hào))《關(guān)于做好第五屆海峽論壇等重大活動(dòng)期間信訪工作方案》(縣信聯(lián)辦〔2019〕6號(hào))。采取定期排查和重要敏感時(shí)期重點(diǎn)排查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題的深入排查，使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)早解決。上半年我縣共排查確定34件重點(diǎn)信訪積案和重點(diǎn)信訪問題，通過(guò)排查協(xié)調(diào)解決進(jìn)京上訪的銅陵鎮(zhèn)林秀權(quán)反映其鄰居加工噪音及噴漆嚴(yán)重影響其生活生產(chǎn)和健康的問題。多次有效預(yù)防和化解參戰(zhàn)老兵越級(jí)上訪。實(shí)現(xiàn)無(wú)到會(huì)場(chǎng)上訪、無(wú)到省、市集體上訪，無(wú)越級(jí)非正常訪的“三無(wú)”目標(biāo)。
一是確定排查主體。二十個(gè)黨委對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)矛盾糾紛排查工作負(fù)總責(zé)，每月及各個(gè)重要敏感時(shí)期組織排查本行政區(qū)域內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。各職能部門負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)、本行業(yè)存在的矛盾糾紛;各企事業(yè)單位和村(街、社區(qū))負(fù)責(zé)組織排查本單位、本區(qū)域的矛盾糾紛。
二是完善排查方法。堅(jiān)持經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，開展“排查整治突出問題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)，開展經(jīng)常性排查，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。在重大活動(dòng)期間、重要會(huì)議和重要節(jié)慶等敏感時(shí)期，開展集中排查。堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合。各部門建立起縱向到底、橫向到邊，條塊結(jié)合、以塊為主，層層有人負(fù)責(zé)，全覆蓋、無(wú)疏漏的矛盾糾紛排查體系，形成排查工作的整體合力。堅(jiān)持每月一排查、每月一通報(bào)、每月一反饋制度;兩區(qū)、七鎮(zhèn)堅(jiān)持每半月一排查、一反饋制度;村(社區(qū))及時(shí)排查矛盾糾紛。
根據(jù)不同的情況采取不同的排查方法。對(duì)可能發(fā)生到市上省進(jìn)京非正常上訪、越級(jí)集體上訪的地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查;對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員，進(jìn)行重點(diǎn)排查;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行詳細(xì)排查;對(duì)潛在的矛盾糾紛，進(jìn)行超前排查。
三是明確排查重點(diǎn)。各部門對(duì)各種信訪突出問題及可能引發(fā)件的矛盾糾紛和苗頭隱患都要納入排查范圍，密切關(guān)注、深入分析社情民意，認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪特別是聯(lián)名信、集體訪、群體訪、越級(jí)訪訴求。重點(diǎn)是土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、勞動(dòng)社會(huì)保障、涉法涉訴、優(yōu)撫救濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、教育、村財(cái)村務(wù)管理、農(nóng)民工工資、工程款、山林礦山灘涂使用權(quán)糾紛等領(lǐng)域或群體中存在的容易引發(fā)信訪突出問題的重大矛盾糾紛。
四是認(rèn)真梳理交辦。我縣信訪聯(lián)席辦、信訪局對(duì)排查出來(lái)的涉及人員多、政策性強(qiáng)、群眾反映強(qiáng)烈有疑難復(fù)雜的信訪問題，及時(shí)梳理，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，以信訪聯(lián)席會(huì)議的文件下發(fā)各相關(guān)部門。要求以人為本，以事要解決為核心，為群眾排憂解難，妥善處理和解決群眾合理訴求。對(duì)能解決的問題要一次性解決到位，不留尾巴;對(duì)一時(shí)還不能解決的問題和不符合法律、政策規(guī)定不能解決的問題，要做好說(shuō)服解釋和息訴息訪工作，并落實(shí)穩(wěn)控措施;對(duì)家庭生活困難的信訪人員要及時(shí)給予救助。特別是對(duì)老信訪戶反映的問題，在辦理時(shí)我們明確提出對(duì)案件要重新認(rèn)識(shí)、重新調(diào)查、重新處理。
五是加強(qiáng)督查督辦。對(duì)兩區(qū)七鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門辦理交辦件的情況，采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦、電話督辦等方式進(jìn)行督查督辦，有效推動(dòng)信訪積案、重點(diǎn)信訪問題化解。
為了著力服務(wù)群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，解決群眾反映的問題。我縣積極創(chuàng)新理念和方法，探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，堅(jiān)持以群眾工作理念為指導(dǎo)，以《信訪條例》和“路線圖”為遵循，結(jié)合落實(shí)“下基層接待信訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)查研究、宣傳黨的方針政策”的四下基層工作制度和開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪和縣直機(jī)關(guān)干部帶案下訪，深入一線、深入群眾。通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪和機(jī)關(guān)干部下訪工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道，使大量信訪得到有效化解。2019年1-6月份全縣共組織32次縣領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，參與接訪的縣各套班子領(lǐng)導(dǎo)129人次，縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)139人次，七鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)1210人次，共接訪群眾125批347人次。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制健全
縣委、縣政府為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪工作，著力推進(jìn)干部?jī)A聽群眾訴求常態(tài)化，努力為干部?jī)A聽群眾訴求常態(tài)化工作提供保障，加強(qiáng)對(duì)干部?jī)A聽群眾訴求常態(tài)化工作的督促檢查，使接訪活動(dòng)常規(guī)化、制度化。制定了《中共xx縣委、xx縣人民的政府關(guān)于印發(fā)〈xx縣關(guān)于建立干部?jī)A聽群眾訴求常態(tài)化工作機(jī)制的實(shí)施意見(試行)〉的通知》，《中共xx縣委辦公室、xx縣人民的政府辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈中共xx省委辦公廳、xx省人民的政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度的意見〉的通知》，建立干部定期、定點(diǎn)接待群眾制度，干部不定期深入基層走訪群眾制度，黨委、政府定期研究群眾訴求工作例會(huì)制度，不斷拓寬干部聯(lián)系群眾、傾聽群眾訴求的渠道。
(二)深入排查，確保有備接訪
1.明確目標(biāo)任務(wù)?？h委年初召開信訪工作動(dòng)員部署會(huì)議，明確目標(biāo)任務(wù)，力求做到“四個(gè)結(jié)合、三個(gè)集中解決、兩個(gè)確保”即：全面接訪與重點(diǎn)接訪結(jié)合，定期接訪與經(jīng)常接訪結(jié)合，定點(diǎn)接訪與重點(diǎn)約訪、帶案下訪結(jié)合，直面問題與分析問題、解決問題結(jié)合;集中解決一批信訪突出問題，集中解決一批信訪積案，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;確保不發(fā)生件，確保不發(fā)生赴市、上省、進(jìn)京上訪和非正常上訪事件。
2.研判分析問題?？h委經(jīng)常召開專題會(huì)議或常委擴(kuò)大會(huì)議，聽取信訪局長(zhǎng)對(duì)信訪突出問題排查件的介紹，逐一分析癥結(jié)原因，知己知彼，研究解決辦法和措施;總結(jié)接訪情況，匯報(bào)辦理情況，排查新情況、新問題，提出新的、更高的要求，并把“接訪”前的排查、研判作為制度確定下來(lái)，確保有備接訪。
(三)精心組織，確保有序接訪
按照“縣到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村、村到戶”的模式，組織干部深入基層一線定期、定點(diǎn)接待群眾，及時(shí)傾聽群眾訴求。縣委書記于單月15日，縣長(zhǎng)于雙月15日在縣信訪局接待群眾;縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)每月15日上午要到所掛鉤的鎮(zhèn)定點(diǎn)接待群眾;每周一確保一位常委或副縣長(zhǎng)在縣信訪局接待群眾;鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及包村(社區(qū))干部每周安排半天時(shí)間到所掛鉤的村(社區(qū))定點(diǎn)接待群眾;各村(社區(qū))兩委干部堅(jiān)持全天候接待群眾，認(rèn)真聽取群眾意見建議。
1.抓好訪前備訪工作的規(guī)范。接訪前，接訪單位把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的時(shí)間、地點(diǎn)以及領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、分管工作提前5天在電視臺(tái)、鎮(zhèn)、村公開欄或接待場(chǎng)所進(jìn)行公示，接受群眾有效監(jiān)督。統(tǒng)一制作登記表、記錄表、統(tǒng)計(jì)表等材料。在“接訪”現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置登記區(qū)、候訪區(qū)、接訪區(qū)，配備導(dǎo)訪員，確保群眾有序信訪。
2.抓好訪中接訪工作的規(guī)范。嚴(yán)格迎送、登記、候訪、面談、答復(fù)等程序的要求，強(qiáng)調(diào)文明接訪、熱情接訪、規(guī)范接訪，做到來(lái)訪有人迎送、登記耐心細(xì)致、候訪服務(wù)周到，力求通過(guò)細(xì)致入微的工作讓來(lái)訪群眾感受到黨和政府解決問題的誠(chéng)心、決心，獲得群眾的理解信任，理順情緒、消除偏激，為問題的妥善解決提供良好的基礎(chǔ)。
3.抓好訪后交辦工作的規(guī)范。每次“接訪”結(jié)束后，各接訪現(xiàn)場(chǎng)立即召開分析研判會(huì)，區(qū)分“當(dāng)場(chǎng)解決”、“限期解決”、“教育疏導(dǎo)”、“一時(shí)難以明確有待研判”等幾種情形，再送縣信訪局進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)，逐件甄別、分析、梳理，然后按照“路線圖”、落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和“六定五包”即：定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)限;包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置。分別建立檔案，制作交辦函，于2日內(nèi)進(jìn)行交辦。
4.抓好訪后督辦工作的規(guī)范。按照《信訪條例》和依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)到位”要求。縣信訪局對(duì)接訪后的每一件領(lǐng)導(dǎo)批示件分清性質(zhì)，明確管轄，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理、并在二個(gè)月內(nèi)，對(duì)交辦的領(lǐng)導(dǎo)接訪批示件進(jìn)行跟蹤督辦。要求兩區(qū)七鎮(zhèn)及相關(guān)部門，凡是縣委書記、縣長(zhǎng)批示的接訪件，兩區(qū)七鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及相關(guān)部門局長(zhǎng)要親自回訪、親自處理、親自答復(fù)。
為有效遏制群眾越級(jí)上訪，把問題解決在基層，維護(hù)正常的信訪秩序和黨政機(jī)關(guān)的工作秩序，建立群眾越級(jí)上訪勸返制度。
一是發(fā)生群眾進(jìn)京非正常上訪或滯留在京的情況，接到通知后，按照“屬地管理”原則，各有關(guān)單位要指定領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在24小時(shí)內(nèi)到京勸返，快速帶回。上半年銅陵鎮(zhèn)林秀權(quán)到北京上訪，接到市信訪局通知，銅陵鎮(zhèn)、公安局和信訪局派工作人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把林秀權(quán)勸回。
二是發(fā)生到省集體上訪或滯留在榕的情況，接到通知后，各有關(guān)單位要指定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在7小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)做好勸返工作。發(fā)生50人以上大規(guī)模到省集體上訪，有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，做好教育疏導(dǎo)工作，堅(jiān)決勸阻或勸返。重要敏感時(shí)期要組成信訪工作組到榕做好信訪保障工作。
三是發(fā)生群眾到市集體上訪或纏訪鬧訪現(xiàn)象，接到通知后，有關(guān)單位要在3小時(shí)內(nèi)，派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好勸返工作。發(fā)生大規(guī)模到市政府集體上訪并出現(xiàn)過(guò)激行為，有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做好勸返工作和參與接訪，并負(fù)責(zé)將上訪人員帶回。重要敏感時(shí)期要組成信訪工作組到市做好信訪保障工作。
四是發(fā)生群眾來(lái)縣集體上訪或纏訪鬧訪現(xiàn)象，接到通知后，有關(guān)單位要在1小時(shí)內(nèi)，派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好勸返工作。發(fā)生大規(guī)模到縣政府集體上訪并出現(xiàn)過(guò)激行為，有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做好勸返工作和參與接訪，并負(fù)責(zé)將上訪人員帶回。上訪人員經(jīng)多次勸說(shuō)不聽、滯留時(shí)間超過(guò)接訪當(dāng)天下午下班時(shí)間，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)行帶離。
五是按照“人要回去，事要解決”的要求，上訪人員勸返后，各責(zé)任單位要對(duì)越級(jí)上訪的問題認(rèn)真研究，妥善化解，對(duì)一時(shí)無(wú)法化解的，要做好穩(wěn)控工作，防止重訪。
1.建好大調(diào)解工作平臺(tái)?？h委成立xx縣信訪調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級(jí)信訪調(diào)解中心，全面建立縣級(jí)大調(diào)解工作平臺(tái)。投入30多萬(wàn)元裝修縣信訪調(diào)解中心辦公場(chǎng)所，由政法委、政府辦、司法局、信訪局、法院牽頭，組織勞動(dòng)保障、國(guó)土、衛(wèi)生、建設(shè)等部門進(jìn)駐，林業(yè)、交通等部門為聯(lián)動(dòng)單位，實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、部門人員輪值、信訪部門常駐、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、辦理跟蹤、及時(shí)反饋的工作機(jī)制。同時(shí)，鞏固道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等多元調(diào)解工作，推動(dòng)國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、勞動(dòng)保障、海洋漁業(yè)等部門建立多元調(diào)解機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治信訪維穩(wěn)中心(站)規(guī)范化建設(shè)，形成縱向覆蓋縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)，橫向覆蓋各部門、各單位、各行業(yè)的信訪調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
2.抓好信訪調(diào)解機(jī)制運(yùn)作。以縣信訪調(diào)解中心為依托，在推行由法院、公安、司法、信訪四部門共同化解矛盾糾紛的“四位一體、三調(diào)聯(lián)動(dòng)(人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解)”工作機(jī)制基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“信訪大調(diào)解”工作機(jī)制。我們把調(diào)解機(jī)制應(yīng)用于信訪全過(guò)程，充分利用復(fù)查、復(fù)核，甚至是終結(jié)機(jī)制，加大了調(diào)解力度，從而化解了一批“釘子積案”。如：協(xié)調(diào)解決老信訪戶西埔鎮(zhèn)宅山村朱亞南反映2019年住宅合作社在康福路南側(cè)建一幢商品房，縣住宅合作社所建的商品房與其共巷糾紛等問題。
1.落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制。根據(jù)今年信訪工作的任務(wù)，我縣從基礎(chǔ)做起，扎實(shí)做好初信初訪處理工作，做到事事有人辦，件件有回音，以事要解決，息訴息訪為重心。對(duì)訴求有道理的，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則及時(shí)督促經(jīng)辦單位予以解決;對(duì)訴求沒有道理的，做好耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作。對(duì)于生活確實(shí)存在困難的老弱病殘等弱勢(shì)群體，其訴求不能通過(guò)法律途徑解決的，盡可能幫他們解決實(shí)際困難。對(duì)那些比較復(fù)雜的問題，善于在政策和法律的框架內(nèi)運(yùn)用和解、調(diào)解的方式，把矛盾化解在基層。做好細(xì)致的勸導(dǎo)工作，及時(shí)溝通，妥善處理，促使信訪人息訴息訪。
2.加強(qiáng)信訪復(fù)查復(fù)核程序。堅(jiān)持按照受理—調(diào)解—行政三—法院兩審終審—檢察院法律監(jiān)督—人大權(quán)力監(jiān)督的依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”，進(jìn)一步健全信訪工作的制度化、規(guī)范化、程序化。對(duì)一些不服處理意見的信訪人，我們解惑釋疑，盡最大努力引導(dǎo)信訪人走信訪“路線圖”，協(xié)助其依法請(qǐng)求復(fù)查、復(fù)核。我們用柔化方式“鈍化”矛盾。把每一件信訪件控制在可控之內(nèi)。1-6月共受理信訪復(fù)查3件，已復(fù)查2件，正在復(fù)查1件。
認(rèn)真組織對(duì)《信訪條例》和依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹實(shí)施，把貫徹實(shí)施《信訪條例》和依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。根據(jù)《信訪條例》和依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”的規(guī)定，建立健全各項(xiàng)辦理信訪事項(xiàng)各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，嚴(yán)格按照依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理工作程序及相關(guān)文書格式，使辦信接訪的運(yùn)行機(jī)制相互銜接，操作性更強(qiáng)。進(jìn)一步整頓信訪秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
縣信訪局上半年綜治工作總結(jié)報(bào)告篇一
201x年治安大隊(duì)在縣局黨組xx縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在各兄弟單位的大力支持下，以黨的十x大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照公安部“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的決策部署，以治安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，以治安管理信息化建設(shè)為突破口，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功。較好地完成了201x年治安管理的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將201x年全年的治安工作總結(jié)如下：
一年來(lái)，治安大隊(duì)依法、及時(shí)、公正查處各類治安案件和查破部分刑事案件，妥善處置群體性的事件，認(rèn)真履行治安管理職責(zé)，積極調(diào)解各類治安糾紛，維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。
201x年共受理治安案件 月起，查處治安案件 起，查處違法人員 人，其中警告 人，罰款 人，拘留 人。查破刑事案件 起，刑事拘留 人，處置群體性的事件 起，受理辦結(jié)信訪案件 起，辦理臨時(shí)身份證 人，四員證 人，開具爆炸物品購(gòu)買證 份，運(yùn)輸證 份，換發(fā)爆炸物品使用許可證 個(gè)，旅館業(yè)特行許可證 個(gè)。
(一)重點(diǎn)加強(qiáng)民用爆炸物品安全監(jiān)管工作。
1、深入開展集中整治爆炸物品、槍和炸彈、管制刀具專項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)公安部和市局關(guān)于《 市集中整治爆炸物品、槍和炸彈、管制刀具專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》，縣局治安大隊(duì)從6月下旬至9月底在全縣范圍內(nèi)開展了集中整治爆炸物品、槍和炸彈、管制刀具專項(xiàng)行動(dòng)，制定了相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案(望公治[ ] 號(hào))，加強(qiáng)對(duì)各派出所專項(xiàng)行動(dòng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。治安大隊(duì)和各派出所通過(guò)多種形式大張旗鼓地宣傳張貼《中華人民共和國(guó)公安部關(guān)于收繳非法爆炸物品、槍和炸彈和管制刀具的通知》等宣傳材料近 份，發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾對(duì)重點(diǎn)對(duì)象發(fā)送“三告知一提醒”宣傳材料，增強(qiáng)人民群眾的法制意識(shí)，擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)社會(huì)影響。
深入開展檢查整治工作，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆的違法犯罪活動(dòng)。尤其是加強(qiáng)對(duì)涉槍、涉爆等單位場(chǎng)所、校園周邊、車站碼頭等公共復(fù)雜場(chǎng)所、人群密集區(qū)域的檢查整治。在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，治安大隊(duì)共出動(dòng)警力 人次，車輛 臺(tái)次。檢查涉槍、涉爆、涉刀等各類單位、場(chǎng)所 家次，發(fā)現(xiàn)隱患 起，下發(fā)停業(yè)整頓通知書 份(現(xiàn)有2家采石場(chǎng)已通過(guò)整改恢復(fù)生產(chǎn))，下發(fā)隱患整改通知書2份(現(xiàn)已督促整改隱患5起，隱患未完全整改的單位仍在停業(yè)整頓中)，收繳管制刀具 把，收繳一被關(guān)停的采石場(chǎng)剩余的炸藥公斤，。查處涉爆的行政案 起，行政處罰 人。通過(guò)這次專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)查堵了管理漏洞，消除隱患，對(duì)打擊預(yù)防涉槍涉爆的違法犯罪活動(dòng)起到了良好的效果。
2、認(rèn)真做好全縣民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)建設(shè)，較好完成了我縣民爆物品信息管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。根據(jù)省廳《 省民爆、槍信息管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)分解與要求》及市局對(duì)我縣的具體要求，治安大隊(duì)認(rèn)真做好涉爆單位的宣傳發(fā)動(dòng)工作，逐單位發(fā)放信息管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)通知書，督促相關(guān)單位加大信息管理系統(tǒng)建設(shè)力度。目前為止，我縣在全市八縣一市中完成任務(wù)排名第二。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作制度，加強(qiáng)隱患排查整改。在民用爆炸物品行業(yè)的日常管理工作中，治安大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作制度，上半年，治安大隊(duì)開展了以非煤礦山為重點(diǎn)的安全檢查工作，對(duì)全縣 家采石場(chǎng)， 家煙花爆竹廠， 家爆破器材倉(cāng)庫(kù)，1家煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)，加強(qiáng)了隱患排查整改。定期不定期對(duì)全縣涉爆單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。并督促和指導(dǎo)各派出所加強(qiáng)對(duì)民爆單位的安全管理，落實(shí)對(duì)涉槍涉爆等單位每月不少于一次的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患立即進(jìn)行整改，把事故和隱患消滅在萌芽之中。200 年我縣未發(fā)生一起重大的安全生產(chǎn)事故。
(二)積極開展對(duì)旅館業(yè)、廢舊金屬回收業(yè)等特種行業(yè)的治安管理。
今年治安大隊(duì)對(duì)全縣 家大、中、小型旅館業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底建檔工作，對(duì)過(guò)去已辦特行證并繼續(xù)營(yíng)業(yè)的旅館業(yè)例行監(jiān)督檢查，該換證的重新?lián)Q證，檔案不健全的補(bǔ)齊資料完善檔案;對(duì)全縣 家廢舊金屬回收業(yè)進(jìn)行了備案登記，定期或不定期對(duì)其進(jìn)行檢查，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊非法收購(gòu)，防止和預(yù)防盜竊等違法行為的發(fā)生，我縣回收行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)秩序良好，沒有出現(xiàn)重大違法犯罪案件發(fā)生。協(xié)助文化主管部門，根據(jù)新的娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例，對(duì)全縣 家娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了清理整頓。認(rèn)真落實(shí)省廳、市局掃黃打非和反盜版百日行動(dòng)專項(xiàng)工作，做好月報(bào)和周報(bào)信息報(bào)送工作。目前為止，查處違法經(jīng)營(yíng)音像制品店 家，收繳黃色光碟 張，收繳各類盜版音像制品 本，查處違法經(jīng)營(yíng)書店 家，收繳盜版書刊 本。
(三)、繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)防偽印章推廣使用工作力度。
根據(jù)市局要求，200 年xx縣公安局印章任務(wù) 枚，任務(wù)艱巨，治安大隊(duì)盡力做好宣傳工作，目前為止，共完成印章審批 枚。
(四)、加強(qiáng)內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作。
1、以貫徹落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為契機(jī)，對(duì)縣級(jí)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位進(jìn)一步開展《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，督促指導(dǎo)各內(nèi)部單位進(jìn)一步完善治安保衛(wèi)工作和各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，提高對(duì)加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)單位治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)的責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部單位治安保衛(wèi)組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。
2、認(rèn)真開展對(duì)全縣銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防護(hù)達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收工作。根據(jù)市公安局治安支隊(duì)《關(guān)于開展對(duì)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所金庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防護(hù)達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收的通知》，治安大隊(duì)會(huì)同xx縣銀監(jiān)辦事處及相關(guān)金融單位，自6月20日至7月19日，對(duì)全縣 個(gè)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、 個(gè)金庫(kù)(業(yè)務(wù)庫(kù))， 個(gè)風(fēng)險(xiǎn)部位(atm機(jī))相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防護(hù)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了驗(yàn)收檢查，共填寫發(fā)放了 份《檢查紀(jì)錄暨治安隱患整改通知書》，提出整改意見 多條;治安大隊(duì)并對(duì)存在嚴(yán)重治安隱患的 個(gè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，當(dāng)場(chǎng)予以警告處罰，共填寫 份《xx縣公安局當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》。通過(guò)檢查驗(yàn)收，增強(qiáng)了金融單位營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
(五)、加強(qiáng)校園周邊治安秩序的整治工作。
在校園周邊秩序整治專項(xiàng)工作中，治安大隊(duì)為認(rèn)真落實(shí)校園周邊秩序整治工作，積極履行組織、協(xié)調(diào)、督查職責(zé)，認(rèn)真做好宣傳、指導(dǎo)、督促工作。各派出所是校園周邊秩序整治的主要實(shí)施單位，對(duì)本轄區(qū)校園周邊的治安防范，對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)傾注了大量的辛勤勞動(dòng)?？h交警大隊(duì)在警力不足、財(cái)力困難的情況下，認(rèn)真做好學(xué)校周邊交通安全工作，安排民警和協(xié)管員在校園門口在中小學(xué)生上學(xué)和放學(xué)地處交通復(fù)雜路段，維護(hù)交通秩序，在交通復(fù)雜和學(xué)校門前施劃人行橫道線，設(shè)置人行橫道信號(hào)燈，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣 所中小學(xué)及幼兒園民警擔(dān)任法制副校長(zhǎng) 人次，設(shè)學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)組織 個(gè)，安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人 人次，全縣設(shè)置交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施50個(gè)，施劃人行橫線60處，張貼校園周邊秩序宣傳畫348張，消防、監(jiān)督檢查106次。對(duì)發(fā)生在校園及周邊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件，實(shí)行專案專人責(zé)任制。全年共發(fā)生校園刑事案件8起，治安案件7起。 今后我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)公安部電視電話會(huì)議精神，在全縣繼續(xù)開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，把落實(shí)公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序的八條措施做為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)抓不懈，確保校園及周邊治安秩序的穩(wěn)定。
治安大隊(duì)做為社會(huì)治安防控體系建設(shè)的牽頭單位，比照市局文件精神，制定了《xx縣公安局2019年社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)施意見》，以及《xx縣公安局2019年社會(huì)治安防控體系建設(shè)計(jì)劃》，初步構(gòu)建治安防控體系六張網(wǎng)的格局，規(guī)劃設(shè)計(jì)了治安防控體系圖，啟動(dòng)了金融單位營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要害部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)技防建設(shè)，使人防、物防、技防并舉。在安九路段等要害部位，局部完成了視頻監(jiān)控，特別是治安巡邏網(wǎng)的建立，使我縣社會(huì)治安狀況有了明顯改觀，刑事、治安發(fā)案率有所下降。
縣政府“2、17”會(huì)議后，我們狠抓換發(fā)證工作的各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織、深入細(xì)政地開展工作。
一是廣泛發(fā)動(dòng)深入宣傳。為了配合全縣換發(fā)二代證工作順利開展，我們利用各種渠道、采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。自2月28日，向縣廣播電視臺(tái)提供有關(guān)二代證新聞稿件6次7篇，宣傳標(biāo)語(yǔ)300多條次。在縣電視臺(tái)8個(gè)頻道播放《致全縣公民的一封信》等文章44篇次。舉辦簡(jiǎn)報(bào)9期，先后在xx街頭、交通路口以及 鎮(zhèn)籍打工人員集中的城市、懸掛二代證宣傳條幅45條次。張貼標(biāo)語(yǔ)200多條，組織專題咨詢8次，印發(fā)《致籍在外打工群眾一封信》2019多張。通過(guò)這些形式，進(jìn)行全方位的宣傳發(fā)動(dòng)，取得了群眾的積極理解和支持，激發(fā)了群眾換發(fā)證的自覺性。
二是保障工作及時(shí)有力。為了保障全縣換發(fā)證順利進(jìn)行，我們先后取得市局和人像公司的積極支持。在原計(jì)劃布設(shè) 個(gè)人像采集點(diǎn)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了 個(gè)。其中流動(dòng)在縣內(nèi) 個(gè)，流動(dòng)在 、 等采集點(diǎn) 個(gè)。與此同時(shí)治安大隊(duì)率領(lǐng)技術(shù)人員，認(rèn)真及時(shí)地做好人像采集工作的跟蹤服務(wù)。為了保證制證信息質(zhì)量，經(jīng)常深入各點(diǎn)，幫助解決技術(shù)問題。主動(dòng)放棄節(jié)假日 500多個(gè)小時(shí)。配送票據(jù)和耗材600余人次，累計(jì)行程48000多公里。會(huì)同人像公司技術(shù)人員、移動(dòng)人像采集點(diǎn)83次，解決技術(shù)問題百余個(gè)，不僅確保人像采集設(shè)備正常運(yùn)行，也保證了人像采集質(zhì)量。
三是措施得力效果明顯。在認(rèn)真落實(shí)全縣集中換發(fā)二代證工作方案的基礎(chǔ)上，制訂了具體的《工作方案》，將各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體分工，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。5月份，采取的“54321”工程計(jì)劃，在全省進(jìn)行了推廣。6月份，會(huì)同 派出所遠(yuǎn)赴 ，為外出務(wù)工群眾，采集二代證人像信息的舉措，市局予以充分肯定，并在市局公安網(wǎng)主頁(yè)上發(fā)布了簡(jiǎn)訊。這些措施的出臺(tái)，不僅保證了制證信息采集的速度，也收到一定實(shí)效。截止10月20日止。全縣合成上傳制證信息161469人，發(fā)證98777張，采集人像164488張，完成今年任務(wù)87.10%，列全市八縣(市)第三。
為了全面貫徹全省派出所基層基礎(chǔ)信息采集會(huì)戰(zhàn)工作電視電話會(huì)議精神，保質(zhì)保量地完成基層基礎(chǔ)信息采集工作任務(wù)。根據(jù)縣局統(tǒng)一部署，周密計(jì)劃，嚴(yán)密組織。我縣前期信息采集錄入工作開局良好，治安大隊(duì)做為派出所上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位，化了不少的心思，下了不少的功夫，為派出所信息錄入循序漸進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。主要做法：
第一, 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。今年3月我縣二級(jí)機(jī)構(gòu)以上負(fù)責(zé)人前往 市學(xué)習(xí)信息化建設(shè)和基礎(chǔ)信息采集錄入工作，4月12日市局召開“治安工作暨派出所基礎(chǔ)工作信息管理系統(tǒng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，”13日，我局就提出了“強(qiáng)力度，保進(jìn)度，誓奪采集功堅(jiān)戰(zhàn)”的口號(hào)。同時(shí)，縣局成立了會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全局召開動(dòng)員大會(huì)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，單位一把手是第一責(zé)任人，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分管局長(zhǎng)與派出所長(zhǎng)簽訂了信息采集錄入會(huì)戰(zhàn)《責(zé)任狀》，按照“完整、準(zhǔn)確、鮮活”的要求，將采集錄入任務(wù)細(xì)化、量化，層層簽訂責(zé)任狀。
第二，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大督察考核，全力做好后勤工作。治安大隊(duì)做為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，先后采取網(wǎng)上開通培訓(xùn)園地、零距離培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、上門培訓(xùn)等不同方式，對(duì)派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，巡回實(shí)地指導(dǎo)60余人次。強(qiáng)化民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，制定了考核辦法。先后兩次對(duì)全縣11個(gè)派出所人口信息釆集錄入質(zhì)量進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，對(duì)檢查中釆集錄入存在的問題，及時(shí)指正，及時(shí)糾錯(cuò)，對(duì)釆集中出現(xiàn)的缺項(xiàng)問題當(dāng)場(chǎng)指正，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了反饋，并向全局通報(bào)。在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，縣局壓縮開支，投入資金 萬(wàn)元，為派出所購(gòu)置了 臺(tái)微機(jī)， 臺(tái)打印機(jī)， 臺(tái)數(shù)碼相機(jī)，統(tǒng)一印刷采集表格80萬(wàn)張，從物質(zhì)上保證了信息采集錄入的順利進(jìn)行。
“誰(shuí)采集，誰(shuí)錄入，誰(shuí)維護(hù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。派出所各責(zé)任區(qū)與責(zé)任區(qū)之間，比進(jìn)度，比質(zhì)量，呈現(xiàn)出“比、學(xué)、趕、幫、超”的工作熱潮?？h局會(huì)戰(zhàn)辦獎(jiǎng)罰分明，釆取抓“兩頭”，促“中間”的辦法，對(duì)先進(jìn)的派出所給予鼓勵(lì)、支持，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)落后的派出所毫不留情給予批評(píng)。治安大隊(duì)每半月對(duì)采錄的質(zhì)量、進(jìn)度和工作績(jī)效進(jìn)行排名，對(duì)采集錄入發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行糾正,保證了采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。與此同時(shí)加大了機(jī)上督查，堅(jiān)持每天查看微機(jī)，發(fā)現(xiàn)錄入錯(cuò)誤及時(shí)通知當(dāng)即改正,我縣在人口信息釆集過(guò)程中，通過(guò)信息釆集抓獲違法犯罪嫌疑人 人，網(wǎng)上逃犯 人，破獲刑事案件 起，治安案件 起，為了更多的釆集實(shí)有人口，我們把換發(fā)“二代證”工作與信息采集工作相結(jié)合，開通了去 、 鎮(zhèn)等地辦理“二代證”和信息采集的綠色通道。
第三、調(diào)整思路，確保質(zhì)量。8月按照省廳“8.3”派出所基礎(chǔ)信息采集推進(jìn)會(huì)的要求，調(diào)整工作思路和工作措施，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的要求，為確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、鮮活，總結(jié)前期采集錄入工作，認(rèn)真查找存在的問題，對(duì)采集不全不準(zhǔn)，漏項(xiàng)、填寫不規(guī)范等問題，嚴(yán)格審核把關(guān)，按省廳《信息采集錄入規(guī)范》，狠抓信息采集工作的質(zhì)量，全面展開信息采集“回頭看”活動(dòng)。我縣結(jié)合實(shí)際、講究方法，確保信息采集工作的順利完成。由于思想重視，措施得力，人口信息釆集工作受到市局好評(píng)。目前，全縣共錄入常住人口 人，實(shí)有單位 個(gè)，采集質(zhì)量與進(jìn)度全市名列前茅。
我局的綜治工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣綜治委的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)“平安海島”建設(shè)工作和社會(huì)治安綜合治理工作的決策部署，暢通信訪渠道，完善信訪工作機(jī)制，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度，把做好信訪工作與推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”建設(shè)、開展“排查整治突出問題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，為打造“魅力、幸福家園”營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
上半年我縣共接待辦理群眾來(lái)信來(lái)訪287件(批)，其中：辦理來(lái)信90件，接待來(lái)訪197批753人次。純件數(shù)162件，已辦結(jié)115件。辦結(jié)率71%。無(wú)到省上訪，無(wú)進(jìn)京上訪，無(wú)越級(jí)非正常訪，重要會(huì)議、重大節(jié)慶活動(dòng)無(wú)到會(huì)場(chǎng)上訪。主要做法如下：
我局堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理工作同信訪工作緊密地結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真抓緊抓好，在全縣信訪工作會(huì)、穩(wěn)定分析會(huì)等會(huì)議上把信訪工作與綜治工作一起研究、一起部署，扎實(shí)推進(jìn)各階段的綜治工作和信訪工作?？h委、縣政府繼續(xù)把信訪工作納入社會(huì)治安綜合治理和“平安海島”建設(shè)工作考評(píng)和檢查的重要內(nèi)容，每季度對(duì)各級(jí)各部門進(jìn)行檢查考評(píng)，有力地促進(jìn)了全縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的層層落實(shí)。我局制定了工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)格按照依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”和落實(shí)“屬地管理、分工負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善信訪工作目標(biāo)管理制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪部門協(xié)調(diào)，各級(jí)各部門齊抓共管的穩(wěn)定工作機(jī)制。
為了確保四級(jí)“全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”、三級(jí)“共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)”以及重要節(jié)慶、重要會(huì)議期間的我縣社會(huì)安定穩(wěn)定，我局認(rèn)真開展“排查整治突出問題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)，用信訪聯(lián)席辦的文件制定《關(guān)于全力做好全國(guó)“全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”信訪工作的通知》(縣信聯(lián)辦〔2019〕3號(hào))《關(guān)于交辦xx縣重點(diǎn)信訪問題和信訪積案排查件的通知》(縣信聯(lián)辦〔2019〕5號(hào))《關(guān)于做好第五屆海峽論壇等重大活動(dòng)期間信訪工作方案》(縣信聯(lián)辦〔2019〕6號(hào))。采取定期排查和重要敏感時(shí)期重點(diǎn)排查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題的深入排查，使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)早解決。上半年我縣共排查確定34件重點(diǎn)信訪積案和重點(diǎn)信訪問題，通過(guò)排查協(xié)調(diào)解決進(jìn)京上訪的銅陵鎮(zhèn)林秀權(quán)反映其鄰居加工噪音及噴漆嚴(yán)重影響其生活生產(chǎn)和健康的問題。多次有效預(yù)防和化解參戰(zhàn)老兵越級(jí)上訪。實(shí)現(xiàn)無(wú)到會(huì)場(chǎng)上訪、無(wú)到省、市集體上訪，無(wú)越級(jí)非正常訪的“三無(wú)”目標(biāo)。
一是確定排查主體。二十個(gè)黨委對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)矛盾糾紛排查工作負(fù)總責(zé)，每月及各個(gè)重要敏感時(shí)期組織排查本行政區(qū)域內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。各職能部門負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)、本行業(yè)存在的矛盾糾紛;各企事業(yè)單位和村(街、社區(qū))負(fù)責(zé)組織排查本單位、本區(qū)域的矛盾糾紛。
二是完善排查方法。堅(jiān)持經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，開展“排查整治突出問題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)，開展經(jīng)常性排查，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。在重大活動(dòng)期間、重要會(huì)議和重要節(jié)慶等敏感時(shí)期，開展集中排查。堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合。各部門建立起縱向到底、橫向到邊，條塊結(jié)合、以塊為主，層層有人負(fù)責(zé)，全覆蓋、無(wú)疏漏的矛盾糾紛排查體系，形成排查工作的整體合力。堅(jiān)持每月一排查、每月一通報(bào)、每月一反饋制度;兩區(qū)、七鎮(zhèn)堅(jiān)持每半月一排查、一反饋制度;村(社區(qū))及時(shí)排查矛盾糾紛。
根據(jù)不同的情況采取不同的排查方法。對(duì)可能發(fā)生到市上省進(jìn)京非正常上訪、越級(jí)集體上訪的地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查;對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員，進(jìn)行重點(diǎn)排查;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行詳細(xì)排查;對(duì)潛在的矛盾糾紛，進(jìn)行超前排查。
三是明確排查重點(diǎn)。各部門對(duì)各種信訪突出問題及可能引發(fā)件的矛盾糾紛和苗頭隱患都要納入排查范圍，密切關(guān)注、深入分析社情民意，認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪特別是聯(lián)名信、集體訪、群體訪、越級(jí)訪訴求。重點(diǎn)是土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、勞動(dòng)社會(huì)保障、涉法涉訴、優(yōu)撫救濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、教育、村財(cái)村務(wù)管理、農(nóng)民工工資、工程款、山林礦山灘涂使用權(quán)糾紛等領(lǐng)域或群體中存在的容易引發(fā)信訪突出問題的重大矛盾糾紛。
四是認(rèn)真梳理交辦。我縣信訪聯(lián)席辦、信訪局對(duì)排查出來(lái)的涉及人員多、政策性強(qiáng)、群眾反映強(qiáng)烈有疑難復(fù)雜的信訪問題，及時(shí)梳理，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，以信訪聯(lián)席會(huì)議的文件下發(fā)各相關(guān)部門。要求以人為本，以事要解決為核心，為群眾排憂解難，妥善處理和解決群眾合理訴求。對(duì)能解決的問題要一次性解決到位，不留尾巴;對(duì)一時(shí)還不能解決的問題和不符合法律、政策規(guī)定不能解決的問題，要做好說(shuō)服解釋和息訴息訪工作，并落實(shí)穩(wěn)控措施;對(duì)家庭生活困難的信訪人員要及時(shí)給予救助。特別是對(duì)老信訪戶反映的問題，在辦理時(shí)我們明確提出對(duì)案件要重新認(rèn)識(shí)、重新調(diào)查、重新處理。
五是加強(qiáng)督查督辦。對(duì)兩區(qū)七鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門辦理交辦件的情況，采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦、電話督辦等方式進(jìn)行督查督辦，有效推動(dòng)信訪積案、重點(diǎn)信訪問題化解。
為了著力服務(wù)群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，解決群眾反映的問題。我縣積極創(chuàng)新理念和方法，探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，堅(jiān)持以群眾工作理念為指導(dǎo)，以《信訪條例》和“路線圖”為遵循，結(jié)合落實(shí)“下基層接待信訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)查研究、宣傳黨的方針政策”的四下基層工作制度和開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪和縣直機(jī)關(guān)干部帶案下訪，深入一線、深入群眾。通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪和機(jī)關(guān)干部下訪工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道，使大量信訪得到有效化解。2019年1-6月份全縣共組織32次縣領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，參與接訪的縣各套班子領(lǐng)導(dǎo)129人次，縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)139人次，七鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)1210人次，共接訪群眾125批347人次。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制健全
縣委、縣政府為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪工作，著力推進(jìn)干部?jī)A聽群眾訴求常態(tài)化，努力為干部?jī)A聽群眾訴求常態(tài)化工作提供保障，加強(qiáng)對(duì)干部?jī)A聽群眾訴求常態(tài)化工作的督促檢查，使接訪活動(dòng)常規(guī)化、制度化。制定了《中共xx縣委、xx縣人民的政府關(guān)于印發(fā)〈xx縣關(guān)于建立干部?jī)A聽群眾訴求常態(tài)化工作機(jī)制的實(shí)施意見(試行)〉的通知》，《中共xx縣委辦公室、xx縣人民的政府辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈中共xx省委辦公廳、xx省人民的政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度的意見〉的通知》，建立干部定期、定點(diǎn)接待群眾制度，干部不定期深入基層走訪群眾制度，黨委、政府定期研究群眾訴求工作例會(huì)制度，不斷拓寬干部聯(lián)系群眾、傾聽群眾訴求的渠道。
(二)深入排查，確保有備接訪
1.明確目標(biāo)任務(wù)?？h委年初召開信訪工作動(dòng)員部署會(huì)議，明確目標(biāo)任務(wù)，力求做到“四個(gè)結(jié)合、三個(gè)集中解決、兩個(gè)確保”即：全面接訪與重點(diǎn)接訪結(jié)合，定期接訪與經(jīng)常接訪結(jié)合，定點(diǎn)接訪與重點(diǎn)約訪、帶案下訪結(jié)合，直面問題與分析問題、解決問題結(jié)合;集中解決一批信訪突出問題，集中解決一批信訪積案，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;確保不發(fā)生件，確保不發(fā)生赴市、上省、進(jìn)京上訪和非正常上訪事件。
2.研判分析問題?？h委經(jīng)常召開專題會(huì)議或常委擴(kuò)大會(huì)議，聽取信訪局長(zhǎng)對(duì)信訪突出問題排查件的介紹，逐一分析癥結(jié)原因，知己知彼，研究解決辦法和措施;總結(jié)接訪情況，匯報(bào)辦理情況，排查新情況、新問題，提出新的、更高的要求，并把“接訪”前的排查、研判作為制度確定下來(lái)，確保有備接訪。
(三)精心組織，確保有序接訪
按照“縣到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村、村到戶”的模式，組織干部深入基層一線定期、定點(diǎn)接待群眾，及時(shí)傾聽群眾訴求。縣委書記于單月15日，縣長(zhǎng)于雙月15日在縣信訪局接待群眾;縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)每月15日上午要到所掛鉤的鎮(zhèn)定點(diǎn)接待群眾;每周一確保一位常委或副縣長(zhǎng)在縣信訪局接待群眾;鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及包村(社區(qū))干部每周安排半天時(shí)間到所掛鉤的村(社區(qū))定點(diǎn)接待群眾;各村(社區(qū))兩委干部堅(jiān)持全天候接待群眾，認(rèn)真聽取群眾意見建議。
1.抓好訪前備訪工作的規(guī)范。接訪前，接訪單位把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的時(shí)間、地點(diǎn)以及領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、分管工作提前5天在電視臺(tái)、鎮(zhèn)、村公開欄或接待場(chǎng)所進(jìn)行公示，接受群眾有效監(jiān)督。統(tǒng)一制作登記表、記錄表、統(tǒng)計(jì)表等材料。在“接訪”現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置登記區(qū)、候訪區(qū)、接訪區(qū)，配備導(dǎo)訪員，確保群眾有序信訪。
2.抓好訪中接訪工作的規(guī)范。嚴(yán)格迎送、登記、候訪、面談、答復(fù)等程序的要求，強(qiáng)調(diào)文明接訪、熱情接訪、規(guī)范接訪，做到來(lái)訪有人迎送、登記耐心細(xì)致、候訪服務(wù)周到，力求通過(guò)細(xì)致入微的工作讓來(lái)訪群眾感受到黨和政府解決問題的誠(chéng)心、決心，獲得群眾的理解信任，理順情緒、消除偏激，為問題的妥善解決提供良好的基礎(chǔ)。
3.抓好訪后交辦工作的規(guī)范。每次“接訪”結(jié)束后，各接訪現(xiàn)場(chǎng)立即召開分析研判會(huì)，區(qū)分“當(dāng)場(chǎng)解決”、“限期解決”、“教育疏導(dǎo)”、“一時(shí)難以明確有待研判”等幾種情形，再送縣信訪局進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)，逐件甄別、分析、梳理，然后按照“路線圖”、落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和“六定五包”即：定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)限;包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置。分別建立檔案，制作交辦函，于2日內(nèi)進(jìn)行交辦。
4.抓好訪后督辦工作的規(guī)范。按照《信訪條例》和依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)到位”要求。縣信訪局對(duì)接訪后的每一件領(lǐng)導(dǎo)批示件分清性質(zhì)，明確管轄，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理、并在二個(gè)月內(nèi)，對(duì)交辦的領(lǐng)導(dǎo)接訪批示件進(jìn)行跟蹤督辦。要求兩區(qū)七鎮(zhèn)及相關(guān)部門，凡是縣委書記、縣長(zhǎng)批示的接訪件，兩區(qū)七鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及相關(guān)部門局長(zhǎng)要親自回訪、親自處理、親自答復(fù)。
為有效遏制群眾越級(jí)上訪，把問題解決在基層，維護(hù)正常的信訪秩序和黨政機(jī)關(guān)的工作秩序，建立群眾越級(jí)上訪勸返制度。
一是發(fā)生群眾進(jìn)京非正常上訪或滯留在京的情況，接到通知后，按照“屬地管理”原則，各有關(guān)單位要指定領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在24小時(shí)內(nèi)到京勸返，快速帶回。上半年銅陵鎮(zhèn)林秀權(quán)到北京上訪，接到市信訪局通知，銅陵鎮(zhèn)、公安局和信訪局派工作人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把林秀權(quán)勸回。
二是發(fā)生到省集體上訪或滯留在榕的情況，接到通知后，各有關(guān)單位要指定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在7小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)做好勸返工作。發(fā)生50人以上大規(guī)模到省集體上訪，有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，做好教育疏導(dǎo)工作，堅(jiān)決勸阻或勸返。重要敏感時(shí)期要組成信訪工作組到榕做好信訪保障工作。
三是發(fā)生群眾到市集體上訪或纏訪鬧訪現(xiàn)象，接到通知后，有關(guān)單位要在3小時(shí)內(nèi)，派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好勸返工作。發(fā)生大規(guī)模到市政府集體上訪并出現(xiàn)過(guò)激行為，有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做好勸返工作和參與接訪，并負(fù)責(zé)將上訪人員帶回。重要敏感時(shí)期要組成信訪工作組到市做好信訪保障工作。
四是發(fā)生群眾來(lái)縣集體上訪或纏訪鬧訪現(xiàn)象，接到通知后，有關(guān)單位要在1小時(shí)內(nèi)，派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好勸返工作。發(fā)生大規(guī)模到縣政府集體上訪并出現(xiàn)過(guò)激行為，有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做好勸返工作和參與接訪，并負(fù)責(zé)將上訪人員帶回。上訪人員經(jīng)多次勸說(shuō)不聽、滯留時(shí)間超過(guò)接訪當(dāng)天下午下班時(shí)間，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)行帶離。
五是按照“人要回去，事要解決”的要求，上訪人員勸返后，各責(zé)任單位要對(duì)越級(jí)上訪的問題認(rèn)真研究，妥善化解，對(duì)一時(shí)無(wú)法化解的，要做好穩(wěn)控工作，防止重訪。
1.建好大調(diào)解工作平臺(tái)?？h委成立xx縣信訪調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級(jí)信訪調(diào)解中心，全面建立縣級(jí)大調(diào)解工作平臺(tái)。投入30多萬(wàn)元裝修縣信訪調(diào)解中心辦公場(chǎng)所，由政法委、政府辦、司法局、信訪局、法院牽頭，組織勞動(dòng)保障、國(guó)土、衛(wèi)生、建設(shè)等部門進(jìn)駐，林業(yè)、交通等部門為聯(lián)動(dòng)單位，實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、部門人員輪值、信訪部門常駐、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、辦理跟蹤、及時(shí)反饋的工作機(jī)制。同時(shí)，鞏固道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等多元調(diào)解工作，推動(dòng)國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、勞動(dòng)保障、海洋漁業(yè)等部門建立多元調(diào)解機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治信訪維穩(wěn)中心(站)規(guī)范化建設(shè)，形成縱向覆蓋縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)，橫向覆蓋各部門、各單位、各行業(yè)的信訪調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
2.抓好信訪調(diào)解機(jī)制運(yùn)作。以縣信訪調(diào)解中心為依托，在推行由法院、公安、司法、信訪四部門共同化解矛盾糾紛的“四位一體、三調(diào)聯(lián)動(dòng)(人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解)”工作機(jī)制基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“信訪大調(diào)解”工作機(jī)制。我們把調(diào)解機(jī)制應(yīng)用于信訪全過(guò)程，充分利用復(fù)查、復(fù)核，甚至是終結(jié)機(jī)制，加大了調(diào)解力度，從而化解了一批“釘子積案”。如：協(xié)調(diào)解決老信訪戶西埔鎮(zhèn)宅山村朱亞南反映2019年住宅合作社在康福路南側(cè)建一幢商品房，縣住宅合作社所建的商品房與其共巷糾紛等問題。
1.落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制。根據(jù)今年信訪工作的任務(wù)，我縣從基礎(chǔ)做起，扎實(shí)做好初信初訪處理工作，做到事事有人辦，件件有回音，以事要解決，息訴息訪為重心。對(duì)訴求有道理的，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則及時(shí)督促經(jīng)辦單位予以解決;對(duì)訴求沒有道理的，做好耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作。對(duì)于生活確實(shí)存在困難的老弱病殘等弱勢(shì)群體，其訴求不能通過(guò)法律途徑解決的，盡可能幫他們解決實(shí)際困難。對(duì)那些比較復(fù)雜的問題，善于在政策和法律的框架內(nèi)運(yùn)用和解、調(diào)解的方式，把矛盾化解在基層。做好細(xì)致的勸導(dǎo)工作，及時(shí)溝通，妥善處理，促使信訪人息訴息訪。
2.加強(qiáng)信訪復(fù)查復(fù)核程序。堅(jiān)持按照受理—調(diào)解—行政三—法院兩審終審—檢察院法律監(jiān)督—人大權(quán)力監(jiān)督的依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”，進(jìn)一步健全信訪工作的制度化、規(guī)范化、程序化。對(duì)一些不服處理意見的信訪人，我們解惑釋疑，盡最大努力引導(dǎo)信訪人走信訪“路線圖”，協(xié)助其依法請(qǐng)求復(fù)查、復(fù)核。我們用柔化方式“鈍化”矛盾。把每一件信訪件控制在可控之內(nèi)。1-6月共受理信訪復(fù)查3件，已復(fù)查2件，正在復(fù)查1件。
認(rèn)真組織對(duì)《信訪條例》和依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹實(shí)施，把貫徹實(shí)施《信訪條例》和依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。根據(jù)《信訪條例》和依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”的規(guī)定，建立健全各項(xiàng)辦理信訪事項(xiàng)各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，嚴(yán)格按照依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理工作程序及相關(guān)文書格式，使辦信接訪的運(yùn)行機(jī)制相互銜接，操作性更強(qiáng)。進(jìn)一步整頓信訪秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。