⑺、少數(shù)民族管理制度----
①、和親制與冊(cè)封制：和親制是基于國(guó)力薄弱或結(jié)盟通好以姻親為紐帶的一種民族交往制度，兩漢時(shí)代常用，較有名為昭君出塞。冊(cè)封制是基于國(guó)力強(qiáng)盛或和融交往以行政治理為目的的一種民族管理制度，大唐王朝盛行，受封者如懷仁可汗和云南王等。
②、都護(hù)府制與都督府制：都護(hù)府制是西漢開(kāi)創(chuàng)后世沿用的少數(shù)民族管理制度和地方行政制度，實(shí)施背景在于反擊匈奴的重大勝利、漢朝力量的相對(duì)強(qiáng)大、通好之路的開(kāi)辟暢達(dá)和集權(quán)統(tǒng)治的迫切需要，最負(fù)盛名是西域都護(hù)府，該制度利于加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族的管理以及對(duì)邊陲地區(qū)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。都督府制是唐朝大規(guī)模運(yùn)用的少數(shù)民族管理制度和地方行政制度，實(shí)施背景在于周邊民族的部落統(tǒng)一、唐朝國(guó)家的高度繁榮、開(kāi)明政策的廣泛推行和遠(yuǎn)疆管轄的內(nèi)在動(dòng)力，杰出機(jī)構(gòu)有安西都護(hù)府、北庭都護(hù)府、瀚海都督府、黑水都督府和粟末都督府，該制度利于加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族的管理，推動(dòng)中原與少數(shù)民族兩地文明的交融滲透，促進(jìn)少數(shù)民族的不斷封建化以及保證唐朝國(guó)家版圖的有力拓展。
③、宣政院制與理藩院制：宣政院設(shè)于元朝，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)。理藩院設(shè)于清朝，掌管少數(shù)民族事務(wù)。宣政院制與理藩院制的建立推行，利于加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族的管理，利于密切各民族之間的交流，利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固與發(fā)展。
④、烏思藏衛(wèi)所制、僧官制、達(dá)賴班禪冊(cè)封制、駐藏大臣制與金瓶掣簽制：烏思藏衛(wèi)所制與僧官制是推行于明朝的藏族管理制度，其中朝廷設(shè)立衛(wèi)所，任用藏族人擔(dān)當(dāng)各級(jí)官吏，賜給印信，讓他們管理藏族事務(wù)，征收貢賦；設(shè)立僧官，由朝廷任免，對(duì)各教派首領(lǐng)酌情封賜，法王是僧官。達(dá)賴班禪冊(cè)封制與金瓶掣簽制是開(kāi)始于清朝的藏族管理制度，其中規(guī)定從順治康熙相繼冊(cè)封五世達(dá)賴與五世班禪之后歷代達(dá)賴和班禪都必須經(jīng)過(guò)中央政府冊(cè)封；從雍正時(shí)期再設(shè)駐藏大臣，代表中央政府同達(dá)賴班禪共管西藏事務(wù)；從乾隆年間又建立金瓶掣簽制度，規(guī)定靈童中簽產(chǎn)生后再經(jīng)朝廷批準(zhǔn)成為新一代達(dá)賴或班禪，加強(qiáng)了清朝中央政府對(duì)達(dá)賴班禪轉(zhuǎn)世的監(jiān)督和任授權(quán)力。烏思藏衛(wèi)所制到金瓶掣簽制是明清中央政府對(duì)于西藏地區(qū)的少數(shù)民族管理制度，有利于加強(qiáng)藏族地區(qū)的管理，有利于促進(jìn)民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流，有利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固與發(fā)展。
⑻、專制主義集權(quán)制度---- 來(lái)源：www.examda.com
中國(guó)古代國(guó)家政體的發(fā)展歷史自夏朝至清朝約四千年，分貴族君主制和專制君主制兩個(gè)階段。貴族君主制是奴隸社會(huì)的政治支柱，跨越夏商周時(shí)期。專制君主制是封建社會(huì)的政治支柱，歷經(jīng)整個(gè)封建時(shí)代，包括秦漢魏晉南北朝時(shí)期的君主丞相制、隋唐宋元時(shí)期的宰輔制以及明清時(shí)期的絕對(duì)君主制。
①、含義：專制主義中央集權(quán)制度是我國(guó)封建社會(huì)基本的政治制度，包含專制主義與中央集權(quán)兩層含義。專制主義是指中央的決策方式，具體說(shuō)就是皇帝個(gè)人專斷*，集國(guó)家權(quán)力于一身。中央集權(quán)是指在中央與地方權(quán)力的分配中，全國(guó)軍、政、財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央。
②、進(jìn)程：萌芽于戰(zhàn)國(guó)，確立于秦朝，鞏固于兩漢，完善于隋唐，宋元繼續(xù)發(fā)展，明清空前強(qiáng)化。
③、特點(diǎn)：皇權(quán)至高無(wú)上和不可分割；帝位終身制和皇位世襲制；皇帝從決策到行使權(quán)力具有獨(dú)斷性和隨意性；中央到地方各級(jí)官吏一律由皇帝直接任免并不得世襲；皇權(quán)借助于神權(quán)而宣揚(yáng)“君權(quán)神授”等理論；文化專制是政治專制的副產(chǎn)品；中央與地方、君權(quán)與相權(quán)的矛盾和統(tǒng)一伴隨著集權(quán)制度發(fā)展的始終；專制主義中央集權(quán)制度在明清時(shí)期登峰造級(jí)且走向反動(dòng)。
④、矛盾：帝相權(quán)屬矛盾；宮闈爭(zhēng)利矛盾；地方分庭矛盾；外邦轄管矛盾。
⑤、趨勢(shì)：不斷改革中央行政機(jī)構(gòu)，特別是削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇帝對(duì)中央的控制；不斷改革地方行政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中央對(duì)地方，特別是對(duì)邊疆地區(qū)的嚴(yán)密管轄；不斷強(qiáng)化官吏監(jiān)控和思想控制力度。
⑥、成因：是加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)治管理的需要；為調(diào)整統(tǒng)治內(nèi)部矛盾所必需；跟分散的封建個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；同儒法等思想的實(shí)踐與推動(dòng)相關(guān)聯(lián)。
⑦、認(rèn)識(shí)：首先，在封建社會(huì)不同時(shí)期起著不同作用。由于專制主義中央集權(quán)是在井田制瓦解，封建生產(chǎn)關(guān)系確立的情況下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，適應(yīng)了新興地主階級(jí)的要求，因而順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，在形成初期和中期具有積極進(jìn)步的意義，主要體現(xiàn)在維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一；防止分裂割據(jù)，抵御外來(lái)侵略，鎮(zhèn)壓人民起義，協(xié)調(diào)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部矛盾；穩(wěn)定社會(huì)秩序，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；保證中外經(jīng)濟(jì)文化正常交流；促進(jìn)科技文化事業(yè)的發(fā)展。在封建社會(huì)晚期產(chǎn)生消極乃至反動(dòng)后果，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上束縛生產(chǎn)力發(fā)展，阻礙資本主義萌芽，殘酷剝削成為副產(chǎn)品；政治上誘發(fā)宦官專權(quán)、外戚干政，政治腐朽成為伴生物；思想上導(dǎo)致言論堵塞，嚴(yán)重阻礙科學(xué)發(fā)展，扼殺反封建民主思想。其次，專制集權(quán)發(fā)展進(jìn)程中始終伴隨兩大矛盾。一是中央集權(quán)與地方勢(shì)力的矛盾。地方膨脹必然沖擊朝廷管理，如“王國(guó)問(wèn)題”、“安史之亂”、“藩鎮(zhèn)割據(jù)”和五代十國(guó)混戰(zhàn)局面的出現(xiàn)。二是君權(quán)與相權(quán)的矛盾。相權(quán)泛濫終會(huì)威脅君主專制，如“胡藍(lán)之亂”的產(chǎn)生。再者，專制集權(quán)發(fā)展進(jìn)程中最能表現(xiàn)國(guó)家機(jī)器特征有官吏和常備軍兩種機(jī)構(gòu)。官吏任免和軍權(quán)是國(guó)家權(quán)力中最基本的要素，這兩個(gè)權(quán)力能否集于中央是影響集權(quán)的關(guān)鍵，如漢景帝從收回王國(guó)官吏任免權(quán)入手，北宋趙匡胤則從兵權(quán)入手，都在一定程度上強(qiáng)化了中央集權(quán)。
⑧、嬗變：
第一、戰(zhàn)國(guó)萌芽時(shí)期：韓非子首提君主集權(quán)主張；商鞅變法初步確立集權(quán)制度。
第二、秦朝創(chuàng)立時(shí)期：（背景條件）經(jīng)濟(jì)上是維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要；政治上是鞏固國(guó)家統(tǒng)一的需要；思想上是韓非子法家思想奠定了理論基礎(chǔ)；實(shí)踐上是商鞅變法初步確立起君主集權(quán)體制，尤其是地方上建立縣制的規(guī)定，強(qiáng)化了國(guó)君在政治上對(duì)國(guó)家統(tǒng)一控制的權(quán)力，為秦建立專制主義中央集權(quán)制提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。（措施特點(diǎn)）皇帝權(quán)力至上；中央機(jī)構(gòu)三公九卿制；地方郡縣制；各級(jí)官員由皇帝任免。（作用認(rèn)識(shí)）專制集權(quán)制度的出現(xiàn)是封建生產(chǎn)方式發(fā)展的必然結(jié)果，客觀上適應(yīng)了封建地主階級(jí)在政治上、經(jīng)濟(jì)上的需要，順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流。
第三、兩漢鞏固時(shí)期：（背景條件）西漢郡縣封國(guó)并行，王國(guó)勢(shì)力膨脹，威脅中央政權(quán)；東漢柔道治天下。（措施特點(diǎn)）漢景帝“削藩”，收回王國(guó)官吏任免權(quán)。漢武帝頒布“推恩令”，削弱王國(guó)領(lǐng)地；陸續(xù)奪去大批王侯爵位，解除王國(guó)威脅，“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”，實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一。光武帝重用文臣，擴(kuò)大尚書(shū)臺(tái)權(quán)力。（作用認(rèn)識(shí)）儒家思想成為封建社會(huì)正統(tǒng)思想；漢承秦制，中央集權(quán)制度鞏固，多民族統(tǒng)一國(guó)家不斷發(fā)展。
第四、隋唐完善時(shí)期：（背景條件）國(guó)家統(tǒng)一強(qiáng)盛；庶族勢(shì)力發(fā)展；解決相權(quán)需要；擴(kuò)大集團(tuán)需要。（措施特點(diǎn)）隋始創(chuàng)三省六部制與科舉制，唐朝沿用完備。三省六部制分散丞相與中央機(jī)構(gòu)權(quán)力，其中將秦以來(lái)丞相權(quán)力分予三省長(zhǎng)官，互相牽制，把行政機(jī)構(gòu)尚書(shū)省權(quán)力分給六部，防止專權(quán)?？婆e制選拔優(yōu)秀人才做官，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加靈活。（作用認(rèn)識(shí)）三省六部制利于完善中央集權(quán)；科舉制利于擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)和社會(huì)安定。
第五、宋元發(fā)展時(shí)期：（背景條件）唐中期以后藩鎮(zhèn)割據(jù)；五代十國(guó)政權(quán)林立；北宋政府防范割據(jù)；元朝大一統(tǒng)后急需加強(qiáng)封建統(tǒng)治和遼闊疆域管轄。（措施特點(diǎn)）北宋解除朝中大將和地方節(jié)度使兵權(quán)，派文臣到各地做知州，派轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財(cái)政，又組建禁軍并由皇帝直接控制，大力削弱地方權(quán)力和剝奪大將兵權(quán)、收回財(cái)權(quán)與行政權(quán)歸中央。元朝實(shí)行行省制度，在中央設(shè)中書(shū)省作為全國(guó)行政機(jī)構(gòu)，在地方設(shè)行中書(shū)?。辉O(shè)澎湖巡檢司，臺(tái)灣隸屬管轄；又在中央創(chuàng)立宣政院，專門管理西藏事務(wù)。（作用認(rèn)識(shí)）北宋強(qiáng)干弱枝，利于加強(qiáng)中央集權(quán)，對(duì)于防止地方割據(jù)起了一定的作用；但后期官僚機(jī)構(gòu)臃腫，財(cái)政開(kāi)支問(wèn)題嚴(yán)重，為北宋中期以后積貧積弱局面的出現(xiàn)埋下了隱患。元政府諸多措施是鞏固統(tǒng)一多民族國(guó)家的成功嘗試，也是加強(qiáng)中央集權(quán)的新舉措，其中行省制度是古代郡縣制度的發(fā)展，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。
第六、明清強(qiáng)化時(shí)期：（背景條件）封建制度漸趨衰落。（措施特點(diǎn)）明初廢除丞相，丞相權(quán)力分給六部；設(shè)廠衛(wèi)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)官吏和百姓的監(jiān)視；地方上廢行中書(shū)省機(jī)構(gòu)，設(shè)立三司，分掌地方行政、司法、軍政、三司直屬中央；實(shí)行八股取士。清沿用明制，增設(shè)軍機(jī)處，大興*。（作用認(rèn)識(shí)）明清時(shí)期專制主義中央集權(quán)制度空前強(qiáng)化，表明封建制度走向沒(méi)落
①、和親制與冊(cè)封制：和親制是基于國(guó)力薄弱或結(jié)盟通好以姻親為紐帶的一種民族交往制度，兩漢時(shí)代常用，較有名為昭君出塞。冊(cè)封制是基于國(guó)力強(qiáng)盛或和融交往以行政治理為目的的一種民族管理制度，大唐王朝盛行，受封者如懷仁可汗和云南王等。
②、都護(hù)府制與都督府制：都護(hù)府制是西漢開(kāi)創(chuàng)后世沿用的少數(shù)民族管理制度和地方行政制度，實(shí)施背景在于反擊匈奴的重大勝利、漢朝力量的相對(duì)強(qiáng)大、通好之路的開(kāi)辟暢達(dá)和集權(quán)統(tǒng)治的迫切需要，最負(fù)盛名是西域都護(hù)府，該制度利于加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族的管理以及對(duì)邊陲地區(qū)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。都督府制是唐朝大規(guī)模運(yùn)用的少數(shù)民族管理制度和地方行政制度，實(shí)施背景在于周邊民族的部落統(tǒng)一、唐朝國(guó)家的高度繁榮、開(kāi)明政策的廣泛推行和遠(yuǎn)疆管轄的內(nèi)在動(dòng)力，杰出機(jī)構(gòu)有安西都護(hù)府、北庭都護(hù)府、瀚海都督府、黑水都督府和粟末都督府，該制度利于加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族的管理，推動(dòng)中原與少數(shù)民族兩地文明的交融滲透，促進(jìn)少數(shù)民族的不斷封建化以及保證唐朝國(guó)家版圖的有力拓展。
③、宣政院制與理藩院制：宣政院設(shè)于元朝，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)。理藩院設(shè)于清朝，掌管少數(shù)民族事務(wù)。宣政院制與理藩院制的建立推行，利于加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族的管理，利于密切各民族之間的交流，利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固與發(fā)展。
④、烏思藏衛(wèi)所制、僧官制、達(dá)賴班禪冊(cè)封制、駐藏大臣制與金瓶掣簽制：烏思藏衛(wèi)所制與僧官制是推行于明朝的藏族管理制度，其中朝廷設(shè)立衛(wèi)所，任用藏族人擔(dān)當(dāng)各級(jí)官吏，賜給印信，讓他們管理藏族事務(wù)，征收貢賦；設(shè)立僧官，由朝廷任免，對(duì)各教派首領(lǐng)酌情封賜，法王是僧官。達(dá)賴班禪冊(cè)封制與金瓶掣簽制是開(kāi)始于清朝的藏族管理制度，其中規(guī)定從順治康熙相繼冊(cè)封五世達(dá)賴與五世班禪之后歷代達(dá)賴和班禪都必須經(jīng)過(guò)中央政府冊(cè)封；從雍正時(shí)期再設(shè)駐藏大臣，代表中央政府同達(dá)賴班禪共管西藏事務(wù)；從乾隆年間又建立金瓶掣簽制度，規(guī)定靈童中簽產(chǎn)生后再經(jīng)朝廷批準(zhǔn)成為新一代達(dá)賴或班禪，加強(qiáng)了清朝中央政府對(duì)達(dá)賴班禪轉(zhuǎn)世的監(jiān)督和任授權(quán)力。烏思藏衛(wèi)所制到金瓶掣簽制是明清中央政府對(duì)于西藏地區(qū)的少數(shù)民族管理制度，有利于加強(qiáng)藏族地區(qū)的管理，有利于促進(jìn)民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流，有利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固與發(fā)展。
⑻、專制主義集權(quán)制度---- 來(lái)源：www.examda.com
中國(guó)古代國(guó)家政體的發(fā)展歷史自夏朝至清朝約四千年，分貴族君主制和專制君主制兩個(gè)階段。貴族君主制是奴隸社會(huì)的政治支柱，跨越夏商周時(shí)期。專制君主制是封建社會(huì)的政治支柱，歷經(jīng)整個(gè)封建時(shí)代，包括秦漢魏晉南北朝時(shí)期的君主丞相制、隋唐宋元時(shí)期的宰輔制以及明清時(shí)期的絕對(duì)君主制。
①、含義：專制主義中央集權(quán)制度是我國(guó)封建社會(huì)基本的政治制度，包含專制主義與中央集權(quán)兩層含義。專制主義是指中央的決策方式，具體說(shuō)就是皇帝個(gè)人專斷*，集國(guó)家權(quán)力于一身。中央集權(quán)是指在中央與地方權(quán)力的分配中，全國(guó)軍、政、財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央。
②、進(jìn)程：萌芽于戰(zhàn)國(guó)，確立于秦朝，鞏固于兩漢，完善于隋唐，宋元繼續(xù)發(fā)展，明清空前強(qiáng)化。
③、特點(diǎn)：皇權(quán)至高無(wú)上和不可分割；帝位終身制和皇位世襲制；皇帝從決策到行使權(quán)力具有獨(dú)斷性和隨意性；中央到地方各級(jí)官吏一律由皇帝直接任免并不得世襲；皇權(quán)借助于神權(quán)而宣揚(yáng)“君權(quán)神授”等理論；文化專制是政治專制的副產(chǎn)品；中央與地方、君權(quán)與相權(quán)的矛盾和統(tǒng)一伴隨著集權(quán)制度發(fā)展的始終；專制主義中央集權(quán)制度在明清時(shí)期登峰造級(jí)且走向反動(dòng)。
④、矛盾：帝相權(quán)屬矛盾；宮闈爭(zhēng)利矛盾；地方分庭矛盾；外邦轄管矛盾。
⑤、趨勢(shì)：不斷改革中央行政機(jī)構(gòu)，特別是削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇帝對(duì)中央的控制；不斷改革地方行政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中央對(duì)地方，特別是對(duì)邊疆地區(qū)的嚴(yán)密管轄；不斷強(qiáng)化官吏監(jiān)控和思想控制力度。
⑥、成因：是加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)治管理的需要；為調(diào)整統(tǒng)治內(nèi)部矛盾所必需；跟分散的封建個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；同儒法等思想的實(shí)踐與推動(dòng)相關(guān)聯(lián)。
⑦、認(rèn)識(shí)：首先，在封建社會(huì)不同時(shí)期起著不同作用。由于專制主義中央集權(quán)是在井田制瓦解，封建生產(chǎn)關(guān)系確立的情況下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，適應(yīng)了新興地主階級(jí)的要求，因而順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，在形成初期和中期具有積極進(jìn)步的意義，主要體現(xiàn)在維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一；防止分裂割據(jù)，抵御外來(lái)侵略，鎮(zhèn)壓人民起義，協(xié)調(diào)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部矛盾；穩(wěn)定社會(huì)秩序，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；保證中外經(jīng)濟(jì)文化正常交流；促進(jìn)科技文化事業(yè)的發(fā)展。在封建社會(huì)晚期產(chǎn)生消極乃至反動(dòng)后果，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上束縛生產(chǎn)力發(fā)展，阻礙資本主義萌芽，殘酷剝削成為副產(chǎn)品；政治上誘發(fā)宦官專權(quán)、外戚干政，政治腐朽成為伴生物；思想上導(dǎo)致言論堵塞，嚴(yán)重阻礙科學(xué)發(fā)展，扼殺反封建民主思想。其次，專制集權(quán)發(fā)展進(jìn)程中始終伴隨兩大矛盾。一是中央集權(quán)與地方勢(shì)力的矛盾。地方膨脹必然沖擊朝廷管理，如“王國(guó)問(wèn)題”、“安史之亂”、“藩鎮(zhèn)割據(jù)”和五代十國(guó)混戰(zhàn)局面的出現(xiàn)。二是君權(quán)與相權(quán)的矛盾。相權(quán)泛濫終會(huì)威脅君主專制，如“胡藍(lán)之亂”的產(chǎn)生。再者，專制集權(quán)發(fā)展進(jìn)程中最能表現(xiàn)國(guó)家機(jī)器特征有官吏和常備軍兩種機(jī)構(gòu)。官吏任免和軍權(quán)是國(guó)家權(quán)力中最基本的要素，這兩個(gè)權(quán)力能否集于中央是影響集權(quán)的關(guān)鍵，如漢景帝從收回王國(guó)官吏任免權(quán)入手，北宋趙匡胤則從兵權(quán)入手，都在一定程度上強(qiáng)化了中央集權(quán)。
⑧、嬗變：
第一、戰(zhàn)國(guó)萌芽時(shí)期：韓非子首提君主集權(quán)主張；商鞅變法初步確立集權(quán)制度。
第二、秦朝創(chuàng)立時(shí)期：（背景條件）經(jīng)濟(jì)上是維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要；政治上是鞏固國(guó)家統(tǒng)一的需要；思想上是韓非子法家思想奠定了理論基礎(chǔ)；實(shí)踐上是商鞅變法初步確立起君主集權(quán)體制，尤其是地方上建立縣制的規(guī)定，強(qiáng)化了國(guó)君在政治上對(duì)國(guó)家統(tǒng)一控制的權(quán)力，為秦建立專制主義中央集權(quán)制提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。（措施特點(diǎn)）皇帝權(quán)力至上；中央機(jī)構(gòu)三公九卿制；地方郡縣制；各級(jí)官員由皇帝任免。（作用認(rèn)識(shí)）專制集權(quán)制度的出現(xiàn)是封建生產(chǎn)方式發(fā)展的必然結(jié)果，客觀上適應(yīng)了封建地主階級(jí)在政治上、經(jīng)濟(jì)上的需要，順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流。
第三、兩漢鞏固時(shí)期：（背景條件）西漢郡縣封國(guó)并行，王國(guó)勢(shì)力膨脹，威脅中央政權(quán)；東漢柔道治天下。（措施特點(diǎn)）漢景帝“削藩”，收回王國(guó)官吏任免權(quán)。漢武帝頒布“推恩令”，削弱王國(guó)領(lǐng)地；陸續(xù)奪去大批王侯爵位，解除王國(guó)威脅，“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”，實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一。光武帝重用文臣，擴(kuò)大尚書(shū)臺(tái)權(quán)力。（作用認(rèn)識(shí)）儒家思想成為封建社會(huì)正統(tǒng)思想；漢承秦制，中央集權(quán)制度鞏固，多民族統(tǒng)一國(guó)家不斷發(fā)展。
第四、隋唐完善時(shí)期：（背景條件）國(guó)家統(tǒng)一強(qiáng)盛；庶族勢(shì)力發(fā)展；解決相權(quán)需要；擴(kuò)大集團(tuán)需要。（措施特點(diǎn)）隋始創(chuàng)三省六部制與科舉制，唐朝沿用完備。三省六部制分散丞相與中央機(jī)構(gòu)權(quán)力，其中將秦以來(lái)丞相權(quán)力分予三省長(zhǎng)官，互相牽制，把行政機(jī)構(gòu)尚書(shū)省權(quán)力分給六部，防止專權(quán)?？婆e制選拔優(yōu)秀人才做官，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加靈活。（作用認(rèn)識(shí)）三省六部制利于完善中央集權(quán)；科舉制利于擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)和社會(huì)安定。
第五、宋元發(fā)展時(shí)期：（背景條件）唐中期以后藩鎮(zhèn)割據(jù)；五代十國(guó)政權(quán)林立；北宋政府防范割據(jù)；元朝大一統(tǒng)后急需加強(qiáng)封建統(tǒng)治和遼闊疆域管轄。（措施特點(diǎn)）北宋解除朝中大將和地方節(jié)度使兵權(quán)，派文臣到各地做知州，派轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財(cái)政，又組建禁軍并由皇帝直接控制，大力削弱地方權(quán)力和剝奪大將兵權(quán)、收回財(cái)權(quán)與行政權(quán)歸中央。元朝實(shí)行行省制度，在中央設(shè)中書(shū)省作為全國(guó)行政機(jī)構(gòu)，在地方設(shè)行中書(shū)?。辉O(shè)澎湖巡檢司，臺(tái)灣隸屬管轄；又在中央創(chuàng)立宣政院，專門管理西藏事務(wù)。（作用認(rèn)識(shí)）北宋強(qiáng)干弱枝，利于加強(qiáng)中央集權(quán)，對(duì)于防止地方割據(jù)起了一定的作用；但后期官僚機(jī)構(gòu)臃腫，財(cái)政開(kāi)支問(wèn)題嚴(yán)重，為北宋中期以后積貧積弱局面的出現(xiàn)埋下了隱患。元政府諸多措施是鞏固統(tǒng)一多民族國(guó)家的成功嘗試，也是加強(qiáng)中央集權(quán)的新舉措，其中行省制度是古代郡縣制度的發(fā)展，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。
第六、明清強(qiáng)化時(shí)期：（背景條件）封建制度漸趨衰落。（措施特點(diǎn)）明初廢除丞相，丞相權(quán)力分給六部；設(shè)廠衛(wèi)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)官吏和百姓的監(jiān)視；地方上廢行中書(shū)省機(jī)構(gòu)，設(shè)立三司，分掌地方行政、司法、軍政、三司直屬中央；實(shí)行八股取士。清沿用明制，增設(shè)軍機(jī)處，大興*。（作用認(rèn)識(shí)）明清時(shí)期專制主義中央集權(quán)制度空前強(qiáng)化，表明封建制度走向沒(méi)落