腳手架是建筑施工中的主要施工工具。例如：磚墻的砌筑、支設(shè)模板、澆注混凝土、裝飾粉刷、結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安裝等都需要搭設(shè)腳手架，以便操作。如果腳手架搭設(shè)不及時勢必須拖延工期；如果腳手架搭設(shè)不堅固，就容易造成施工中的傷亡事故。因此腳手架的選型、構(gòu)造、搭設(shè)質(zhì)量都必須認真對待。
針對建筑施工現(xiàn)場腳手架設(shè)計、施工、使用中存在的問題和不安全因素，為確保腳手架的安全可靠、經(jīng)濟合理，防止傷亡事故的發(fā)生，國家頒布了行業(yè)標準《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JCJ130－2001）于2001年6月1日起施行。
本《規(guī)范》分9章183條。其中有24條為強制性條文。主要內(nèi)容有：①總則②術(shù)語符號③構(gòu)配件④荷載⑤設(shè)計計算⑥構(gòu)造要求⑦施工⑧檢查與驗收⑨安全管理。至今《規(guī)范》已出臺3年了，但在檢查中發(fā)現(xiàn)有不少工地在貫徹執(zhí)行中有諸多不規(guī)范的地方。
一、腳手架鋼管及扣件質(zhì)量標準
1.鋼管：《規(guī)范》規(guī)定：“腳手架鋼管應(yīng)采用現(xiàn)行國家標準《直縫電焊鋼管》（GB/T3092）中規(guī)定的3號普通鋼管。其質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《碳素結(jié)構(gòu)鋼》（GB/T700）中Q235－A級鋼的規(guī)定。單根腳手架鋼管的大質(zhì)量不宜大于25kg，應(yīng)采用ф48×3.5鋼管。鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道，鋼管上嚴禁打孔，應(yīng)涂有防銹漆。
2.扣件：《規(guī)范》規(guī)定：“扣件式鋼管腳手架應(yīng)采用可鍛鑄|考試大|鐵制作的扣件，其材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《鋼管腳手架扣件》（GB15831）的規(guī)定?！?BR> 舊扣件使用前應(yīng)進行質(zhì)量檢查。有裂縫、變形的嚴禁使用。出現(xiàn)滑絲的螺栓必須更換，新舊扣件應(yīng)做防銹處理。
二、腳手架搭設(shè)存在的問題
1.無腳手架搭設(shè)方案和設(shè)計計算
在檢查中發(fā)現(xiàn)部分工地沒有搭設(shè)方案，有的有方案但編制過于簡單，計算有誤，又沒有經(jīng)過審批，不能指導現(xiàn)場施工。更有甚者，施工員只是向作業(yè)人員進行口頭交待，就開始盲目作業(yè)，嚴重違反了《規(guī)范》中“應(yīng)按施工組織設(shè)計中有關(guān)腳手架的要求進行”和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中關(guān)于必須編制專項施工方案的規(guī)定。
2.底座安裝不符合規(guī)定
《規(guī)范》要求“墊板宜采用長度不少2跨，厚度不少于50cm的木墊板，也可用槽鋼”。但在檢查中看到不少工地的腳手架底層立桿下端僅用一塊小方木或短木板墊起。腳手架搭設(shè)完畢投入使用后，由于荷載的逐步增加，加之受風刮雨淋等氣候的影響，再因基礎(chǔ)未夯實，很容易造成架體不均勻沉降，引起變形。
3.立桿接頭未錯開
檢查發(fā)現(xiàn)，部分工地在搭設(shè)過程中，立桿未嚴格按規(guī)范進行，還是沿用老的方法，使相鄰的立桿錯開，沒有滿足同步內(nèi)隔一根立桿的接頭在高度方向上錯開不小于500mm的規(guī)定，造成架體強度不夠。
4.剪刀撐不按規(guī)定設(shè)置
《規(guī)范》規(guī)定：“高度在24m以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)面整個高度上連續(xù)設(shè)置剪刀撐”。在檢查中發(fā)現(xiàn)部分工地存在問題較多，如跨度不夠、不連續(xù)、不貫通、未生根，起不到穩(wěn)定架體的作用。另外《規(guī)范》規(guī)定：剪刀撐斜桿搭接長度為1m，而有的僅有400～500mm長，扣件僅接2個。再者，腳手架已搭設(shè)5、6步或全部搭設(shè)完，也沒有剪刀撐，而是經(jīng)督促后才于補搭。
5.連墻件設(shè)置不合理
《規(guī)范》規(guī)定：“對高度24m以上的雙排腳手架必須采用剛性連墻件與建筑物連接”。在檢查中發(fā)現(xiàn)有的工地連墻件設(shè)置過少，有的采用柔性接頭，造成架體不穩(wěn)定。還發(fā)現(xiàn)有的工地連墻件未與建筑物可靠連接，根本起不到作用。
6.小橫桿設(shè)置不合理
規(guī)范規(guī)定架體主節(jié)點必須調(diào)協(xié)小橫桿，而有的工地采用隔根搭設(shè)的方法，只是省了一些材料，但卻對整體產(chǎn)生一定隱患。另外小橫桿的設(shè)置還應(yīng)考慮架板的鋪設(shè)，不得違反規(guī)范“兩塊腳手架板外伸長度之和不大于300mm”的規(guī)定。
7.架體搭設(shè)高度不夠
《規(guī)范》規(guī)定：“立桿頂端宜高出女兒墻上皮1m，高出檐口上皮1.5m”。主要是保證施工人員安全，但是檢查發(fā)現(xiàn)少部分工地腳手架與施工不同步，低于操作層，存在較大事故隱患。
8.安掛設(shè)不規(guī)范
部分工地安材質(zhì)不合格、綁扎不牢靠、兩網(wǎng)不銜接、掛設(shè)不一致，同時密目網(wǎng)破損孔洞太多起不到防護作用，個別工地未按要求設(shè)置安全平網(wǎng)，各項防護措施落實不夠?！?.安全防護不到位
《規(guī)范》規(guī)定：“腳手架板應(yīng)鋪滿鋪穩(wěn)，離開墻面120～150mm，自頂層作業(yè)層的腳手架板往下計算，宜每隔12m滿鋪一層腳手架板”。而實際上部分工地未能做到，有的甚至無架板，僅是用方木或鋼模代替架板。有的作業(yè)層局部有架板，但探頭板多，未用鉛絲綁扎，很容易造成人員墜落。
10.檢查與驗收
《規(guī)范》規(guī)定：“腳手架及地基基礎(chǔ)應(yīng)在下列階段進行檢查與驗收。
①基礎(chǔ)完工后及腳手架搭設(shè)前；②作業(yè)層施加荷載前；③每搭完10m～13m高度后；④達到設(shè)計高度；⑤遇有6級大風大雨后，寒冷地區(qū)開凍后；⑥停工超過1個月”。在檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分工地未按規(guī)定執(zhí)行。在檢查安全管理資料時看不到腳手架檢查與驗收資料，而腳手架已經(jīng)投入使用。還有一些工地雖然有檢查驗收資料，但未按階段驗收，無搭設(shè)負責人、驗收人員簽字，起不到見證作用。
三、安全管理與使用
1.《規(guī)范》規(guī)定：“腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標準《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（GB5036）考核合格的專業(yè)架子工”。實事求是地講，各建筑施工企業(yè)經(jīng)過體制改革設(shè)立了項目經(jīng)理部后，人員流動加之老同志退休，專業(yè)架子工已經(jīng)不多了?，F(xiàn)在搭設(shè)架子的任務(wù)就落在承擔主體施工的隊伍或?qū)I(yè)搭設(shè)公司身上，他們大部分雖經(jīng)過培訓取了《操作證》，但技術(shù)水平達不到等級要求。
2.《規(guī)范》規(guī)定：“不得將模板支架，泵送混凝土鋼管固在腳手架上”。而實際情況又如何呢？在檢查中看到不少工地就是把模板支架、泵送砼鋼管、物料提升機固定架子與腳手架相連。更有甚者，內(nèi)外粉刷作業(yè)時，作業(yè)人員嫌連墻件礙事，不經(jīng)批準私自拆除，削弱了架體的穩(wěn)定性。
四、解決對策
1.加強對《規(guī)范》的學習與貫徹
項目經(jīng)理部的施工管理人員特別是項目經(jīng)理、主任工程師、主管工長、安全員要加強對《規(guī)范》的學習，真正弄懂搞清每個章節(jié)、每項條文的具體要求，以便編制符合實際的腳手架搭設(shè)（拆除）方案和設(shè)計計算，有利于對腳手架搭設(shè)中的監(jiān)督與指導、檢查與驗收。
2.加大資金投入
項目部應(yīng)有足夠的資金用于購買或租憑搭設(shè)腳手架用的各種尺寸鋼管、扣件、竹架板、安等材料，以保證腳手架的搭設(shè)連續(xù)性、整體性、安全性、適用性。另外，搭設(shè)腳手架應(yīng)選擇有資質(zhì)、有實力、技術(shù)好的專業(yè)隊伍來承擔，以保證搭設(shè)質(zhì)量。
3.認真組織檢查驗收
項目部主任工程師、主管工長、安全員在腳手架搭設(shè)過程中要及時檢查，發(fā)現(xiàn)不合格的立即整改，直至返工重搭。腳手架搭設(shè)完工后，項目部要及時組織有關(guān)人員進行驗收，合格后才能投入使用。不合格的腳手架嚴禁投入使用。檢查與|考試大|驗收表格由搭設(shè)負責人、驗收人員簽字后存入安全管理資料檔案以備查。
4.加強日常維護
腳手架投入使用后，由于荷載的增加，加之氣候變化的影響和人為的因素，易出現(xiàn)問題，這就要求 必須有專人負責進行維護，該加固的加固該補充的補充。另外要經(jīng)常清理架板上的建筑垃圾，以減輕架體載重，保證其安全性。
項目部應(yīng)每半月對腳手架進行全面的安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時消除。對公司主管部門和上級安全監(jiān)督機構(gòu)到工地對腳手架檢查時提出的整改意見，要及時落實整改和反饋。
5.建立獎罰制度
項目部在與腳手架搭設(shè)隊伍簽定承包合同時，對腳手架搭設(shè)質(zhì)量，應(yīng)負的責任提出明確要求，注明獎罰條款或收取安全保障金，以經(jīng)濟杠桿促使他們承擔、履行安全義務(wù)。
為便于共同進步和提高，以上根據(jù)規(guī)范的要求，結(jié)合腳手架的搭設(shè)、使用、管理提出一些問題和自己的見解，供同志們參考。
針對建筑施工現(xiàn)場腳手架設(shè)計、施工、使用中存在的問題和不安全因素，為確保腳手架的安全可靠、經(jīng)濟合理，防止傷亡事故的發(fā)生，國家頒布了行業(yè)標準《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JCJ130－2001）于2001年6月1日起施行。
本《規(guī)范》分9章183條。其中有24條為強制性條文。主要內(nèi)容有：①總則②術(shù)語符號③構(gòu)配件④荷載⑤設(shè)計計算⑥構(gòu)造要求⑦施工⑧檢查與驗收⑨安全管理。至今《規(guī)范》已出臺3年了，但在檢查中發(fā)現(xiàn)有不少工地在貫徹執(zhí)行中有諸多不規(guī)范的地方。
一、腳手架鋼管及扣件質(zhì)量標準
1.鋼管：《規(guī)范》規(guī)定：“腳手架鋼管應(yīng)采用現(xiàn)行國家標準《直縫電焊鋼管》（GB/T3092）中規(guī)定的3號普通鋼管。其質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《碳素結(jié)構(gòu)鋼》（GB/T700）中Q235－A級鋼的規(guī)定。單根腳手架鋼管的大質(zhì)量不宜大于25kg，應(yīng)采用ф48×3.5鋼管。鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道，鋼管上嚴禁打孔，應(yīng)涂有防銹漆。
2.扣件：《規(guī)范》規(guī)定：“扣件式鋼管腳手架應(yīng)采用可鍛鑄|考試大|鐵制作的扣件，其材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《鋼管腳手架扣件》（GB15831）的規(guī)定?！?BR> 舊扣件使用前應(yīng)進行質(zhì)量檢查。有裂縫、變形的嚴禁使用。出現(xiàn)滑絲的螺栓必須更換，新舊扣件應(yīng)做防銹處理。
二、腳手架搭設(shè)存在的問題
1.無腳手架搭設(shè)方案和設(shè)計計算
在檢查中發(fā)現(xiàn)部分工地沒有搭設(shè)方案，有的有方案但編制過于簡單，計算有誤，又沒有經(jīng)過審批，不能指導現(xiàn)場施工。更有甚者，施工員只是向作業(yè)人員進行口頭交待，就開始盲目作業(yè)，嚴重違反了《規(guī)范》中“應(yīng)按施工組織設(shè)計中有關(guān)腳手架的要求進行”和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中關(guān)于必須編制專項施工方案的規(guī)定。
2.底座安裝不符合規(guī)定
《規(guī)范》要求“墊板宜采用長度不少2跨，厚度不少于50cm的木墊板，也可用槽鋼”。但在檢查中看到不少工地的腳手架底層立桿下端僅用一塊小方木或短木板墊起。腳手架搭設(shè)完畢投入使用后，由于荷載的逐步增加，加之受風刮雨淋等氣候的影響，再因基礎(chǔ)未夯實，很容易造成架體不均勻沉降，引起變形。
3.立桿接頭未錯開
檢查發(fā)現(xiàn)，部分工地在搭設(shè)過程中，立桿未嚴格按規(guī)范進行，還是沿用老的方法，使相鄰的立桿錯開，沒有滿足同步內(nèi)隔一根立桿的接頭在高度方向上錯開不小于500mm的規(guī)定，造成架體強度不夠。
4.剪刀撐不按規(guī)定設(shè)置
《規(guī)范》規(guī)定：“高度在24m以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)面整個高度上連續(xù)設(shè)置剪刀撐”。在檢查中發(fā)現(xiàn)部分工地存在問題較多，如跨度不夠、不連續(xù)、不貫通、未生根，起不到穩(wěn)定架體的作用。另外《規(guī)范》規(guī)定：剪刀撐斜桿搭接長度為1m，而有的僅有400～500mm長，扣件僅接2個。再者，腳手架已搭設(shè)5、6步或全部搭設(shè)完，也沒有剪刀撐，而是經(jīng)督促后才于補搭。
5.連墻件設(shè)置不合理
《規(guī)范》規(guī)定：“對高度24m以上的雙排腳手架必須采用剛性連墻件與建筑物連接”。在檢查中發(fā)現(xiàn)有的工地連墻件設(shè)置過少，有的采用柔性接頭，造成架體不穩(wěn)定。還發(fā)現(xiàn)有的工地連墻件未與建筑物可靠連接，根本起不到作用。
6.小橫桿設(shè)置不合理
規(guī)范規(guī)定架體主節(jié)點必須調(diào)協(xié)小橫桿，而有的工地采用隔根搭設(shè)的方法，只是省了一些材料，但卻對整體產(chǎn)生一定隱患。另外小橫桿的設(shè)置還應(yīng)考慮架板的鋪設(shè)，不得違反規(guī)范“兩塊腳手架板外伸長度之和不大于300mm”的規(guī)定。
7.架體搭設(shè)高度不夠
《規(guī)范》規(guī)定：“立桿頂端宜高出女兒墻上皮1m，高出檐口上皮1.5m”。主要是保證施工人員安全，但是檢查發(fā)現(xiàn)少部分工地腳手架與施工不同步，低于操作層，存在較大事故隱患。
8.安掛設(shè)不規(guī)范
部分工地安材質(zhì)不合格、綁扎不牢靠、兩網(wǎng)不銜接、掛設(shè)不一致，同時密目網(wǎng)破損孔洞太多起不到防護作用，個別工地未按要求設(shè)置安全平網(wǎng)，各項防護措施落實不夠?！?.安全防護不到位
《規(guī)范》規(guī)定：“腳手架板應(yīng)鋪滿鋪穩(wěn)，離開墻面120～150mm，自頂層作業(yè)層的腳手架板往下計算，宜每隔12m滿鋪一層腳手架板”。而實際上部分工地未能做到，有的甚至無架板，僅是用方木或鋼模代替架板。有的作業(yè)層局部有架板，但探頭板多，未用鉛絲綁扎，很容易造成人員墜落。
10.檢查與驗收
《規(guī)范》規(guī)定：“腳手架及地基基礎(chǔ)應(yīng)在下列階段進行檢查與驗收。
①基礎(chǔ)完工后及腳手架搭設(shè)前；②作業(yè)層施加荷載前；③每搭完10m～13m高度后；④達到設(shè)計高度；⑤遇有6級大風大雨后，寒冷地區(qū)開凍后；⑥停工超過1個月”。在檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分工地未按規(guī)定執(zhí)行。在檢查安全管理資料時看不到腳手架檢查與驗收資料，而腳手架已經(jīng)投入使用。還有一些工地雖然有檢查驗收資料，但未按階段驗收，無搭設(shè)負責人、驗收人員簽字，起不到見證作用。
三、安全管理與使用
1.《規(guī)范》規(guī)定：“腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標準《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（GB5036）考核合格的專業(yè)架子工”。實事求是地講，各建筑施工企業(yè)經(jīng)過體制改革設(shè)立了項目經(jīng)理部后，人員流動加之老同志退休，專業(yè)架子工已經(jīng)不多了?，F(xiàn)在搭設(shè)架子的任務(wù)就落在承擔主體施工的隊伍或?qū)I(yè)搭設(shè)公司身上，他們大部分雖經(jīng)過培訓取了《操作證》，但技術(shù)水平達不到等級要求。
2.《規(guī)范》規(guī)定：“不得將模板支架，泵送混凝土鋼管固在腳手架上”。而實際情況又如何呢？在檢查中看到不少工地就是把模板支架、泵送砼鋼管、物料提升機固定架子與腳手架相連。更有甚者，內(nèi)外粉刷作業(yè)時，作業(yè)人員嫌連墻件礙事，不經(jīng)批準私自拆除，削弱了架體的穩(wěn)定性。
四、解決對策
1.加強對《規(guī)范》的學習與貫徹
項目經(jīng)理部的施工管理人員特別是項目經(jīng)理、主任工程師、主管工長、安全員要加強對《規(guī)范》的學習，真正弄懂搞清每個章節(jié)、每項條文的具體要求，以便編制符合實際的腳手架搭設(shè)（拆除）方案和設(shè)計計算，有利于對腳手架搭設(shè)中的監(jiān)督與指導、檢查與驗收。
2.加大資金投入
項目部應(yīng)有足夠的資金用于購買或租憑搭設(shè)腳手架用的各種尺寸鋼管、扣件、竹架板、安等材料，以保證腳手架的搭設(shè)連續(xù)性、整體性、安全性、適用性。另外，搭設(shè)腳手架應(yīng)選擇有資質(zhì)、有實力、技術(shù)好的專業(yè)隊伍來承擔，以保證搭設(shè)質(zhì)量。
3.認真組織檢查驗收
項目部主任工程師、主管工長、安全員在腳手架搭設(shè)過程中要及時檢查，發(fā)現(xiàn)不合格的立即整改，直至返工重搭。腳手架搭設(shè)完工后，項目部要及時組織有關(guān)人員進行驗收，合格后才能投入使用。不合格的腳手架嚴禁投入使用。檢查與|考試大|驗收表格由搭設(shè)負責人、驗收人員簽字后存入安全管理資料檔案以備查。
4.加強日常維護
腳手架投入使用后，由于荷載的增加，加之氣候變化的影響和人為的因素，易出現(xiàn)問題，這就要求 必須有專人負責進行維護，該加固的加固該補充的補充。另外要經(jīng)常清理架板上的建筑垃圾，以減輕架體載重，保證其安全性。
項目部應(yīng)每半月對腳手架進行全面的安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時消除。對公司主管部門和上級安全監(jiān)督機構(gòu)到工地對腳手架檢查時提出的整改意見，要及時落實整改和反饋。
5.建立獎罰制度
項目部在與腳手架搭設(shè)隊伍簽定承包合同時，對腳手架搭設(shè)質(zhì)量，應(yīng)負的責任提出明確要求，注明獎罰條款或收取安全保障金，以經(jīng)濟杠桿促使他們承擔、履行安全義務(wù)。
為便于共同進步和提高，以上根據(jù)規(guī)范的要求，結(jié)合腳手架的搭設(shè)、使用、管理提出一些問題和自己的見解，供同志們參考。