行政許可事項(xiàng)名稱：出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立審批
許可內(nèi)容：
海關(guān)準(zhǔn)予企業(yè)設(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)的活動(dòng)。
出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)是指對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。包括：出口配送型倉(cāng)庫(kù)（存儲(chǔ)以實(shí)際離境為目的的出口貨物）和國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)（存儲(chǔ)用于國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉(cāng)庫(kù)）。
保稅倉(cāng)庫(kù)是指專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。包括：公用型保稅倉(cāng)庫(kù)、自用型保稅倉(cāng)庫(kù)和專用型保稅倉(cāng)庫(kù)（如液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)、備料保稅倉(cāng)庫(kù)、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)等）。
設(shè)立依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第32條：經(jīng)營(yíng)保稅貨物的儲(chǔ)存、加工、裝配、展示、運(yùn)輸、寄售業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)免稅商店，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理注冊(cè)手續(xù)。
實(shí)施依據(jù)：
1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》
2、《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施辦法》（署令第117號(hào)）
3、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理辦法》（署令第133號(hào)）
4、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》（署令第105號(hào)）
5、海關(guān)總署2004年第14號(hào)關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》有關(guān)事項(xiàng)的公告
6、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及所存貨物管理操作規(guī)程》（署加發(fā)[2007]47號(hào)）
7、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物管理操作規(guī)程》（署加發(fā)[2007]48號(hào)）
8、其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件
申請(qǐng)條件：
（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備
1、已經(jīng)在工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格；
2、具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)權(quán)；
3、注冊(cè)資本在300萬(wàn)元人民幣以上；
4、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；
5、具有專門存儲(chǔ)貨物的場(chǎng)所，其中出口配送型倉(cāng)庫(kù)的面積不得低于5000平方米，國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)的面積不得低于1000平方米。
（二）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備
1、符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)布局要求，符合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；
2、具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；
3、具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；
4、建立了出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及賬冊(cè)管理和會(huì)計(jì)制度等倉(cāng)庫(kù)管理制度；
5、自有倉(cāng)庫(kù)的，具有出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的產(chǎn)權(quán)證明；租賃倉(cāng)庫(kù)的，具有租賃期限5年以上的租賃合同；
6、消防驗(yàn)收合格。
（三）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備
1、經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格；
2、注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元人民幣；
3、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；
4、具備專門存儲(chǔ)保稅貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；
5、經(jīng)營(yíng)特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件；
6、經(jīng)營(yíng)備料保稅倉(cāng)庫(kù)的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬(wàn)美元；
7、法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
（四）保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備
1、符合海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)布局的要求，并設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域；
2、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；
3、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉(cāng)庫(kù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；
4、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉(cāng)庫(kù)管理制度、符合會(huì)計(jì)法要求的會(huì)計(jì)制度；
5、符合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；
6、公用保稅倉(cāng)庫(kù)面積最低為2000平方米；
7、液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)容積最低為5000立方米；
8、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)面積最低為2000平方米；
9、法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：
（一）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)
1、《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)書》（附件1）
2、《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)事項(xiàng)表》（附件2）
3、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告及可行性報(bào)告
4、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)企業(yè)成立批文或者有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)的批件復(fù)印件
5、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件
6、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)企業(yè)《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書》或者《報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》復(fù)印件
7、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)庫(kù)址土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉(cāng)庫(kù)的租賃協(xié)議復(fù)印件
8、倉(cāng)庫(kù)地理位置示意圖及平面圖
前款所列文件凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交原件以供海關(guān)核對(duì)。
（二）保稅倉(cāng)庫(kù)
1、《保稅倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)書》（附件3）；
2、《保稅倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)事項(xiàng)表》（附件4）；
3、可行性研究報(bào)告；
4、工商行政管理部門頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；
5、稅務(wù)登記證復(fù)印件（國(guó)稅和地稅）；
6、股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書復(fù)印件（合資企業(yè)）；
7、企業(yè)的開(kāi)戶銀行證明復(fù)印件；
8、擬開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件，以及擬開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明，屬租借房屋的還應(yīng)收取房屋租賃合同；
9、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的保稅倉(cāng)庫(kù)位置圖及平面圖；
10、倉(cāng)庫(kù)管理制度；
11、對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寄售維修型保稅倉(cāng)庫(kù)的，還應(yīng)收取經(jīng)營(yíng)企業(yè)與外商的維修協(xié)議；
12、經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度；
13、消防驗(yàn)收合格證書；
14、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。
企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)時(shí)，如倉(cāng)庫(kù)已建成或租賃倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)的，以上所有單證、文件應(yīng)一次性提交；如保稅倉(cāng)庫(kù)尚在建設(shè)中的，以上第8、13項(xiàng)單證可緩收，在倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收時(shí)收取。
辦理程序：
（一）許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定
1、申請(qǐng)人向倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)遞交申請(qǐng)材料，海關(guān)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理：對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在簽收申請(qǐng)材料后5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；決定受理的，制發(fā)《海關(guān)行政許可申請(qǐng)受理決定書》；決定不予受理的，制發(fā)《海關(guān)行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》；
2、主管海關(guān)受理企業(yè)申請(qǐng)后，于受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，填寫《海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)/出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)審批表》，將初審意見(jiàn)和相關(guān)材料報(bào)直屬海關(guān)，必要時(shí)主管海關(guān)可派員到倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)核；
3、直屬海關(guān)應(yīng)自收到倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，制發(fā)《海關(guān)準(zhǔn)予行政許可決定書（出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目）/（保稅倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目）》；不予批準(zhǔn)的，制發(fā)《海關(guān)不予行政許可決定書（出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目）/（保稅倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目）》，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；
4、申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)書面申請(qǐng)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記并核發(fā)《注冊(cè)登記證書》方可投入運(yùn)營(yíng)；企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該許可決定書自動(dòng)失效。
5、倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)自接到企業(yè)書面申請(qǐng)及隨附相關(guān)材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，填寫《海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)/出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)勘驗(yàn)記錄表》并相關(guān)材料報(bào)直屬海關(guān)審核。申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合“申請(qǐng)條件”的相關(guān)要求。
6、直屬海關(guān)自收到主管海關(guān)報(bào)送材料之日起10日內(nèi)審核完畢，必要時(shí)可會(huì)同倉(cāng)庫(kù)主管地海關(guān)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。對(duì)驗(yàn)收合格的倉(cāng)庫(kù)，直屬海關(guān)核發(fā)《海關(guān)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)/保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》，批準(zhǔn)企業(yè)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)驗(yàn)收不合格的，海關(guān)應(yīng)書面告知倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
7、直屬海關(guān)應(yīng)按照行政許可要求出具批準(zhǔn)文件，由倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)將批準(zhǔn)文件轉(zhuǎn)交到企業(yè)。并向總署備案。
（二）許可的變更
1、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)需變更名稱、地址、倉(cāng)儲(chǔ)面積等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管海關(guān)和直屬海關(guān)審批同意，其中變更地址、倉(cāng)儲(chǔ)面積的，海關(guān)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，在批準(zhǔn)變更1年內(nèi)、新庫(kù)址開(kāi)展業(yè)務(wù)前，按規(guī)定進(jìn)行重新驗(yàn)收。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)應(yīng)下庫(kù)核實(shí)變更事項(xiàng)。
2、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)需變更企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、組織形式、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)于批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起10日內(nèi)向倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)提交變更文件資料復(fù)印件，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)和直屬海關(guān)審批并進(jìn)行重新審核。上述事項(xiàng)的變更不得改變倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體，變更后仍需滿足出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立許可時(shí)需要具備的條件。
（三）許可的延續(xù)
1、《海關(guān)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》、《海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》的有效期為3年。
2、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)延期的，應(yīng)在注冊(cè)登記證書有效期屆滿30個(gè)工作日前向倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)提交以下資料：（1）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)或保稅倉(cāng)庫(kù)的延期申請(qǐng)（暫無(wú)格式文書）；（2）《海關(guān)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》或《海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》；（3）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書復(fù)印件；（4）《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書》；（5）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)或保稅倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)址，土地使用權(quán)證明文件，或者租賃倉(cāng)庫(kù)的租賃協(xié)議，或者租賃土地建倉(cāng)庫(kù)的租賃協(xié)議；（6）需要提交的其他資料。上述資料凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交原件以供海關(guān)核對(duì)。
3、海關(guān)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定：倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)在收到申請(qǐng)后填寫《海關(guān)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)/保稅倉(cāng)庫(kù)審批表》，并于15個(gè)工作日內(nèi)將審核意見(jiàn)報(bào)直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延期的決定。
（四）許可的撤銷
出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料等不正當(dāng)手段取得設(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)或保稅倉(cāng)庫(kù)行政許可的，由倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)書面報(bào)告直屬海關(guān)，經(jīng)審核后撤銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格。
（五）許可的注銷
1、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)有下列行為之一的，海關(guān)依法注銷其注冊(cè)登記，并收回《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》：（1）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未開(kāi)展業(yè)務(wù)的；（2）無(wú)正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)延期審查或者延期審查不合格的；（3）倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)書面申請(qǐng)變更出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)類型的；（4）倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)書面申請(qǐng)終止出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的；（5）倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不再符合申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可條件的。
2、保稅倉(cāng)庫(kù)有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)書面通知保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)，依法注銷其注冊(cè)登記，并收回《保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》：（1）經(jīng)營(yíng)期滿、合約中止或終止的；（2）喪失設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)條件的；（3）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未經(jīng)營(yíng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的；（4）保稅倉(cāng)庫(kù)不參加年審或者年審不合格的。
辦理時(shí)限：詳見(jiàn)辦理程序
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)
受理部門：各海關(guān)加貿(mào)部門、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)部門
辦公地址：詳見(jiàn)各海關(guān)辦公地址
辦公時(shí)間：詳見(jiàn)各海關(guān)辦公時(shí)間
聯(lián)系電話：詳見(jiàn)各海關(guān)聯(lián)系電話
附件：
1、《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)書》
2、《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)事項(xiàng)表》
3、《保稅倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)書》
4、《保稅倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)事項(xiàng)表》
其他說(shuō)明：
本指南的內(nèi)容與海關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件不一致的，以海關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件為準(zhǔn)。
許可內(nèi)容：
海關(guān)準(zhǔn)予企業(yè)設(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)的活動(dòng)。
出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)是指對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。包括：出口配送型倉(cāng)庫(kù)（存儲(chǔ)以實(shí)際離境為目的的出口貨物）和國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)（存儲(chǔ)用于國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉(cāng)庫(kù)）。
保稅倉(cāng)庫(kù)是指專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。包括：公用型保稅倉(cāng)庫(kù)、自用型保稅倉(cāng)庫(kù)和專用型保稅倉(cāng)庫(kù)（如液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)、備料保稅倉(cāng)庫(kù)、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)等）。
設(shè)立依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第32條：經(jīng)營(yíng)保稅貨物的儲(chǔ)存、加工、裝配、展示、運(yùn)輸、寄售業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)免稅商店，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理注冊(cè)手續(xù)。
實(shí)施依據(jù)：
1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》
2、《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施辦法》（署令第117號(hào)）
3、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理辦法》（署令第133號(hào)）
4、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》（署令第105號(hào)）
5、海關(guān)總署2004年第14號(hào)關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》有關(guān)事項(xiàng)的公告
6、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及所存貨物管理操作規(guī)程》（署加發(fā)[2007]47號(hào)）
7、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物管理操作規(guī)程》（署加發(fā)[2007]48號(hào)）
8、其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件
申請(qǐng)條件：
（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備
1、已經(jīng)在工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格；
2、具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)權(quán)；
3、注冊(cè)資本在300萬(wàn)元人民幣以上；
4、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；
5、具有專門存儲(chǔ)貨物的場(chǎng)所，其中出口配送型倉(cāng)庫(kù)的面積不得低于5000平方米，國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)的面積不得低于1000平方米。
（二）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備
1、符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)布局要求，符合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；
2、具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；
3、具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；
4、建立了出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及賬冊(cè)管理和會(huì)計(jì)制度等倉(cāng)庫(kù)管理制度；
5、自有倉(cāng)庫(kù)的，具有出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的產(chǎn)權(quán)證明；租賃倉(cāng)庫(kù)的，具有租賃期限5年以上的租賃合同；
6、消防驗(yàn)收合格。
（三）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備
1、經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格；
2、注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元人民幣；
3、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；
4、具備專門存儲(chǔ)保稅貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；
5、經(jīng)營(yíng)特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件；
6、經(jīng)營(yíng)備料保稅倉(cāng)庫(kù)的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬(wàn)美元；
7、法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
（四）保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備
1、符合海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)布局的要求，并設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域；
2、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；
3、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉(cāng)庫(kù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；
4、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉(cāng)庫(kù)管理制度、符合會(huì)計(jì)法要求的會(huì)計(jì)制度；
5、符合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；
6、公用保稅倉(cāng)庫(kù)面積最低為2000平方米；
7、液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)容積最低為5000立方米；
8、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)面積最低為2000平方米；
9、法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：
（一）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)
1、《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)書》（附件1）
2、《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)事項(xiàng)表》（附件2）
3、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告及可行性報(bào)告
4、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)企業(yè)成立批文或者有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)的批件復(fù)印件
5、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件
6、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)企業(yè)《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書》或者《報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》復(fù)印件
7、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)庫(kù)址土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉(cāng)庫(kù)的租賃協(xié)議復(fù)印件
8、倉(cāng)庫(kù)地理位置示意圖及平面圖
前款所列文件凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交原件以供海關(guān)核對(duì)。
（二）保稅倉(cāng)庫(kù)
1、《保稅倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)書》（附件3）；
2、《保稅倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)事項(xiàng)表》（附件4）；
3、可行性研究報(bào)告；
4、工商行政管理部門頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；
5、稅務(wù)登記證復(fù)印件（國(guó)稅和地稅）；
6、股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書復(fù)印件（合資企業(yè)）；
7、企業(yè)的開(kāi)戶銀行證明復(fù)印件；
8、擬開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件，以及擬開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明，屬租借房屋的還應(yīng)收取房屋租賃合同；
9、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的保稅倉(cāng)庫(kù)位置圖及平面圖；
10、倉(cāng)庫(kù)管理制度；
11、對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寄售維修型保稅倉(cāng)庫(kù)的，還應(yīng)收取經(jīng)營(yíng)企業(yè)與外商的維修協(xié)議；
12、經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度；
13、消防驗(yàn)收合格證書；
14、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。
企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)時(shí)，如倉(cāng)庫(kù)已建成或租賃倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)的，以上所有單證、文件應(yīng)一次性提交；如保稅倉(cāng)庫(kù)尚在建設(shè)中的，以上第8、13項(xiàng)單證可緩收，在倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收時(shí)收取。
辦理程序：
（一）許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定
1、申請(qǐng)人向倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)遞交申請(qǐng)材料，海關(guān)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理：對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在簽收申請(qǐng)材料后5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；決定受理的，制發(fā)《海關(guān)行政許可申請(qǐng)受理決定書》；決定不予受理的，制發(fā)《海關(guān)行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》；
2、主管海關(guān)受理企業(yè)申請(qǐng)后，于受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，填寫《海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)/出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)審批表》，將初審意見(jiàn)和相關(guān)材料報(bào)直屬海關(guān)，必要時(shí)主管海關(guān)可派員到倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)核；
3、直屬海關(guān)應(yīng)自收到倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，制發(fā)《海關(guān)準(zhǔn)予行政許可決定書（出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目）/（保稅倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目）》；不予批準(zhǔn)的，制發(fā)《海關(guān)不予行政許可決定書（出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目）/（保稅倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目）》，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；
4、申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)書面申請(qǐng)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記并核發(fā)《注冊(cè)登記證書》方可投入運(yùn)營(yíng)；企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該許可決定書自動(dòng)失效。
5、倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)自接到企業(yè)書面申請(qǐng)及隨附相關(guān)材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，填寫《海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)/出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)勘驗(yàn)記錄表》并相關(guān)材料報(bào)直屬海關(guān)審核。申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合“申請(qǐng)條件”的相關(guān)要求。
6、直屬海關(guān)自收到主管海關(guān)報(bào)送材料之日起10日內(nèi)審核完畢，必要時(shí)可會(huì)同倉(cāng)庫(kù)主管地海關(guān)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。對(duì)驗(yàn)收合格的倉(cāng)庫(kù)，直屬海關(guān)核發(fā)《海關(guān)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)/保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》，批準(zhǔn)企業(yè)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)驗(yàn)收不合格的，海關(guān)應(yīng)書面告知倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
7、直屬海關(guān)應(yīng)按照行政許可要求出具批準(zhǔn)文件，由倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)將批準(zhǔn)文件轉(zhuǎn)交到企業(yè)。并向總署備案。
（二）許可的變更
1、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)需變更名稱、地址、倉(cāng)儲(chǔ)面積等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管海關(guān)和直屬海關(guān)審批同意，其中變更地址、倉(cāng)儲(chǔ)面積的，海關(guān)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，在批準(zhǔn)變更1年內(nèi)、新庫(kù)址開(kāi)展業(yè)務(wù)前，按規(guī)定進(jìn)行重新驗(yàn)收。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)應(yīng)下庫(kù)核實(shí)變更事項(xiàng)。
2、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)需變更企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、組織形式、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)于批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起10日內(nèi)向倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)提交變更文件資料復(fù)印件，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)和直屬海關(guān)審批并進(jìn)行重新審核。上述事項(xiàng)的變更不得改變倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體，變更后仍需滿足出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立許可時(shí)需要具備的條件。
（三）許可的延續(xù)
1、《海關(guān)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》、《海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》的有效期為3年。
2、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)延期的，應(yīng)在注冊(cè)登記證書有效期屆滿30個(gè)工作日前向倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)提交以下資料：（1）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)或保稅倉(cāng)庫(kù)的延期申請(qǐng)（暫無(wú)格式文書）；（2）《海關(guān)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》或《海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》；（3）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書復(fù)印件；（4）《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書》；（5）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)或保稅倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)址，土地使用權(quán)證明文件，或者租賃倉(cāng)庫(kù)的租賃協(xié)議，或者租賃土地建倉(cāng)庫(kù)的租賃協(xié)議；（6）需要提交的其他資料。上述資料凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交原件以供海關(guān)核對(duì)。
3、海關(guān)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定：倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)在收到申請(qǐng)后填寫《海關(guān)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)/保稅倉(cāng)庫(kù)審批表》，并于15個(gè)工作日內(nèi)將審核意見(jiàn)報(bào)直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延期的決定。
（四）許可的撤銷
出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料等不正當(dāng)手段取得設(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)或保稅倉(cāng)庫(kù)行政許可的，由倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)書面報(bào)告直屬海關(guān)，經(jīng)審核后撤銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格。
（五）許可的注銷
1、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)有下列行為之一的，海關(guān)依法注銷其注冊(cè)登記，并收回《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》：（1）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未開(kāi)展業(yè)務(wù)的；（2）無(wú)正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)延期審查或者延期審查不合格的；（3）倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)書面申請(qǐng)變更出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)類型的；（4）倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)書面申請(qǐng)終止出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的；（5）倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不再符合申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可條件的。
2、保稅倉(cāng)庫(kù)有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)書面通知保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)，依法注銷其注冊(cè)登記，并收回《保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》：（1）經(jīng)營(yíng)期滿、合約中止或終止的；（2）喪失設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)條件的；（3）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未經(jīng)營(yíng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的；（4）保稅倉(cāng)庫(kù)不參加年審或者年審不合格的。
辦理時(shí)限：詳見(jiàn)辦理程序
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)
受理部門：各海關(guān)加貿(mào)部門、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)部門
辦公地址：詳見(jiàn)各海關(guān)辦公地址
辦公時(shí)間：詳見(jiàn)各海關(guān)辦公時(shí)間
聯(lián)系電話：詳見(jiàn)各海關(guān)聯(lián)系電話
附件：
1、《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)書》
2、《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)事項(xiàng)表》
3、《保稅倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)書》
4、《保稅倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)事項(xiàng)表》
其他說(shuō)明：
本指南的內(nèi)容與海關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件不一致的，以海關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件為準(zhǔn)。