社會現(xiàn)象切入點二：推進文化創(chuàng)新和深化文化體制改革，不斷提升文化軟實力
1.什么是文化軟實力
提高國家文化軟實力，是黨的十七大對文化建設(shè)提出的新要求。軟實力這一概念是相對于硬實力而言的。一般來說，硬實力指經(jīng)濟、科技、軍事等有形力量，軟實力指文化、意識形態(tài)等無形力量。文化軟實力主要是指一個國家或地區(qū)基于文化而具有的凝聚力、生命力、創(chuàng)新力和傳播力，以及由此而產(chǎn)生的感召力和影響力。文化雖然是一種無形的力量，但它蘊涵著巨大的潛能，就像電腦的軟件與硬件同等重要一樣。
2. 為什么要提升文化軟實力
發(fā)展是硬道理，提高國家文化軟實力也是硬道理。文化是引導(dǎo)社會進步的羅盤，是張揚真善美的旗幟。文化對思想解放起著引領(lǐng)作用，對經(jīng)濟發(fā)展起著先導(dǎo)作用，對社會和諧起著滋潤作用，對人的進步起著催化作用。
文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。古往今來，每一個偉大的民族都有自己博大精深的文化，每一個現(xiàn)代國家都把文化作為推動社會發(fā)展進步的重要力量。文化是凝聚民族精神的一條特殊紐帶，深深熔鑄在民族的血脈之中，始終是國家發(fā)展和民族振興取之不盡、用之不竭的力量源泉。
文化是綜合國力競爭的重要因素。文化是一個國家和民族遞給世界的名片。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟相互交融，經(jīng)濟發(fā)展與文化進步相輔相成。經(jīng)濟的文化含量日益提高，文化的經(jīng)濟功能越來越強，文化已經(jīng)成為國與國之間競爭的利器。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰擁有了強大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動、占得先機。
豐富精神文化生活是我國人民的熱切愿望。文化是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，也是衡量社會文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標(biāo)志。
3. 提高文化軟實力的出路
首先，提高文化軟實力呼喚文化創(chuàng)新
茍日新，日日新，又日新。提高國家文化軟實力，必須大力推進文化創(chuàng)新，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。離開創(chuàng)新，文化就難以延續(xù)傳承，更難以實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。
要積極推動內(nèi)容創(chuàng)新。
要積極推動形式創(chuàng)新。
要積極推動傳播手段創(chuàng)新。
傳播手段創(chuàng)新的重要問題：加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理
① 網(wǎng)絡(luò)文化的內(nèi)涵
網(wǎng)絡(luò)文化是人們在網(wǎng)絡(luò)空間中的精神活動及其產(chǎn)品，是一種新的文化生產(chǎn)創(chuàng)作傳播方式。包括新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)等在互聯(lián)網(wǎng)上的延伸，也包括依托互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的各種文化形態(tài)和文化現(xiàn)象，如網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫游戲等。
② 網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)取得的成效及存在的問題
成效：(1)網(wǎng)絡(luò)文化的骨干力量初步形成。
(2)先進文化的網(wǎng)上傳播日益擴展。
(3)網(wǎng)絡(luò)文化品位有所提升。
問題：(1)境內(nèi)外敵對勢力進行意識形態(tài)滲透和干擾破壞。
(2)錯誤思想觀念和腐朽文化傳播。
(3)網(wǎng)上不良行為引發(fā)社會問題?！?BR> (4)侵犯知識產(chǎn)權(quán)嚴重。
(5) 管理對象的復(fù)雜化。
(6) 網(wǎng)絡(luò)文化的多樣性。
③ 加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的對策
一是要堅持社會主義先進文化的發(fā)展方向，唱響網(wǎng)上思想文化的主旋律，努力宣傳科學(xué)真理、傳播先進文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣。
二是要提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；I(yè)化水平，把博大精深的中華文化作為網(wǎng)絡(luò)文化的重要源泉，推動我國優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，加強高品位文化信息的傳播，努力形成一批具有中國氣派、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌，推動網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)揮滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。
三是要加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。
四是要倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，營造共建共享的精神家園。
五是要堅持依法管理、科學(xué)管理、有效管理，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、思想教育、行業(yè)自律等手段，加快形成依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、規(guī)范有序的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，切實維護國家文化信息安全。
各級黨委和政府要從加強規(guī)劃、完善制度、規(guī)范管理、充實隊伍等方面采取措施，加強信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把一手抓發(fā)展、一手抓管理的要求貫徹到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容、安全等各個方面。要制定政策、創(chuàng)造條件，加強政府網(wǎng)站建設(shè)，扶持擁有優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的網(wǎng)站，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，加強和改善與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息和服務(wù)。要加快網(wǎng)絡(luò)文化隊伍建設(shè)，形成與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理相適應(yīng)的管理隊伍、輿論引導(dǎo)隊伍、技術(shù)研發(fā)隊伍，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力，努力開創(chuàng)我國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的新局面。
其次，提高文化軟實力需要體制機制作保障
深化改革是推動文化大發(fā)展大繁榮的必由之路，是提高文化軟實力的強大杠桿。改革不是一朝一夕的事情。從文化體制改革試點的實踐看，文化行政管理體制上的交疊、缺位現(xiàn)象仍然存在，創(chuàng)作機制、經(jīng)營機制、用人機制、分配機制等亟待改進。
① 重塑和培育合格市場主體，是深化文化體制改革的中心環(huán)節(jié)。要在激烈的市場競爭中取得主動，最根本的辦法是迅速把自己做大做強。
② 占領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，是深化文化體制改革的緊迫任務(wù)。要進一步落實和完善國家文化產(chǎn)業(yè)政策，改善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，進一步壯大國有文化企業(yè)，保護引導(dǎo)好民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性。同時要對文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，打造文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，不斷提升我國文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。
③ 進一步加強和改善宏觀管理，是深化文化體制改革的必然要求。要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，使文化行政管理部門逐步把工作職責(zé)轉(zhuǎn)到定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管上來，實現(xiàn)由辦文化向管文化、由主要管微觀向管宏觀的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進文化市場綜合行政執(zhí)法改革。
④提升公共服務(wù)能力，是深化文化體制改革的重要內(nèi)容。
⑤ 要堅持公共文化服務(wù)的公益性、均等性、便利性、基本性，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、以城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展為基本要求、以滿足人民群眾基本文化需求為主要目標(biāo)，鼓勵社會力量積極參與，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公共文化產(chǎn)品供給能力，保障好廣大人民群眾看電視聽廣播、讀書看報、公共文化鑒賞、參與大眾文化活動等基本文化權(quán)益。公益性文化單位要以體制機制創(chuàng)新為重點，深化內(nèi)部改革，不斷增強活力，以重大文化工程為杠桿，努力探索擴大和改善公共文化服務(wù)的新途徑，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和運行機制。
重要考點：完善公共文化服務(wù)體系的基本措施
一是進一步加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成較為完備的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是我們要建立公共文化投入的穩(wěn)定增長機制，要通過實施重大文化工程，加大對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度。著力抓“文化信息資源共享工程”
三是要創(chuàng)新公共文化服務(wù)的方式，切實提高公共文化服務(wù)的能力，其中把新的科技手段引入到傳統(tǒng)文化領(lǐng)域是很重要的方面。數(shù)字化圖書館、博物館
四是要明確各級政府在公共文化服務(wù)和管理方面的責(zé)任，要將公共文化服務(wù)納入到各級政府重要的議事日程，納入到政府的目標(biāo)管理，納入到當(dāng)?shù)氐呢斦A(yù)算。
五是我們在為群眾服務(wù)的過程中要特別注意維護未成年人、老年人、殘疾人等特殊群眾的文化權(quán)益。
1.什么是文化軟實力
提高國家文化軟實力，是黨的十七大對文化建設(shè)提出的新要求。軟實力這一概念是相對于硬實力而言的。一般來說，硬實力指經(jīng)濟、科技、軍事等有形力量，軟實力指文化、意識形態(tài)等無形力量。文化軟實力主要是指一個國家或地區(qū)基于文化而具有的凝聚力、生命力、創(chuàng)新力和傳播力，以及由此而產(chǎn)生的感召力和影響力。文化雖然是一種無形的力量，但它蘊涵著巨大的潛能，就像電腦的軟件與硬件同等重要一樣。
2. 為什么要提升文化軟實力
發(fā)展是硬道理，提高國家文化軟實力也是硬道理。文化是引導(dǎo)社會進步的羅盤，是張揚真善美的旗幟。文化對思想解放起著引領(lǐng)作用，對經(jīng)濟發(fā)展起著先導(dǎo)作用，對社會和諧起著滋潤作用，對人的進步起著催化作用。
文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。古往今來，每一個偉大的民族都有自己博大精深的文化，每一個現(xiàn)代國家都把文化作為推動社會發(fā)展進步的重要力量。文化是凝聚民族精神的一條特殊紐帶，深深熔鑄在民族的血脈之中，始終是國家發(fā)展和民族振興取之不盡、用之不竭的力量源泉。
文化是綜合國力競爭的重要因素。文化是一個國家和民族遞給世界的名片。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟相互交融，經(jīng)濟發(fā)展與文化進步相輔相成。經(jīng)濟的文化含量日益提高，文化的經(jīng)濟功能越來越強，文化已經(jīng)成為國與國之間競爭的利器。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰擁有了強大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動、占得先機。
豐富精神文化生活是我國人民的熱切愿望。文化是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，也是衡量社會文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標(biāo)志。
3. 提高文化軟實力的出路
首先，提高文化軟實力呼喚文化創(chuàng)新
茍日新，日日新，又日新。提高國家文化軟實力，必須大力推進文化創(chuàng)新，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。離開創(chuàng)新，文化就難以延續(xù)傳承，更難以實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。
要積極推動內(nèi)容創(chuàng)新。
要積極推動形式創(chuàng)新。
要積極推動傳播手段創(chuàng)新。
傳播手段創(chuàng)新的重要問題：加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理
① 網(wǎng)絡(luò)文化的內(nèi)涵
網(wǎng)絡(luò)文化是人們在網(wǎng)絡(luò)空間中的精神活動及其產(chǎn)品，是一種新的文化生產(chǎn)創(chuàng)作傳播方式。包括新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)等在互聯(lián)網(wǎng)上的延伸，也包括依托互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的各種文化形態(tài)和文化現(xiàn)象，如網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫游戲等。
② 網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)取得的成效及存在的問題
成效：(1)網(wǎng)絡(luò)文化的骨干力量初步形成。
(2)先進文化的網(wǎng)上傳播日益擴展。
(3)網(wǎng)絡(luò)文化品位有所提升。
問題：(1)境內(nèi)外敵對勢力進行意識形態(tài)滲透和干擾破壞。
(2)錯誤思想觀念和腐朽文化傳播。
(3)網(wǎng)上不良行為引發(fā)社會問題?！?BR> (4)侵犯知識產(chǎn)權(quán)嚴重。
(5) 管理對象的復(fù)雜化。
(6) 網(wǎng)絡(luò)文化的多樣性。
③ 加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的對策
一是要堅持社會主義先進文化的發(fā)展方向，唱響網(wǎng)上思想文化的主旋律，努力宣傳科學(xué)真理、傳播先進文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣。
二是要提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；I(yè)化水平，把博大精深的中華文化作為網(wǎng)絡(luò)文化的重要源泉，推動我國優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，加強高品位文化信息的傳播，努力形成一批具有中國氣派、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌，推動網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)揮滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。
三是要加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。
四是要倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，營造共建共享的精神家園。
五是要堅持依法管理、科學(xué)管理、有效管理，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、思想教育、行業(yè)自律等手段，加快形成依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、規(guī)范有序的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，切實維護國家文化信息安全。
各級黨委和政府要從加強規(guī)劃、完善制度、規(guī)范管理、充實隊伍等方面采取措施，加強信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把一手抓發(fā)展、一手抓管理的要求貫徹到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容、安全等各個方面。要制定政策、創(chuàng)造條件，加強政府網(wǎng)站建設(shè)，扶持擁有優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的網(wǎng)站，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，加強和改善與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息和服務(wù)。要加快網(wǎng)絡(luò)文化隊伍建設(shè)，形成與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理相適應(yīng)的管理隊伍、輿論引導(dǎo)隊伍、技術(shù)研發(fā)隊伍，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力，努力開創(chuàng)我國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的新局面。
其次，提高文化軟實力需要體制機制作保障
深化改革是推動文化大發(fā)展大繁榮的必由之路，是提高文化軟實力的強大杠桿。改革不是一朝一夕的事情。從文化體制改革試點的實踐看，文化行政管理體制上的交疊、缺位現(xiàn)象仍然存在，創(chuàng)作機制、經(jīng)營機制、用人機制、分配機制等亟待改進。
① 重塑和培育合格市場主體，是深化文化體制改革的中心環(huán)節(jié)。要在激烈的市場競爭中取得主動，最根本的辦法是迅速把自己做大做強。
② 占領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，是深化文化體制改革的緊迫任務(wù)。要進一步落實和完善國家文化產(chǎn)業(yè)政策，改善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，進一步壯大國有文化企業(yè)，保護引導(dǎo)好民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性。同時要對文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，打造文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，不斷提升我國文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。
③ 進一步加強和改善宏觀管理，是深化文化體制改革的必然要求。要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，使文化行政管理部門逐步把工作職責(zé)轉(zhuǎn)到定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管上來，實現(xiàn)由辦文化向管文化、由主要管微觀向管宏觀的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進文化市場綜合行政執(zhí)法改革。
④提升公共服務(wù)能力，是深化文化體制改革的重要內(nèi)容。
⑤ 要堅持公共文化服務(wù)的公益性、均等性、便利性、基本性，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、以城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展為基本要求、以滿足人民群眾基本文化需求為主要目標(biāo)，鼓勵社會力量積極參與，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公共文化產(chǎn)品供給能力，保障好廣大人民群眾看電視聽廣播、讀書看報、公共文化鑒賞、參與大眾文化活動等基本文化權(quán)益。公益性文化單位要以體制機制創(chuàng)新為重點，深化內(nèi)部改革，不斷增強活力，以重大文化工程為杠桿，努力探索擴大和改善公共文化服務(wù)的新途徑，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和運行機制。
重要考點：完善公共文化服務(wù)體系的基本措施
一是進一步加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成較為完備的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是我們要建立公共文化投入的穩(wěn)定增長機制，要通過實施重大文化工程，加大對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度。著力抓“文化信息資源共享工程”
三是要創(chuàng)新公共文化服務(wù)的方式，切實提高公共文化服務(wù)的能力，其中把新的科技手段引入到傳統(tǒng)文化領(lǐng)域是很重要的方面。數(shù)字化圖書館、博物館
四是要明確各級政府在公共文化服務(wù)和管理方面的責(zé)任，要將公共文化服務(wù)納入到各級政府重要的議事日程，納入到政府的目標(biāo)管理，納入到當(dāng)?shù)氐呢斦A(yù)算。
五是我們在為群眾服務(wù)的過程中要特別注意維護未成年人、老年人、殘疾人等特殊群眾的文化權(quán)益。