一，財政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)
衡量和考察財政支出的指標(biāo)通常是以財政支出的相對量來表示，它既可以用作不同國家財政支出規(guī)模的分析比較，也可以用作一個國家內(nèi)不同時期財政支出規(guī)模的對比分析。
我國過去使用的衡量指標(biāo)：財政收入占國民收入的比重。
我國目前使用的衡量指標(biāo)：財政支出占國民收入的比重，它反映了財政分配的真實(shí)規(guī)模，也反映了財政分配對國民經(jīng)濟(jì)的作用程度。
指標(biāo)分母：我國采用國民收入，而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家大都選用國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值。國民收入和國民生產(chǎn)總值是兩個不同的經(jīng)濟(jì)概念，國民收入中包含物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域所新創(chuàng)造的價值，非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域所獲得的收入并不包括在其中，而國民生產(chǎn)總值不僅包括非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域所獲得的收入，還包括來自國外的凈要素收入，以及固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)等。
我國與國外比較：從現(xiàn)代社會的情況看，用國民生產(chǎn)總值比用國民收入來表示經(jīng)濟(jì)的實(shí)力與發(fā)展水平更好一些，因此，我們在衡量財政支出規(guī)模時，應(yīng)逐漸把指標(biāo)更換過來，用財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重更科學(xué)一些。這是因?yàn)椋?BR> （1）隨著生產(chǎn)力水平的提高，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重要的產(chǎn)業(yè)部門。如果把其創(chuàng)造的價值不加以統(tǒng)計，不能反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全貌
（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展打破了一個國家的疆域，國際經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為一個重要特征，因此來自國外的凈收入要素，應(yīng)統(tǒng)計在內(nèi)
（3）隨著技術(shù)不斷發(fā)展，采用快速折舊方法不斷多樣化，，致統(tǒng)計時難以把折舊加以扣除。
應(yīng)用舉例：
1、從現(xiàn)代社會的情況看，更科學(xué)的衡量財政支出規(guī)模的指標(biāo)是（ ）
A財政收入占國民收入的比重 B 財政支出占國民收入的比重
C財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重 D 財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重
答案：D
2、用財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重來衡量財政支出的規(guī)模，主要原因是（ ）
A產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 B世界經(jīng)濟(jì)一體化 C 技術(shù)進(jìn)步
D 分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整 E分配形式的改變
答案：ABC
二，財政支出的增長趨勢
財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現(xiàn)出上升的趨勢。
西方財政經(jīng)濟(jì)理論界對財政支出增長現(xiàn)象的解釋有以下幾種：
（1）瓦格納的“政府活動擴(kuò)張法則”。
其核心是發(fā)現(xiàn)了政府職能不斷擴(kuò)大以及政府活動持續(xù)增加的規(guī)律。
（2）皮考克和魏斯曼的“公共收入增長導(dǎo)致論”。
認(rèn)為公共支出的增長只是由于公共收入增長而造成的，公共收入和公共支出總是同步增長的。公共支出增長的因素有內(nèi)在因素和外在因素兩種。
（3）馬斯格雷夫和羅斯托的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論”。他們將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展劃分為早期、中期、成熟期等幾個階段，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論解釋公共支出增長的原因。
（4）鮑莫爾的“非均衡增長模型”。他的研究是從公共部門平均勞動生產(chǎn)率偏低入手的，他的研究結(jié)論是生產(chǎn)率偏低的政府部門的規(guī)模必然越來越大，其支出水平也越來越多。
應(yīng)用舉例：
1.在世界范圍內(nèi)，財政支出的變化趨勢是（）。（05年）
A.絕對量上升 B.絕對量下降
C.絕對量和相對量都上升 D.絕對量和相對量都下降
答案：C
2，對于財政支出增長現(xiàn)象的解釋，比較有影響的是（）（課后練習(xí)題）
A 皮考克的“公共收入增長引致論”
B 瓦格納的“政府活動擴(kuò)張法則”
C 凱恩斯的“國家干預(yù)理論”
D 鮑莫爾的“非均衡增長模型”
E 馬斯格雷夫的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論”
答案：ABDE
三，中國財政支出規(guī)模的分析
1978年以來，我國財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值以及中央財政支出占全國財政支出總額的比重呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢。
原因：
第一，政策性調(diào)整：財政在政策上“放權(quán)讓利”
第二，管理水平有待提高：應(yīng)該上繳的財政收入不能及時、足額繳入國庫
第三，管理體制上的原因：相當(dāng)一部分資金以預(yù)算外形式管理分配
第四，統(tǒng)計原因
衡量和考察財政支出的指標(biāo)通常是以財政支出的相對量來表示，它既可以用作不同國家財政支出規(guī)模的分析比較，也可以用作一個國家內(nèi)不同時期財政支出規(guī)模的對比分析。
我國過去使用的衡量指標(biāo)：財政收入占國民收入的比重。
我國目前使用的衡量指標(biāo)：財政支出占國民收入的比重，它反映了財政分配的真實(shí)規(guī)模，也反映了財政分配對國民經(jīng)濟(jì)的作用程度。
指標(biāo)分母：我國采用國民收入，而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家大都選用國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值。國民收入和國民生產(chǎn)總值是兩個不同的經(jīng)濟(jì)概念，國民收入中包含物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域所新創(chuàng)造的價值，非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域所獲得的收入并不包括在其中，而國民生產(chǎn)總值不僅包括非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域所獲得的收入，還包括來自國外的凈要素收入，以及固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)等。
我國與國外比較：從現(xiàn)代社會的情況看，用國民生產(chǎn)總值比用國民收入來表示經(jīng)濟(jì)的實(shí)力與發(fā)展水平更好一些，因此，我們在衡量財政支出規(guī)模時，應(yīng)逐漸把指標(biāo)更換過來，用財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重更科學(xué)一些。這是因?yàn)椋?BR> （1）隨著生產(chǎn)力水平的提高，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重要的產(chǎn)業(yè)部門。如果把其創(chuàng)造的價值不加以統(tǒng)計，不能反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全貌
（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展打破了一個國家的疆域，國際經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為一個重要特征，因此來自國外的凈收入要素，應(yīng)統(tǒng)計在內(nèi)
（3）隨著技術(shù)不斷發(fā)展，采用快速折舊方法不斷多樣化，，致統(tǒng)計時難以把折舊加以扣除。
應(yīng)用舉例：
1、從現(xiàn)代社會的情況看，更科學(xué)的衡量財政支出規(guī)模的指標(biāo)是（ ）
A財政收入占國民收入的比重 B 財政支出占國民收入的比重
C財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重 D 財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重
答案：D
2、用財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重來衡量財政支出的規(guī)模，主要原因是（ ）
A產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 B世界經(jīng)濟(jì)一體化 C 技術(shù)進(jìn)步
D 分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整 E分配形式的改變
答案：ABC
二，財政支出的增長趨勢
財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現(xiàn)出上升的趨勢。
西方財政經(jīng)濟(jì)理論界對財政支出增長現(xiàn)象的解釋有以下幾種：
（1）瓦格納的“政府活動擴(kuò)張法則”。
其核心是發(fā)現(xiàn)了政府職能不斷擴(kuò)大以及政府活動持續(xù)增加的規(guī)律。
（2）皮考克和魏斯曼的“公共收入增長導(dǎo)致論”。
認(rèn)為公共支出的增長只是由于公共收入增長而造成的，公共收入和公共支出總是同步增長的。公共支出增長的因素有內(nèi)在因素和外在因素兩種。
（3）馬斯格雷夫和羅斯托的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論”。他們將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展劃分為早期、中期、成熟期等幾個階段，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論解釋公共支出增長的原因。
（4）鮑莫爾的“非均衡增長模型”。他的研究是從公共部門平均勞動生產(chǎn)率偏低入手的，他的研究結(jié)論是生產(chǎn)率偏低的政府部門的規(guī)模必然越來越大，其支出水平也越來越多。
應(yīng)用舉例：
1.在世界范圍內(nèi)，財政支出的變化趨勢是（）。（05年）
A.絕對量上升 B.絕對量下降
C.絕對量和相對量都上升 D.絕對量和相對量都下降
答案：C
2，對于財政支出增長現(xiàn)象的解釋，比較有影響的是（）（課后練習(xí)題）
A 皮考克的“公共收入增長引致論”
B 瓦格納的“政府活動擴(kuò)張法則”
C 凱恩斯的“國家干預(yù)理論”
D 鮑莫爾的“非均衡增長模型”
E 馬斯格雷夫的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論”
答案：ABDE
三，中國財政支出規(guī)模的分析
1978年以來，我國財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值以及中央財政支出占全國財政支出總額的比重呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢。
原因：
第一，政策性調(diào)整：財政在政策上“放權(quán)讓利”
第二，管理水平有待提高：應(yīng)該上繳的財政收入不能及時、足額繳入國庫
第三，管理體制上的原因：相當(dāng)一部分資金以預(yù)算外形式管理分配
第四，統(tǒng)計原因