附件一 解釋性說明
總說明
估價(jià)方法的順序運(yùn)用
1.第一條至第七條規(guī)定了如何確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)。估價(jià)方法系按運(yùn)用的順序列出。海關(guān)估價(jià)的主要方法列在第一條。在履行了該條規(guī)定的條件時(shí),進(jìn)口貨物應(yīng)按這條規(guī)定進(jìn)行估價(jià)。
2.海關(guān)估價(jià)如果不能按第一條規(guī)定確定時(shí),則依次采用最先能確定海關(guān)估價(jià)的后面的條款加以確定。除第四條規(guī)定的情況外,只有當(dāng)海關(guān)估價(jià)不能按某一條規(guī)定確定時(shí),才可采用下一條款的規(guī)定。
3.如果出口商不要求顛倒第五條和第六條的次序,則應(yīng)遵照通常的順序。如果進(jìn)口商提出了此種要求,但卻又證明不能按第六條規(guī)定確定海關(guān)估價(jià)時(shí),則按第五條的規(guī)定來確定(如果能夠這樣確定的話)海關(guān)估價(jià)。
4.海關(guān)估價(jià)如不能按第一條至第六條的規(guī)定加以確定時(shí),則可按第七條的規(guī)定予以確定。
普遍接受的記帳原則的使用
1.“普遍接受的記帳原則”指的是在一個(gè)國家的某一特定時(shí)間內(nèi),關(guān)于用資產(chǎn)和負(fù)債來記錄經(jīng)濟(jì)資源和債務(wù)。關(guān)于記錄資產(chǎn)和負(fù)債的變化,關(guān)于如何衡量資產(chǎn)和負(fù)債及其變化,關(guān)于應(yīng)該公開及如何公開數(shù)據(jù)資料,關(guān)于如何準(zhǔn)備財(cái)物報(bào)告等方面公認(rèn)的一致原則或?qū)嵸|(zhì)上受到權(quán)威性支持的原則。這些原則可以是普遍適用的廣泛指導(dǎo)原則以及具體做法和程序。
2.在本協(xié)議中,每一締約方的海關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)使用適合該條款國家編制的、與普遍接受的記帳原則相一致的資料。例如,可利用與進(jìn)口國普遍接受記帳原則相一致的資料,來確定第五條規(guī)定的通常利潤和一般費(fèi)用。另一方面,利用與生產(chǎn)國普遍接受記帳原則相一致的資料,來確定第六條規(guī)定的利潤和總開支。另一個(gè)例子是,利用與上述國家普遍接受記帳原則相一致的資料,來確定進(jìn)口國在第八條第1款(2)項(xiàng)②規(guī)定的某項(xiàng)要素。
對(duì)第一條的說明
實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格
實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格指的是買方為進(jìn)口貨物已支付或?qū)⒅Ц督o賣方的支付總額。付款不必采用現(xiàn)金形式,可采用信用證或流通票據(jù),可以是直接付款,也可以是間接付款。間接付款的一個(gè)例子就是由買方全部或部分地償付賣方所付的債務(wù)。
買方自行從事的活動(dòng),除第八條已規(guī)定的調(diào)整項(xiàng)目外,也得視為是對(duì)賣方的間接付款。因此,在確定海關(guān)估價(jià)時(shí),此種活動(dòng)的費(fèi)用,不應(yīng)加到實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格中去。
海關(guān)估價(jià)不包括下述費(fèi)用,但它們必須是與進(jìn)口貨實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格不同的費(fèi)用:
(1)工業(yè)工廠、機(jī)械或設(shè)備等進(jìn)口貨物進(jìn)口之后進(jìn)行建筑、安裝、裝配、維修或提供技術(shù)協(xié)助的費(fèi)用;
(2)進(jìn)口之后的運(yùn)輸費(fèi)用;
(3)進(jìn)口國收取的稅捐。
實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格指的是進(jìn)口貨物的價(jià)格。因此,與進(jìn)口貨物無關(guān)的買方向賣方支付的紅利或其它款項(xiàng)不作為海關(guān)估價(jià)的組成部分。
第1款(1)項(xiàng)③
在那些不構(gòu)成應(yīng)付或?qū)嵏秲r(jià)格而又不能接受的限制中,有些在實(shí)質(zhì)上并不是影響貨物價(jià)格的限制。例如,賣方要求汽車的買方不要在一個(gè)新型汽車年開始之日前出售或展出這些汽車這類限制。
第1款(2)項(xiàng)
如果一筆銷售或一個(gè)價(jià)格是附有某些條件或某些須研究事項(xiàng),從而不能確定要估價(jià)的貨物價(jià)格,則成交價(jià)不能用來進(jìn)行海關(guān)估價(jià)。這方面的事例有:
(1)在買方同時(shí)購買一定數(shù)量其它貨物的條件下,賣方確定進(jìn)口貨物的價(jià)格;
(2)進(jìn)口貨物的價(jià)格取決于進(jìn)口貨物的買方向賣方出售其它貨物的價(jià)格;
(3)該價(jià)格是根據(jù)與進(jìn)口貨物無關(guān)的付款形式確定的。比如,進(jìn)口貨物是以賣方取得特定數(shù)量成品為條件提供的半成品。
但是,有關(guān)進(jìn)口貨物的生產(chǎn)和銷售條件或因素不得導(dǎo)致拒絕接受成交價(jià)。例如,買方向賣方提供在進(jìn)口國所進(jìn)行的工程或設(shè)計(jì)不應(yīng)導(dǎo)致拒絕第一條中所說的成交價(jià)。同樣,如果買方自行從事有關(guān)進(jìn)口貨物的銷售活動(dòng),即使征得賣方的同意,這些活動(dòng)的價(jià)值既不是海關(guān)估價(jià)的組成部分,也不應(yīng)導(dǎo)致拒絕接受成交價(jià)格。
第2款
1.第2款(1)項(xiàng)和第2款(2)項(xiàng)規(guī)定了確定接受成交價(jià)格的不同方法。
2.第2款(1)項(xiàng)規(guī)定,當(dāng)買方和賣方發(fā)生關(guān)系時(shí),應(yīng)審查有關(guān)銷售的情況,如果這種關(guān)系不影響該價(jià)格,則成交價(jià)應(yīng)作為海關(guān)估價(jià)。但這并不是說,對(duì)買賣雙方有關(guān)系的一切情況都要進(jìn)行審查。只有對(duì)價(jià)格的可接受性發(fā)生疑問時(shí),才需要進(jìn)行此種審查。當(dāng)海關(guān)*不懷疑對(duì)價(jià)格的可接受性時(shí),就應(yīng)視為接受該價(jià)格而無須再要求進(jìn)口商提供資料。例如,海關(guān)*以前審查買賣雙方的關(guān)系,對(duì)買方和賣方已有詳細(xì)的了解,并且已經(jīng)進(jìn)行了此種考查或提供了資料,證實(shí)雙方關(guān)系不影響價(jià)格。
3.如果海關(guān)*不能接受成交價(jià)又不查詢時(shí),海關(guān)*應(yīng)給予出口商一個(gè)機(jī)會(huì),讓他提供更詳細(xì)的資料,以使海關(guān)*能夠?qū)彶橛嘘P(guān)銷售情況。在這種情況下,海關(guān)*應(yīng)做好準(zhǔn)備,審查這筆交易的有關(guān)方面(包括買賣雙方組成商業(yè)關(guān)系和達(dá)成價(jià)格的方法),以便確定此種關(guān)系是否影響了價(jià)格。雖然按第十五條規(guī)定買賣雙方是有關(guān)系的,但如果能說明他們?nèi)缤瑳]有關(guān)系一樣進(jìn)行彼此間的買賣活動(dòng),這就表明價(jià)格沒有受到他們之間關(guān)系的影響。舉例說明,如果價(jià)格是按照與該行業(yè)通常定價(jià)做法,與賣方向與他沒有關(guān)系的買方出售貨物的訂價(jià)辦法下一致的方式制訂的,那就說明該價(jià)格沒有受到雙方關(guān)系的影響。再舉一個(gè)例子,如能說明該價(jià)格足夠保證補(bǔ)償全部成本加利潤,而該利潤是該公司在一個(gè)代表性的時(shí)間內(nèi)(例如,以年度計(jì))出售同級(jí)或同類貨物所取得的總利潤來說是有代表性的,這就表明該價(jià)格未受到影響。
4.第2款(2)項(xiàng)為進(jìn)口者提供機(jī)會(huì),使其能表明該成交價(jià)非常接近海關(guān)*以前接受過的一個(gè)“測定”價(jià)格,因此,按第一條規(guī)定是可以接受的。如已按第2款(2)項(xiàng)進(jìn)行了測定,就無需審查第2款(1)項(xiàng)的影響問題了。如海關(guān)*已有足夠的資料說明已進(jìn)行了第2款(2)項(xiàng)規(guī)定的測定,而無需進(jìn)一步詳細(xì)查詢,海關(guān)*也就沒有理由要求進(jìn)口商來證明進(jìn)行此種測定。第2款(2)項(xiàng)的“無關(guān)系的買方”一詞指的是在任何特定情況下都和賣方無關(guān)系的買方。
第2款(2)項(xiàng)
在確定一個(gè)價(jià)格是否“近似”另一價(jià)格時(shí),有許多因素必須加以考慮。這些因素包括進(jìn)口貨物的性質(zhì),這種工業(yè)本身的性質(zhì),貨物進(jìn)口的季節(jié)性,以及價(jià)格上的差別是否具有商業(yè)意義。即然這些因素隨著情況變化而變化,也就不可能每一次都采用象規(guī)定一個(gè)百分比這類統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。例如,以確定成交價(jià)是否近似第一條第2款(2)項(xiàng)規(guī)定的“測定”價(jià)格時(shí),有關(guān)某類貨物價(jià)格上的微小差別在某種情況下可能是不可接受的,而在某種情況下另一類貨物價(jià)格上有很大差別則是可以接受的。
對(duì)第二條的說明
1.在適用第二條時(shí),海關(guān)*凡有可能都應(yīng)把在同樣商業(yè)條件下的相同貨物銷售作為實(shí)質(zhì)上與被估價(jià)貨物的相同數(shù)量的銷售。如果沒有這種銷售,可以使用根據(jù)下述條件中任一條件進(jìn)行相同貨物的銷售:
(1)按同樣的商業(yè)條件但數(shù)量不同的銷售;
(2)商業(yè)條件因素;或
(3)商業(yè)條件和數(shù)量因素。
3.“抑或”一詞允許使用銷售的靈活性,并可以按上述三個(gè)條件中的任一條件作必要的調(diào)整。
4.就第二條而言,相同進(jìn)口貨物的成交價(jià)指的是一種已按第一條予以按受并按本條第1款和第1款(2)項(xiàng)調(diào)整過的海關(guān)估價(jià)。
5.由于不同商業(yè)條件或不同數(shù)量而作出調(diào)整的一個(gè)條件是,這種調(diào)整不論是否導(dǎo)致價(jià)格的增加或減少,都只能在明確證據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,而此種證據(jù)應(yīng)能清楚地確定該調(diào)整的合理性和準(zhǔn)確性。例如,包括不同條件或不同數(shù)量的價(jià)格在內(nèi)的有效價(jià)格單子。舉例說明,假設(shè)被估價(jià)的進(jìn)口貨物一共有十個(gè)單位,而唯有成交價(jià)格的相同進(jìn)口貨物是1筆五百個(gè)單位的銷售,并且知道賣方給予數(shù)量上折扣,就要參照賣方的價(jià)格單并利用其適用于十個(gè)單位銷售的價(jià)格進(jìn)行所要求的調(diào)整。這并不要求這筆銷售必須按十個(gè)單位的數(shù)量進(jìn)行,只要這個(gè)價(jià)格單是按照出售其它數(shù)量的真實(shí)情況制訂的即可。但是,如果沒有這樣一種客觀的尺度,要按第二條規(guī)定確定海關(guān)估價(jià)就不合適了。
對(duì)第三條的說明
在援引第三條時(shí),海關(guān)*凡有可能都應(yīng)把在同樣商業(yè)條件下的相同貨物和實(shí)質(zhì)上相同數(shù)量的銷售作為與被估價(jià)貨物的銷售。如果沒有這種銷售,可使用按下述三個(gè)條件中任何一條件進(jìn)行類似貨物的銷售:
(1)按同樣商業(yè)條件但不同數(shù)量的銷售;
(2)按不同商業(yè)條件但大致相同數(shù)量的銷售;
(3)按不同商業(yè)水平和不同數(shù)量的銷售。
2.如按這三種條件中任一條件進(jìn)行銷售,將視情況僅對(duì)下述因素作出調(diào)整:
(1)數(shù)量因素;
(2)商業(yè)條件因素;或
(3)商業(yè)條件和數(shù)量因素。
3.“抑或”一語對(duì)使用銷售給以靈活性,并可按上述三個(gè)條件中的任一條件作必要的調(diào)整。
4.就第三條而言,類似進(jìn)口貨物的成立價(jià)格指的是一種已按第一條規(guī)定予以接受并按本條第1款(2)項(xiàng)和第2款調(diào)整過的海關(guān)估價(jià)。
5.由于不同商業(yè)條件或不同數(shù)量而作出調(diào)整的一個(gè)條件是,這種調(diào)整不論是否導(dǎo)致價(jià)格的增加或減少,都只能在明確證據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,而此種證據(jù)應(yīng)能清楚地確定該調(diào)整的合理性和準(zhǔn)確性。例如,包括在不同條件或不同數(shù)量的價(jià)格在內(nèi)的有效價(jià)格單據(jù)。舉例說明,假設(shè)被估價(jià)的進(jìn)口貨物一共有十個(gè)單位,而唯有成交價(jià)格的類似進(jìn)口貨物是一筆五百個(gè)單位的銷售,并且知道賣方給予數(shù)量上的折扣,就可參照賣方的價(jià)格單并利用其適用于十個(gè)單位銷售的價(jià)格進(jìn)行所要求的調(diào)整。這并不要求這筆銷售必須按十個(gè)單位的數(shù)量進(jìn)行,只要這個(gè)價(jià)格單是按照出售其它數(shù)量的真實(shí)情況制訂的即可。但是,如果沒有這樣一個(gè)客觀的尺度,要按第三條的規(guī)定確定海關(guān)估價(jià)就不合適了。
對(duì)第五條的說明
1.“按數(shù)量向…出售貨物的單位價(jià)格”一語指的是向自然人或法人出售單位數(shù)量的售價(jià),而買方賣方?jīng)]有發(fā)生關(guān)系,因?yàn)橘I方是此種貨物進(jìn)口后進(jìn)行出售時(shí)按一等商業(yè)條件從賣方那里購買此貨的。
2.舉例說明,某種貨物是按照對(duì)大數(shù)量購買給予優(yōu)惠單位價(jià)格的一個(gè)價(jià)格單子出售的。
銷售數(shù)量 單位價(jià)格 銷售數(shù)量 按每種價(jià)格 出售的總數(shù)
1~10單位 100 五單位的10筆 6511~25單位95
三單位的5筆 十一單位的5筆 5525單位以上 90
三十單位的1筆 五十單位的1筆 80
在某一價(jià)格出售的單位數(shù)量是80,所以,數(shù)量出售的單位價(jià)格是90.
3.再舉個(gè)例子,有兩筆銷售。頭一筆,出售了500個(gè)單位貨物,售價(jià)是每單位95個(gè)貨幣單位。第二筆,共出售400個(gè)單位貨物,售價(jià)是每單位90個(gè)貨幣單位。在此例中,數(shù)量出售的單位價(jià)格是95.
4.第三個(gè)例子是不同數(shù)量按不同價(jià)格出售的情況:
(1)銷售
銷售數(shù)量 單位價(jià)格
40個(gè)單位 100
30個(gè)單位 90
15個(gè)單位 100
50個(gè)單位 95
25個(gè)單位 105
35個(gè)單位 90
5個(gè)單位 100
(2)合計(jì)
出售總數(shù) 單位價(jià)格
65 90
50 95
60 100
25 105
在此例中,按某一價(jià)格出售的單位數(shù)量是65,所以,數(shù)量出售的單位價(jià)格是90.
5.如上述第1款所說,在進(jìn)口國中,對(duì)某人進(jìn)口貨物生產(chǎn)和出口直接或間接免費(fèi)或減價(jià)提供任何第八條第1款(2)項(xiàng)所列因素的任何銷售,在按第五條確定單位價(jià)格時(shí),均不在考慮之內(nèi)。
6.應(yīng)注意的是第五條第1款提及的“利潤和一般費(fèi)用”應(yīng)作為一個(gè)整體來對(duì)待。此種扣除的數(shù)目應(yīng)依據(jù)進(jìn)口商或代表進(jìn)口商提供的數(shù)據(jù)資料來確定,除非此數(shù)目與在進(jìn)口國出售的同級(jí)或同類進(jìn)口貨物的數(shù)目不一致。當(dāng)進(jìn)口商提供的數(shù)目與這一數(shù)字不符時(shí),利潤和一般費(fèi)用的數(shù)目可以根據(jù)進(jìn)口商或進(jìn)口商代表提供的資料以外的有關(guān)資料確定。
7“一般費(fèi)用”包括銷售有關(guān)貨物時(shí)的直接或間接的費(fèi)用。
8.按第五條第1款(1)項(xiàng)④未扣除出售該貨物應(yīng)支付的地方捐稅應(yīng)按第五條第1款(1)項(xiàng)①規(guī)定予以扣除。
9.在按第五條第1款確定傭金或通常利潤和一般費(fèi)用時(shí),某些貨物或其它貨物是否屬于同級(jí)或同類的問題必需參考有關(guān)情況逐一確定。應(yīng)審查能夠提供必要資料的在進(jìn)口國范圍最窄的一組或一系列同級(jí)或同類進(jìn)口貨物(包括被估價(jià)的貨物在內(nèi))的出售情況。在第五條中,“同級(jí)或同類”貨物包括作為被估價(jià)貨物從同一國家進(jìn)口的貨物以及從其它國家進(jìn)口的貨物。
10.在第五條第1款(2)項(xiàng)中,“最早的日期”應(yīng)是進(jìn)口貨物或相同或類似進(jìn)口貨物銷售在數(shù)量上是以確定單位價(jià)格的日期。
11.在使用第五條第2款的方法時(shí),由于進(jìn)一步加工增值而作的扣除應(yīng)根據(jù)有關(guān)加工費(fèi)用的客觀的數(shù)據(jù)資料確定。公認(rèn)的工業(yè)準(zhǔn)則、制法、建筑方法和其它工業(yè)的習(xí)慣做法應(yīng)作為計(jì)算的基礎(chǔ)。
12.據(jù)認(rèn)為,當(dāng)進(jìn)一步加工使進(jìn)口貨物失去原來面目時(shí),第五條第2款規(guī)定的估價(jià)方法一般地說就不適用了。然而,可能有這種情況,盡管進(jìn)口貨物已失去本來面目,但在沒有不正當(dāng)理由的情況下,仍能準(zhǔn)確地確定由于加工而增值的價(jià)值。另一方面,也有可能有這種情況,即進(jìn)口貨物保持了原樣,但在進(jìn)口國的貨物銷售中只占很小的成份,也不宜使用這種估價(jià)方法。鑒于上述理由,這一類情況必須逐一審議。
對(duì)第六條的說明
1.一般說來,在本協(xié)議中的海關(guān)估價(jià)是依據(jù)進(jìn)口國現(xiàn)有的真實(shí)資料來確定的,然而,為了確定計(jì)算價(jià)格,可能需要對(duì)生產(chǎn)被估價(jià)貨物的費(fèi)用和從進(jìn)口國以外取得資料進(jìn)行審查。另外,在多數(shù)情況下,該貨物的生產(chǎn)者是不受進(jìn)口國*的法律管轄的。計(jì)算價(jià)格的使用一般限制在買賣雙方有關(guān)系的情況,并且生產(chǎn)者要準(zhǔn)備好向進(jìn)口國*提供必要的概算資料,并為事后可能需要的核實(shí)工作提供方便。
2.第六條第1款(1)項(xiàng)提到的“費(fèi)用或價(jià)值”應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的有關(guān)生產(chǎn)被估價(jià)貨物的資料確定。這應(yīng)以生產(chǎn)者的工廠帳目為依據(jù),但這些帳目必須符合生產(chǎn)該貨物國家中適用的、普遍接受的會(huì)計(jì)原則。
3.“費(fèi)用或價(jià)值”一詞應(yīng)包括第八條第1款(1)、(2)和(3)項(xiàng)所列因素的費(fèi)用,還應(yīng)包括依照第八條有關(guān)規(guī)定按比例分?jǐn)偟牡诎藯l第1款(2)項(xiàng)所列在進(jìn)口國按第八條第1款(2)、(4)項(xiàng)所列要素確定的價(jià)值,只有在向生產(chǎn)者收費(fèi)的情況下,才能包括在“費(fèi)用或價(jià)值”中。這應(yīng)理解為,在確定計(jì)算價(jià)格時(shí),本款提及的各項(xiàng)費(fèi)用或價(jià)值都不得重復(fù)計(jì)算。
4.第六條第1款(2)項(xiàng)提及的“利潤額和一般費(fèi)用”應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的資料確定,除非該數(shù)字與出口國生產(chǎn)者向進(jìn)口國出售與被估價(jià)貨物同級(jí)或同類貨物通常出現(xiàn)的數(shù)字不一致。
5.在這里應(yīng)該注意的是,“利潤和一般費(fèi)用額”必須作為一個(gè)整體看待。因此,在某些具體情況下,假如生產(chǎn)者的利潤額低,而他的一般費(fèi)用高,那末他和利潤和一般費(fèi)用加在一起仍可能與同級(jí)或同類貨物銷售中通常表現(xiàn)的數(shù)字不一致。例如,如果生產(chǎn)者要在某一進(jìn)口國推銷一項(xiàng)產(chǎn)品,并接受了無利潤或低利潤額,以抵銷與推銷活動(dòng)有關(guān)的高的一般費(fèi)用,就可能發(fā)生這種情況。如該生產(chǎn)者能夠證明由于商業(yè)上的特定原因,他對(duì)某一進(jìn)口貨的銷售是采取低利潤時(shí),應(yīng)考慮他的實(shí)際利潤,只要他有有效的商業(yè)理由來證明是合適的,并且他的定價(jià)政策反映了在此行業(yè)中通常的定價(jià)政策。比如,如生產(chǎn)者由于未預(yù)見到需求減少而不得不臨時(shí)削價(jià),或如他們出售貨物是為了補(bǔ)充在進(jìn)口國生產(chǎn)的一系列貨物并接受低利潤以保持其競爭性,就可能發(fā)生這種情況。當(dāng)生產(chǎn)者自己的利潤和一般費(fèi)用數(shù)字與出口國生產(chǎn)者向進(jìn)口國出口與被估價(jià)貨物同級(jí)或同類貨物通常出現(xiàn)的數(shù)字不一致時(shí),利潤和一般費(fèi)用總額可以依據(jù)生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的資料以外的有關(guān)資料確定。
6.當(dāng)使用生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的資料以外的資料來確定計(jì)算價(jià)格時(shí),如果進(jìn)口商提出要求,進(jìn)口國*應(yīng)把這種資料的來源、所使用的數(shù)據(jù)以及據(jù)此進(jìn)行的計(jì)算通知進(jìn)口商,但是,不得違反第十條的規(guī)定。
7.第六條第1款(2)項(xiàng)提及的“一般費(fèi)用”包括第六條第1款(1)項(xiàng)所未包括的生產(chǎn)和銷售該貨物的直接或間接的費(fèi)用。
8.某些貨物與其它貨物是否屬于“同級(jí)或同類”貨物,應(yīng)參照具體情況逐一確定。在確定第六條規(guī)定的通常利潤和一般費(fèi)用時(shí),應(yīng)檢查能夠提供必要資料的向進(jìn)口國出口的范圍最窄的一組或一系列同級(jí)或同類進(jìn)口貨物(包括被估價(jià)的貨物在內(nèi))的出售情況。就第六條而言,“同級(jí)或同類貨物”必須來自被估價(jià)貨物的同一國家。
對(duì)第七條的說明
1.按第七條規(guī)定確定的海關(guān)估價(jià)應(yīng)盡可能以以前已確定的海關(guān)估價(jià)。
2.下面是“合理的靈活性”的一些事例:
(1)相同貨物——關(guān)于相同貨物應(yīng)與被估價(jià)貨物同時(shí)或大致同時(shí)出口的要求可作靈活解釋;在被估價(jià)貨物出口國之外的一個(gè)國家生產(chǎn)的相同的進(jìn)口貨可作為海關(guān)估計(jì)的基礎(chǔ);也可使用按第五條和第六條業(yè)已確定的相同進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)。
(2)類似貨物——關(guān)于相似的貨物應(yīng)與被估價(jià)的貨物同時(shí)或大致同時(shí)出口的要求可以作靈活解釋;在被估價(jià)的貨物出口國之外的一個(gè)國家生產(chǎn)的相似進(jìn)口貨物可作為海關(guān)估價(jià)。
(3)演繹法——第五條第1款(1)項(xiàng)所說的進(jìn)口貨應(yīng)當(dāng)按“進(jìn)口時(shí)原樣”出售的要求可作靈活解釋:“九十天”的要求亦可靈活掌握。
對(duì)第八條的說明
第1款(1)項(xiàng)①
“買貨傭金”一詞是指進(jìn)口商對(duì)他的代理人在國外為他購買被估價(jià)貨物提供服務(wù)而支付的費(fèi)用。
第1款(2)項(xiàng)②
1.第八條第1款(2)項(xiàng)②所列各項(xiàng)對(duì)進(jìn)口貨物涉及兩方面的因素,即這些項(xiàng)目本身的價(jià)值及該價(jià)值分?jǐn)傆谶M(jìn)口貨物的方法。這次項(xiàng)目的分?jǐn)偙壤勒諏?shí)際情況以合理方法進(jìn)行并應(yīng)符合普遍接受的會(huì)計(jì)原則。
2.關(guān)于每個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值,如果該進(jìn)口商是按照特定價(jià)格從與他無關(guān)的買主那里獲得該項(xiàng)目,其價(jià)值就是該項(xiàng)目的成本費(fèi)用。如果該項(xiàng)目是進(jìn)口商自己生產(chǎn)或是由與他無關(guān)的人生產(chǎn)的,該項(xiàng)目的價(jià)值就是生產(chǎn)它的成本。如果這個(gè)項(xiàng)目是進(jìn)口商以前使用過的,那就不管它是由進(jìn)口商買來的或是由他生產(chǎn)的,原來的購買價(jià)或生產(chǎn)成本必須調(diào)低,以反映是被使用過了,以此來取得該項(xiàng)目的價(jià)值。
3.該項(xiàng)目的價(jià)值一經(jīng)確定,就有必要將該項(xiàng)價(jià)值分?jǐn)傆谶M(jìn)口貨物中去。這里有各種可能性。例如,如果該進(jìn)口商愿意一次付清全部價(jià)值的稅款,則可把該項(xiàng)價(jià)值分?jǐn)傆诘谝慌浳?。又如,進(jìn)口商可要求將該項(xiàng)價(jià)值按第一批貨發(fā)運(yùn)時(shí)的單位數(shù)來分?jǐn)?。再如,凡?duì)該生產(chǎn)有契約或肯定承諾者,他可要求將該項(xiàng)價(jià)值分?jǐn)傆谌款A(yù)計(jì)的生產(chǎn)中。所使用的分?jǐn)偡椒▽⑷Q于由進(jìn)口商提供的單據(jù)。
4.現(xiàn)舉實(shí)例說明上一款。某進(jìn)口商向生產(chǎn)者提供了一個(gè)供生產(chǎn)進(jìn)口貨物使用的模型,并簽約訂購1萬個(gè)單位的該種產(chǎn)品。當(dāng)?shù)谝慌?000個(gè)單位的產(chǎn)品到貨時(shí),生產(chǎn)者已生產(chǎn)出4000個(gè)單位的產(chǎn)品。該進(jìn)口商可要求海關(guān)*把該模型的價(jià)值分?jǐn)傆?000單位,或4000單位,或1萬單位的產(chǎn)品。
第一款(2)項(xiàng)④
1.第八條第1款(2)項(xiàng)④所列的各項(xiàng)額外價(jià)值應(yīng)以客觀的數(shù)據(jù)資料為依據(jù)。在確定此種增值時(shí),為了減少進(jìn)口商和海關(guān)*的負(fù)擔(dān),應(yīng)盡量利用買方工廠資料系統(tǒng)中現(xiàn)有的資料。
2.由買方提供的所購買或租來的各項(xiàng)要素,其買價(jià)或租價(jià)即為應(yīng)增加的價(jià)值。除復(fù)制各項(xiàng)資料費(fèi)用外,任何屬于公開范圍的資料均不得增加別的費(fèi)用。
3.計(jì)算增值的難易取決于某個(gè)具體公司的體制、管理方法以及其會(huì)計(jì)方法。
4.例如,從幾個(gè)不同國家進(jìn)口不同產(chǎn)品的某公司可能保存有該進(jìn)口國之外的設(shè)計(jì)中心的檔案材料,這些檔案材料可準(zhǔn)確地說明就分?jǐn)傆谀骋痪唧w產(chǎn)品的費(fèi)用。在這種情況下,就可以按第八條規(guī)定適當(dāng)?shù)刈鞒鲋苯拥恼{(diào)整。
5.在另外一種情況下,某公司可以把進(jìn)口國之外設(shè)計(jì)中心的費(fèi)用作為該公司總的管理費(fèi)開銷,而不分?jǐn)傆诰唧w的產(chǎn)品。在這種情況下,可采取將設(shè)計(jì)中心總費(fèi)用公攤于從該設(shè)計(jì)中心受益的所有產(chǎn)品中并以進(jìn)口貨單位為基礎(chǔ)增加所分?jǐn)偟馁M(fèi)用,對(duì)有關(guān)進(jìn)口貨物可按第八條規(guī)定作適當(dāng)調(diào)整。
6.在上述不同情況中確定合適的分?jǐn)偡椒〞r(shí),當(dāng)然需要考慮到不同的因素。
7.如該項(xiàng)目的生產(chǎn)在一段時(shí)間內(nèi)涉及到好幾個(gè)國家時(shí),所作調(diào)整應(yīng)以進(jìn)口國之外實(shí)際加到該項(xiàng)目的價(jià)值為限。
第1款(3)項(xiàng)
1.第八條第1款(3)項(xiàng)提及的提成費(fèi)和許可費(fèi)除其它情況外,可以包括對(duì)專利、商標(biāo)和版權(quán)所支付的費(fèi)用。然而,在進(jìn)口國仿制進(jìn)口貨物權(quán)利的費(fèi)用,在確定海關(guān)估價(jià)時(shí)不應(yīng)加到對(duì)該進(jìn)口貨物實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格中。
2.買方為取得進(jìn)口貨物分銷或轉(zhuǎn)銷權(quán)而支付的費(fèi)用不應(yīng)加到對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格中,但此種支付以不向該進(jìn)口貨的進(jìn)口國出口而銷售為條件。
第3款
關(guān)于需要按第八條規(guī)定收取額外費(fèi)用。當(dāng)沒有客觀的數(shù)據(jù)資料時(shí),第一條規(guī)定的成交價(jià)格就無法確定。舉例說明,某種專利費(fèi)是以某產(chǎn)品一公升在進(jìn)口國的銷售價(jià)格為基礎(chǔ)支付的。而該產(chǎn)品是按公斤進(jìn)口的并且進(jìn)口之后又液化了。如果專利費(fèi)是部分地以進(jìn)口貨為依據(jù),部分地以一些與進(jìn)口貨毫無關(guān)系的因素為依據(jù)(譬如說,當(dāng)進(jìn)口貨和當(dāng)?shù)氐呐淞匣旌掀饋?,并且無法分別辨認(rèn)什么是進(jìn)口貨,什么是當(dāng)?shù)嘏淞?,或?qū)@M(fèi)無地從買賣雙方的特殊財(cái)務(wù)安排中區(qū)別開來),試圖在專利費(fèi)之外增收額外費(fèi)用就不合適了。但是,如果這筆專利費(fèi)的數(shù)額只以進(jìn)口貨物為依據(jù)并且數(shù)量上也易于確定,就可以在實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格上收取額外費(fèi)用。
對(duì)第九條的說明
1.在第九條中,“進(jìn)口時(shí)間”可包括辦理海關(guān)手續(xù)的時(shí)間。
對(duì)第十一條的說明
1.第十一條規(guī)定,進(jìn)口商有權(quán)對(duì)海關(guān)*所作的海關(guān)估價(jià)進(jìn)行上訴。此種申訴可首先向較高一級(jí)海關(guān)*提出,但進(jìn)口商最終有權(quán)向司法部門起訴。
2.“不受處罰”一語的含義是,進(jìn)口商不應(yīng)因?yàn)樗x擇行使上訴權(quán)而被罰款或受到處罰威脅。支付正常的訴訟費(fèi)和律師費(fèi)不得視為是罰款。
3.然而,第11款的規(guī)定不妨礙一當(dāng)事方要求全數(shù)支付上訴前已核定的海關(guān)稅款。
對(duì)第十五條的說明
第4款
在本條中,“人”一詞包括法人。
第4款(5)項(xiàng)
就本協(xié)議而言,如果一個(gè)人在法律上或行動(dòng)上處于對(duì)另一人施加限制或指導(dǎo)的地位,則前者應(yīng)視為是對(duì)后者實(shí)行控制。
總說明
估價(jià)方法的順序運(yùn)用
1.第一條至第七條規(guī)定了如何確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)。估價(jià)方法系按運(yùn)用的順序列出。海關(guān)估價(jià)的主要方法列在第一條。在履行了該條規(guī)定的條件時(shí),進(jìn)口貨物應(yīng)按這條規(guī)定進(jìn)行估價(jià)。
2.海關(guān)估價(jià)如果不能按第一條規(guī)定確定時(shí),則依次采用最先能確定海關(guān)估價(jià)的后面的條款加以確定。除第四條規(guī)定的情況外,只有當(dāng)海關(guān)估價(jià)不能按某一條規(guī)定確定時(shí),才可采用下一條款的規(guī)定。
3.如果出口商不要求顛倒第五條和第六條的次序,則應(yīng)遵照通常的順序。如果進(jìn)口商提出了此種要求,但卻又證明不能按第六條規(guī)定確定海關(guān)估價(jià)時(shí),則按第五條的規(guī)定來確定(如果能夠這樣確定的話)海關(guān)估價(jià)。
4.海關(guān)估價(jià)如不能按第一條至第六條的規(guī)定加以確定時(shí),則可按第七條的規(guī)定予以確定。
普遍接受的記帳原則的使用
1.“普遍接受的記帳原則”指的是在一個(gè)國家的某一特定時(shí)間內(nèi),關(guān)于用資產(chǎn)和負(fù)債來記錄經(jīng)濟(jì)資源和債務(wù)。關(guān)于記錄資產(chǎn)和負(fù)債的變化,關(guān)于如何衡量資產(chǎn)和負(fù)債及其變化,關(guān)于應(yīng)該公開及如何公開數(shù)據(jù)資料,關(guān)于如何準(zhǔn)備財(cái)物報(bào)告等方面公認(rèn)的一致原則或?qū)嵸|(zhì)上受到權(quán)威性支持的原則。這些原則可以是普遍適用的廣泛指導(dǎo)原則以及具體做法和程序。
2.在本協(xié)議中,每一締約方的海關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)使用適合該條款國家編制的、與普遍接受的記帳原則相一致的資料。例如,可利用與進(jìn)口國普遍接受記帳原則相一致的資料,來確定第五條規(guī)定的通常利潤和一般費(fèi)用。另一方面,利用與生產(chǎn)國普遍接受記帳原則相一致的資料,來確定第六條規(guī)定的利潤和總開支。另一個(gè)例子是,利用與上述國家普遍接受記帳原則相一致的資料,來確定進(jìn)口國在第八條第1款(2)項(xiàng)②規(guī)定的某項(xiàng)要素。
對(duì)第一條的說明
實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格
實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格指的是買方為進(jìn)口貨物已支付或?qū)⒅Ц督o賣方的支付總額。付款不必采用現(xiàn)金形式,可采用信用證或流通票據(jù),可以是直接付款,也可以是間接付款。間接付款的一個(gè)例子就是由買方全部或部分地償付賣方所付的債務(wù)。
買方自行從事的活動(dòng),除第八條已規(guī)定的調(diào)整項(xiàng)目外,也得視為是對(duì)賣方的間接付款。因此,在確定海關(guān)估價(jià)時(shí),此種活動(dòng)的費(fèi)用,不應(yīng)加到實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格中去。
海關(guān)估價(jià)不包括下述費(fèi)用,但它們必須是與進(jìn)口貨實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格不同的費(fèi)用:
(1)工業(yè)工廠、機(jī)械或設(shè)備等進(jìn)口貨物進(jìn)口之后進(jìn)行建筑、安裝、裝配、維修或提供技術(shù)協(xié)助的費(fèi)用;
(2)進(jìn)口之后的運(yùn)輸費(fèi)用;
(3)進(jìn)口國收取的稅捐。
實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格指的是進(jìn)口貨物的價(jià)格。因此,與進(jìn)口貨物無關(guān)的買方向賣方支付的紅利或其它款項(xiàng)不作為海關(guān)估價(jià)的組成部分。
第1款(1)項(xiàng)③
在那些不構(gòu)成應(yīng)付或?qū)嵏秲r(jià)格而又不能接受的限制中,有些在實(shí)質(zhì)上并不是影響貨物價(jià)格的限制。例如,賣方要求汽車的買方不要在一個(gè)新型汽車年開始之日前出售或展出這些汽車這類限制。
第1款(2)項(xiàng)
如果一筆銷售或一個(gè)價(jià)格是附有某些條件或某些須研究事項(xiàng),從而不能確定要估價(jià)的貨物價(jià)格,則成交價(jià)不能用來進(jìn)行海關(guān)估價(jià)。這方面的事例有:
(1)在買方同時(shí)購買一定數(shù)量其它貨物的條件下,賣方確定進(jìn)口貨物的價(jià)格;
(2)進(jìn)口貨物的價(jià)格取決于進(jìn)口貨物的買方向賣方出售其它貨物的價(jià)格;
(3)該價(jià)格是根據(jù)與進(jìn)口貨物無關(guān)的付款形式確定的。比如,進(jìn)口貨物是以賣方取得特定數(shù)量成品為條件提供的半成品。
但是,有關(guān)進(jìn)口貨物的生產(chǎn)和銷售條件或因素不得導(dǎo)致拒絕接受成交價(jià)。例如,買方向賣方提供在進(jìn)口國所進(jìn)行的工程或設(shè)計(jì)不應(yīng)導(dǎo)致拒絕第一條中所說的成交價(jià)。同樣,如果買方自行從事有關(guān)進(jìn)口貨物的銷售活動(dòng),即使征得賣方的同意,這些活動(dòng)的價(jià)值既不是海關(guān)估價(jià)的組成部分,也不應(yīng)導(dǎo)致拒絕接受成交價(jià)格。
第2款
1.第2款(1)項(xiàng)和第2款(2)項(xiàng)規(guī)定了確定接受成交價(jià)格的不同方法。
2.第2款(1)項(xiàng)規(guī)定,當(dāng)買方和賣方發(fā)生關(guān)系時(shí),應(yīng)審查有關(guān)銷售的情況,如果這種關(guān)系不影響該價(jià)格,則成交價(jià)應(yīng)作為海關(guān)估價(jià)。但這并不是說,對(duì)買賣雙方有關(guān)系的一切情況都要進(jìn)行審查。只有對(duì)價(jià)格的可接受性發(fā)生疑問時(shí),才需要進(jìn)行此種審查。當(dāng)海關(guān)*不懷疑對(duì)價(jià)格的可接受性時(shí),就應(yīng)視為接受該價(jià)格而無須再要求進(jìn)口商提供資料。例如,海關(guān)*以前審查買賣雙方的關(guān)系,對(duì)買方和賣方已有詳細(xì)的了解,并且已經(jīng)進(jìn)行了此種考查或提供了資料,證實(shí)雙方關(guān)系不影響價(jià)格。
3.如果海關(guān)*不能接受成交價(jià)又不查詢時(shí),海關(guān)*應(yīng)給予出口商一個(gè)機(jī)會(huì),讓他提供更詳細(xì)的資料,以使海關(guān)*能夠?qū)彶橛嘘P(guān)銷售情況。在這種情況下,海關(guān)*應(yīng)做好準(zhǔn)備,審查這筆交易的有關(guān)方面(包括買賣雙方組成商業(yè)關(guān)系和達(dá)成價(jià)格的方法),以便確定此種關(guān)系是否影響了價(jià)格。雖然按第十五條規(guī)定買賣雙方是有關(guān)系的,但如果能說明他們?nèi)缤瑳]有關(guān)系一樣進(jìn)行彼此間的買賣活動(dòng),這就表明價(jià)格沒有受到他們之間關(guān)系的影響。舉例說明,如果價(jià)格是按照與該行業(yè)通常定價(jià)做法,與賣方向與他沒有關(guān)系的買方出售貨物的訂價(jià)辦法下一致的方式制訂的,那就說明該價(jià)格沒有受到雙方關(guān)系的影響。再舉一個(gè)例子,如能說明該價(jià)格足夠保證補(bǔ)償全部成本加利潤,而該利潤是該公司在一個(gè)代表性的時(shí)間內(nèi)(例如,以年度計(jì))出售同級(jí)或同類貨物所取得的總利潤來說是有代表性的,這就表明該價(jià)格未受到影響。
4.第2款(2)項(xiàng)為進(jìn)口者提供機(jī)會(huì),使其能表明該成交價(jià)非常接近海關(guān)*以前接受過的一個(gè)“測定”價(jià)格,因此,按第一條規(guī)定是可以接受的。如已按第2款(2)項(xiàng)進(jìn)行了測定,就無需審查第2款(1)項(xiàng)的影響問題了。如海關(guān)*已有足夠的資料說明已進(jìn)行了第2款(2)項(xiàng)規(guī)定的測定,而無需進(jìn)一步詳細(xì)查詢,海關(guān)*也就沒有理由要求進(jìn)口商來證明進(jìn)行此種測定。第2款(2)項(xiàng)的“無關(guān)系的買方”一詞指的是在任何特定情況下都和賣方無關(guān)系的買方。
第2款(2)項(xiàng)
在確定一個(gè)價(jià)格是否“近似”另一價(jià)格時(shí),有許多因素必須加以考慮。這些因素包括進(jìn)口貨物的性質(zhì),這種工業(yè)本身的性質(zhì),貨物進(jìn)口的季節(jié)性,以及價(jià)格上的差別是否具有商業(yè)意義。即然這些因素隨著情況變化而變化,也就不可能每一次都采用象規(guī)定一個(gè)百分比這類統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。例如,以確定成交價(jià)是否近似第一條第2款(2)項(xiàng)規(guī)定的“測定”價(jià)格時(shí),有關(guān)某類貨物價(jià)格上的微小差別在某種情況下可能是不可接受的,而在某種情況下另一類貨物價(jià)格上有很大差別則是可以接受的。
對(duì)第二條的說明
1.在適用第二條時(shí),海關(guān)*凡有可能都應(yīng)把在同樣商業(yè)條件下的相同貨物銷售作為實(shí)質(zhì)上與被估價(jià)貨物的相同數(shù)量的銷售。如果沒有這種銷售,可以使用根據(jù)下述條件中任一條件進(jìn)行相同貨物的銷售:
(1)按同樣的商業(yè)條件但數(shù)量不同的銷售;
(2)商業(yè)條件因素;或
(3)商業(yè)條件和數(shù)量因素。
3.“抑或”一詞允許使用銷售的靈活性,并可以按上述三個(gè)條件中的任一條件作必要的調(diào)整。
4.就第二條而言,相同進(jìn)口貨物的成交價(jià)指的是一種已按第一條予以按受并按本條第1款和第1款(2)項(xiàng)調(diào)整過的海關(guān)估價(jià)。
5.由于不同商業(yè)條件或不同數(shù)量而作出調(diào)整的一個(gè)條件是,這種調(diào)整不論是否導(dǎo)致價(jià)格的增加或減少,都只能在明確證據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,而此種證據(jù)應(yīng)能清楚地確定該調(diào)整的合理性和準(zhǔn)確性。例如,包括不同條件或不同數(shù)量的價(jià)格在內(nèi)的有效價(jià)格單子。舉例說明,假設(shè)被估價(jià)的進(jìn)口貨物一共有十個(gè)單位,而唯有成交價(jià)格的相同進(jìn)口貨物是1筆五百個(gè)單位的銷售,并且知道賣方給予數(shù)量上折扣,就要參照賣方的價(jià)格單并利用其適用于十個(gè)單位銷售的價(jià)格進(jìn)行所要求的調(diào)整。這并不要求這筆銷售必須按十個(gè)單位的數(shù)量進(jìn)行,只要這個(gè)價(jià)格單是按照出售其它數(shù)量的真實(shí)情況制訂的即可。但是,如果沒有這樣一種客觀的尺度,要按第二條規(guī)定確定海關(guān)估價(jià)就不合適了。
對(duì)第三條的說明
在援引第三條時(shí),海關(guān)*凡有可能都應(yīng)把在同樣商業(yè)條件下的相同貨物和實(shí)質(zhì)上相同數(shù)量的銷售作為與被估價(jià)貨物的銷售。如果沒有這種銷售,可使用按下述三個(gè)條件中任何一條件進(jìn)行類似貨物的銷售:
(1)按同樣商業(yè)條件但不同數(shù)量的銷售;
(2)按不同商業(yè)條件但大致相同數(shù)量的銷售;
(3)按不同商業(yè)水平和不同數(shù)量的銷售。
2.如按這三種條件中任一條件進(jìn)行銷售,將視情況僅對(duì)下述因素作出調(diào)整:
(1)數(shù)量因素;
(2)商業(yè)條件因素;或
(3)商業(yè)條件和數(shù)量因素。
3.“抑或”一語對(duì)使用銷售給以靈活性,并可按上述三個(gè)條件中的任一條件作必要的調(diào)整。
4.就第三條而言,類似進(jìn)口貨物的成立價(jià)格指的是一種已按第一條規(guī)定予以接受并按本條第1款(2)項(xiàng)和第2款調(diào)整過的海關(guān)估價(jià)。
5.由于不同商業(yè)條件或不同數(shù)量而作出調(diào)整的一個(gè)條件是,這種調(diào)整不論是否導(dǎo)致價(jià)格的增加或減少,都只能在明確證據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,而此種證據(jù)應(yīng)能清楚地確定該調(diào)整的合理性和準(zhǔn)確性。例如,包括在不同條件或不同數(shù)量的價(jià)格在內(nèi)的有效價(jià)格單據(jù)。舉例說明,假設(shè)被估價(jià)的進(jìn)口貨物一共有十個(gè)單位,而唯有成交價(jià)格的類似進(jìn)口貨物是一筆五百個(gè)單位的銷售,并且知道賣方給予數(shù)量上的折扣,就可參照賣方的價(jià)格單并利用其適用于十個(gè)單位銷售的價(jià)格進(jìn)行所要求的調(diào)整。這并不要求這筆銷售必須按十個(gè)單位的數(shù)量進(jìn)行,只要這個(gè)價(jià)格單是按照出售其它數(shù)量的真實(shí)情況制訂的即可。但是,如果沒有這樣一個(gè)客觀的尺度,要按第三條的規(guī)定確定海關(guān)估價(jià)就不合適了。
對(duì)第五條的說明
1.“按數(shù)量向…出售貨物的單位價(jià)格”一語指的是向自然人或法人出售單位數(shù)量的售價(jià),而買方賣方?jīng)]有發(fā)生關(guān)系,因?yàn)橘I方是此種貨物進(jìn)口后進(jìn)行出售時(shí)按一等商業(yè)條件從賣方那里購買此貨的。
2.舉例說明,某種貨物是按照對(duì)大數(shù)量購買給予優(yōu)惠單位價(jià)格的一個(gè)價(jià)格單子出售的。
銷售數(shù)量 單位價(jià)格 銷售數(shù)量 按每種價(jià)格 出售的總數(shù)
1~10單位 100 五單位的10筆 6511~25單位95
三單位的5筆 十一單位的5筆 5525單位以上 90
三十單位的1筆 五十單位的1筆 80
在某一價(jià)格出售的單位數(shù)量是80,所以,數(shù)量出售的單位價(jià)格是90.
3.再舉個(gè)例子,有兩筆銷售。頭一筆,出售了500個(gè)單位貨物,售價(jià)是每單位95個(gè)貨幣單位。第二筆,共出售400個(gè)單位貨物,售價(jià)是每單位90個(gè)貨幣單位。在此例中,數(shù)量出售的單位價(jià)格是95.
4.第三個(gè)例子是不同數(shù)量按不同價(jià)格出售的情況:
(1)銷售
銷售數(shù)量 單位價(jià)格
40個(gè)單位 100
30個(gè)單位 90
15個(gè)單位 100
50個(gè)單位 95
25個(gè)單位 105
35個(gè)單位 90
5個(gè)單位 100
(2)合計(jì)
出售總數(shù) 單位價(jià)格
65 90
50 95
60 100
25 105
在此例中,按某一價(jià)格出售的單位數(shù)量是65,所以,數(shù)量出售的單位價(jià)格是90.
5.如上述第1款所說,在進(jìn)口國中,對(duì)某人進(jìn)口貨物生產(chǎn)和出口直接或間接免費(fèi)或減價(jià)提供任何第八條第1款(2)項(xiàng)所列因素的任何銷售,在按第五條確定單位價(jià)格時(shí),均不在考慮之內(nèi)。
6.應(yīng)注意的是第五條第1款提及的“利潤和一般費(fèi)用”應(yīng)作為一個(gè)整體來對(duì)待。此種扣除的數(shù)目應(yīng)依據(jù)進(jìn)口商或代表進(jìn)口商提供的數(shù)據(jù)資料來確定,除非此數(shù)目與在進(jìn)口國出售的同級(jí)或同類進(jìn)口貨物的數(shù)目不一致。當(dāng)進(jìn)口商提供的數(shù)目與這一數(shù)字不符時(shí),利潤和一般費(fèi)用的數(shù)目可以根據(jù)進(jìn)口商或進(jìn)口商代表提供的資料以外的有關(guān)資料確定。
7“一般費(fèi)用”包括銷售有關(guān)貨物時(shí)的直接或間接的費(fèi)用。
8.按第五條第1款(1)項(xiàng)④未扣除出售該貨物應(yīng)支付的地方捐稅應(yīng)按第五條第1款(1)項(xiàng)①規(guī)定予以扣除。
9.在按第五條第1款確定傭金或通常利潤和一般費(fèi)用時(shí),某些貨物或其它貨物是否屬于同級(jí)或同類的問題必需參考有關(guān)情況逐一確定。應(yīng)審查能夠提供必要資料的在進(jìn)口國范圍最窄的一組或一系列同級(jí)或同類進(jìn)口貨物(包括被估價(jià)的貨物在內(nèi))的出售情況。在第五條中,“同級(jí)或同類”貨物包括作為被估價(jià)貨物從同一國家進(jìn)口的貨物以及從其它國家進(jìn)口的貨物。
10.在第五條第1款(2)項(xiàng)中,“最早的日期”應(yīng)是進(jìn)口貨物或相同或類似進(jìn)口貨物銷售在數(shù)量上是以確定單位價(jià)格的日期。
11.在使用第五條第2款的方法時(shí),由于進(jìn)一步加工增值而作的扣除應(yīng)根據(jù)有關(guān)加工費(fèi)用的客觀的數(shù)據(jù)資料確定。公認(rèn)的工業(yè)準(zhǔn)則、制法、建筑方法和其它工業(yè)的習(xí)慣做法應(yīng)作為計(jì)算的基礎(chǔ)。
12.據(jù)認(rèn)為,當(dāng)進(jìn)一步加工使進(jìn)口貨物失去原來面目時(shí),第五條第2款規(guī)定的估價(jià)方法一般地說就不適用了。然而,可能有這種情況,盡管進(jìn)口貨物已失去本來面目,但在沒有不正當(dāng)理由的情況下,仍能準(zhǔn)確地確定由于加工而增值的價(jià)值。另一方面,也有可能有這種情況,即進(jìn)口貨物保持了原樣,但在進(jìn)口國的貨物銷售中只占很小的成份,也不宜使用這種估價(jià)方法。鑒于上述理由,這一類情況必須逐一審議。
對(duì)第六條的說明
1.一般說來,在本協(xié)議中的海關(guān)估價(jià)是依據(jù)進(jìn)口國現(xiàn)有的真實(shí)資料來確定的,然而,為了確定計(jì)算價(jià)格,可能需要對(duì)生產(chǎn)被估價(jià)貨物的費(fèi)用和從進(jìn)口國以外取得資料進(jìn)行審查。另外,在多數(shù)情況下,該貨物的生產(chǎn)者是不受進(jìn)口國*的法律管轄的。計(jì)算價(jià)格的使用一般限制在買賣雙方有關(guān)系的情況,并且生產(chǎn)者要準(zhǔn)備好向進(jìn)口國*提供必要的概算資料,并為事后可能需要的核實(shí)工作提供方便。
2.第六條第1款(1)項(xiàng)提到的“費(fèi)用或價(jià)值”應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的有關(guān)生產(chǎn)被估價(jià)貨物的資料確定。這應(yīng)以生產(chǎn)者的工廠帳目為依據(jù),但這些帳目必須符合生產(chǎn)該貨物國家中適用的、普遍接受的會(huì)計(jì)原則。
3.“費(fèi)用或價(jià)值”一詞應(yīng)包括第八條第1款(1)、(2)和(3)項(xiàng)所列因素的費(fèi)用,還應(yīng)包括依照第八條有關(guān)規(guī)定按比例分?jǐn)偟牡诎藯l第1款(2)項(xiàng)所列在進(jìn)口國按第八條第1款(2)、(4)項(xiàng)所列要素確定的價(jià)值,只有在向生產(chǎn)者收費(fèi)的情況下,才能包括在“費(fèi)用或價(jià)值”中。這應(yīng)理解為,在確定計(jì)算價(jià)格時(shí),本款提及的各項(xiàng)費(fèi)用或價(jià)值都不得重復(fù)計(jì)算。
4.第六條第1款(2)項(xiàng)提及的“利潤額和一般費(fèi)用”應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的資料確定,除非該數(shù)字與出口國生產(chǎn)者向進(jìn)口國出售與被估價(jià)貨物同級(jí)或同類貨物通常出現(xiàn)的數(shù)字不一致。
5.在這里應(yīng)該注意的是,“利潤和一般費(fèi)用額”必須作為一個(gè)整體看待。因此,在某些具體情況下,假如生產(chǎn)者的利潤額低,而他的一般費(fèi)用高,那末他和利潤和一般費(fèi)用加在一起仍可能與同級(jí)或同類貨物銷售中通常表現(xiàn)的數(shù)字不一致。例如,如果生產(chǎn)者要在某一進(jìn)口國推銷一項(xiàng)產(chǎn)品,并接受了無利潤或低利潤額,以抵銷與推銷活動(dòng)有關(guān)的高的一般費(fèi)用,就可能發(fā)生這種情況。如該生產(chǎn)者能夠證明由于商業(yè)上的特定原因,他對(duì)某一進(jìn)口貨的銷售是采取低利潤時(shí),應(yīng)考慮他的實(shí)際利潤,只要他有有效的商業(yè)理由來證明是合適的,并且他的定價(jià)政策反映了在此行業(yè)中通常的定價(jià)政策。比如,如生產(chǎn)者由于未預(yù)見到需求減少而不得不臨時(shí)削價(jià),或如他們出售貨物是為了補(bǔ)充在進(jìn)口國生產(chǎn)的一系列貨物并接受低利潤以保持其競爭性,就可能發(fā)生這種情況。當(dāng)生產(chǎn)者自己的利潤和一般費(fèi)用數(shù)字與出口國生產(chǎn)者向進(jìn)口國出口與被估價(jià)貨物同級(jí)或同類貨物通常出現(xiàn)的數(shù)字不一致時(shí),利潤和一般費(fèi)用總額可以依據(jù)生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的資料以外的有關(guān)資料確定。
6.當(dāng)使用生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的資料以外的資料來確定計(jì)算價(jià)格時(shí),如果進(jìn)口商提出要求,進(jìn)口國*應(yīng)把這種資料的來源、所使用的數(shù)據(jù)以及據(jù)此進(jìn)行的計(jì)算通知進(jìn)口商,但是,不得違反第十條的規(guī)定。
7.第六條第1款(2)項(xiàng)提及的“一般費(fèi)用”包括第六條第1款(1)項(xiàng)所未包括的生產(chǎn)和銷售該貨物的直接或間接的費(fèi)用。
8.某些貨物與其它貨物是否屬于“同級(jí)或同類”貨物,應(yīng)參照具體情況逐一確定。在確定第六條規(guī)定的通常利潤和一般費(fèi)用時(shí),應(yīng)檢查能夠提供必要資料的向進(jìn)口國出口的范圍最窄的一組或一系列同級(jí)或同類進(jìn)口貨物(包括被估價(jià)的貨物在內(nèi))的出售情況。就第六條而言,“同級(jí)或同類貨物”必須來自被估價(jià)貨物的同一國家。
對(duì)第七條的說明
1.按第七條規(guī)定確定的海關(guān)估價(jià)應(yīng)盡可能以以前已確定的海關(guān)估價(jià)。
2.下面是“合理的靈活性”的一些事例:
(1)相同貨物——關(guān)于相同貨物應(yīng)與被估價(jià)貨物同時(shí)或大致同時(shí)出口的要求可作靈活解釋;在被估價(jià)貨物出口國之外的一個(gè)國家生產(chǎn)的相同的進(jìn)口貨可作為海關(guān)估計(jì)的基礎(chǔ);也可使用按第五條和第六條業(yè)已確定的相同進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)。
(2)類似貨物——關(guān)于相似的貨物應(yīng)與被估價(jià)的貨物同時(shí)或大致同時(shí)出口的要求可以作靈活解釋;在被估價(jià)的貨物出口國之外的一個(gè)國家生產(chǎn)的相似進(jìn)口貨物可作為海關(guān)估價(jià)。
(3)演繹法——第五條第1款(1)項(xiàng)所說的進(jìn)口貨應(yīng)當(dāng)按“進(jìn)口時(shí)原樣”出售的要求可作靈活解釋:“九十天”的要求亦可靈活掌握。
對(duì)第八條的說明
第1款(1)項(xiàng)①
“買貨傭金”一詞是指進(jìn)口商對(duì)他的代理人在國外為他購買被估價(jià)貨物提供服務(wù)而支付的費(fèi)用。
第1款(2)項(xiàng)②
1.第八條第1款(2)項(xiàng)②所列各項(xiàng)對(duì)進(jìn)口貨物涉及兩方面的因素,即這些項(xiàng)目本身的價(jià)值及該價(jià)值分?jǐn)傆谶M(jìn)口貨物的方法。這次項(xiàng)目的分?jǐn)偙壤勒諏?shí)際情況以合理方法進(jìn)行并應(yīng)符合普遍接受的會(huì)計(jì)原則。
2.關(guān)于每個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值,如果該進(jìn)口商是按照特定價(jià)格從與他無關(guān)的買主那里獲得該項(xiàng)目,其價(jià)值就是該項(xiàng)目的成本費(fèi)用。如果該項(xiàng)目是進(jìn)口商自己生產(chǎn)或是由與他無關(guān)的人生產(chǎn)的,該項(xiàng)目的價(jià)值就是生產(chǎn)它的成本。如果這個(gè)項(xiàng)目是進(jìn)口商以前使用過的,那就不管它是由進(jìn)口商買來的或是由他生產(chǎn)的,原來的購買價(jià)或生產(chǎn)成本必須調(diào)低,以反映是被使用過了,以此來取得該項(xiàng)目的價(jià)值。
3.該項(xiàng)目的價(jià)值一經(jīng)確定,就有必要將該項(xiàng)價(jià)值分?jǐn)傆谶M(jìn)口貨物中去。這里有各種可能性。例如,如果該進(jìn)口商愿意一次付清全部價(jià)值的稅款,則可把該項(xiàng)價(jià)值分?jǐn)傆诘谝慌浳?。又如,進(jìn)口商可要求將該項(xiàng)價(jià)值按第一批貨發(fā)運(yùn)時(shí)的單位數(shù)來分?jǐn)?。再如,凡?duì)該生產(chǎn)有契約或肯定承諾者,他可要求將該項(xiàng)價(jià)值分?jǐn)傆谌款A(yù)計(jì)的生產(chǎn)中。所使用的分?jǐn)偡椒▽⑷Q于由進(jìn)口商提供的單據(jù)。
4.現(xiàn)舉實(shí)例說明上一款。某進(jìn)口商向生產(chǎn)者提供了一個(gè)供生產(chǎn)進(jìn)口貨物使用的模型,并簽約訂購1萬個(gè)單位的該種產(chǎn)品。當(dāng)?shù)谝慌?000個(gè)單位的產(chǎn)品到貨時(shí),生產(chǎn)者已生產(chǎn)出4000個(gè)單位的產(chǎn)品。該進(jìn)口商可要求海關(guān)*把該模型的價(jià)值分?jǐn)傆?000單位,或4000單位,或1萬單位的產(chǎn)品。
第一款(2)項(xiàng)④
1.第八條第1款(2)項(xiàng)④所列的各項(xiàng)額外價(jià)值應(yīng)以客觀的數(shù)據(jù)資料為依據(jù)。在確定此種增值時(shí),為了減少進(jìn)口商和海關(guān)*的負(fù)擔(dān),應(yīng)盡量利用買方工廠資料系統(tǒng)中現(xiàn)有的資料。
2.由買方提供的所購買或租來的各項(xiàng)要素,其買價(jià)或租價(jià)即為應(yīng)增加的價(jià)值。除復(fù)制各項(xiàng)資料費(fèi)用外,任何屬于公開范圍的資料均不得增加別的費(fèi)用。
3.計(jì)算增值的難易取決于某個(gè)具體公司的體制、管理方法以及其會(huì)計(jì)方法。
4.例如,從幾個(gè)不同國家進(jìn)口不同產(chǎn)品的某公司可能保存有該進(jìn)口國之外的設(shè)計(jì)中心的檔案材料,這些檔案材料可準(zhǔn)確地說明就分?jǐn)傆谀骋痪唧w產(chǎn)品的費(fèi)用。在這種情況下,就可以按第八條規(guī)定適當(dāng)?shù)刈鞒鲋苯拥恼{(diào)整。
5.在另外一種情況下,某公司可以把進(jìn)口國之外設(shè)計(jì)中心的費(fèi)用作為該公司總的管理費(fèi)開銷,而不分?jǐn)傆诰唧w的產(chǎn)品。在這種情況下,可采取將設(shè)計(jì)中心總費(fèi)用公攤于從該設(shè)計(jì)中心受益的所有產(chǎn)品中并以進(jìn)口貨單位為基礎(chǔ)增加所分?jǐn)偟馁M(fèi)用,對(duì)有關(guān)進(jìn)口貨物可按第八條規(guī)定作適當(dāng)調(diào)整。
6.在上述不同情況中確定合適的分?jǐn)偡椒〞r(shí),當(dāng)然需要考慮到不同的因素。
7.如該項(xiàng)目的生產(chǎn)在一段時(shí)間內(nèi)涉及到好幾個(gè)國家時(shí),所作調(diào)整應(yīng)以進(jìn)口國之外實(shí)際加到該項(xiàng)目的價(jià)值為限。
第1款(3)項(xiàng)
1.第八條第1款(3)項(xiàng)提及的提成費(fèi)和許可費(fèi)除其它情況外,可以包括對(duì)專利、商標(biāo)和版權(quán)所支付的費(fèi)用。然而,在進(jìn)口國仿制進(jìn)口貨物權(quán)利的費(fèi)用,在確定海關(guān)估價(jià)時(shí)不應(yīng)加到對(duì)該進(jìn)口貨物實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格中。
2.買方為取得進(jìn)口貨物分銷或轉(zhuǎn)銷權(quán)而支付的費(fèi)用不應(yīng)加到對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格中,但此種支付以不向該進(jìn)口貨的進(jìn)口國出口而銷售為條件。
第3款
關(guān)于需要按第八條規(guī)定收取額外費(fèi)用。當(dāng)沒有客觀的數(shù)據(jù)資料時(shí),第一條規(guī)定的成交價(jià)格就無法確定。舉例說明,某種專利費(fèi)是以某產(chǎn)品一公升在進(jìn)口國的銷售價(jià)格為基礎(chǔ)支付的。而該產(chǎn)品是按公斤進(jìn)口的并且進(jìn)口之后又液化了。如果專利費(fèi)是部分地以進(jìn)口貨為依據(jù),部分地以一些與進(jìn)口貨毫無關(guān)系的因素為依據(jù)(譬如說,當(dāng)進(jìn)口貨和當(dāng)?shù)氐呐淞匣旌掀饋?,并且無法分別辨認(rèn)什么是進(jìn)口貨,什么是當(dāng)?shù)嘏淞?,或?qū)@M(fèi)無地從買賣雙方的特殊財(cái)務(wù)安排中區(qū)別開來),試圖在專利費(fèi)之外增收額外費(fèi)用就不合適了。但是,如果這筆專利費(fèi)的數(shù)額只以進(jìn)口貨物為依據(jù)并且數(shù)量上也易于確定,就可以在實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格上收取額外費(fèi)用。
對(duì)第九條的說明
1.在第九條中,“進(jìn)口時(shí)間”可包括辦理海關(guān)手續(xù)的時(shí)間。
對(duì)第十一條的說明
1.第十一條規(guī)定,進(jìn)口商有權(quán)對(duì)海關(guān)*所作的海關(guān)估價(jià)進(jìn)行上訴。此種申訴可首先向較高一級(jí)海關(guān)*提出,但進(jìn)口商最終有權(quán)向司法部門起訴。
2.“不受處罰”一語的含義是,進(jìn)口商不應(yīng)因?yàn)樗x擇行使上訴權(quán)而被罰款或受到處罰威脅。支付正常的訴訟費(fèi)和律師費(fèi)不得視為是罰款。
3.然而,第11款的規(guī)定不妨礙一當(dāng)事方要求全數(shù)支付上訴前已核定的海關(guān)稅款。
對(duì)第十五條的說明
第4款
在本條中,“人”一詞包括法人。
第4款(5)項(xiàng)
就本協(xié)議而言,如果一個(gè)人在法律上或行動(dòng)上處于對(duì)另一人施加限制或指導(dǎo)的地位,則前者應(yīng)視為是對(duì)后者實(shí)行控制。

