六、概算的審查和批準
（一）設(shè)計概算的審查內(nèi)容
1、審查設(shè)計概算的編制依據(jù)
（1）審查編制依據(jù)的合法性
采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家和授權(quán)機關(guān)的批準，符合國家有關(guān)的編制規(guī)定；
（2）審查編制依據(jù)的時效性
各種依據(jù)，如定額、指標、價格、取費標準等，都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；
（3）審查編制依據(jù)的適用范圍
各主管部門規(guī)定的各種專業(yè)定額及其取費標準，只適用于該部門的專業(yè)工程；各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費標準只適用于該地區(qū)范圍內(nèi)，特別是地區(qū)的材料預(yù)算價格應(yīng)該按照所在地的規(guī)定執(zhí)行。
2、審查概算編制深度
（1）審查編制說明
審查編制說明可以檢查概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則問題，若編制說明有差錯，具體概算肯定也有差錯。
（2）審查概算編制深度
一般大中型項目的設(shè)計概算，應(yīng)有完整的編制說明和“三級概算”并按有關(guān)規(guī)定的深度進行編制，審查是否有符合規(guī)定的“三級概算”，各級概算的編制、核對、審核是否按規(guī)定簽署。
（3）審查概算的編制范圍
審查概算編制范圍及具體內(nèi)容是否與主管部門批準的建設(shè)項目范圍及具體工程內(nèi)容一致。
3、審查設(shè)計概算的內(nèi)容
（1）審查概算的編制是否符合國家的方針、政策，是否根據(jù)工程所在地的自然條件編制；
（2）審查建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、配套工程、設(shè)計定員等是否符合原批準的可行性研究報告或立項批文的標準；
（3）審查編制方法、計價依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定；
（4）審查工程量是否正確；
（5）審查材料用量和價格；
（6）審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計要求，是否與設(shè)備清單相一致，設(shè)備預(yù)算價格是否真實，設(shè)備原價和運雜費的計算是否正確，非標準設(shè)備原價的計價方法是否符合規(guī)定，進口設(shè)備的各項費用的組成及其計算程序、方法是否符合國家主管部門的規(guī)定；
（7）審查建筑安裝工程各項費用的計取是否符合國家或地方有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定，計算程序和取費標準是否正確；
（8）審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計文件的要求；
（9）審查總概算文件的組成內(nèi)容是否完整地包括了建設(shè)項目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費用組成；
（10）審查工程建設(shè)其他費用項目；
（11）審查技術(shù)經(jīng)濟指標；
（12）審查投資經(jīng)濟效果。
（二）審查設(shè)計概算的方法
1、對比分析法
2、查詢核實法
3、聯(lián)合會審法
（三）設(shè)計概算的批準
經(jīng)審查合格后的設(shè)計概算提交審批部門復(fù)核，復(fù)核無誤后上報有關(guān)部門審查批準。
七、概算的調(diào)整
由于以下原因引起的設(shè)計和投資變化，可以按照調(diào)整概算的有關(guān)程序調(diào)整概算。
（1）超出原設(shè)計范圍的重大變更：凡涉及建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備型號規(guī)格、建筑面積、設(shè)計定員等方面的修改，必須由原批準立項單位認可，原設(shè)計審批單位復(fù)審，經(jīng)復(fù)核批準后方可變更；
（2）超出基本預(yù)備費規(guī)定范圍，不可抗拒的重大自然災(zāi)害引起的工程變動或費用增加；
（3）超出工程造價調(diào)整預(yù)備費，屬國家重大政策性變動因素引起的調(diào)整。
調(diào)整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設(shè)計概算，調(diào)整概算還應(yīng)對工程概算調(diào)整的原因做詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說明中要逐項與原批準概算對比，并編制調(diào)整前后概算對比表，分析主要變更原因；當(dāng)調(diào)整變化內(nèi)容較多時，調(diào)整前后概算對比表，以及主要變更原因分析應(yīng)單獨成冊，也可以與設(shè)計文件調(diào)整原因分析一起編制成冊。在上報調(diào)整概算時，應(yīng)同時提供原設(shè)計的批準文件、重大設(shè)計變更的批準文件、工程已發(fā)生的主要影響工程投資的設(shè)備和大宗材料采購合同等作為調(diào)整概算的附件。
（一）設(shè)計概算的審查內(nèi)容
1、審查設(shè)計概算的編制依據(jù)
（1）審查編制依據(jù)的合法性
采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家和授權(quán)機關(guān)的批準，符合國家有關(guān)的編制規(guī)定；
（2）審查編制依據(jù)的時效性
各種依據(jù)，如定額、指標、價格、取費標準等，都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；
（3）審查編制依據(jù)的適用范圍
各主管部門規(guī)定的各種專業(yè)定額及其取費標準，只適用于該部門的專業(yè)工程；各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費標準只適用于該地區(qū)范圍內(nèi)，特別是地區(qū)的材料預(yù)算價格應(yīng)該按照所在地的規(guī)定執(zhí)行。
2、審查概算編制深度
（1）審查編制說明
審查編制說明可以檢查概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則問題，若編制說明有差錯，具體概算肯定也有差錯。
（2）審查概算編制深度
一般大中型項目的設(shè)計概算，應(yīng)有完整的編制說明和“三級概算”并按有關(guān)規(guī)定的深度進行編制，審查是否有符合規(guī)定的“三級概算”，各級概算的編制、核對、審核是否按規(guī)定簽署。
（3）審查概算的編制范圍
審查概算編制范圍及具體內(nèi)容是否與主管部門批準的建設(shè)項目范圍及具體工程內(nèi)容一致。
3、審查設(shè)計概算的內(nèi)容
（1）審查概算的編制是否符合國家的方針、政策，是否根據(jù)工程所在地的自然條件編制；
（2）審查建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、配套工程、設(shè)計定員等是否符合原批準的可行性研究報告或立項批文的標準；
（3）審查編制方法、計價依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定；
（4）審查工程量是否正確；
（5）審查材料用量和價格；
（6）審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計要求，是否與設(shè)備清單相一致，設(shè)備預(yù)算價格是否真實，設(shè)備原價和運雜費的計算是否正確，非標準設(shè)備原價的計價方法是否符合規(guī)定，進口設(shè)備的各項費用的組成及其計算程序、方法是否符合國家主管部門的規(guī)定；
（7）審查建筑安裝工程各項費用的計取是否符合國家或地方有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定，計算程序和取費標準是否正確；
（8）審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計文件的要求；
（9）審查總概算文件的組成內(nèi)容是否完整地包括了建設(shè)項目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費用組成；
（10）審查工程建設(shè)其他費用項目；
（11）審查技術(shù)經(jīng)濟指標；
（12）審查投資經(jīng)濟效果。
（二）審查設(shè)計概算的方法
1、對比分析法
2、查詢核實法
3、聯(lián)合會審法
（三）設(shè)計概算的批準
經(jīng)審查合格后的設(shè)計概算提交審批部門復(fù)核，復(fù)核無誤后上報有關(guān)部門審查批準。
七、概算的調(diào)整
由于以下原因引起的設(shè)計和投資變化，可以按照調(diào)整概算的有關(guān)程序調(diào)整概算。
（1）超出原設(shè)計范圍的重大變更：凡涉及建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備型號規(guī)格、建筑面積、設(shè)計定員等方面的修改，必須由原批準立項單位認可，原設(shè)計審批單位復(fù)審，經(jīng)復(fù)核批準后方可變更；
（2）超出基本預(yù)備費規(guī)定范圍，不可抗拒的重大自然災(zāi)害引起的工程變動或費用增加；
（3）超出工程造價調(diào)整預(yù)備費，屬國家重大政策性變動因素引起的調(diào)整。
調(diào)整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設(shè)計概算，調(diào)整概算還應(yīng)對工程概算調(diào)整的原因做詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說明中要逐項與原批準概算對比，并編制調(diào)整前后概算對比表，分析主要變更原因；當(dāng)調(diào)整變化內(nèi)容較多時，調(diào)整前后概算對比表，以及主要變更原因分析應(yīng)單獨成冊，也可以與設(shè)計文件調(diào)整原因分析一起編制成冊。在上報調(diào)整概算時，應(yīng)同時提供原設(shè)計的批準文件、重大設(shè)計變更的批準文件、工程已發(fā)生的主要影響工程投資的設(shè)備和大宗材料采購合同等作為調(diào)整概算的附件。