保稅物流中心(A型)及其所存放貨物的報(bào)關(guān)程序
(一)保稅物流中心(A型)概述
1、含義
保稅物流中心(A型)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。
※按服務(wù)范圍分，保稅物流中心(A型)可以分為公用型和自用型兩類。
(1)公用型物流中心：是指專門從事倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，向社會(huì)提供保稅倉儲(chǔ)物流綜合服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。
(2)自用型物流中心：是指中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，僅向本企業(yè)或者本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員提供保稅倉儲(chǔ)物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。
2、存放貨物的范圍
(1)國內(nèi)出口貨物;
(2)轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物;
(3)外商暫存貨物;
(4)加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物;
(5)供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件;
(6)供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件;
(7)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物;
(8)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。
3、開展業(yè)務(wù)的范圍
保稅物流中心(A型)經(jīng)營企業(yè)可以開展以下業(yè)務(wù)：
(1)保稅存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物;
(2)對(duì)所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù);
(3)全球采購和國際分撥、配送;
(4)轉(zhuǎn)口和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù);
(5)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。
但不得開展以下業(yè)務(wù)：
(1)商業(yè)零售;
(2)生產(chǎn)和加工制造;
(3)維修、翻新和拆解;
(4)存儲(chǔ)國家禁止進(jìn)口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進(jìn)出口貨物;
(5)存儲(chǔ)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物;
(6)其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。
(二)保稅物流中心(A型)的設(shè)立和管理
(1)選址(了解)
(2)經(jīng)營企業(yè)的資格條件
①經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格;
②注冊(cè)資本不低于3000萬元人民幣;
③具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力;
④具有專門存儲(chǔ)貨物的營業(yè)場(chǎng)所，擁有營業(yè)場(chǎng)所的土地使用權(quán);租賃他人土地、場(chǎng)所經(jīng)營的，租期不得少于3年;
⑤經(jīng)營特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件;
⑥經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè)，年進(jìn)出口金額(含深加工結(jié)轉(zhuǎn))東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元;
⑦具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會(huì)計(jì)法規(guī)定的會(huì)計(jì)制度。
(3)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的條件(參見教材134頁)
公用型：東部地區(qū)不低于2萬平方米，中西部不低于5000平方米。
自用型：東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部不低于2000平方米。
2.保稅物流中心(A型)的設(shè)立申請(qǐng)、受理審批、延期審查和變更
設(shè)立申請(qǐng)
(1)向所在地直屬海關(guān)提出申請(qǐng)
(2)直屬海關(guān)受理，報(bào)海關(guān)總署審批;
(3)海關(guān)總署出具批準(zhǔn)籌建的文件;
(4)海關(guān)總署出具批準(zhǔn)籌建的文件之日起一年內(nèi)向直屬海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收，有正當(dāng)理由未按時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收的，經(jīng)直屬海關(guān)同意，可以延期驗(yàn)收，但延期不得超過6個(gè)月;特殊情況需要二次延期的報(bào)海關(guān)總署批準(zhǔn);
(5)驗(yàn)收合格的由海關(guān)總署核發(fā)“保稅物流中心(A型)驗(yàn)收合格證書”和“保稅物流中心(A型)注冊(cè)登記證書”、頒發(fā)“保稅物流中心(A型)標(biāo)牌”。
(6)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未開展業(yè)務(wù)的，視同撤回設(shè)立申請(qǐng)，由直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署辦理注銷手續(xù)。
★保稅物流中心(A型)注冊(cè)登記證書有效期為2年，有效期滿30日前向直屬海關(guān)辦理延期手續(xù)，合格的準(zhǔn)予延期2年。
★保稅物流中心需要變更經(jīng)營單位名稱、地址、倉儲(chǔ)面積、企業(yè)申請(qǐng)由直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。其他變更事項(xiàng)報(bào)直屬海關(guān)備案。
(三)保稅物流中心(A型)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序
分兩種情況，保稅物流中心與境外之間的報(bào)關(guān)，還有就是與境內(nèi)之間的報(bào)關(guān)。
1、保稅物流中心與境外之間的報(bào)關(guān)
參見教材的135頁。注意的是第三點(diǎn)：
(3)從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅。
屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等，以及物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。(不屬于保稅或免稅的范圍)。
2、物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)(了解)
(四)監(jiān)管和報(bào)關(guān)要點(diǎn)
1.存儲(chǔ)期限為1年，需要延期的延期不得超過1年
2.從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的原進(jìn)口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，已經(jīng)繳納的關(guān)稅不予退還。
★3.從境內(nèi)運(yùn)入物流中心已辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)或者從境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的各種國產(chǎn)設(shè)備以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
★4.從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的下列貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：
(1)供中心企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具
(2)供中心企業(yè)自用的各種進(jìn)口設(shè)備
(3)特殊監(jiān)管區(qū)域之間往來的貨物。
5.從物流中心進(jìn)入境內(nèi)用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價(jià)抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件或者用于國際航行船舶和航空器的物料或者屬于國家規(guī)定可以免稅的貨物，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
6.實(shí)行集中申報(bào)的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日實(shí)施的稅率、匯率。
7.保稅倉儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(一)保稅物流中心(A型)概述
1、含義
保稅物流中心(A型)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。
※按服務(wù)范圍分，保稅物流中心(A型)可以分為公用型和自用型兩類。
(1)公用型物流中心：是指專門從事倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，向社會(huì)提供保稅倉儲(chǔ)物流綜合服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。
(2)自用型物流中心：是指中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，僅向本企業(yè)或者本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員提供保稅倉儲(chǔ)物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。
2、存放貨物的范圍
(1)國內(nèi)出口貨物;
(2)轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物;
(3)外商暫存貨物;
(4)加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物;
(5)供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件;
(6)供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件;
(7)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物;
(8)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。
3、開展業(yè)務(wù)的范圍
保稅物流中心(A型)經(jīng)營企業(yè)可以開展以下業(yè)務(wù)：
(1)保稅存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物;
(2)對(duì)所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù);
(3)全球采購和國際分撥、配送;
(4)轉(zhuǎn)口和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù);
(5)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。
但不得開展以下業(yè)務(wù)：
(1)商業(yè)零售;
(2)生產(chǎn)和加工制造;
(3)維修、翻新和拆解;
(4)存儲(chǔ)國家禁止進(jìn)口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進(jìn)出口貨物;
(5)存儲(chǔ)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物;
(6)其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。
(二)保稅物流中心(A型)的設(shè)立和管理
(1)選址(了解)
(2)經(jīng)營企業(yè)的資格條件
①經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格;
②注冊(cè)資本不低于3000萬元人民幣;
③具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力;
④具有專門存儲(chǔ)貨物的營業(yè)場(chǎng)所，擁有營業(yè)場(chǎng)所的土地使用權(quán);租賃他人土地、場(chǎng)所經(jīng)營的，租期不得少于3年;
⑤經(jīng)營特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件;
⑥經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè)，年進(jìn)出口金額(含深加工結(jié)轉(zhuǎn))東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元;
⑦具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會(huì)計(jì)法規(guī)定的會(huì)計(jì)制度。
(3)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的條件(參見教材134頁)
公用型：東部地區(qū)不低于2萬平方米，中西部不低于5000平方米。
自用型：東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部不低于2000平方米。
2.保稅物流中心(A型)的設(shè)立申請(qǐng)、受理審批、延期審查和變更
設(shè)立申請(qǐng)
(1)向所在地直屬海關(guān)提出申請(qǐng)
(2)直屬海關(guān)受理，報(bào)海關(guān)總署審批;
(3)海關(guān)總署出具批準(zhǔn)籌建的文件;
(4)海關(guān)總署出具批準(zhǔn)籌建的文件之日起一年內(nèi)向直屬海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收，有正當(dāng)理由未按時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收的，經(jīng)直屬海關(guān)同意，可以延期驗(yàn)收，但延期不得超過6個(gè)月;特殊情況需要二次延期的報(bào)海關(guān)總署批準(zhǔn);
(5)驗(yàn)收合格的由海關(guān)總署核發(fā)“保稅物流中心(A型)驗(yàn)收合格證書”和“保稅物流中心(A型)注冊(cè)登記證書”、頒發(fā)“保稅物流中心(A型)標(biāo)牌”。
(6)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未開展業(yè)務(wù)的，視同撤回設(shè)立申請(qǐng)，由直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署辦理注銷手續(xù)。
★保稅物流中心(A型)注冊(cè)登記證書有效期為2年，有效期滿30日前向直屬海關(guān)辦理延期手續(xù)，合格的準(zhǔn)予延期2年。
★保稅物流中心需要變更經(jīng)營單位名稱、地址、倉儲(chǔ)面積、企業(yè)申請(qǐng)由直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。其他變更事項(xiàng)報(bào)直屬海關(guān)備案。
(三)保稅物流中心(A型)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序
分兩種情況，保稅物流中心與境外之間的報(bào)關(guān)，還有就是與境內(nèi)之間的報(bào)關(guān)。
1、保稅物流中心與境外之間的報(bào)關(guān)
參見教材的135頁。注意的是第三點(diǎn)：
(3)從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅。
屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等，以及物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。(不屬于保稅或免稅的范圍)。
2、物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)(了解)
(四)監(jiān)管和報(bào)關(guān)要點(diǎn)
1.存儲(chǔ)期限為1年，需要延期的延期不得超過1年
2.從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的原進(jìn)口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，已經(jīng)繳納的關(guān)稅不予退還。
★3.從境內(nèi)運(yùn)入物流中心已辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)或者從境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的各種國產(chǎn)設(shè)備以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
★4.從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的下列貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：
(1)供中心企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具
(2)供中心企業(yè)自用的各種進(jìn)口設(shè)備
(3)特殊監(jiān)管區(qū)域之間往來的貨物。
5.從物流中心進(jìn)入境內(nèi)用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價(jià)抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件或者用于國際航行船舶和航空器的物料或者屬于國家規(guī)定可以免稅的貨物，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
6.實(shí)行集中申報(bào)的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日實(shí)施的稅率、匯率。
7.保稅倉儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。