2009年10月31日8時(shí)6分，錢學(xué)森先生在北京逝世，享年98歲。榮膺過兩彈一星功勛獎(jiǎng)?wù)率鈽s的錢學(xué)森，1950年代經(jīng)過幾番波折回國后，在中國的火箭和導(dǎo)彈技術(shù)、航空航天等領(lǐng)域作出了跨越式的貢獻(xiàn)，被世人尊稱為中國“導(dǎo)彈之父”。中國科協(xié)將國際編號為3763號的小行星命名為“錢學(xué)森星”。錢老是一位對新中國的科學(xué)事業(yè)和和平發(fā)展事業(yè)有過大功勞的科學(xué)家。他的逝世，無疑是中國人民和中國政府的巨大損失。錢老對我們國家和民族所做出的突出貢獻(xiàn)，無論從哪個(gè)角度都符合“國葬”的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)通過舉行“國葬”來表達(dá)我們對這位世紀(jì)老人由衷的敬意。
但是，我國目前因?yàn)槿鄙佟秶岱ā罚獮殄X老舉行國葬，目前可以參考的是《中華人民共和國國旗法》的相關(guān)規(guī)定。《中華人民共和國國旗法》第14條規(guī)定：下列人士逝世，下半旗志哀：（一）中華人民共和國主席、全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、國務(wù)院總理、中央軍事委員會主席；（二）中國人民政治協(xié)商會議全國委員會主席；（三）對中華人民共和國作出杰出貢獻(xiàn)的人；（四）對世界和平或者人類進(jìn)步事業(yè)作出杰出貢獻(xiàn)的人。發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡時(shí)，可以下半旗志哀。依照本條第一款（三）、（四）項(xiàng)和第二款的規(guī)定下半旗，由國務(wù)院決定。依照本條規(guī)定下半旗的日期和場所，由國家成立的治喪機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院決定。根據(jù)上述規(guī)定，錢學(xué)森應(yīng)當(dāng)屬于“對中華人民共和國做出杰出貢獻(xiàn)的人”，符合“下半旗志哀”的法定條件。當(dāng)然，為錢老的逝世下半旗志哀，這只是一種“法理”上的“推論”，或者是帶有“民間性質(zhì)”的“建議”，如果要真正地付諸行動(dòng)，還有待于制度上的進(jìn)一步完善，特別是全國人大常委會應(yīng)當(dāng)制定一部《國葬法》，對于那些“對中華人民共和國做出杰出貢獻(xiàn)的人”，依法予以“國葬”。
其實(shí)，在中國的歷，北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期和民國政府統(tǒng)治時(shí)期，是存在過《國葬法》的。
1916年12月18日，民國國會通過了中國有史以來第一部《國葬法》。該法共8條，對于享受國葬者的資格、國葬的經(jīng)費(fèi)、儀式等都作了具體的規(guī)定。
《國葬法》通過后，為了表彰黃興和蔡鍔對創(chuàng)建民國的卓越貢獻(xiàn)，時(shí)任民國大總統(tǒng)黎元洪于1916年12月22日下令國葬黃興和蔡鍔。1917年4月12日和15日，蔡鍔、黃興以國葬禮先后安葬于湖南長沙岳麓山。
1925年3月14日民國國會非常會議決議為中華民國的孫中山先生舉行國葬。1929年6月1日南京國民政府舉行“奉安大典”，將孫中山國葬于南京中山陵。
1930年9月，南京國民政府頒布了中國歷第二部《國葬法》，該法共12條，第1條規(guī)定：中華民國國民有特殊勛勞或偉大貢獻(xiàn)，足以增進(jìn)國家地位民族光榮或人類福利者，身故后得依本法之規(guī)定，舉行國葬。根據(jù)此《國葬法》先后有廖仲愷、蔡元培、張自忠、佟麟閣等30位民國杰出人士獲得了國葬待遇。
新中國成立之后，由于一直沒有制定《國葬法》，所以，到底符合什么樣條件可以“國葬”，在制度上并沒有明文依據(jù)。但是，黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人去世，仍然采用了“下半旗志哀”等國葬形式。例如，1981年5月29日20時(shí)18分，宋慶齡在在其北京寓所病逝，享年88歲。20時(shí)40分，中國中央電視臺播出“重要新聞”。中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院發(fā)表公告，宣布為宋慶齡舉行國葬。此外，作為新中國的毛澤東、朱德、周恩來、鄧小平同志逝世時(shí)也享受了“國葬”的待遇。
此外，為表達(dá)全國各族人民對四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼，國務(wù)院決定，2008年5月19日至21日為全國哀悼日。在此期間，全國和各駐外機(jī)構(gòu)下半旗志哀，停止公共娛樂活動(dòng)，外交部和我國駐外使領(lǐng)館設(shè)立吊唁簿。5月19日14時(shí)28分起，全國人民默哀3分鐘，屆時(shí)汽車、火車、艦船鳴笛，防空警報(bào)鳴響。上述國務(wù)院決定也可以視為有關(guān)“國葬”的重要的法律文件。
就其他形式的“國葬”來說，我國政府在1999年曾經(jīng)為在美國轟炸中國駐南斯拉夫大使館中犧牲的光明日報(bào)常駐南斯拉夫記者許杏虎與妻子朱穎、新華社記者邵云環(huán)舉行了近似于“國葬”待遇的葬禮儀式。
從目前世界各國的國葬制度來看，很多國家都制定了專門的《國葬法》，符合國葬條件的，除了國家重要領(lǐng)導(dǎo)人之外，一些對國家有重要貢獻(xiàn)或者是具有影響的杰出人士也獲得了“國葬”待遇。例如，2008年6月10日，享有世界聲譽(yù)的吉爾吉斯斯坦作家艾特瑪托夫（chingiz aitmatov，1928-2008）與世長辭，吉爾吉斯斯坦在6月14日為他舉行了國葬。享譽(yù)世界的意大利男高音歌唱家帕瓦羅蒂逝世后也受到了近似國葬的待遇。
錢學(xué)森先生逝世，無疑是中華人民共和國的重大損失，符合國葬的條件，而且給予其國葬待遇對于推動(dòng)我國科學(xué)事業(yè)的發(fā)展、鼓勵(lì)科技人員為國家的科技事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)具有非常重要的意義。
為了進(jìn)一步健全和完善我國的國葬制度，建議全國人大常委會盡早制定《國葬法》，在總結(jié)建國60年有關(guān)國葬儀禮活動(dòng)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，全面規(guī)范國葬制度，通過依法進(jìn)行國葬來深刻緬懷和深切吊唁那些為國家和民族做出了突出貢獻(xiàn)的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及杰出人士。
附中華民國國葬法（1930年9月制定，1948年11月26日修正）
第1條 中華民國國民有特殊勛勞或偉大貢獻(xiàn)，足以增進(jìn)國家地位民族光榮或人類福利者，身故后得依本法之規(guī)定，舉行國葬。
第2條 國葬，應(yīng)經(jīng)行政院會議以全體委員無記名投票過半數(shù)以上同意議決舉行，由總統(tǒng)以命令公布之。
第3條 國葬費(fèi)用經(jīng)行政院核定，由國庫支給之。
第4條 辦理國葬時(shí)，應(yīng)設(shè)立國葬典禮辦事處，其組織通則由內(nèi)政部擬訂，呈請行政院核定之。
第5條 國葬儀式，由總統(tǒng)以命令行之。
第6條 國葬舉行之日，由總統(tǒng)派員致祭，全國下半旗志哀。
第7條 內(nèi)政部應(yīng)會同首都所在地市政府，于首都擇定地點(diǎn)，設(shè)置國葬墓園，呈請行政院核定之。
第8條 國葬墓園內(nèi)應(yīng)立祭堂，于每年民族掃墓節(jié)日由總統(tǒng)派員致祭。
第9條 前條墓園及祭堂之設(shè)計(jì)、建筑、墓位及碑碣之式樣，由內(nèi)政部會同首都所在地市政府?dāng)M訂，呈請行政院核定之。
第10條 國葬墓園之管理警衛(wèi)等事宜，授權(quán)首都所在地市政府辦理之。
第11條 凡國葬均應(yīng)葬于國葬墓園，如愿擇地另葬者，應(yīng)經(jīng)行政院核準(zhǔn)，由受國葬者之家屬領(lǐng)費(fèi)自行安葬，但仍應(yīng)于國葬墓園內(nèi)建立碑記。
第12條 本法自公布爾日施行。（中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所·莫紀(jì)宏）
但是，我國目前因?yàn)槿鄙佟秶岱ā罚獮殄X老舉行國葬，目前可以參考的是《中華人民共和國國旗法》的相關(guān)規(guī)定。《中華人民共和國國旗法》第14條規(guī)定：下列人士逝世，下半旗志哀：（一）中華人民共和國主席、全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、國務(wù)院總理、中央軍事委員會主席；（二）中國人民政治協(xié)商會議全國委員會主席；（三）對中華人民共和國作出杰出貢獻(xiàn)的人；（四）對世界和平或者人類進(jìn)步事業(yè)作出杰出貢獻(xiàn)的人。發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡時(shí)，可以下半旗志哀。依照本條第一款（三）、（四）項(xiàng)和第二款的規(guī)定下半旗，由國務(wù)院決定。依照本條規(guī)定下半旗的日期和場所，由國家成立的治喪機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院決定。根據(jù)上述規(guī)定，錢學(xué)森應(yīng)當(dāng)屬于“對中華人民共和國做出杰出貢獻(xiàn)的人”，符合“下半旗志哀”的法定條件。當(dāng)然，為錢老的逝世下半旗志哀，這只是一種“法理”上的“推論”，或者是帶有“民間性質(zhì)”的“建議”，如果要真正地付諸行動(dòng)，還有待于制度上的進(jìn)一步完善，特別是全國人大常委會應(yīng)當(dāng)制定一部《國葬法》，對于那些“對中華人民共和國做出杰出貢獻(xiàn)的人”，依法予以“國葬”。
其實(shí)，在中國的歷，北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期和民國政府統(tǒng)治時(shí)期，是存在過《國葬法》的。
1916年12月18日，民國國會通過了中國有史以來第一部《國葬法》。該法共8條，對于享受國葬者的資格、國葬的經(jīng)費(fèi)、儀式等都作了具體的規(guī)定。
《國葬法》通過后，為了表彰黃興和蔡鍔對創(chuàng)建民國的卓越貢獻(xiàn)，時(shí)任民國大總統(tǒng)黎元洪于1916年12月22日下令國葬黃興和蔡鍔。1917年4月12日和15日，蔡鍔、黃興以國葬禮先后安葬于湖南長沙岳麓山。
1925年3月14日民國國會非常會議決議為中華民國的孫中山先生舉行國葬。1929年6月1日南京國民政府舉行“奉安大典”，將孫中山國葬于南京中山陵。
1930年9月，南京國民政府頒布了中國歷第二部《國葬法》，該法共12條，第1條規(guī)定：中華民國國民有特殊勛勞或偉大貢獻(xiàn)，足以增進(jìn)國家地位民族光榮或人類福利者，身故后得依本法之規(guī)定，舉行國葬。根據(jù)此《國葬法》先后有廖仲愷、蔡元培、張自忠、佟麟閣等30位民國杰出人士獲得了國葬待遇。
新中國成立之后，由于一直沒有制定《國葬法》，所以，到底符合什么樣條件可以“國葬”，在制度上并沒有明文依據(jù)。但是，黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人去世，仍然采用了“下半旗志哀”等國葬形式。例如，1981年5月29日20時(shí)18分，宋慶齡在在其北京寓所病逝，享年88歲。20時(shí)40分，中國中央電視臺播出“重要新聞”。中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院發(fā)表公告，宣布為宋慶齡舉行國葬。此外，作為新中國的毛澤東、朱德、周恩來、鄧小平同志逝世時(shí)也享受了“國葬”的待遇。
此外，為表達(dá)全國各族人民對四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼，國務(wù)院決定，2008年5月19日至21日為全國哀悼日。在此期間，全國和各駐外機(jī)構(gòu)下半旗志哀，停止公共娛樂活動(dòng)，外交部和我國駐外使領(lǐng)館設(shè)立吊唁簿。5月19日14時(shí)28分起，全國人民默哀3分鐘，屆時(shí)汽車、火車、艦船鳴笛，防空警報(bào)鳴響。上述國務(wù)院決定也可以視為有關(guān)“國葬”的重要的法律文件。
就其他形式的“國葬”來說，我國政府在1999年曾經(jīng)為在美國轟炸中國駐南斯拉夫大使館中犧牲的光明日報(bào)常駐南斯拉夫記者許杏虎與妻子朱穎、新華社記者邵云環(huán)舉行了近似于“國葬”待遇的葬禮儀式。
從目前世界各國的國葬制度來看，很多國家都制定了專門的《國葬法》，符合國葬條件的，除了國家重要領(lǐng)導(dǎo)人之外，一些對國家有重要貢獻(xiàn)或者是具有影響的杰出人士也獲得了“國葬”待遇。例如，2008年6月10日，享有世界聲譽(yù)的吉爾吉斯斯坦作家艾特瑪托夫（chingiz aitmatov，1928-2008）與世長辭，吉爾吉斯斯坦在6月14日為他舉行了國葬。享譽(yù)世界的意大利男高音歌唱家帕瓦羅蒂逝世后也受到了近似國葬的待遇。
錢學(xué)森先生逝世，無疑是中華人民共和國的重大損失，符合國葬的條件，而且給予其國葬待遇對于推動(dòng)我國科學(xué)事業(yè)的發(fā)展、鼓勵(lì)科技人員為國家的科技事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)具有非常重要的意義。
為了進(jìn)一步健全和完善我國的國葬制度，建議全國人大常委會盡早制定《國葬法》，在總結(jié)建國60年有關(guān)國葬儀禮活動(dòng)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，全面規(guī)范國葬制度，通過依法進(jìn)行國葬來深刻緬懷和深切吊唁那些為國家和民族做出了突出貢獻(xiàn)的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及杰出人士。
附中華民國國葬法（1930年9月制定，1948年11月26日修正）
第1條 中華民國國民有特殊勛勞或偉大貢獻(xiàn)，足以增進(jìn)國家地位民族光榮或人類福利者，身故后得依本法之規(guī)定，舉行國葬。
第2條 國葬，應(yīng)經(jīng)行政院會議以全體委員無記名投票過半數(shù)以上同意議決舉行，由總統(tǒng)以命令公布之。
第3條 國葬費(fèi)用經(jīng)行政院核定，由國庫支給之。
第4條 辦理國葬時(shí)，應(yīng)設(shè)立國葬典禮辦事處，其組織通則由內(nèi)政部擬訂，呈請行政院核定之。
第5條 國葬儀式，由總統(tǒng)以命令行之。
第6條 國葬舉行之日，由總統(tǒng)派員致祭，全國下半旗志哀。
第7條 內(nèi)政部應(yīng)會同首都所在地市政府，于首都擇定地點(diǎn)，設(shè)置國葬墓園，呈請行政院核定之。
第8條 國葬墓園內(nèi)應(yīng)立祭堂，于每年民族掃墓節(jié)日由總統(tǒng)派員致祭。
第9條 前條墓園及祭堂之設(shè)計(jì)、建筑、墓位及碑碣之式樣，由內(nèi)政部會同首都所在地市政府?dāng)M訂，呈請行政院核定之。
第10條 國葬墓園之管理警衛(wèi)等事宜，授權(quán)首都所在地市政府辦理之。
第11條 凡國葬均應(yīng)葬于國葬墓園，如愿擇地另葬者，應(yīng)經(jīng)行政院核準(zhǔn)，由受國葬者之家屬領(lǐng)費(fèi)自行安葬，但仍應(yīng)于國葬墓園內(nèi)建立碑記。
第12條 本法自公布爾日施行。（中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所·莫紀(jì)宏）