第七十一條 公益信托終止的，受托人作出的處理信托事務(wù)的清算報告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可后，報公益事業(yè)管理機構(gòu)核準(zhǔn)，并由受托人予以公告。
【釋義】本條是對公益信托終止時受托人有關(guān)義務(wù)的規(guī)定。
信托終止后，作為對信托財產(chǎn)進行管理或者處分的受托人，應(yīng)當(dāng)制作處理信托事務(wù)的清算報告。這是受托人對其履行職責(zé)的總結(jié)，是對信托財產(chǎn)的管理運用而產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)的客觀說明。對于私益信托的終止，本法規(guī)定受托人應(yīng)當(dāng)作出處理信托事務(wù)的清算報告。受益人或者信托財產(chǎn)的權(quán)利歸屬人對清算報告無異議的，受托人就清算報告所列事項解除責(zé)任。但受托人有不正當(dāng)行為的除外。本條關(guān)于公益信托終止的規(guī)定，與私益信托相同的是，要求受托人作出處理信托事務(wù)的清算報告。所不同的是，對清算報告的審核程序要比私益信托復(fù)雜。第一，本條規(guī)定公益信托受托人所作的清算報告首先應(yīng)當(dāng)交給信托監(jiān)察人。因為信托監(jiān)察人是本法要求公益信托所必須設(shè)置的，目的是作為受益人利益的代表，更好地維護受益人的利益。因此，處理信托事務(wù)的清算報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可。第二，本條規(guī)定處理信托事務(wù)的清算報告經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可后，應(yīng)當(dāng)報公益事業(yè)管理機構(gòu)核準(zhǔn)。即信托監(jiān)察人的認(rèn)可，是報公益事業(yè)管理機構(gòu)核準(zhǔn)的前提。要求報公益事業(yè)管理機構(gòu)核準(zhǔn)的規(guī)定，與本法關(guān)于公益信托的設(shè)立及受托人的確定必須經(jīng)公益事業(yè)管理機構(gòu)批準(zhǔn)；公益信托的受托人未經(jīng)公益事業(yè)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，不得辭任；公益事業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查受托人處理公益信托事務(wù)的情況有財產(chǎn)狀況，并對受托人至少每年一次作出的信托事務(wù)處理情況及財產(chǎn)狀況的報告予以核準(zhǔn)；以及公益事業(yè)管理機構(gòu)依法變更受托人和依法變更信托文件中的有關(guān)條款的規(guī)定是一脈相承的，體現(xiàn)了國家對公益信托的管理。第三，本條規(guī)定受托人作出的處理信托事務(wù)的清算報告經(jīng)過上述程序，報公益事業(yè)管理機構(gòu)核準(zhǔn)后，由受托人予以公告。即由受托人向社會公告，使社會可以了解公益信托的處理情況，對公益信托的清算報告進行監(jiān)督。
【釋義】本條是對公益信托終止時受托人有關(guān)義務(wù)的規(guī)定。
信托終止后，作為對信托財產(chǎn)進行管理或者處分的受托人，應(yīng)當(dāng)制作處理信托事務(wù)的清算報告。這是受托人對其履行職責(zé)的總結(jié)，是對信托財產(chǎn)的管理運用而產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)的客觀說明。對于私益信托的終止，本法規(guī)定受托人應(yīng)當(dāng)作出處理信托事務(wù)的清算報告。受益人或者信托財產(chǎn)的權(quán)利歸屬人對清算報告無異議的，受托人就清算報告所列事項解除責(zé)任。但受托人有不正當(dāng)行為的除外。本條關(guān)于公益信托終止的規(guī)定，與私益信托相同的是，要求受托人作出處理信托事務(wù)的清算報告。所不同的是，對清算報告的審核程序要比私益信托復(fù)雜。第一，本條規(guī)定公益信托受托人所作的清算報告首先應(yīng)當(dāng)交給信托監(jiān)察人。因為信托監(jiān)察人是本法要求公益信托所必須設(shè)置的，目的是作為受益人利益的代表，更好地維護受益人的利益。因此，處理信托事務(wù)的清算報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可。第二，本條規(guī)定處理信托事務(wù)的清算報告經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可后，應(yīng)當(dāng)報公益事業(yè)管理機構(gòu)核準(zhǔn)。即信托監(jiān)察人的認(rèn)可，是報公益事業(yè)管理機構(gòu)核準(zhǔn)的前提。要求報公益事業(yè)管理機構(gòu)核準(zhǔn)的規(guī)定，與本法關(guān)于公益信托的設(shè)立及受托人的確定必須經(jīng)公益事業(yè)管理機構(gòu)批準(zhǔn)；公益信托的受托人未經(jīng)公益事業(yè)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，不得辭任；公益事業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查受托人處理公益信托事務(wù)的情況有財產(chǎn)狀況，并對受托人至少每年一次作出的信托事務(wù)處理情況及財產(chǎn)狀況的報告予以核準(zhǔn)；以及公益事業(yè)管理機構(gòu)依法變更受托人和依法變更信托文件中的有關(guān)條款的規(guī)定是一脈相承的，體現(xiàn)了國家對公益信托的管理。第三，本條規(guī)定受托人作出的處理信托事務(wù)的清算報告經(jīng)過上述程序，報公益事業(yè)管理機構(gòu)核準(zhǔn)后，由受托人予以公告。即由受托人向社會公告，使社會可以了解公益信托的處理情況，對公益信托的清算報告進行監(jiān)督。