工作范圍變更控制系統規(guī)定了項目工作范圍變更應遵循的程序，包括書面申請、跟蹤系統以及批準變更所必需的批準層次。范圍變更控制系統應融人整個項目的變更控制系統。
下述工作范圍變更程序適用于土木工程施工合同，項目參與方包括三方：業(yè)主、咨詢工程師和承包商。對于工程項目建設周期各階段發(fā)生的咨詢服務工作范圍的變更控制，由于只有業(yè)主和咨詢工程師兩方，因此變更控制程序變得相對簡單，可根據下述內容適當取舍。
(一)申請變更
咨詢工程師、業(yè)主和承包商均可對合同工作范圍提出變更請求。
咨詢工程師提出變更，多數情況是發(fā)現設計中存在某些缺陷而需要對原設計進行修改。修改工作可由咨詢工程師自己完成，也可以指令承包商完成。
承包商提出的工作范圍變更主要是考慮便于施工，同時也考慮在至少滿足項目現有功能的前提下，可以降低費用和縮短工期。承包商提出變更請求，除說明變更原因外，&考試大&還必須說明變更對項目產生的影響(主要指變更后可能增加的費用額以及對項目使用功能和質量的影響)。
業(yè)主提出變更，則常常是為了提高項目的使用功能和質量要求。
(二)審查和批準變更
對工作范圍的任何變更，咨詢工程師必須與項目業(yè)主進行充分協商，在達成一致意見后，由咨詢工程師發(fā)出正式變更令。
項目業(yè)主可以在一定程度上授予咨詢工程師批準變更的權力，這里所說的“一定程度”是指由于變更使項目費用增加的金額或導致工期延長的天數。如某項目規(guī)定，如果一次變更使項目增加的費用低于10萬美元，工期延長少于3天，工程師可自己決定是否批準變更，不必事先與業(yè)主協商；如果費用變更在10萬美元以上，工期延長在3天以上，則必須報業(yè)主審批。
咨詢工程師批準工作范圍變更的原則如下：
(1)變更后的項目不能降低使用標準；
(2)變更工作在技術上可行；
(3)業(yè)主同意支付變更費用；
(4)變更工作對總工期的影響不大。
(三)編制變更文件和發(fā)布變更令
變更文件一般由變更令和變更令附件構成。
1.變更令
在實施項目之前，咨詢工程師應確定變更令的標準格式，以便在發(fā)生變更時使用。變更令通常包括如下內容：
(1)變更令編號和簽發(fā)變更令的日期。
(2)項目名稱和合同號。
(3)產生變更的原因和詳細的變更內容說明：①依據合同的哪一條款發(fā)出變更令；②變更工作是在接到變更令后立即開始實施，還是在確定變更工作的費用后實施；③承包商應在多長期限內對變更工作提出增加費用和延長工期的請求；④變更工作的具體內容和變更令附件。
變更費用是變更工作中最敏感的，承包商總希望在變更工作開始前即能確定變更費用額，而業(yè)主則希望先開始實施變更工作，然后雙方再協商確定變更工作的費用，其主要目的是為了避免拖延工期。例如，某私營項目合同中規(guī)定：承包商必須在接到變更令后立即開始實施變更工作，不能以還未商定變更工作的費用為由延誤實施變更工作，如果由此造成工期拖延，則視承包商違約。
(4)先前變更產生的累計費用額，此次變更增加或減少的費用額，累計總變更費用額。
在先開始變更工作，后估算費用的情況下，變更令中就不可能列出變更費用；可在雙方協商確定費用額后，再發(fā)一份變更費用的指令，或書面確認原變更令的費用額。
(5)業(yè)主名稱、業(yè)主授權代表簽字。
(6)咨詢工程師名稱、咨詢工程師授權代表簽字。
(7)承包商名稱、承包商授權代表簽字。
2.變更令附件
變更令附件一般包括變更工作的工程量表、設計資料、設計圖紙和其他與變更工作有關的文件。
下述工作范圍變更程序適用于土木工程施工合同，項目參與方包括三方：業(yè)主、咨詢工程師和承包商。對于工程項目建設周期各階段發(fā)生的咨詢服務工作范圍的變更控制，由于只有業(yè)主和咨詢工程師兩方，因此變更控制程序變得相對簡單，可根據下述內容適當取舍。
(一)申請變更
咨詢工程師、業(yè)主和承包商均可對合同工作范圍提出變更請求。
咨詢工程師提出變更，多數情況是發(fā)現設計中存在某些缺陷而需要對原設計進行修改。修改工作可由咨詢工程師自己完成，也可以指令承包商完成。
承包商提出的工作范圍變更主要是考慮便于施工，同時也考慮在至少滿足項目現有功能的前提下，可以降低費用和縮短工期。承包商提出變更請求，除說明變更原因外，&考試大&還必須說明變更對項目產生的影響(主要指變更后可能增加的費用額以及對項目使用功能和質量的影響)。
業(yè)主提出變更，則常常是為了提高項目的使用功能和質量要求。
(二)審查和批準變更
對工作范圍的任何變更，咨詢工程師必須與項目業(yè)主進行充分協商，在達成一致意見后，由咨詢工程師發(fā)出正式變更令。
項目業(yè)主可以在一定程度上授予咨詢工程師批準變更的權力，這里所說的“一定程度”是指由于變更使項目費用增加的金額或導致工期延長的天數。如某項目規(guī)定，如果一次變更使項目增加的費用低于10萬美元，工期延長少于3天，工程師可自己決定是否批準變更，不必事先與業(yè)主協商；如果費用變更在10萬美元以上，工期延長在3天以上，則必須報業(yè)主審批。
咨詢工程師批準工作范圍變更的原則如下：
(1)變更后的項目不能降低使用標準；
(2)變更工作在技術上可行；
(3)業(yè)主同意支付變更費用；
(4)變更工作對總工期的影響不大。
(三)編制變更文件和發(fā)布變更令
變更文件一般由變更令和變更令附件構成。
1.變更令
在實施項目之前，咨詢工程師應確定變更令的標準格式，以便在發(fā)生變更時使用。變更令通常包括如下內容：
(1)變更令編號和簽發(fā)變更令的日期。
(2)項目名稱和合同號。
(3)產生變更的原因和詳細的變更內容說明：①依據合同的哪一條款發(fā)出變更令；②變更工作是在接到變更令后立即開始實施，還是在確定變更工作的費用后實施；③承包商應在多長期限內對變更工作提出增加費用和延長工期的請求；④變更工作的具體內容和變更令附件。
變更費用是變更工作中最敏感的，承包商總希望在變更工作開始前即能確定變更費用額，而業(yè)主則希望先開始實施變更工作，然后雙方再協商確定變更工作的費用，其主要目的是為了避免拖延工期。例如，某私營項目合同中規(guī)定：承包商必須在接到變更令后立即開始實施變更工作，不能以還未商定變更工作的費用為由延誤實施變更工作，如果由此造成工期拖延，則視承包商違約。
(4)先前變更產生的累計費用額，此次變更增加或減少的費用額，累計總變更費用額。
在先開始變更工作，后估算費用的情況下，變更令中就不可能列出變更費用；可在雙方協商確定費用額后，再發(fā)一份變更費用的指令，或書面確認原變更令的費用額。
(5)業(yè)主名稱、業(yè)主授權代表簽字。
(6)咨詢工程師名稱、咨詢工程師授權代表簽字。
(7)承包商名稱、承包商授權代表簽字。
2.變更令附件
變更令附件一般包括變更工作的工程量表、設計資料、設計圖紙和其他與變更工作有關的文件。