2.資格后審
資格后審，是指在招標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。
資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
(二)資格審查的主要內(nèi)容和要求
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第20條規(guī)定，資格審查主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：
(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;
(2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;
(3)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);
(4)在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題;
(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方法限制投標(biāo)人的數(shù)量。
四、招標(biāo)文件
(一)招標(biāo)文件的出售
根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第15條的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。對(duì)招標(biāo)文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營(yíng)利為目的。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。
(二)招標(biāo)文件的內(nèi)容
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定了施工招標(biāo)文件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：
(1)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);
(2)投標(biāo)人須知;
(3)合同主要條款;
(4)投標(biāo)文件格式;
(5)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;
(6)技術(shù)條款;
(7)設(shè)計(jì)圖紙;.
(8)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(9)投標(biāo)輔助材料。
《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》則規(guī)定貨物招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含如下內(nèi)容：
(1)投標(biāo)邀清書(shū);
(2)投標(biāo)人須知;
(3)投標(biāo)文件格式;
(4)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求;
(5)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(6)合同主要條款。
(三)對(duì)招標(biāo)文件的強(qiáng)制性要求
為了規(guī)范招標(biāo)人的行為，保證招標(biāo)文件的公正合理，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定還要求招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：
1.招標(biāo)文件的內(nèi)容要體現(xiàn)公平
2.招標(biāo)文件的澄清、修改和答疑
《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
此外，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第33條規(guī)定，對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人可以書(shū)面形式或召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，但需同時(shí)將解答以書(shū)面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容同樣構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。
3.確定編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間
《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定，在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》應(yīng)該符合兩個(gè)條件：既要屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍，也要符合相應(yīng)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。如果不同時(shí)符合這兩個(gè)條件，就不是必須招標(biāo)的項(xiàng)目。
不是必須招標(biāo)的項(xiàng)目也可以招標(biāo)，但是就不受《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條的“不得少于20日”的限制了，而僅僅滿足“投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間”就可以了。
4.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期
投標(biāo)有效期，是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件有效期，從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。在投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人要完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同等工作。從法律意義上來(lái)說(shuō)，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人的投標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人具有法律約束力，投標(biāo)人不得對(duì)其補(bǔ)充、修改、撤回;如果投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)補(bǔ)充、修改、撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金并要求其賠償損失。
因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外?！?BR>
資格后審，是指在招標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。
資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
(二)資格審查的主要內(nèi)容和要求
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第20條規(guī)定，資格審查主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：
(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;
(2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;
(3)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);
(4)在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題;
(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方法限制投標(biāo)人的數(shù)量。
四、招標(biāo)文件
(一)招標(biāo)文件的出售
根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第15條的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。對(duì)招標(biāo)文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營(yíng)利為目的。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。
(二)招標(biāo)文件的內(nèi)容
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定了施工招標(biāo)文件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：
(1)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);
(2)投標(biāo)人須知;
(3)合同主要條款;
(4)投標(biāo)文件格式;
(5)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;
(6)技術(shù)條款;
(7)設(shè)計(jì)圖紙;.
(8)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(9)投標(biāo)輔助材料。
《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》則規(guī)定貨物招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含如下內(nèi)容：
(1)投標(biāo)邀清書(shū);
(2)投標(biāo)人須知;
(3)投標(biāo)文件格式;
(4)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求;
(5)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(6)合同主要條款。
(三)對(duì)招標(biāo)文件的強(qiáng)制性要求
為了規(guī)范招標(biāo)人的行為，保證招標(biāo)文件的公正合理，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定還要求招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：
1.招標(biāo)文件的內(nèi)容要體現(xiàn)公平
2.招標(biāo)文件的澄清、修改和答疑
《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
此外，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第33條規(guī)定，對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人可以書(shū)面形式或召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，但需同時(shí)將解答以書(shū)面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容同樣構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。
3.確定編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間
《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定，在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》應(yīng)該符合兩個(gè)條件：既要屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍，也要符合相應(yīng)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。如果不同時(shí)符合這兩個(gè)條件，就不是必須招標(biāo)的項(xiàng)目。
不是必須招標(biāo)的項(xiàng)目也可以招標(biāo)，但是就不受《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條的“不得少于20日”的限制了，而僅僅滿足“投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間”就可以了。
4.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期
投標(biāo)有效期，是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件有效期，從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。在投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人要完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同等工作。從法律意義上來(lái)說(shuō)，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人的投標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人具有法律約束力，投標(biāo)人不得對(duì)其補(bǔ)充、修改、撤回;如果投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)補(bǔ)充、修改、撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金并要求其賠償損失。
因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外?！?BR>