2月27日，記者從全省“兩基”攻堅會上獲悉，今年6月，我省義務(wù)教育學(xué)校將開始實行績效工資，其中兩個主要工作就是加快完全中學(xué)的初高中分離，加快解決代課教師的問題。另外，為了解決好“兩基”攻堅出口問題，2009年我省17萬中職學(xué)生將享受減免費政策。
“兩基”攻堅遇到硬骨頭
據(jù)了解，截至2008年底，全省實現(xiàn)“兩基”的縣累計達到82個，人口覆蓋率達到96.78%；21個民族縣中有17個縣實現(xiàn)了“兩基”；全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到99.14%，初中階段入學(xué)率達到90.14%；生均校舍面積小學(xué)達到4.56平方米，初中達到4.08平方米，全省總體實現(xiàn)了“兩基”目標?，F(xiàn)在我省正面臨著艱難的沖刺攀頂任務(wù)。尚未實現(xiàn)“兩基”的宕昌、東鄉(xiāng)、積石山、瑪曲、碌曲5個縣還沒有實現(xiàn)“兩基”。這5個縣農(nóng)牧民居住分散，生產(chǎn)生活方式特殊，教育基礎(chǔ)薄弱。突出的是，小學(xué)保留率、初中入學(xué)率低，輟學(xué)率高，這是攻堅的難點和關(guān)鍵點。另外，2003年以前實現(xiàn)“兩基”目標的一部分縣，硬件水平比較低，“普九”欠賬大，危房比例高，初中輟學(xué)率高，鞏固提高“兩基”水平的任務(wù)十分艱巨。我省迎接國檢的同時，還要迎接復(fù)檢，“兩基”攻堅遇到了硬骨頭。今后每一個攻堅縣的項目都必須有一位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部實行終身負責制，省政府將會進行抽檢。
代課教師“誰聘用、誰補償”
據(jù)了解，我省將從今年6月開始，對義務(wù)教育階段的學(xué)校實行績效工資。目前，省人事、教育、財政等相關(guān)部門正在抓緊制定我省的實施方案，各級政府要廣泛聽取學(xué)校和教師的意見，切實摸清教師底數(shù)，全面了解和掌握義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍及其津貼狀況。從教育學(xué)的角度考慮，實行績效工資時，兼有初高中的完全高中必須要分離。
據(jù)了解，實行績效工資另一個重要工作就是解決好清退代課教師的問題。代課教師的身份在我省乃至國家都沒有批準過。代課教師產(chǎn)生的原因，因為過去由于沒有進行教育布局的調(diào)整和整合，而是簡單實行“就近入學(xué)”，導(dǎo)致村村有學(xué)校，并加大了對代課教師的依賴；其二，有些市州占用教師編制或者事業(yè)編制超編，沒辦法吸納具有教師資格證的教師；三是雖然省財政按編制劃撥了教師工資，一些財政困難的市州，挪用了部分這項費用，用一個教師的工資聘請了三四名代課教師，也補充師資隊伍。對于代課教師的問題，要求各市州按照“高中向城市集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點向行政村集中”的四集中原則，實行“誰聘用、誰清退、誰補償”。由于代課教師中的確有一些為了教師事業(yè)奉獻的優(yōu)秀教師，所以在清退的同時，還要有情有理的解決，條件允許的情況下，可以將代課教師轉(zhuǎn)崗到服務(wù)崗位上。
中職實行減費政策
為了合理分流初中畢業(yè)生，擴大職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模，解決好“兩基”攻堅縣學(xué)生的出口問題，從今年起，我省將全面實行職業(yè)教育學(xué)生減免費政策。今年省政府制定的12件實事中，有3件都是與教育有關(guān)的。影響面大的是今年我省將全面實行職業(yè)教育學(xué)生減免費政策，今年我省職業(yè)教育計劃招生17萬人，對于這些學(xué)生首先省政府將給予每人少收500元學(xué)費的優(yōu)惠政策，其次對考入職業(yè)學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生和城市貧困學(xué)生，由扶貧辦給予第一年1500元的資助、第二年1000元的資助，按照我省職業(yè)學(xué)校每年學(xué)費1800元至2000元的標準來算，農(nóng)村學(xué)生和城市貧困生實現(xiàn)了免費接受職業(yè)教育。我省全面實行職業(yè)教育減免費政策，這在全國都是開創(chuàng)先河。實行這項政策有利于合理分流初中畢業(yè)生，并不是每個初中畢業(yè)生都適合上高中、考大學(xué)，所以還不如讓部分學(xué)生通過接受職業(yè)教育盡早走上工作崗位，減輕家庭因教育造成的經(jīng)濟負擔。
“兩基”攻堅遇到硬骨頭
據(jù)了解，截至2008年底，全省實現(xiàn)“兩基”的縣累計達到82個，人口覆蓋率達到96.78%；21個民族縣中有17個縣實現(xiàn)了“兩基”；全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到99.14%，初中階段入學(xué)率達到90.14%；生均校舍面積小學(xué)達到4.56平方米，初中達到4.08平方米，全省總體實現(xiàn)了“兩基”目標?，F(xiàn)在我省正面臨著艱難的沖刺攀頂任務(wù)。尚未實現(xiàn)“兩基”的宕昌、東鄉(xiāng)、積石山、瑪曲、碌曲5個縣還沒有實現(xiàn)“兩基”。這5個縣農(nóng)牧民居住分散，生產(chǎn)生活方式特殊，教育基礎(chǔ)薄弱。突出的是，小學(xué)保留率、初中入學(xué)率低，輟學(xué)率高，這是攻堅的難點和關(guān)鍵點。另外，2003年以前實現(xiàn)“兩基”目標的一部分縣，硬件水平比較低，“普九”欠賬大，危房比例高，初中輟學(xué)率高，鞏固提高“兩基”水平的任務(wù)十分艱巨。我省迎接國檢的同時，還要迎接復(fù)檢，“兩基”攻堅遇到了硬骨頭。今后每一個攻堅縣的項目都必須有一位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部實行終身負責制，省政府將會進行抽檢。
代課教師“誰聘用、誰補償”
據(jù)了解，我省將從今年6月開始，對義務(wù)教育階段的學(xué)校實行績效工資。目前，省人事、教育、財政等相關(guān)部門正在抓緊制定我省的實施方案，各級政府要廣泛聽取學(xué)校和教師的意見，切實摸清教師底數(shù)，全面了解和掌握義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍及其津貼狀況。從教育學(xué)的角度考慮，實行績效工資時，兼有初高中的完全高中必須要分離。
據(jù)了解，實行績效工資另一個重要工作就是解決好清退代課教師的問題。代課教師的身份在我省乃至國家都沒有批準過。代課教師產(chǎn)生的原因，因為過去由于沒有進行教育布局的調(diào)整和整合，而是簡單實行“就近入學(xué)”，導(dǎo)致村村有學(xué)校，并加大了對代課教師的依賴；其二，有些市州占用教師編制或者事業(yè)編制超編，沒辦法吸納具有教師資格證的教師；三是雖然省財政按編制劃撥了教師工資，一些財政困難的市州，挪用了部分這項費用，用一個教師的工資聘請了三四名代課教師，也補充師資隊伍。對于代課教師的問題，要求各市州按照“高中向城市集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點向行政村集中”的四集中原則，實行“誰聘用、誰清退、誰補償”。由于代課教師中的確有一些為了教師事業(yè)奉獻的優(yōu)秀教師，所以在清退的同時，還要有情有理的解決，條件允許的情況下，可以將代課教師轉(zhuǎn)崗到服務(wù)崗位上。
中職實行減費政策
為了合理分流初中畢業(yè)生，擴大職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模，解決好“兩基”攻堅縣學(xué)生的出口問題，從今年起，我省將全面實行職業(yè)教育學(xué)生減免費政策。今年省政府制定的12件實事中，有3件都是與教育有關(guān)的。影響面大的是今年我省將全面實行職業(yè)教育學(xué)生減免費政策，今年我省職業(yè)教育計劃招生17萬人，對于這些學(xué)生首先省政府將給予每人少收500元學(xué)費的優(yōu)惠政策，其次對考入職業(yè)學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生和城市貧困學(xué)生，由扶貧辦給予第一年1500元的資助、第二年1000元的資助，按照我省職業(yè)學(xué)校每年學(xué)費1800元至2000元的標準來算，農(nóng)村學(xué)生和城市貧困生實現(xiàn)了免費接受職業(yè)教育。我省全面實行職業(yè)教育減免費政策，這在全國都是開創(chuàng)先河。實行這項政策有利于合理分流初中畢業(yè)生，并不是每個初中畢業(yè)生都適合上高中、考大學(xué)，所以還不如讓部分學(xué)生通過接受職業(yè)教育盡早走上工作崗位，減輕家庭因教育造成的經(jīng)濟負擔。