1953年,政務(wù)院 在《商品檢驗(yàn)暫行條例》的基礎(chǔ)上,制訂了《輸出輸入商品暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》),并于1954年1月3日公布實(shí)施。這個(gè)《暫行條例》進(jìn)一步明確了商檢局統(tǒng)一辦理對(duì)外 公證鑒定工作的職能,并將國(guó)營(yíng)企業(yè)外貿(mào)合同規(guī)定應(yīng)經(jīng)商檢的商品和應(yīng)檢驗(yàn)的動(dòng)植物及其產(chǎn)品 有無害蟲、病菌的商品列為法定檢驗(yàn)的范圍,加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)管理
1959年5 月11日,周恩來總理在各省市財(cái)貿(mào)書記會(huì)議上,針對(duì)出口商品存在的質(zhì)量問題,強(qiáng)調(diào)對(duì)外貿(mào)易必須“重合同、守信用、重質(zhì)先于重量”,必須盡快糾正不重視出口商品質(zhì)量,不嚴(yán)格履行合同條款的傾向,強(qiáng)調(diào)商檢局要把好出口商品質(zhì)量最后一道關(guān)。外貿(mào)部為此調(diào)整了應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)的商品種類表,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)出口商品的品質(zhì)管制。
通過全國(guó)商檢人員的共同努力,中國(guó)商檢證書很快在國(guó)外樹立了良好的信譽(yù),得到世界各國(guó)的普遍承認(rèn),成為國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)出口商品交接、結(jié)算和處理索賠爭(zhēng)議具有法律效力的重要證件。
“文化*”期間,正常的工作秩序受到破壞,許多商檢機(jī)構(gòu)被精簡(jiǎn)甚至撤銷,大批商檢人員被下放,行之有效的規(guī)章制度被廢棄,進(jìn)出口商品質(zhì)量無法保證,國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外貿(mào)易遭受嚴(yán)重?fù)p失。
1972年,針對(duì)出口商品質(zhì)量下降,國(guó)外反映強(qiáng)烈的情況,對(duì)外貿(mào)易部發(fā)出了《關(guān)于把好出口商品質(zhì)量關(guān)的通知》,要求商檢部門堅(jiān)持合理的規(guī)章制度,加強(qiáng)檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作。各地商檢機(jī)構(gòu)和廣大商檢人員克服種種干擾和困難,認(rèn)真履行對(duì)進(jìn)出 口商品質(zhì)量把關(guān)的職責(zé),使進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定工作得以較快恢復(fù)。
1973年商檢總局在調(diào)查進(jìn)口物資檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)大量進(jìn)口設(shè)備材料,特別是國(guó)防建設(shè)的大型、精密、尖端設(shè)備,由于放松檢驗(yàn),放棄或喪失索賠權(quán)益,或被棄置、形同廢品,造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此做出“一切進(jìn)口設(shè)備材料都要嚴(yán)格檢查”的重要批示。國(guó)家 計(jì)委據(jù)此發(fā)出了“關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口物資檢驗(yàn)工作的通知”,明確規(guī)定“商檢局統(tǒng)一管理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作”。國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合發(fā)出兩個(gè)文件,要求調(diào)查和加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)物資器材 檢驗(yàn)工作。在此基礎(chǔ)上,國(guó)家計(jì)委和外貿(mào)部聯(lián)合召開中央各部委和省、市、自治區(qū)計(jì)委、外貿(mào)局、商檢局參加的進(jìn)口物資檢驗(yàn)工作會(huì)議,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了這次會(huì)議的報(bào)告,認(rèn)為加強(qiáng)進(jìn)口 物資檢驗(yàn)工作對(duì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保障社會(huì)主義建設(shè)、保護(hù)人民身體健康具有重要意義,要求各地區(qū)各部門根據(jù)對(duì)“進(jìn)口的物資要加強(qiáng)檢驗(yàn)管理的指示精神,切實(shí)把進(jìn)口物資檢驗(yàn)工作做 好。” 在國(guó)家計(jì)委和外貿(mào)部的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,商檢總局在全面落實(shí)加強(qiáng)進(jìn)口物資檢驗(yàn)工作任務(wù)的同時(shí),為適應(yīng)統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)口商檢工作的需要,向國(guó)務(wù)院提出了改革商檢體制,加 強(qiáng)自身建設(shè)適應(yīng)新的任務(wù)和發(fā)展的需要的建議:第一,將各地機(jī)構(gòu)由1960年下放地方實(shí)行地方領(lǐng)導(dǎo)為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,改為以中央領(lǐng)導(dǎo)為主的體制;第二,各地商檢局的編制、人事、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、基本建設(shè)、劃歸中央,業(yè)務(wù)由中央領(lǐng)導(dǎo),以利統(tǒng)一方針政策,統(tǒng)一法規(guī)制度,統(tǒng)一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一對(duì)外。
1980年,國(guó)務(wù)院做出了關(guān)于改革商檢管理體制的決定,將外貿(mào)部商品檢驗(yàn)總局改為中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總局(副部級(jí)),并將各地商檢局的建制收歸中央,實(shí)行中央與地方雙重領(lǐng)導(dǎo),以中央領(lǐng)導(dǎo)為主的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,地方局改稱進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局,冠以所在省、 自治區(qū)和直轄市名稱。
1982年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總局更名為中華人民共和國(guó)國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局,由外經(jīng)貿(mào)部歸口管理。
為適應(yīng)新形勢(shì)的需要,1984年國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《商檢條例》)。《商檢條例》是一部?jī)?nèi)容完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳嫱饨?jīng)濟(jì)行政法規(guī)。它明確規(guī)定:國(guó)家商檢局是統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的主管機(jī)關(guān),明確了商檢機(jī)構(gòu)的 檢驗(yàn)范圍、檢驗(yàn)內(nèi)容、檢驗(yàn)制度以及對(duì)違法行為的行政處罰等。
1959年5 月11日,周恩來總理在各省市財(cái)貿(mào)書記會(huì)議上,針對(duì)出口商品存在的質(zhì)量問題,強(qiáng)調(diào)對(duì)外貿(mào)易必須“重合同、守信用、重質(zhì)先于重量”,必須盡快糾正不重視出口商品質(zhì)量,不嚴(yán)格履行合同條款的傾向,強(qiáng)調(diào)商檢局要把好出口商品質(zhì)量最后一道關(guān)。外貿(mào)部為此調(diào)整了應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)的商品種類表,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)出口商品的品質(zhì)管制。
通過全國(guó)商檢人員的共同努力,中國(guó)商檢證書很快在國(guó)外樹立了良好的信譽(yù),得到世界各國(guó)的普遍承認(rèn),成為國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)出口商品交接、結(jié)算和處理索賠爭(zhēng)議具有法律效力的重要證件。
“文化*”期間,正常的工作秩序受到破壞,許多商檢機(jī)構(gòu)被精簡(jiǎn)甚至撤銷,大批商檢人員被下放,行之有效的規(guī)章制度被廢棄,進(jìn)出口商品質(zhì)量無法保證,國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外貿(mào)易遭受嚴(yán)重?fù)p失。
1972年,針對(duì)出口商品質(zhì)量下降,國(guó)外反映強(qiáng)烈的情況,對(duì)外貿(mào)易部發(fā)出了《關(guān)于把好出口商品質(zhì)量關(guān)的通知》,要求商檢部門堅(jiān)持合理的規(guī)章制度,加強(qiáng)檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作。各地商檢機(jī)構(gòu)和廣大商檢人員克服種種干擾和困難,認(rèn)真履行對(duì)進(jìn)出 口商品質(zhì)量把關(guān)的職責(zé),使進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定工作得以較快恢復(fù)。
1973年商檢總局在調(diào)查進(jìn)口物資檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)大量進(jìn)口設(shè)備材料,特別是國(guó)防建設(shè)的大型、精密、尖端設(shè)備,由于放松檢驗(yàn),放棄或喪失索賠權(quán)益,或被棄置、形同廢品,造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此做出“一切進(jìn)口設(shè)備材料都要嚴(yán)格檢查”的重要批示。國(guó)家 計(jì)委據(jù)此發(fā)出了“關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口物資檢驗(yàn)工作的通知”,明確規(guī)定“商檢局統(tǒng)一管理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作”。國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合發(fā)出兩個(gè)文件,要求調(diào)查和加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)物資器材 檢驗(yàn)工作。在此基礎(chǔ)上,國(guó)家計(jì)委和外貿(mào)部聯(lián)合召開中央各部委和省、市、自治區(qū)計(jì)委、外貿(mào)局、商檢局參加的進(jìn)口物資檢驗(yàn)工作會(huì)議,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了這次會(huì)議的報(bào)告,認(rèn)為加強(qiáng)進(jìn)口 物資檢驗(yàn)工作對(duì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保障社會(huì)主義建設(shè)、保護(hù)人民身體健康具有重要意義,要求各地區(qū)各部門根據(jù)對(duì)“進(jìn)口的物資要加強(qiáng)檢驗(yàn)管理的指示精神,切實(shí)把進(jìn)口物資檢驗(yàn)工作做 好。” 在國(guó)家計(jì)委和外貿(mào)部的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,商檢總局在全面落實(shí)加強(qiáng)進(jìn)口物資檢驗(yàn)工作任務(wù)的同時(shí),為適應(yīng)統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)口商檢工作的需要,向國(guó)務(wù)院提出了改革商檢體制,加 強(qiáng)自身建設(shè)適應(yīng)新的任務(wù)和發(fā)展的需要的建議:第一,將各地機(jī)構(gòu)由1960年下放地方實(shí)行地方領(lǐng)導(dǎo)為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,改為以中央領(lǐng)導(dǎo)為主的體制;第二,各地商檢局的編制、人事、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、基本建設(shè)、劃歸中央,業(yè)務(wù)由中央領(lǐng)導(dǎo),以利統(tǒng)一方針政策,統(tǒng)一法規(guī)制度,統(tǒng)一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一對(duì)外。
1980年,國(guó)務(wù)院做出了關(guān)于改革商檢管理體制的決定,將外貿(mào)部商品檢驗(yàn)總局改為中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總局(副部級(jí)),并將各地商檢局的建制收歸中央,實(shí)行中央與地方雙重領(lǐng)導(dǎo),以中央領(lǐng)導(dǎo)為主的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,地方局改稱進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局,冠以所在省、 自治區(qū)和直轄市名稱。
1982年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總局更名為中華人民共和國(guó)國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局,由外經(jīng)貿(mào)部歸口管理。
為適應(yīng)新形勢(shì)的需要,1984年國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《商檢條例》)。《商檢條例》是一部?jī)?nèi)容完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳嫱饨?jīng)濟(jì)行政法規(guī)。它明確規(guī)定:國(guó)家商檢局是統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的主管機(jī)關(guān),明確了商檢機(jī)構(gòu)的 檢驗(yàn)范圍、檢驗(yàn)內(nèi)容、檢驗(yàn)制度以及對(duì)違法行為的行政處罰等。