第一章稅法概述(3)

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三、稅收法律關(guān)系
     (一)稅收法律關(guān)系的構(gòu)成
     法律關(guān)系都是由權(quán)利主體、客體和法律關(guān)系內(nèi)容三方面構(gòu)成的。但在三方面的內(nèi)涵上,稅收法律關(guān)系則具有特殊性。
     (1)權(quán)利主體
     權(quán)利主體一方是代表國家行使征稅職責的國家稅務機關(guān),另一方是履行納稅義務的人。
     在稅收法律關(guān)系中,權(quán)利主體雙方的法律地位平等,但雙方的權(quán)利與義務不對等,因此,與一般民事法律關(guān)系中主體雙方的權(quán)利與義務平等是不一樣的。這是稅收法律關(guān)系的一個重要特征。
     (2)權(quán)利客體
     即征稅對象。
     (3)稅收法律關(guān)系的內(nèi)容
     稅收法律關(guān)系的內(nèi)容就是權(quán)利主體所享有的權(quán)利和所應承擔的義務,這是稅收法律關(guān)系中最實質(zhì)的東西,也是稅法的靈魂。
     (二)稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅
     稅法是引起稅收法律關(guān)系的前提條件,但稅法本身并不能產(chǎn)生具體的稅收法律關(guān)系。
     稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅必須由稅收法律事實來決定。例如,納稅人開業(yè)經(jīng)營即產(chǎn)生稅收法律關(guān)系,納稅人轉(zhuǎn)業(yè)或停業(yè)就造成稅收法律關(guān)系的變更或消滅。
     (三)稅收法律關(guān)系的保護
     (1)稅收法律關(guān)系是同國家利益及企業(yè)和個人的權(quán)益相聯(lián)系的。
     (2)稅收法律關(guān)系的保護形式和方法有很多。稅法中關(guān)于限期納稅、征收滯納金和罰款的規(guī)定,《中華人民共和國刑法》對構(gòu)成偷稅、抗稅罪給予刑罰的規(guī)定,以及稅法中對納稅人不服稅務機關(guān)征稅處理決定,可以申請復議或提出訴訟的規(guī)定等,都是對稅收法律關(guān)系的直接保護。
     (3)稅收法律關(guān)系的保護對權(quán)利主體雙方是對等的,不能只對一方保護,而對另一方不予保護,對權(quán)利享有者的保護,就是對義務承擔者的制約。