低收入排查方案范文(18篇)

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    在現(xiàn)實(shí)生活中,我們常常需要制定各種方案來應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和困難。在制定方案的過程中,我們需要根據(jù)實(shí)際情況,權(quán)衡各種選擇和風(fēng)險(xiǎn)。以下是一些實(shí)用的方案案例,供你參考和借鑒。
    低收入排查方案篇一
    重病住院,動(dòng)輒就是幾萬元乃至十幾萬元。一場大病,就可以讓家庭傾家蕩產(chǎn)甚至負(fù)債累累。因此,低收入家庭在理財(cái)時(shí),更需考慮是否以購買保險(xiǎn)來提高家庭風(fēng)險(xiǎn)防范能力,轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到擺脫困境之目的。
    建議低收入家庭選擇純保障或偏保障型產(chǎn)品,以“健康醫(yī)療類”保險(xiǎn)為主,以意外險(xiǎn)為輔助。特別是對(duì)于那些社會(huì)醫(yī)療保障不高的家庭,比較理想的保險(xiǎn)計(jì)劃是購買重大疾病健康險(xiǎn)、意外傷害醫(yī)療險(xiǎn)和住院費(fèi)用醫(yī)療險(xiǎn)套餐。如果實(shí)在不打算花錢買保險(xiǎn),建議無論如何也要買份意外險(xiǎn),萬一發(fā)生不幸,賠付也可以為家庭緩解一些困難。
    1.基金的投資.收益及資金收回是怎樣計(jì)算的。
    3.保險(xiǎn)/基金/銀行理財(cái)/個(gè)人投資中哪些是不可信的?
    4.什么叫做理財(cái)?
    5.公司理財(cái)計(jì)劃書。
    6.個(gè)人投資理財(cái)計(jì)劃。
    低收入排查方案篇二
    怎樣開源節(jié)流是理財(cái)?shù)牡谝徊?。增加收入來源,算好該存的錢,剩下才是能花的錢。雖然工資是有限的,但是每個(gè)月發(fā)了工資后要做的第一件事,就是把要計(jì)劃儲(chǔ)蓄的錢拿出來,存到銀行中,千萬不要把要花的一部分錢也儲(chǔ)存起來,那么剩下的也就沒有什么錢了,就談不上儲(chǔ)蓄了。只要堅(jiān)持下去,這種習(xí)慣會(huì)讓你收益終身。
    2、在生活中要學(xué)會(huì)記賬。
    做好開支預(yù)算,養(yǎng)成記賬的習(xí)慣,通過對(duì)家庭的支出進(jìn)行簡單的記賬和統(tǒng)計(jì),進(jìn)行認(rèn)真的分析,找出哪些消費(fèi)是必要的,哪些消費(fèi)是沒有必要的,對(duì)下個(gè)月的支出做出一個(gè)計(jì)劃,在收入不高的家庭中,要明白自己只能進(jìn)行什么樣的消費(fèi)。
    3、壓縮人情消費(fèi)的開支。
    在當(dāng)今的社會(huì)中,人情消費(fèi)越來越多,而且花樣各異,所以要掌握好這個(gè)度,假設(shè)自己家中有事,要盡可能減少規(guī)模,這樣不僅減少了親朋好友的支出負(fù)擔(dān),還減少了自己的人情債,同時(shí)還為自己節(jié)省了一筆不小數(shù)目的資金。
    4、計(jì)劃采購。
    在每個(gè)月底,都要對(duì)自己下個(gè)月要采購的東西做一次認(rèn)真的清點(diǎn),如:購買服裝,蔬菜和日常用品等,并在自己專用本子上記下,然后到市場去了解行情,等要采購的時(shí)候,就可以到自己計(jì)劃的地方去,而不至于盲目的買東西而多花錢,還能改掉自己亂花錢的壞毛病。
    低收入排查方案篇三
    低收入家庭怎樣理財(cái)?在低收入家庭中,不要一味埋怨收入低,不夠花,只要懂得注重生活中理財(cái)?shù)募?xì)節(jié),學(xué)會(huì)巧動(dòng)心思,開源節(jié)流,一樣可以有自己的財(cái)富。不妨看看低收入家庭怎樣理財(cái)。
    1.在生活中要學(xué)會(huì)記賬。
    做好開支預(yù)算,養(yǎng)成記賬的習(xí)慣,通過對(duì)家庭的支出進(jìn)行簡單的記賬和統(tǒng)計(jì),進(jìn)行認(rèn)真的分析,找出哪些消費(fèi)是必要的,哪些消費(fèi)是沒有必要的,對(duì)下個(gè)月的支出做出一個(gè)計(jì)劃,在收入不高的家庭中,要明白自己只能進(jìn)行什么樣的消費(fèi)。
    2.定時(shí)積極的存款。
    雖然工資是有限的,但是你的想法并不受限。每個(gè)月的工資發(fā)下來,都要做個(gè)儲(chǔ)蓄的計(jì)劃,拿出一部分錢存到銀行中,最好存定期,不然,忍不住拿來花掉了,就談不上儲(chǔ)蓄了。只要堅(jiān)持下去,這種習(xí)慣會(huì)讓你收益終身。
    3.學(xué)會(huì)勤儉持家。
    在生活中,有很多開支是不必要的,雖然數(shù)額看起來不大,但是時(shí)間長了,就是一筆大數(shù)目,因此要學(xué)會(huì)減少日常開支。在每個(gè)月底,都要對(duì)自己下個(gè)月要采購的東西做一次認(rèn)真的清點(diǎn),如:購買服裝,蔬菜和日常用品等,并在自己專用本子上記下,然后到市場去了解行情,等要采購的時(shí)候,就可以到自己計(jì)劃的地方去,而不至于盲目的買東西而多花錢,還能改掉自己亂花錢的壞毛病。
    4.善買保險(xiǎn)。
    在低收入家庭中,如果有人發(fā)生意外,無疑是雪上加霜,這會(huì)讓低收入的家庭背負(fù)債臺(tái)高筑的可能,因此要學(xué)會(huì)購買保險(xiǎn)來降低家庭風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),來擺脫困境的目的。以健康醫(yī)療類保險(xiǎn)為主要的,用意外保險(xiǎn)來輔助。在社會(huì)醫(yī)療保障不高的家庭中,購買重大疾病健康保險(xiǎn),意外傷害醫(yī)療險(xiǎn)和住院費(fèi)用醫(yī)療險(xiǎn)套餐是比較理想的保險(xiǎn)計(jì)劃。由于低收入的家庭的大部分費(fèi)用都用在了孩子的教育和日常生活中的開支,所以買保險(xiǎn)的費(fèi)用低于家庭收入的10%最佳。
    5.謹(jǐn)慎投資。
    如今,互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)類產(chǎn)品開始滲入到了每個(gè)人的生活中??梢赃x擇買一些票據(jù)理財(cái)類的產(chǎn)品,進(jìn)行投資理財(cái),這種方式不僅能帶來相應(yīng)的利率,還可以積少成多。但是投資之前一定要做好風(fēng)險(xiǎn)控制、數(shù)據(jù)分析,要了解投資方式的運(yùn)作,還有可能會(huì)給你帶來的風(fēng)險(xiǎn),時(shí)刻關(guān)注投資的風(fēng)險(xiǎn)是最重要的,在投資的時(shí)候,不可盲目投資,要看自己的經(jīng)濟(jì)水平和對(duì)投資的知識(shí)的掌握。
    低收入排查方案篇四
    公司各指揮部,各施工、監(jiān)理單位:
    根據(jù)中國鐵路總公司建設(shè)部轉(zhuǎn)發(fā)滬昆客專貴州公司《關(guān)于立即開展起重機(jī)械安全隱患排查緊急整治的通知》精神,結(jié)合公司實(shí)際情況,開展起重機(jī)械安全隱患排查緊急整治活動(dòng),現(xiàn)要求如下:
    20xx年12月7日-20xx年12月21日。
    1.起重機(jī)械安全管理制度的建立和執(zhí)行情況,操作規(guī)程執(zhí)行情況,起重機(jī)械生產(chǎn)許可證、年檢、日常維護(hù)等,操作人員培訓(xùn)和持證上崗情況,塔吊等起重機(jī)械安裝及拆除方案的制定情況、安裝及拆除施工單位的資質(zhì)等情況。
    2.公司調(diào)度通知《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前施工安全工作的通知》(京福閩贛鐵工調(diào)[20xx]704號(hào))中有關(guān)內(nèi)容。
    3.各指揮部組織對(duì)上跨公路立交、高邊坡、高空作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及隧道洞門安全質(zhì)量進(jìn)行全面檢查。
    1.各指揮部,各施工、監(jiān)理單位單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于立即開展起重機(jī)械安全隱患排查緊急整治的通知》,嚴(yán)格按照中國鐵路總公司建設(shè)部相關(guān)要求,立即開展起重機(jī)械等特種設(shè)備安全隱患排查整治,認(rèn)真吸取教訓(xùn)。
    2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各施工、監(jiān)理單位要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織工作。明確整治范圍、重點(diǎn)、步驟和要求,扎實(shí)開展預(yù)防施工起重機(jī)械等特種設(shè)備坍塌事故安全大檢查活動(dòng),規(guī)范施工安全管理,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
    3.加大現(xiàn)場檢查力度。各指揮部要對(duì)各施工、監(jiān)理單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促并實(shí)施抽查,各施工、監(jiān)理單位要立即制定專項(xiàng)整治方案,迅速開展專項(xiàng)檢查,全面落實(shí)整改責(zé)任,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)有序開展,取得實(shí)效。
    4.各指揮部,各施工、監(jiān)理單位對(duì)排查出的問題立即整治,確保徹底消除安全隱患。20xx年12月19日15:00前,各施工、監(jiān)理單位將排查整治情況報(bào)指揮部,指揮部匯總后于20xx年12月19日15:00時(shí)前公司安全質(zhì)量部。
    低收入排查方案篇五
    理財(cái)和收入高低其實(shí)是沒有關(guān)系的,僅和生活習(xí)慣相關(guān)。有了好的理財(cái)方法,低收入的家庭也可以攢下自己的錢,達(dá)到財(cái)務(wù)自由的境界。下面是一些理財(cái)?shù)募记??不妨看看?BR>    定時(shí)積極的存款。
    怎樣開源節(jié)流是理財(cái)?shù)牡谝徊?。增加收入來源,算好該存的錢,剩下才是能花的錢。雖然工資是有限的,但是每個(gè)月發(fā)了工資后要做的第一件事,就是把要計(jì)劃儲(chǔ)蓄的錢拿出來,存到銀行中,千萬不要把要花的一部分錢也儲(chǔ)存起來,那么剩下的也就沒有什么錢了,就談不上儲(chǔ)蓄了。只要堅(jiān)持下去,這種習(xí)慣會(huì)讓你收益終身。
    在生活中要學(xué)會(huì)記賬。
    做好開支預(yù)算,養(yǎng)成記賬的習(xí)慣,通過對(duì)家庭的支出進(jìn)行簡單的記賬和統(tǒng)計(jì),進(jìn)行認(rèn)真的分析,找出哪些消費(fèi)是必要的,哪些消費(fèi)是沒有必要的,對(duì)下個(gè)月的支出做出一個(gè)計(jì)劃,在收入不高的家庭中,要明白自己只能進(jìn)行什么樣的消費(fèi)。
    壓縮人情消費(fèi)的開支。
    在當(dāng)今的社會(huì)中,人情消費(fèi)越來越多,而且花樣各異,所以要掌握好這個(gè)度,假設(shè)自己家中有事,要盡可能減少規(guī)模,這樣不僅減少了親朋好友的支出負(fù)擔(dān),還減少了自己的人情債,同時(shí)還為自己節(jié)省了一筆不小數(shù)目的資金。
    計(jì)劃采購。
    在每個(gè)月底,都要對(duì)自己下個(gè)月要采購的東西做一次認(rèn)真的清點(diǎn),如:購買服裝,蔬菜和日常用品等,并在自己專用本子上記下,然后到市場去了解行情,等要采購的時(shí)候,就可以到自己計(jì)劃的地方去,而不至于盲目的買東西而多花錢,還能改掉自己亂花錢的壞毛病。
    養(yǎng)成勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣。
    在生活中,有很多開支是不必要的,雖然數(shù)額看起來不大,但是時(shí)間長了,就是一筆大數(shù)目,因此要學(xué)會(huì)減少日常開支。如:節(jié)能,節(jié)水設(shè)施等。要盡量減少外出吃飯的幾率,自己做飯,這樣就能節(jié)省一部分開支。
    延緩損耗性開支。
    任何物品都有自己的使用時(shí)間,如果勤于護(hù)理,不僅能延長使用的時(shí)間,還可以提高物品的使用功能,這種方法也在無形中減少了以舊換新的消費(fèi),還讓自己變得更加勤快,因此,在生活中要對(duì)電視機(jī),電冰箱,音響,洗衣機(jī)等家電以及自行車,摩托車等交通工具加強(qiáng)護(hù)理。
    學(xué)會(huì)一些小型維修技術(shù)。
    對(duì)機(jī)械物品和家用電器的原理及維修常識(shí),盡量要懂得一些,同時(shí)要配備一些簡單的維修工具,如扳子,螺絲刀,斧子,鋸子,釘子,刨子等,當(dāng)養(yǎng)成這樣的一個(gè)好習(xí)慣時(shí),如果在生活中,電器,機(jī)械,木器,裝飾品等有一些小毛病或小故障,就可以自己動(dòng)手修理,為家里省一些維修的費(fèi)用的同時(shí)還能增長見識(shí)。
    可以通過做兼職來增加收入。
    在低收入的家庭中,除了節(jié)省開支,同時(shí)還要想辦法增加自己的收入,可以通過做兼職增加自己的收入,雖然有時(shí)兼職的錢不是很多,但是凡事都是能夠積少成多的。
    善買保險(xiǎn)。
    在低收入家庭中,如果有人發(fā)生意外,無疑是雪上加霜,這會(huì)讓低收入的家庭背負(fù)債臺(tái)高筑的可能,因此要學(xué)會(huì)購買保險(xiǎn)來降低家庭風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),來擺脫困境的目的。
    謹(jǐn)慎投資。
    在低收入家庭中,進(jìn)行必要的投資也是一種很好的理財(cái)方式,但是在低收入的家庭中,在投資前要有心理準(zhǔn)備,要選擇高的投資回報(bào)率,要了解投資方式的運(yùn)作,還有可能會(huì)給你帶來的風(fēng)險(xiǎn),時(shí)刻關(guān)注投資的風(fēng)險(xiǎn)是最重要的,在投資的時(shí)候,不可盲目投資,要看自己的經(jīng)濟(jì)水平和對(duì)投資的知識(shí)的掌握,這樣才能更好的控制投資帶來的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)目前的形勢,股票和期貨市場的行情都不是很好,而且風(fēng)險(xiǎn)也很大,所以如果想要投資,可以投資國債,貨幣市場基金和人民幣理財(cái)產(chǎn)品,這種方式不僅能帶來相應(yīng)的利率,還可以積少成多。本人是在財(cái)秘上做,目前還算是穩(wěn)定。
    在低收入家庭中,不要一味埋怨收入低,不夠花,只要懂得注重生活中理財(cái)?shù)募?xì)節(jié),學(xué)會(huì)巧動(dòng)心思,開源節(jié)流,一樣可以有自己的財(cái)富。
    低收入排查方案篇六
    為認(rèn)真貫徹x的部署,著力推進(jìn)扶貧解困工程,大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),推進(jìn)“掛包幫結(jié)對(duì)子”活動(dòng)取得突破性進(jìn)展,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立x周年,制定幫扶計(jì)劃如下:
    牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式,規(guī)范工作程序,加大工作力度,努力為困難職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,使特困家庭充分感受到黨的溫暖,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)造和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。
    xxxxxxxxx。
    1、政策幫扶。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,為其在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、冬季取暖、法律援助、生活困難等方面提供服務(wù)。
    2、思想幫扶。幫助其客服等、靠、要思想,引導(dǎo)起強(qiáng)化勤勞致富觀念,樹立自主擇業(yè)、競爭就業(yè)的觀念,樹立多元化、多形式、多渠道就業(yè)觀念,樹立職業(yè)不分貴賤、勞動(dòng)光榮就業(yè)的觀念。
    3、物質(zhì)幫扶。在“春節(jié)”、“古爾邦節(jié)”、“肉孜節(jié)”、
    “五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節(jié)日期間對(duì)其進(jìn)行不少于5次的走訪慰問,通過物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持、幫扶、協(xié)調(diào)其在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
    1、倡議我單位全體干部職工為其進(jìn)行一次愛心捐款。
    2、不定期的對(duì)其家庭成員進(jìn)行專人的心理疏導(dǎo),幫助其重塑信心,使幫扶對(duì)象能以積極的心態(tài)去面對(duì)生活。
    3、與州殘聯(lián)取得聯(lián)系,為其最大程度的爭取殘疾人優(yōu)惠政策。
    4、針對(duì)孩子病情為其解決因疾病帶來的種種不便。
    低收入排查方案篇七
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制定本方案,望各車間、部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
    一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
    全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以治理安全隱患為重點(diǎn),以有效遏制安全事故和建立安全長效機(jī)制為目標(biāo)。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由本單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé),由安全員具體組織實(shí)施。
    三、排查形式和范圍。
    采取定期及隨時(shí)排查的形式,范圍包括全廠、重點(diǎn)部位。
    四、排查重點(diǎn)部位及存在危險(xiǎn)分析。
    1、本企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)包括油罐,電梯、叉車、鍋爐,高低壓配電系統(tǒng)、加工機(jī)床等。主要事故是觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)等。
    2、生產(chǎn)車間易發(fā)生機(jī)械傷害、觸電傷人。
    3、變、配電室易發(fā)生雷擊、短路、觸電傷人事故。
    4、材料庫易發(fā)火災(zāi)事故。
    5、夏天若未采取防暑措施,工人易發(fā)生中暑事故。
    五、排查主要內(nèi)容及措施。
    依據(jù)本企業(yè)存在的危險(xiǎn)隱患及重點(diǎn)部位分析,排查主要內(nèi)容如下:
    1、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程落實(shí)情況。
    2、員工安全教育培訓(xùn)和特殊工種人員持證上崗情況。
    3、定期開展安全生產(chǎn)隱患排查、安全生產(chǎn)隱患登記建檔及應(yīng)急救援預(yù)案演練情況。
    4、其他情況:企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)行勞動(dòng)定員,設(shè)立安全標(biāo)志,配備勞動(dòng)保護(hù)用品,生產(chǎn)能力和勞動(dòng)強(qiáng)度要滿足機(jī)器和人的要求,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班;加強(qiáng)要害部位的區(qū)域重點(diǎn)管理,如機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)。對(duì)要害崗位以及危險(xiǎn)區(qū)域要有專人管理,采取防范措施,并設(shè)有明顯標(biāo)志和警示牌。
    5、企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況,如消防器材的投入等。
    6、各崗位工種嚴(yán)格按各自的操作規(guī)程操作情況。
    7、生產(chǎn)車間及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況。
    8、安全生產(chǎn)其它方面的有關(guān)要求。
    1、企業(yè)法人是隱患排查的第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)隱患排查負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)隱患排查、登記、整改措施、整改資金的落實(shí)。
    2、建立隱患排查治理制度,使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次由安全管理人員、工程技術(shù)人員等相關(guān)人員參加的隱患排查,對(duì)排查出的問題,屬一般隱患的立即整改,不能立即整改的下達(dá)隱患整改通知書,明確整改責(zé)任人,限期整改。同時(shí)建立隱患排查治理報(bào)告制度,對(duì)排查出的重大隱患必須向區(qū)政府及市安監(jiān)部門報(bào)告,其內(nèi)容包括重大隱患產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析及治理方案,重大險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告。
    3、對(duì)排查出的問題按照有關(guān)規(guī)定隱患排查臺(tái)帳上登記。
    4、定期對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,為做好安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    5、在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
    6、加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施。
    7、建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
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    低收入排查方案篇八
    為深入貫徹《中共湖南省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見的通知》(湘委鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕1號(hào))、《關(guān)于印發(fā)湘陰縣健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見的通知》(湘陰鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕2號(hào))等文件精神,精準(zhǔn)落實(shí)國家和省委有關(guān)部署要求,促進(jìn)全縣脫貧戶和監(jiān)測戶逐年持續(xù)穩(wěn)定增收,特制定本方案。
    嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持幫扶政策總體穩(wěn)定,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的核心任務(wù),因村因戶落實(shí)幫扶增收措施,促進(jìn)全縣脫貧戶和監(jiān)測戶持續(xù)穩(wěn)定增收,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
    全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會(huì)要落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)逐戶、逐項(xiàng)摸底排查脫貧戶和監(jiān)測戶上年10月以來收入情況,歸類匯總、分析原因、預(yù)警研判,為落實(shí)增收幫扶措施提供重要依據(jù)。
    (一)排查對(duì)象。
    全縣脫貧戶、監(jiān)測戶。
    (二)排查內(nèi)容。
    排查脫貧戶、監(jiān)測戶上年10月以來經(jīng)營性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入變化情況,重點(diǎn)排查可能出現(xiàn)的減收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    6.上年有低保收入,因當(dāng)年低保被取消導(dǎo)致的減收情況;
    7.上年有相關(guān)政策性補(bǔ)貼收入,因當(dāng)年補(bǔ)貼收入減少或取消導(dǎo)致的減收情況;
    8.因家庭種養(yǎng)業(yè)遭遇自然災(zāi)害導(dǎo)致的減收情況;
    9.上年因幫扶工作務(wù)實(shí)管用而有相應(yīng)收入,當(dāng)年因幫扶工作不到位導(dǎo)致的減收情況;
    10.其它原因?qū)е碌臏p收情況。
    (三)工作方式。
    1.全面排查。組織村(社區(qū))干部、駐村(社區(qū))幫扶干部逐村逐戶摸底排查,做到不落一戶。
    2.對(duì)比測算。對(duì)照脫貧戶、監(jiān)測戶上年收入明細(xì)表,對(duì)比排查當(dāng)年同期實(shí)際收入,逐項(xiàng)計(jì)算(或預(yù)算)可能增減收的具體情況。
    3.數(shù)據(jù)研判。對(duì)比脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年與上年收入變化數(shù)據(jù),研判脫貧戶、監(jiān)測戶家庭收入可能存在的增收、減收、收入持平等不同情況。
    4.匯總分析。分級(jí)對(duì)應(yīng)匯總村、鄉(xiāng)、縣脫貧戶、監(jiān)測戶減收戶數(shù)及同比減收比例,匯總各項(xiàng)減收因素關(guān)聯(lián)戶數(shù)及所占比例。
    根據(jù)逐戶逐項(xiàng)排查結(jié)果,因戶制宜落實(shí)幫扶增收措施,確保脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年家庭收入在上年的基礎(chǔ)上穩(wěn)定增加10%以上。對(duì)于可能發(fā)生的各種減收情況,要有針對(duì)性落實(shí)替代增收項(xiàng)目,堅(jiān)決防止脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年收入減少,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
    1.落實(shí)種植業(yè)及合作社、大戶帶動(dòng)生產(chǎn)幫扶增收措施。對(duì)具備家庭種植業(yè)生產(chǎn)且有發(fā)展意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶,從制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新品種選購捐贈(zèng)、生產(chǎn)過程指導(dǎo)、新技術(shù)引進(jìn)應(yīng)用、購買保險(xiǎn)、提供貸款、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、特色種植、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品初加工、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施、開展消費(fèi)幫扶產(chǎn)品認(rèn)定、開展消費(fèi)幫扶行動(dòng)等方面落實(shí)幫扶增收措施。挖掘合作社、大戶帶動(dòng)脫貧戶、監(jiān)測戶生產(chǎn)增收潛力,落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)員,開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn),暢通線上線下銷售渠道,發(fā)揮幫扶部門和干部在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的推介作用。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,商務(wù)糧食局,鄉(xiāng)村振興局,科技局,地方金融服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì))。
    2.落實(shí)庭院養(yǎng)殖業(yè)幫扶增收措施。對(duì)具備發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè)條件且有發(fā)展意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶,從制定養(yǎng)殖規(guī)劃、提供貸款、建設(shè)圈舍、購買捐贈(zèng)仔畜、新技術(shù)引進(jìn)、畜禽防疫、托管托養(yǎng)、購買保險(xiǎn)、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施、開展消費(fèi)幫扶產(chǎn)品認(rèn)定、開展消費(fèi)幫扶行動(dòng)等方面落實(shí)幫扶增收措施。挖掘庭院養(yǎng)殖業(yè)增收潛力,落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)員,開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn),暢通畜禽產(chǎn)品線上線下銷售渠道,發(fā)揮幫扶部門和干部以及社會(huì)幫扶企業(yè)、社團(tuán)等在畜禽產(chǎn)品銷售上的推介作用。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,商務(wù)糧食局,鄉(xiāng)村振興局,金融服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì))。
    3.落實(shí)外出務(wù)工就業(yè)幫扶增收措施。對(duì)具備務(wù)工條件且有務(wù)工意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶,以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位從搭建用工信息對(duì)接平臺(tái)、提供用工信息、開展技能培訓(xùn)、培樹勞務(wù)品牌、組織勞務(wù)對(duì)接、指導(dǎo)穩(wěn)定就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、開發(fā)本地務(wù)工崗位、簽訂規(guī)范勞務(wù)協(xié)議、提供維權(quán)服務(wù)、購買小額人身意外傷害保險(xiǎn)、常態(tài)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)、提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)、兌現(xiàn)相關(guān)政策補(bǔ)貼等方面提供幫扶。支持本地涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)時(shí)廣泛采取以工代賑方式,帶動(dòng)幫扶人口就近就業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,增加就地就業(yè)崗位。健全完善農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶長效機(jī)制。按規(guī)定對(duì)跨省就業(yè)的脫貧人口適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)助。(責(zé)任單位:人社局,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,鄉(xiāng)村振興局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì))。
    4.落實(shí)公益性崗位就業(yè)幫扶增收措施。保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)??傮w穩(wěn)定,加大各類崗位統(tǒng)籌使用力度,優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口、監(jiān)測人口,特別是其中的弱勞力、半勞力,動(dòng)態(tài)調(diào)整安置對(duì)象。健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”管理機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,嚴(yán)格規(guī)范崗位安置流程,健全完善相關(guān)制度,加強(qiáng)公益性崗位日常管理,按時(shí)兌現(xiàn)差異化崗位補(bǔ)貼。及時(shí)糾正查處安置不符合條件人員、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等行為。對(duì)鄉(xiāng)村公益性崗位安置人員依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議,每次簽訂期限不超過1年。(責(zé)任單位:人社局,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,財(cái)政局,鄉(xiāng)村振興局,林業(yè)局,水利局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì))。
    5.落實(shí)幫扶車間就業(yè)幫扶增收措施。以縣為單位認(rèn)定就業(yè)幫扶車間,把吸納幫扶人口就業(yè)作為對(duì)幫扶車間認(rèn)定和支持的最重要標(biāo)準(zhǔn)。支持發(fā)展村集體領(lǐng)辦、合作社經(jīng)營、單獨(dú)注冊企業(yè)經(jīng)營、龍頭企業(yè)帶動(dòng)經(jīng)營等各種形式的就業(yè)幫扶車間。采取作坊式或家居式等不同組織形式,開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、手工制作、來料加工等生產(chǎn)活動(dòng),吸納有勞動(dòng)能力和半弱勞動(dòng)能力幫扶人口實(shí)現(xiàn)幫扶車間就業(yè)。延續(xù)支持就業(yè)幫扶車間費(fèi)用減免以及地方實(shí)施的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè),可免費(fèi)提供崗前培訓(xùn);對(duì)已認(rèn)定并錄入省平臺(tái)的就業(yè)幫扶車間,對(duì)吸納脫貧人口就業(yè)5人(含)至9人、10人至19人、20人以上的,穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上,月均工資1000元以上,分別給予1萬、2萬、3萬的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金;對(duì)吸納脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)12個(gè)月以上,月均工資1000元以上,按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼,所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。(責(zé)任單位:人社局,財(cái)政局,鄉(xiāng)村振興局,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì))。
    6.落實(shí)小額信貸幫扶增收措施。通過多種有效措施補(bǔ)足脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年因沒有小額貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)而減少的收益。繼續(xù)挖掘小額信貸潛力,實(shí)現(xiàn)符合貸款條件的脫貧戶、監(jiān)測戶小額信貸“應(yīng)貸盡貸”。對(duì)脫貧戶、監(jiān)測戶加大小額信貸政策宣傳和需求排查,做到全覆蓋、無死角。有效解決符合貸款條件的脫貧戶、監(jiān)測戶沒有貸款意愿、沒有生產(chǎn)項(xiàng)目、沒有必要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)技能、沒有合作經(jīng)營平臺(tái)、沒有銷售渠道等實(shí)際困難。對(duì)沒有貸款意愿的,幫助分析原因、對(duì)癥下藥;對(duì)沒有確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的,通過市場前景分析指導(dǎo),幫助篩選合適項(xiàng)目;對(duì)沒有必要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)技能的,引導(dǎo)參與技術(shù)培訓(xùn),提升生產(chǎn)技能;對(duì)自家種養(yǎng)有困難的,在本人自愿前提下,通過畜禽托養(yǎng)、土地托管等方式合作經(jīng)營;對(duì)沒有銷售渠道的,發(fā)揮幫扶部門和干部以及社會(huì)幫扶企業(yè)、社團(tuán)等推介作用,暢通線上線下銷售實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),解決賣難問題。(責(zé)任單位:金融辦,人民銀行,涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)村振興局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì))。
    7.落實(shí)產(chǎn)業(yè)收益分配幫扶增收措施。培育有幫扶能力和意愿的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成“一縣一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。完善幫扶產(chǎn)業(yè)“政府+企業(yè)+村集體+脫貧戶”的“四位一體”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推廣訂單幫扶、股份合作、園區(qū)帶動(dòng)、生產(chǎn)托管、資產(chǎn)收益、務(wù)工就業(yè)等有效幫扶模式。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)收益分配管理辦法、流程。對(duì)有勞動(dòng)能力、有半弱勞動(dòng)能力的脫貧戶、監(jiān)測戶,引導(dǎo)參加生產(chǎn)勞動(dòng)或公益性崗位就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收;對(duì)整戶無勞動(dòng)能力的脫貧戶、監(jiān)測戶,實(shí)行差異化收益分配。嚴(yán)格履行村集體制定分配計(jì)劃、村民代表討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案、村內(nèi)公示公告的分配流程。對(duì)新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要明晰聯(lián)農(nóng)益農(nóng)績效目標(biāo)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目租賃承包合同或協(xié)議。鼓勵(lì)支持使用村集體產(chǎn)業(yè)收益資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活村集體存量資產(chǎn)資源,讓脫貧戶、監(jiān)測戶通過變股東實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,鄉(xiāng)村振興局,高新區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì))。
    8.落實(shí)社會(huì)救助兜底保障幫扶增收措施。落實(shí)分層分類社會(huì)救助兜底保障政策。對(duì)脫貧人口、監(jiān)測人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,按照困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等。符合條件的重殘人員、重病患者等低收入人口,參照“單人戶”納入低保范圍。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理,對(duì)家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象,給予一定期限的救助漸退期,不再符合條件的按程序退出,對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的必要成本,在核算家庭收入時(shí)適當(dāng)給予扣減。過渡期內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計(jì)入家庭收入。加大低收入人口救助力度,對(duì)剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入人口,根據(jù)實(shí)際需要給予專項(xiàng)救助或?qū)嵤┢渌匾戎?。?qiáng)化急難救助,實(shí)行“小金額先行救助”,事后補(bǔ)充說明情況。用好用足鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會(huì)臨時(shí)救助備用金制度,全面落實(shí)“先行救助”“分級(jí)審批”政策規(guī)定。(責(zé)任單位:民政局,殘聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì))。
    9.落實(shí)扶志扶智幫扶增收措施。對(duì)內(nèi)生動(dòng)力不足的脫貧戶、監(jiān)測戶,通過扶志扶智,增強(qiáng)其自主發(fā)展信心,提高其自主增收能力。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶家庭學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳承孝親敬老等優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,教育引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶遵守村規(guī)民約,踐行文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng),賦予其積極向上的正能量。組織脫貧戶、監(jiān)測戶參與星級(jí)文明戶評(píng)選等文明創(chuàng)建活動(dòng),提升其自我管理、自我約束水平。培育宣傳自強(qiáng)不息典型,激發(fā)脫貧戶、監(jiān)測戶自主發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)熱情。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶參與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高家庭種養(yǎng)業(yè)質(zhì)效。推廣創(chuàng)辦農(nóng)民夜校等培育職業(yè)農(nóng)民的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,實(shí)現(xiàn)智隨志走、志以智強(qiáng),讓脫貧戶、監(jiān)測戶既富腦袋又富口袋。(責(zé)任單位:縣委宣傳部,縣委組織部,鄉(xiāng)村振興局,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì))。
    10.落實(shí)駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶增收措施。脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、示范創(chuàng)建村、易地扶貧搬遷安置村和軟弱渙散村等五類村派駐駐村工作隊(duì)和駐村第一書記,要協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)幫扶工作,因地制宜推動(dòng)各項(xiàng)幫扶政策措施落實(shí)落地,推動(dòng)鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,宣傳自主創(chuàng)業(yè)典型,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收。繼續(xù)開展結(jié)對(duì)幫扶工作,按照“摘帽不摘幫扶”的原則,對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。幫扶責(zé)任人要全程參與脫貧戶、監(jiān)測戶收入排查工作,因戶落實(shí)幫扶增收措施。(責(zé)任單位:縣委組織部,駐村辦,鄉(xiāng)村振興局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì))。
    (一)提高政治站位。開展脫貧戶、監(jiān)測戶減收情況排查、落實(shí)幫扶增收措施,是落實(shí)國家和省關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重大決策部署的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會(huì)、各相關(guān)行業(yè)部門要提高政治站位,樹牢底線思維,充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)定增收是杜絕規(guī)模返貧的底線要求,是當(dāng)前鞏固脫貧成果最重要的政治任務(wù)。
    (二)壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,縣鄉(xiāng)村三級(jí)要承擔(dān)主體工作責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會(huì)鄉(xiāng)村振興辦要履行工作專責(zé),相關(guān)行業(yè)部門密切配合、分工協(xié)作,幫扶部門和幫扶干部要靠前指揮、全程參與、精準(zhǔn)施策。
    (三)制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際制訂具體工作方案,明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。對(duì)照脫貧戶、監(jiān)測戶上年收入逐項(xiàng)對(duì)比排查核算,對(duì)可能出現(xiàn)的減收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會(huì)要在每年7月28日前完成摸底排查,邊排查邊落實(shí)幫扶措施,為當(dāng)年9月30日核算脫貧戶、監(jiān)測戶家庭收入提前做好準(zhǔn)備;9月中旬前將落實(shí)幫扶措施的戶數(shù)、幫扶措施具體數(shù)量等工作情況,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會(huì)為單位上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局。
    (四)確保工作實(shí)效。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),杜絕形式主義、官僚主義作風(fēng)。對(duì)脫貧戶、監(jiān)測戶排查收入和落實(shí)幫扶措施,要做到精益求精,不擺花架子、不走過場。要敢于較真碰硬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類減收風(fēng)險(xiǎn),都要邊排查邊落實(shí)補(bǔ)救措施。對(duì)因工作弄虛作假、不嚴(yán)不實(shí)導(dǎo)致規(guī)模性返貧的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)??h鄉(xiāng)村振興局每年8月初將組織開展脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收專項(xiàng)督查,對(duì)排查不精準(zhǔn)、幫扶措施不力、減收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)未消除、減收幅度較大的,要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),持續(xù)跟蹤督辦直至風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消除,督查結(jié)果納入年末考核范圍。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題導(dǎo)致脫貧戶、監(jiān)測戶(抽查檢查及系統(tǒng)比對(duì)中發(fā)現(xiàn)5戶以上)收入下降的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會(huì),年末考核實(shí)行一票否決。
    低收入排查方案篇九
    各部門、車間:
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制定本方案,望各車間、部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
    全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以治理安全隱患為重點(diǎn),以有效遏制安全事故和建立安全長效機(jī)制為目標(biāo)。
    本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由本公司安委會(huì)全面負(fù)責(zé),由安全員具體組織實(shí)施。
    采取《安全檢查表》進(jìn)行排查,范圍包括全公司。
    1、本企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)包括露天物料場、室內(nèi)物料場所。主要事故是起重機(jī)械傷害、火災(zāi)。
    2、廢鋼打包作業(yè)易發(fā)生機(jī)械傷害、觸電傷人。
    3、變、配電室易發(fā)生雷擊、短路、觸電傷人事故。
    4、職工宿舍易發(fā)火災(zāi)、觸電傷人事故。
    5、職工食堂食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)易發(fā)生食物中毒事故。
    6、夏天若未采取防暑措施,工人易發(fā)生中暑事故。
    7、大霧天氣,能見度低,易造成車輛碰撞、翻倒事故。
    依據(jù)本企業(yè)存在的危險(xiǎn)隱患及重點(diǎn)部位分析,排查主要內(nèi)容如下:
    1、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程落實(shí)情況。
    2、員工安全教育培訓(xùn)和特殊工種人員持證上崗情況。
    3、定期開展安全生產(chǎn)隱患排查、安全生產(chǎn)隱患登記建檔及應(yīng)急救援預(yù)案演練情況。
    4、其他情況:企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)行勞動(dòng)定員,設(shè)立安全標(biāo)志,配備勞動(dòng)保護(hù)用品,生產(chǎn)能力和勞動(dòng)強(qiáng)度要滿足機(jī)器和人的要求,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班;加強(qiáng)要害部位的區(qū)域重點(diǎn)管理,如使用硝基稀釋劑的環(huán)節(jié)、機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)。對(duì)要害崗位以及危險(xiǎn)區(qū)域要有專人管理,采取防范措施,并設(shè)有明顯標(biāo)志和警示牌。
    5、企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況,如消防器材的投入等。
    6、各崗位工種嚴(yán)格按各自的操作規(guī)程操作情況。
    7、生產(chǎn)車間及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況。
    8、安全生產(chǎn)其它方面的有關(guān)要求。
    1、總經(jīng)理是隱患排查的第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)隱患排查負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)隱患排查、登記、整改措施、整改資金的落實(shí)。
    2、建立隱患排查治理制度,使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次由安全管理人員、工程技術(shù)人員等相關(guān)人員參加的隱患排查,對(duì)排查出的問題,屬一般隱患的立即整改,不能立即整改的下達(dá)隱患整改通知書,明確整改責(zé)任人,限期整改。同時(shí)建立隱患排查治理報(bào)告制度,對(duì)排查出的重大隱患必須向鎮(zhèn)政府及縣安監(jiān)部門報(bào)告,其內(nèi)容包括重大隱患產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析及治理方案,重大險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告。
    3、對(duì)排查出的問題按照有關(guān)規(guī)定隱患排查臺(tái)帳上登記。
    4、定期對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,為做好安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    5、在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
    6、加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施。
    7、建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
    低收入排查方案篇十
    按照《關(guān)于開展安全隱患大排查大整治的實(shí)施方案》(諸委辦傳〔2018〕50號(hào))的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,全面減少各類事故,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,進(jìn)取響應(yīng)十九大報(bào)告精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案:
    在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,突出重點(diǎn)、夯實(shí)職責(zé)、狠抓落實(shí),最大限度排查化解各類安全隱患,及時(shí)妥善化解處置各類安全生產(chǎn)過程中的突出矛盾和問題,堅(jiān)決杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故,有效遏制一般安全生產(chǎn)事故,推動(dòng)安全生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)下降,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
    (一)開展專業(yè)行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動(dòng)。
    以各分管領(lǐng)導(dǎo)為職責(zé)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)所轄行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全隱患大排查大整治行動(dòng),專業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)?yīng)的線辦作為牽頭單位,負(fù)責(zé)行動(dòng)具體落實(shí)工作。
    (二)開展工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動(dòng)。
    根據(jù)網(wǎng)格化管理原則,工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動(dòng)由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭。各村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)用工10人以下工業(yè)企業(yè)安全隱患的排查和整治工作。勞動(dòng)用工10人以上(含10人)工業(yè)企業(yè)由鎮(zhèn)委托安全生產(chǎn)第三方社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)安全隱患的整治,安監(jiān)站負(fù)責(zé)制冷園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)安全隱患的整治,各村負(fù)責(zé)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)安全隱患的整治。
    (三)檢查重點(diǎn)資料。
    重點(diǎn)檢查是否存在“三合一”現(xiàn)象;消防設(shè)施能否正常使用;安全出口、疏散通道是否堅(jiān)持通暢;應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否配備且正常使用;電器線路是否套管保護(hù);是否存在違法儲(chǔ)存使用?;?;員工宿舍是否貼合要求;是否存在嚴(yán)重影響消防安全的違章建筑等。
    (一)基礎(chǔ)準(zhǔn)備階段(8月10日前)。
    各村和相關(guān)線辦自即日起開展底數(shù)摸排,徹底摸清應(yīng)納入安全隱患大排查大整治行動(dòng)的單位(含工業(yè)企業(yè)),構(gòu)成備查單位(含工業(yè)企業(yè))清冊。
    (二)隱患排查階段(8月10日—8月31日)。
    各村和相關(guān)線辦要根據(jù)備查清冊及實(shí)施方案,全面細(xì)致地開展隱患排查工作。排查出的每一個(gè)隱患,要求拍照記錄并登記在冊,構(gòu)成隱患清單。勞動(dòng)用工10人以上(含10人)企業(yè)由村或相關(guān)線辦安排人員陪同安全生產(chǎn)第三方社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展隱患排查,確保不遺漏。安監(jiān)站負(fù)責(zé)及時(shí)將安全生產(chǎn)第三方社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)排查的企業(yè)安全隱患反饋到村和相關(guān)線辦。
    (三)隱患整改階段(8月10日—9月30日)。
    各村和相關(guān)線辦要根據(jù)隱患清單,自發(fā)現(xiàn)隱患之日起立即落實(shí)整改,按照銷號(hào)制原則,對(duì)排查出的安全隱患整改一條,銷號(hào)一條,對(duì)隱患清單內(nèi)的隱患整改情景要實(shí)時(shí)更新,直至全部整改完成。要求整改完成的隱患有前后比較照片,建立一單位一檔。
    (四)總結(jié)提升階段(10月1日—10月15日)。
    各村和相關(guān)線辦要對(duì)安全隱患大排查大整治工作進(jìn)行總結(jié)歸納,構(gòu)成總結(jié)報(bào)告,并制定長效機(jī)制,推動(dòng)后續(xù)工作落實(shí)??偨Y(jié)報(bào)告在10月15日前報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站備案。
    (五)督查抽查階段(8月15日—10月31日)。
    由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭,抽調(diào)人員參加,構(gòu)成聯(lián)合督查組,對(duì)各村和相關(guān)線辦底數(shù)摸排、方案制定、隱患排查、隱患整改、長效機(jī)制等情景進(jìn)行專項(xiàng)督查并通報(bào)。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)大排查大整治工作落實(shí)不力、隱患整改弄虛作假等行為,將報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府通報(bào)批評(píng)。
    (一)專業(yè)行業(yè)領(lǐng)域。
    由各線辦對(duì)照行業(yè)分工,及時(shí)和上級(jí)主管部門對(duì)接,根據(jù)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)開展大排查大整治。
    (二)工業(yè)企業(yè)。
    1.安全生產(chǎn)職責(zé)制。企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)職責(zé)制,企業(yè)負(fù)責(zé)人和安管員是否持有安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安管員證,是否和鎮(zhèn)簽訂安全生產(chǎn)職責(zé)書,內(nèi)部是否開展員工三級(jí)教育和職責(zé)書簽訂工作。
    2.消防及疏散逃生設(shè)施。室內(nèi)消火栓或消防軟管正常出水并堅(jiān)持壓力,滅火器數(shù)量充足(到達(dá)3只100㎡)且指針未到紅色區(qū)域,通道及出口的疏散指示燈和應(yīng)急燈安裝到位且能點(diǎn)亮,車間內(nèi)過道是否暢通并設(shè)置隔離線,疏散樓梯及出口是否暢通,有消控室的必須有持證人員24小時(shí)值班。
    3.安全操作規(guī)程和警示標(biāo)志。企業(yè)主要設(shè)備的安全操作規(guī)程必須上墻,嚴(yán)禁煙火、有電危險(xiǎn)和高溫勿觸碰及其他各類安全警示標(biāo)語是否張貼到位。
    4.電氣線路和設(shè)備。企業(yè)內(nèi)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)電箱和電氣開關(guān),安裝漏電保護(hù)器、空氣開關(guān)和接地保護(hù),所有線路要用阻燃套管保護(hù),車間內(nèi)不得出現(xiàn)裸露電線或開關(guān),倉庫區(qū)域必須安裝使用防爆燈,不得使用普通照明燈。木制品、飼料、金屬制品加工及噴涂場所內(nèi)必須使用防爆燈、防爆電箱和防爆開關(guān),并安裝通風(fēng)設(shè)備。
    5.職業(yè)病危害防治。對(duì)于汽修、木制品、飼料和金屬加工、機(jī)械制造等可能存在職業(yè)病危害的企業(yè)應(yīng)每年進(jìn)行職業(yè)病危害檢測和員工職業(yè)病健康體檢,并能供給在有效期內(nèi)的危害檢測報(bào)告和體檢報(bào)告。
    6.特種設(shè)備和特種作業(yè)。企業(yè)內(nèi)各種特種設(shè)備(常見如行車、叉車、電梯、鍋爐、壓力定型罐等)是否定期進(jìn)行檢驗(yàn)且檢驗(yàn)報(bào)告在有效期內(nèi)。氣割電焊、電工、司爐工、壓力容器操作員、電梯管理員、叉車駕駛員等是否能供給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)的特種作業(yè)人員證或省一級(jí)安監(jiān)局下發(fā)的操作證,且操作證及時(shí)復(fù)審且在有效期內(nèi)。
    7.生產(chǎn)、倉儲(chǔ)和住宿“三合一”。企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)、住宿和倉儲(chǔ)位于同一建筑物內(nèi)是為“三合一”場所,如具備改造條件的能夠?qū)ιa(chǎn)倉儲(chǔ)和住宿區(qū)域進(jìn)行實(shí)墻隔斷并設(shè)置室外金屬疏散樓梯,使生產(chǎn)倉儲(chǔ)區(qū)域和住宿區(qū)域均有兩部獨(dú)立疏散樓梯。
    (一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。
    各村和相關(guān)線辦要堅(jiān)持高度職責(zé)感,扎實(shí)做好安全隱患大排查大整治各項(xiàng)工作。要深刻認(rèn)識(shí)安全大排查大整治工作的必要性,安監(jiān)站和相關(guān)線辦要認(rèn)真制定整治方案,時(shí)刻掌握整治行動(dòng)工作進(jìn)展,推動(dòng)整治行動(dòng)順利開展。
    (二)精心設(shè)計(jì),統(tǒng)籌安排。
    各村和相關(guān)線辦要注重切合行業(yè)(轄區(qū))實(shí)際,要加大安全隱患大排查大整治工作力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患能整改的要立即整改,一時(shí)難以整改到位的,要明確整改措施和時(shí)限,并確定專人跟蹤督查;安監(jiān)站要對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患實(shí)施掛牌督辦,對(duì)各村和相關(guān)線辦上報(bào)的確實(shí)無法整改或者拒不配合整改的單位,要組織力量依法堅(jiān)決予以關(guān)停或取締。
    (三)注重信息,強(qiáng)化總結(jié)。
    各村和相關(guān)線辦要重視信息報(bào)送工作,黨政辦要組織在微信公眾號(hào)、諸暨日?qǐng)?bào)及諸暨新聞上進(jìn)行工作信息的推送宣傳工作。
    (四)嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格問責(zé)。
    對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要依法依規(guī)追究相關(guān)人員職責(zé)。對(duì)大排查大整治行動(dòng)搞形式、走過場的,要嚴(yán)厲查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員職責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改不到位導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,要從重追究有關(guān)職責(zé)人職責(zé)。
    低收入排查方案篇十一
    此次活動(dòng)以落實(shí)長效機(jī)制、提升城市形象為著力點(diǎn),以《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》為依據(jù),著重解決店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂停亂放等突出問題,經(jīng)過整治,實(shí)現(xiàn)中、高考期間市容環(huán)境整潔和長效管理規(guī)范有序的總體目標(biāo)。
    此次整治活動(dòng)由楊宏偉局長負(fù)總責(zé),鄧學(xué)英副局長牽頭協(xié)調(diào),王來東大隊(duì)長現(xiàn)場指揮調(diào)度,抽調(diào)30人組成三個(gè)集中整治小組,“拆違辦”六個(gè)中隊(duì)長為現(xiàn)場具體負(fù)責(zé)人。
    先從縣城三條主要干道開始;具體職責(zé)區(qū)分割點(diǎn)劃分由各中隊(duì)自行確定。
    4、清理整治非法占道促銷等戶外商業(yè)宣傳(咨詢)活動(dòng);
    5、清理整頓非法占道堆放物品、擺放機(jī)具及柜具、亂搭亂建等影響市容環(huán)境和交通的行為,確保人行道通暢。
    經(jīng)過整治,基本實(shí)現(xiàn)無占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂停亂放等影響市容市貌和交通秩序的現(xiàn)象。
    (一)高度重視,認(rèn)真準(zhǔn)備。局屬各部門及升陽升公司要召開專題會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)部署,嚴(yán)格按要求成立整治隊(duì)伍,配備相關(guān)執(zhí)法工具,并明確分工,強(qiáng)化職責(zé),確保人員、時(shí)間、資料、效果的落實(shí)。
    (二)注重方法,提高效率。整治活動(dòng)采取統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一組織的方法,各部門要按照方案規(guī)定的時(shí)間、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)集中開展整治。整治過程中要以宣傳為先導(dǎo),營造良好的氛圍,爭取廣大市民群眾的理解和支持,要禮貌執(zhí)法,保證活動(dòng)的有效開展;對(duì)不貼合規(guī)定又不聽勸說的經(jīng)營戶要做到耐心細(xì)致、有禮有節(jié),不得遷就照顧、不徇私情,對(duì)確實(shí)不聽勸說的,要依法取證、依法暫扣、依法取締,堅(jiān)決保證整治活動(dòng)的質(zhì)量和效果。
    (三)明確職責(zé),嚴(yán)肅紀(jì)律。在整治活動(dòng)中,任何部門和個(gè)人不得擅自批準(zhǔn)和默許各類非法占道經(jīng)營,不得以任何名義收取各種費(fèi)用,不得以罰代管,不得借工作之便謀取私利,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),將依法、依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理。對(duì)整治過程中行動(dòng)遲緩、措施不力、標(biāo)準(zhǔn)不高、效果不好的有關(guān)職責(zé)人,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究。
    低收入排查方案篇十二
    為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測,健全常態(tài)化救助幫扶機(jī)制,切實(shí)織密兜牢困難群眾基本生活保障底線,根據(jù)中共甘肅省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《甘肅省健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作方案》和省民政廳等相關(guān)部門印發(fā)的《低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶實(shí)施方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
    以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和救助幫扶機(jī)制,確保低收入人口全部納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測范圍,健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,堅(jiān)持快速預(yù)警、精準(zhǔn)救助,實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早救助,真正做到發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、救助一戶、動(dòng)態(tài)清零一戶,從制度機(jī)制上兜住防止規(guī)模性返貧的底線,切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果。
    (一)低保對(duì)象。指按規(guī)定程序納入最低生活保障范圍的家庭或個(gè)人。
    (二)特困人員。指按規(guī)定程序納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未成年人。
    (三)低保邊緣等易返貧致貧人口。指不符合低保、特困條件,家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1。5倍(有條件的地方可以放寬到2倍),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的低保邊緣家庭,以及鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的防止返貧監(jiān)測對(duì)象。
    (四)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口。也可稱支出型困難人口,其所在的家庭稱為支出型困難家庭。具體認(rèn)定辦法由縣區(qū)人民政府制定。
    (五)其他低收入人口。包括登記失業(yè)人員、已登記辦證殘疾人、新入學(xué)大學(xué)生、當(dāng)年患重特大疾病和慢性病醫(yī)療費(fèi)用支出較大等特殊困難家庭或者人員。
    堅(jiān)持信息化手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合、線上預(yù)警與線下調(diào)查相結(jié)合、個(gè)人申請(qǐng)與主動(dòng)發(fā)現(xiàn)相結(jié)合,通過以下方式,做好低收入人口監(jiān)測預(yù)警工作:
    (一)個(gè)人申請(qǐng)。困難群眾可通過設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的社會(huì)救助服務(wù)窗口或政務(wù)服務(wù)“一門受理”窗口提出申請(qǐng),也可通過設(shè)在村(社區(qū))的黨群服務(wù)中心或社區(qū)工作站代為提出申請(qǐng),并按要求提供家庭相關(guān)信息??h區(qū)要通過暢通社會(huì)救助網(wǎng)上、電話申請(qǐng)渠道,推廣使用社會(huì)救助手機(jī)app,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事項(xiàng)“掌上辦”、“指尖辦”,為困難群眾救助事項(xiàng)申請(qǐng)、辦理、查詢等提供方便快捷的服務(wù)。
    (二)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)??h區(qū)要全面開展“黨建+救助”工作,將走訪、發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾列為村(社區(qū))基層黨建重要工作內(nèi)容,重點(diǎn)走訪未納入低?;蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍的殘疾人家庭、無勞動(dòng)力或弱勞動(dòng)力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急難事項(xiàng)或意外事故的家庭等,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)符合條件的困難群眾,及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍,并將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
    (三)監(jiān)測預(yù)警。
    1、健全完善低收入人口數(shù)據(jù)庫??h區(qū)民政局要完善以低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣人口、易返貧致貧人口、支出型困難人口以及其他低收入人口為重點(diǎn)的低收入人口數(shù)據(jù)庫,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的低收入人口信息及時(shí)錄入低收入人口數(shù)據(jù)庫。逐步將教育、人社、住建、衛(wèi)健、應(yīng)急、醫(yī)保等部門實(shí)施專項(xiàng)救助的信息,以及工會(huì)、殘聯(lián)等機(jī)構(gòu)掌握的相關(guān)困難群眾信息錄入低收入人口數(shù)據(jù)庫。
    2、優(yōu)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)。以困難群眾動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)為基礎(chǔ),拓展應(yīng)用范圍,優(yōu)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分級(jí)、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo),及時(shí)共享比對(duì)民政、醫(yī)保、人社、鄉(xiāng)村振興等部門數(shù)據(jù),按月開展監(jiān)測預(yù)警。
    3、科學(xué)預(yù)警精準(zhǔn)施救。對(duì)低收入人口中已經(jīng)納入社會(huì)救助范圍的低收入人口,重點(diǎn)監(jiān)測相關(guān)社會(huì)救助政策是否落實(shí)到位,以及是否還存在其他方面的生活困難,并對(duì)還存在困難的及時(shí)進(jìn)行救助幫扶并持續(xù)跟蹤關(guān)注;對(duì)未納入社會(huì)救助范圍的低收入人口,重點(diǎn)監(jiān)測其是否符合相關(guān)救助條件,一旦發(fā)現(xiàn)符合救助條件,及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍,切實(shí)做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)調(diào)查、主動(dòng)施救,有效防止困難群眾返貧致貧。
    加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)低收入人口對(duì)象的困難程度和類型,分層分類實(shí)施基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助等救助幫扶措施,并積極開展服務(wù)類救助和慈善救助,做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。
    (一)給予基本生活救助。
    1、最低生活保障。低收入人口中共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭,經(jīng)縣區(qū)民政局審核確認(rèn)(實(shí)行權(quán)限下放的地方,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核確認(rèn)),納入最低生活保障范圍。
    2、“單人?!闭?。對(duì)低保邊緣家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員,參照“單人戶”納入低保。重殘人員是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力、精神殘疾人;重病患者是指患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(主要是醫(yī)保部門及衛(wèi)生健康部門)認(rèn)定的重特大疾病的人員,或者當(dāng)年經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷,再實(shí)施醫(yī)療救助后個(gè)人就醫(yī)自付費(fèi)用超過上年度家庭總收入的患病人員。對(duì)參照“單人戶”納入低保的原建檔立卡貧困人口,屬于低收入人口的,按照低保政策及低保邊緣家庭政策執(zhí)行;不屬于低收入人口的,救助漸退期結(jié)束后按規(guī)定退出。
    3、特困人員救助供養(yǎng)。低收入人口中無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未成年人,經(jīng)縣區(qū)民政局審核確認(rèn)(實(shí)行權(quán)限下放的地方,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核確認(rèn)),納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。
    (二)實(shí)施專項(xiàng)社會(huì)救助。
    1、醫(yī)療救助。對(duì)低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、易返貧致貧人口門診慢特病和住院發(fā)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后,個(gè)人自付部分按相關(guān)政策規(guī)定實(shí)施醫(yī)療救助。
    2、就業(yè)救助。對(duì)城市低收入家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的家庭成員,按規(guī)定落實(shí)貸款貼息、稅費(fèi)減免、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、公益性崗位安置等優(yōu)惠政策;對(duì)農(nóng)村低收入家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員,綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸出、扶貧車間吸納、以工代賑帶動(dòng)、鄉(xiāng)村公益崗位安置等政策,幫助其積極就業(yè)。
    3、教育救助。對(duì)低收入家庭中符合條件的在校學(xué)生,通過發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、提供勤工助學(xué)崗位、助學(xué)貸款、相關(guān)費(fèi)用減免等方式,實(shí)施教育救助。對(duì)于因身體等原因不能到校就讀的學(xué)生,采取“送教上門”的形式實(shí)施教育。
    4、住房救助。對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘U蠗l件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭配租公租房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼;對(duì)主要居住用房為危房的農(nóng)村低收入家庭給予農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助等住房救助。
    5、受災(zāi)人員救助。對(duì)遭遇自然災(zāi)害的低收入家庭,根據(jù)受災(zāi)情況給予必要的應(yīng)急救助、過渡期救助、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助、冬春臨時(shí)生活困難救助和遇難人員家庭撫慰、因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建等救助。
    6、其他救助幫扶。對(duì)符合條件的低收入人口,由有關(guān)部門給予殯葬費(fèi)用減免、取暖補(bǔ)貼等??h區(qū)可根據(jù)實(shí)際將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入人口,并提供必要的康復(fù)救助服務(wù)。
    (三)給予急難社會(huì)救助。
    對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難或突發(fā)公共事件導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入人口,給予臨時(shí)救助,做到凡困必幫、有難必救。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金制度,探索由急難發(fā)生地受理申請(qǐng)、審核、發(fā)放臨時(shí)救助金,全面落實(shí)“先行救助”“分級(jí)審批”和“一次審批、分階段救助”等政策。
    (四)開展服務(wù)類社會(huì)救助。
    深入推進(jìn)“資金+物資+服務(wù)”工作,通過政府購買社會(huì)救助服務(wù),為分散供養(yǎng)特困人員提供“四個(gè)一”服務(wù),為低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù),切實(shí)改善和提升居住環(huán)境、個(gè)人衛(wèi)生等基本生活條件??h區(qū)可通過政府購買服務(wù)積極發(fā)展社會(huì)工作服務(wù),為低收入人口提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)。為分散供養(yǎng)特困人員購買綜合保險(xiǎn),為其提供住院陪護(hù)、醫(yī)療報(bào)銷等服務(wù)。
    (五)積極開展慈善救助。
    支持引導(dǎo)公民、法人和其他組織等社會(huì)力量,通過捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式,參與低收入人口救助幫扶工作。對(duì)因病因?qū)W因殘等造成生活困難的低收入人口,引導(dǎo)支持慈善組織依法依規(guī)開展愛心公益、公開募捐等慈善活動(dòng),及時(shí)提供救助幫扶。加強(qiáng)慈善募捐與社會(huì)救助、救災(zāi)、公共衛(wèi)生安全等突發(fā)應(yīng)急事件的統(tǒng)籌銜接,提升慈善活動(dòng)項(xiàng)目化、規(guī)范化水平。動(dòng)員引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、組織將對(duì)低保家庭、特困人員的救助幫扶措施拓展到全體低收入人口中。探索社會(huì)救助志愿服務(wù)新模式,積極發(fā)揮志愿服務(wù)在匯聚社會(huì)資源、幫扶困難群眾、保護(hù)弱勢群體、傳遞社會(huì)關(guān)愛等方面的作用。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h區(qū)相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位,將低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶作為重大政治任務(wù)來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任??h區(qū)民政局要細(xì)化工作措施,定期督促調(diào)度,將低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作作為“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)、鞏固社會(huì)救助兜底保障成果“回頭看”和農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)的重要內(nèi)容,一體部署實(shí)施,確保低收入人口摸底排查、監(jiān)測預(yù)警和救助幫扶工作取得實(shí)效。
    (二)加強(qiáng)部門協(xié)同。各相關(guān)部門要密切協(xié)作,發(fā)揮縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,共同研究制定低收入人口救助幫扶措施,進(jìn)一步明確低保邊緣家庭和支出型困難家庭的具體救助政策和幫扶措施,配合做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作,及時(shí)化解困難群眾遭遇的各類急難愁盼問題??h區(qū)民政局要以低收入人口摸底排查為契機(jī),主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)社會(huì)救助職能部門協(xié)同配合,全面摸清低收入人口底數(shù),及時(shí)錄入低收入人口數(shù)據(jù)庫,為相關(guān)部門、單位和社會(huì)力量開展低收入人口救助幫扶提供支撐。
    (三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)??h區(qū)民政局要通過印發(fā)宣傳冊頁,利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,向社會(huì)廣泛宣傳兜底保障和低收入人口救助幫扶政策,讓更多困難群眾了解政策、便捷申請(qǐng)救助幫扶。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工作人員的政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,確保低收入人口救助幫扶各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
    低收入排查方案篇十三
    根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào))和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)意見的通知》(浙政辦發(fā)〔2008〕8號(hào))和《樂清市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂清市開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(樂政辦發(fā)〔2008〕35號(hào))等文件精神,現(xiàn)就開發(fā)區(qū)開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)制訂以下實(shí)施方案:
    以‘十七大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開展安全生產(chǎn)“穩(wěn)患排查治理年”活動(dòng),著力整治安全隱患,落實(shí)安全職責(zé);創(chuàng)新監(jiān)管是段。強(qiáng)化安全措施,建立長效機(jī)制;促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
    經(jīng)過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體職責(zé)和政府及部門的監(jiān)管主體職責(zé);全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題;建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理長效機(jī)制,確保安全隱患及時(shí)整改。有效防范、遏制事故發(fā)生;全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
    區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)安全隱患排查治理工作,并配合市有關(guān)部門開展相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理工作,結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際重點(diǎn)針對(duì)建筑施工、冶金、機(jī)械制造等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
    (一)動(dòng)員部署階段(3月底前):按照市政府的統(tǒng)一部署和要求。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn),制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織、廣泛動(dòng)員,將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的時(shí)間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會(huì)發(fā)布,并公布舉報(bào)電話理解群眾監(jiān)督和舉報(bào),提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。
    (二)全面排查階段(2008年全年):對(duì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)制落實(shí)情景、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情景、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情景、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情景、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情景、安全教育培訓(xùn)情景、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情景等。要根據(jù)不一樣時(shí)段安全生產(chǎn)的不一樣特點(diǎn);有針對(duì)性地開展隱患排查工作。經(jīng)過排查,完善隱患排查臺(tái)賬,對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔,建立事故隱患庫。
    (三)隱患整改階段(2008年全年)。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改;對(duì)能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和職責(zé),限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對(duì)重大安全隱患單位,要逐級(jí)上報(bào),加大整改力度,并向社會(huì)公開,理解社會(huì)監(jiān)督。
    (四)督查驗(yàn)收階段(2008年11月至12月)。11月底前,認(rèn)真做好準(zhǔn)備迎接市政府安全生產(chǎn)督查組檢查和督導(dǎo),主要資料包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情景、企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責(zé)落實(shí)情景、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情景、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情景、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情景、安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情景等。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé)。建立健全安全隱患排查治理機(jī)制,狠抓工作落實(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,構(gòu)成合力,進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
    (二)廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動(dòng)職工群眾的進(jìn)取性,緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工,發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致地查找各類事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理。
    (三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)本事。提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范本事。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來;全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
    (四)立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)為契機(jī),既要治標(biāo),著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題,更要注重治本,完善政策措施,加強(qiáng)制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理。
    (五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。充分利用開發(fā)區(qū)信息平臺(tái)、交通要道、召開不一樣類別會(huì)議,廣泛宣傳“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn),普及安全生產(chǎn)知識(shí);促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
    (六)規(guī)范統(tǒng)計(jì),及時(shí)報(bào)送。建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度,落實(shí)人員和工作職責(zé),及時(shí)掌握并報(bào)送“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的進(jìn)展情景。
    低收入排查方案篇十四
    為貫徹縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(府辦〔2008〕49號(hào))的要求,落實(shí)推進(jìn)“隱患治理年”的工作,特制定本方案。
    在開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,全面排查治理事故隱患,繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體職責(zé)和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體職責(zé),推動(dòng)安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實(shí),建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,有效防范各類事故的發(fā)生,促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    (一)職責(zé)分工。
    1.工業(yè)、民營企業(yè)安全。
    職責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*。
    職責(zé)單位:安監(jiān)所。
    職責(zé)人:*。
    2.煙花爆竹及民爆物品安全。
    職責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*。
    職責(zé)單位:安監(jiān)所、綜治辦、場管辦、供銷社、各村(社區(qū))。
    職責(zé)人:*。
    3.道路交通安全。
    職責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*。
    職責(zé)單位:安監(jiān)所、農(nóng)機(jī)站。
    職責(zé)人:*。
    4.森林及農(nóng)房防火、水利、農(nóng)電安全。
    職責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*。
    職責(zé)單位:林業(yè)站、水管站、供電所及相關(guān)村(社區(qū))。
    職責(zé)人:*。
    5.學(xué)校、廣電、網(wǎng)電安全。
    職責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*。
    職責(zé)單位:學(xué)校、廣播站、文化站。
    職責(zé)人:*。
    6.食品藥品衛(wèi)生安全。
    職責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*。
    職責(zé)單位:*。
    職責(zé)人:*。
    7.建筑、地質(zhì)災(zāi)害安全。
    職責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*。
    職責(zé)單位:國土站、建設(shè)站、相關(guān)村(社區(qū))。
    職責(zé)人:*。
    8.防汛渡汛安全。
    職責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*。
    職責(zé)單位:水管站、供水站、水庫管理所、相關(guān)村(社區(qū))。
    職責(zé)人:*。
    各職責(zé)單位或部門要在繼續(xù)落實(shí)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、職責(zé)落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要資料包括:
    1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行及職責(zé)制建立與落實(shí)情景;
    2.安全生產(chǎn)職責(zé)制建立及落實(shí)情景;
    4.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情景;
    6.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)追究情景;
    8.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情景;
    10.道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情景;
    11.對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情景等。
    第一時(shí)段(2月至4月):圍繞確保全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
    1.抓緊整改隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必于4月底前整改到位;暫時(shí)難以完成整改的,也要列出計(jì)劃,做到職責(zé)、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”,并加強(qiáng)監(jiān)控。
    2.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示,認(rèn)真做好煤礦等企業(yè)安全生產(chǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格安全管理,嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營,開展反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動(dòng)紀(jì)律,治理生產(chǎn)企業(yè)超本事、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷的違法活動(dòng),嚴(yán)密防范重特大事故。
    3.嚴(yán)把春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)安全,嚴(yán)禁未經(jīng)主管部門驗(yàn)收批準(zhǔn)的煤礦復(fù)產(chǎn),嚴(yán)防已關(guān)掉的煤礦死灰復(fù)燃。要督促煤礦嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程,嚴(yán)防事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全檢查,消除火災(zāi)等重大隱患,全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患,確保安全。
    第二時(shí)段(5月至9月):圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全,做好隱患排查治理工作。
    1.針對(duì)汛期,風(fēng)暴、暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn),把煤礦、非煤礦山、水庫、地質(zhì)災(zāi)害等等作為排查治理的重點(diǎn),建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防汛、防坍塌、防火等各項(xiàng)措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患,要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成的,要加強(qiáng)監(jiān)測,制定預(yù)案。
    2.以煤礦、?;锲?、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理,加大對(duì)易引發(fā)事故重大隱患的治理力度。
    3.加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)期間的安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,為“奧運(yùn)會(huì)”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    第三時(shí)段(10月至12月):針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重特大事故。
    1.堅(jiān)決查處煤礦生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為,嚴(yán)格消防安全管理,加大打擊非法銷售煙花爆竹力度,全面加強(qiáng)危化物品安全監(jiān)管。
    2.指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好冬季安全生產(chǎn),排查整改各類事故隱患,落實(shí)防火、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害,以及道路交通等安全措施。
    3.認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改善措施和要求,健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)政府特成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長賴廷貴、副組長唐金波,成員為鄉(xiāng)安監(jiān)所、鄉(xiāng)黨政辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)所,由柏子信兼作辦公室主任,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。各相關(guān)單位也要落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作人員,制定確實(shí)可行的方案。
    (二)突出“四個(gè)重點(diǎn)”,全面排查治理各類隱患。一是隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的尚未整改的重大隱患;二是煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;三是安全管理基礎(chǔ)薄弱,事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū);四是全國“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保取得實(shí)效。各單位或部門要加強(qiáng)對(duì)事故隱患的監(jiān)督檢查。對(duì)排查出的突出問題,要督促企業(yè)增加投入、落實(shí)職責(zé),標(biāo)本兼治,確保隱患整改到位。對(duì)隱患治理,要嚴(yán)格督促整改,對(duì)整改確有困難的,要及時(shí)、主動(dòng)為企業(yè)供給安全生產(chǎn)服務(wù),確保隱患治理工作順利開展。
    (四)加大宣傳力度,廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾參與。各單位或部門要懸掛橫幅標(biāo)語,組織職工安全培訓(xùn),突出“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性,開展以“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,組織職工異常是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。
    (五)標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。各部門、各單位要以隱患排查治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì),建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)全過程受控監(jiān)管。建立安全隱患排查措施落實(shí)職責(zé)追究機(jī)制。對(duì)隱患排查治理中整改措施不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生事故的職責(zé)部門和人員,實(shí)施職責(zé)倒查,嚴(yán)肅處理。
    低收入排查方案篇十五
    20xx年是組織實(shí)施全縣“”扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年,做好扶貧開發(fā)工作,對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)黨中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務(wù),對(duì)于全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神具有十分重要的意義。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及十九大精神和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作,堅(jiān)持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧“三項(xiàng)”重點(diǎn)工作,抓住機(jī)遇、緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體,把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù),以4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)和40個(gè)重點(diǎn)村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場,從本縣實(shí)際出發(fā),具體落實(shí)好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號(hào)和國務(wù)院32號(hào)文件精神,突出重點(diǎn),合理安排,注重實(shí)效,加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,繼續(xù)實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)扶貧等“十大扶貧工程”。通過整合扶貧資源,抓好一批扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),全面提升扶貧開發(fā)工作績效,確保扶貧開發(fā)工作在推進(jìn)尼勒克縣構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。
    20xx年,全縣要完成自治區(qū)下達(dá)穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計(jì)劃2036人392戶的脫貧任務(wù)和伊犁州下達(dá)的3326人595戶脫貧任務(wù),爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達(dá)到958元和超過動(dòng)態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn),貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上,全縣確定400戶脫貧重點(diǎn)戶,爭取人均增收400元。全縣通過缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)確保20xx年自治區(qū)驗(yàn)收的4個(gè)重點(diǎn)村基本達(dá)到整村推進(jìn)“五通”、“五有”、“五能”標(biāo)準(zhǔn)。全縣培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1萬人(次),實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移20xx人,重點(diǎn)培植和扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)20xx戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
    (一)抓好整村推進(jìn),改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。
    以整村推進(jìn)為平臺(tái),堅(jiān)持高位推動(dòng),加強(qiáng)資金整合力度完善缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)項(xiàng)措施,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用,渠道不亂,用途不變,各負(fù)其責(zé),各記其功”的原則,大力支持農(nóng)口資金的整合,集中力量解決重點(diǎn)驗(yàn)收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)問題,當(dāng)年財(cái)扶項(xiàng)目資金70%將用于驗(yàn)收村和試點(diǎn)村的整村推進(jìn)建設(shè)。首先確保四個(gè)驗(yàn)收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺(tái)鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺(tái)鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)抓好扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃的落實(shí),爭取財(cái)扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項(xiàng)目、社會(huì)扶貧五塊資金,總額超過3000萬元,實(shí)施50個(gè)以上的整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目,覆蓋貧困人口1萬人。積極做好“整村推進(jìn)連片開發(fā)”試點(diǎn)工作的前期準(zhǔn)備,減貧重點(diǎn)放在西三鄉(xiāng),通過區(qū)域性扶貧開發(fā),緩解我縣連片貧困問題。同時(shí),20xx年全縣將爭取和確認(rèn)10—20個(gè)州級(jí)和縣級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,擴(kuò)大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認(rèn)真實(shí)施好抗震安居扶貧工程,完成2698戶抗安工程任務(wù),結(jié)合整村推進(jìn)驗(yàn)收計(jì)劃,把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項(xiàng)十分重要工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),積極爭取和實(shí)施好集體經(jīng)濟(jì)扶貧項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)23個(gè)“空殼村”村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到10萬元,爭取10“空殼村”村集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)到5萬元的目標(biāo)。
    (二)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。
    著重加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn),促使貧困勞動(dòng)力掌握一技之長,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),從根本上擺脫貧困。同時(shí),根據(jù)市場需求,依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地,開展訂單培訓(xùn),全縣將確認(rèn)20—50個(gè)技能培訓(xùn)點(diǎn),全面實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程,尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓(xùn)。通過崗前技能培訓(xùn),引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運(yùn)輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。積極組織、引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移,大力實(shí)施“5+2”勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程(即:每年輸出貧困勞動(dòng)力5000人,年凈創(chuàng)收20xx元),拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域,提高工資性收入的比例,使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年,全年計(jì)劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達(dá)1萬人(次)。
    (三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)牧民增收的功能。
    把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑,按照“規(guī)?;a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。實(shí)施“5321”產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即:爭取到20xx年每戶戶均達(dá)到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。在確保糧食自給的前提下,要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);同時(shí),要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐,走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)?;⒔M織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度,做大做強(qiáng)貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育和確認(rèn)新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等5—10個(gè)示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年,全縣將確認(rèn)3---5個(gè)縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè),申報(bào)1-2個(gè)自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè),盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。
    (四)抓好社會(huì)扶貧,構(gòu)建和諧扶貧運(yùn)作機(jī)制。
    堅(jiān)持進(jìn)村入戶,實(shí)施干部包扶。加強(qiáng)與中央、自治區(qū)、州直機(jī)關(guān)等定點(diǎn)幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流,繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各方面力量發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的美德,扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會(huì)扶貧內(nèi)在的潛力,拓寬社會(huì)幫扶領(lǐng)域和方式,既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對(duì)口支援,又切合實(shí)際狀況解決吃穿住等實(shí)際困難,既無償扶貧濟(jì)困,也互惠互利進(jìn)行雙贏合作,不拘形式,突出成效,使社會(huì)扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實(shí)施好“42225彩虹計(jì)劃”社會(huì)扶貧工程,即:州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任幫扶4000人結(jié)對(duì)子幫扶20xx戶貧困戶。另外,200名社會(huì)扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶,爭取社會(huì)各界扶貧總資金總額達(dá)到500萬元,籌建尼勒克縣扶貧基金會(huì);助建2個(gè)扶貧醫(yī)院和5個(gè)“扶貧超市”,全面推行縣級(jí)機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶村量化考核制度,加大縣級(jí)機(jī)關(guān)幫扶資金投入力度,及時(shí)做好社會(huì)幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作,增強(qiáng)社會(huì)各界參與扶貧工作的積極性,舉全縣之力,集全社會(huì)之能,解群眾之貧,大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍,使社會(huì)扶貧成為促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。
    (五)抓好進(jìn)村入戶,實(shí)現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。
    把增加貧困人口收入作為核心任務(wù),用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。認(rèn)真研究扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和扶貧到戶的增收方案,一戶一戶地制定增收措施,確保覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、見實(shí)效快的增收措施進(jìn)村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長,逐戶研究設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目,徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果,全面掌握貧困戶受益的情況。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),采取適宜、多樣的方式,扎實(shí)做好進(jìn)村入戶工作,避免表現(xiàn)化、形式化。重點(diǎn)實(shí)施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)扶貧工程,其內(nèi)容是“四帶”、“五起來”,(四帶:帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點(diǎn)、帶著熱情去扶貧;五起來:房子亮起來、院墻圍起來、院內(nèi)綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務(wù)輸出干起來)。20xx年,全縣要建立和確認(rèn)10庭院經(jīng)濟(jì)扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質(zhì)奶??h進(jìn)入全面實(shí)施階段;選定一個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)新建一個(gè)千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個(gè)重點(diǎn)村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動(dòng)和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養(yǎng)牛育肥村”、“養(yǎng)羊育肥村”、“大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥村”、“土雞村”、“養(yǎng)鵝村”、“火雞村”等15個(gè)專業(yè)村。同時(shí),重點(diǎn)實(shí)施好計(jì)生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女“畜牧興家”扶貧工程,充分調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧的積極性。增強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能,確保扶貧效益最大化。加大對(duì)自治區(qū)確認(rèn)的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度,同時(shí),確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達(dá)到100%。另外,認(rèn)真實(shí)施好“兩建一補(bǔ)”扶貧救助工程,即:建立扶貧救助基金會(huì),建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò),除對(duì)低收入貧困人口實(shí)行最低生活定補(bǔ)救助之外,由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對(duì)農(nóng)牧區(qū)喪失勞動(dòng)能力的特困人口嘗試和開展實(shí)物供給等救助活動(dòng)。
    (六)抓好科技扶貧,引領(lǐng)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。
    要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,以科技扶貧為主線,向科技要扶貧效益,不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量,以促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢,選準(zhǔn)項(xiàng)目,建好基地;滾動(dòng)發(fā)展,綜合開發(fā)。著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進(jìn)、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個(gè)科技扶貧基地。全縣以點(diǎn)代面,示范引導(dǎo),建設(shè)100-200戶科技扶貧示范戶,。20xx年,要依靠先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的導(dǎo)入,培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民,讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實(shí)際應(yīng)用中增長致富本領(lǐng)。爭取自治區(qū)科技扶貧成果展示會(huì)在我縣召開。通過大力推進(jìn)科技扶貧,將提高我縣科技扶貧在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的績效。
    (七)抓好和外資項(xiàng)目,拓展外資扶貧領(lǐng)域。
    積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域,豐富外資扶貧的內(nèi)容,不斷增加合作伙伴,開展富有成效的投資合作項(xiàng)目。構(gòu)筑外資項(xiàng)目利用平臺(tái),建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制,保障外資項(xiàng)目辦公室的正常運(yùn)行,加強(qiáng)與國內(nèi)扶貧資源的整合,增強(qiáng)外資扶貧的實(shí)際效果,為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(undp)唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項(xiàng)目的建設(shè)、管理工作,啟動(dòng)國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)項(xiàng)目,借助外資參與扶貧開發(fā),助推我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。20xx年,外資項(xiàng)目進(jìn)入啟動(dòng)階段,按照縣委11號(hào)文件精神,縣委組織、人事部門要及時(shí)協(xié)調(diào)人員,落實(shí)機(jī)構(gòu)編制,保證人員到位。
    (八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫建設(shè)和制度落實(shí),強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理。
    1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元,以貧困村為基礎(chǔ),先編制村級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃,再在村級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級(jí)規(guī)劃。村級(jí)規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導(dǎo)下,按照向自治區(qū)申報(bào)的40個(gè)貧困村指標(biāo)和縣政府依據(jù)貧困狀況確認(rèn)定的縣級(jí)貧困村而編制;二是要明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評(píng)估論證并批準(zhǔn);四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報(bào)州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。
    2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫。項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年10月份以后可根據(jù)實(shí)際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。今后每年度的扶貧開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃必須從扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫中選擇編排,凡未列入扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,不能安排使用扶貧資金。
    3.在財(cái)政扶貧資金、扶貧項(xiàng)目的安排上,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達(dá)的資金指標(biāo)內(nèi),從本縣實(shí)際出發(fā),貧困村之間適當(dāng)平衡,但也要體現(xiàn)重點(diǎn),其中70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗(yàn)收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí),項(xiàng)目的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得高于自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);項(xiàng)目要由縣扶貧開發(fā)局會(huì)同縣財(cái)政局審核報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報(bào),項(xiàng)目下達(dá)后由扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實(shí)施。
    4.要鞏固“制度落實(shí)年”的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實(shí)國家的扶貧開發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法。按照國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困人口建檔立卡和扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作的通知》的要求,進(jìn)一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。組織專門力量,集中人員,高質(zhì)量地完成建檔立卡任務(wù),做到戶有卡,村有冊,鄉(xiāng)有簿,縣設(shè)立微機(jī)檔案。另外,完善扶貧資金監(jiān)管體系,對(duì)扶貧資金運(yùn)行實(shí)行全程監(jiān)控。落實(shí)《財(cái)政扶貧資金績效考評(píng)試行辦法》,對(duì)財(cái)政扶貧項(xiàng)目運(yùn)行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進(jìn)行績效考評(píng)。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣人民政府尼黨發(fā)[20xx]11號(hào)《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的決定》精神,不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機(jī)制,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層落實(shí)扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書,堅(jiān)決實(shí)行扶貧開發(fā)“一票否決制”??h財(cái)政20xx年列入預(yù)算的100萬元縣級(jí)扶貧配套資金,由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項(xiàng)目,并落實(shí)到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點(diǎn)驗(yàn)收村。
    (九)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu),高位推動(dòng),堅(jiān)持扶貧就是講政治的基本要求。
    20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實(shí)行高位推動(dòng)和“一把手”負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置,把加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)十九大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動(dòng)落到實(shí)處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧開發(fā)中強(qiáng)化政府行為,把具體措施落實(shí)到貧困村、貧困戶。同時(shí)要切實(shí)充實(shí)和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)力量,穩(wěn)定人員,改善條件,加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì),增強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。要認(rèn)真落實(shí)尼黨發(fā)【20xx】11號(hào)文件精神,縣委組織部、人事、機(jī)構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化人員力量,強(qiáng)化部門職能,強(qiáng)化考核管理,切實(shí)保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。
    (十)加強(qiáng)調(diào)研,全面協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神。
    加強(qiáng)調(diào)研,全面開展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個(gè)工作的過程,是反復(fù)思考形成思路的過程,也是明確發(fā)展方向、堅(jiān)定信心的過程。這是要求必須在準(zhǔn)確把握發(fā)展方向、進(jìn)村入戶、深入調(diào)查研究,吃透基本情況,在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神要做到:一是認(rèn)真總結(jié)“十五”扶貧開發(fā)的經(jīng)驗(yàn),找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念,結(jié)合我縣實(shí)際,緊緊抓住全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果,超常規(guī)地推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。
    20xx年,我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點(diǎn)多、壓力大,但我們相信,在上級(jí)扶貧部門的大力支持下,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個(gè)新的臺(tái)階。
    低收入排查方案篇十六
    隱患排查是治理整頓、建立良好的安全環(huán)境和生產(chǎn)規(guī)程、做好安全工作的重要手段之一。水泥生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合、普遍檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則,做到制度化、經(jīng)?;K詾榇_保我公司內(nèi)隱患排查治理工作順利進(jìn)行,特制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)固樹立“安全發(fā)展”理念,以解決事關(guān)安全生產(chǎn)等突出問題為重點(diǎn),及時(shí)、全面、有效地開展公司內(nèi)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制,展開安全教育,完善長效機(jī)制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,為我公司各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展帶給保障。
    1.各職責(zé)部門有效開展隱患排查治理轉(zhuǎn)型行動(dòng),排查隱患并及時(shí)整改。
    2.隱患排查治理分級(jí)管理、重大隱患報(bào)告督查等相關(guān)制度基本健全,重大隱患動(dòng)態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長效機(jī)制基本構(gòu)成。
    3.全面加強(qiáng)我公司安全管理工作,公司內(nèi)安全的各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全,公司內(nèi)安全設(shè)施進(jìn)一步完善,職工的安全防范意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),事故預(yù)防預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化。
    4.努力減少一般事故,限制重大事故的發(fā)生,最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
    1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行狀況,應(yīng)急預(yù)案完善、執(zhí)行狀況;。
    2.推行“一崗雙責(zé)”,完善安全生產(chǎn)職責(zé)制工作落實(shí)狀況;。
    4.安全教育、安全培訓(xùn)狀況;。
    5.各類危險(xiǎn)設(shè)施的修繕狀況;。
    6.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)追究狀況。
    1.全面實(shí)施排查,加強(qiáng)整改督查。各職責(zé)部門要全面開展隱患排查,及時(shí)整改隱患,切實(shí)落實(shí)措施,防范事故發(fā)生。公司隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)所以隱患排查治理的督促、檢查、指導(dǎo)。
    2.規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)告。按照公司統(tǒng)一隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告的要求,明確工作范圍,掌握工作進(jìn)度,科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析,匯總重大隱患,落實(shí)工作職責(zé),為專項(xiàng)行動(dòng)有效開展及長效機(jī)制建立帶給保證。
    3.及時(shí)提高,構(gòu)建長效機(jī)制。各職責(zé)部門要邊排查治理,邊經(jīng)驗(yàn),完善規(guī)章制度,提高隱患排查工作的可行性、系統(tǒng)性、有效性,構(gòu)建長效機(jī)制。
    4.對(duì)于安全檢查,通常采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種檢查方式。專業(yè)檢查以各主管部門為主,組織有關(guān)單位參加。一般狀況下,評(píng)價(jià)周期最長不超過一年。安全檢查資料一般設(shè)計(jì)如下:
    (1)日常安全檢查。
    (1-1)生產(chǎn)崗位的班組長和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中巡回檢查;。
    (1-3)公司領(lǐng)導(dǎo)檢查各自的承包單位每月至少兩次,其它領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員,在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),經(jīng)常深入生產(chǎn)崗位和施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)督促有關(guān)部門解決。
    (2)定期安全檢查:
    (1-1)季節(jié)性安全檢查。
    b、夏季安全大檢查:以防暑降溫、防雷、防靜電、防風(fēng)、防汛、防食物中毒為重點(diǎn);。
    c、秋季安全大檢查:以防火、防凍、防塵、保暖、檢查安全防護(hù)設(shè)施為重點(diǎn);。
    d、冬季安全大檢查:以防火防爆、防中毒、防凍、防滑為重點(diǎn)。
    (1-2)節(jié)假日安全大檢查。
    節(jié)假日前,對(duì)生產(chǎn)要害部位以防火防爆和崗位職責(zé)制、上崗人員、值班值宿安排、關(guān)鍵設(shè)備、備用設(shè)備、消防、保衛(wèi)等為重點(diǎn)。
    (3)專業(yè)性安全大檢查。
    (1-1)檢查防火防爆、用或管理及消防設(shè)施;。
    (1-3)檢查鍋爐、壓力容器、特殊工作及用具等;。
    (1-4)檢查設(shè)備、儀表、安全聯(lián)鎖、報(bào)警儀器、安全附件等;。
    (1-5)檢查工藝操作,有無跑、冒、滴、漏、堵、串等;。
    (1-6)檢查禮貌生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等;。
    (4)不定期檢查新、改、擴(kuò)建裝置試運(yùn)、投產(chǎn)驗(yàn)收檢查,裝置開、停工前、檢修后檢查,臨時(shí)性的專業(yè)檢查以及生產(chǎn)出現(xiàn)問題時(shí)務(wù)必組織的安全檢查。
    1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)職責(zé)。要高度重視,迅速作出工作部署,及時(shí)開展隱患排查治理,真正構(gòu)成全面負(fù)責(zé)的職責(zé)體系。要為隱患排查治理工作帶給必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。各部門必須要把工作做深、做細(xì)、不留盲區(qū),不留死角。凡因排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的,將追究有關(guān)人員的職責(zé)。
    2.突出重點(diǎn),狠抓工作落實(shí)。各單位要按照排查治理范圍資料要求,結(jié)合實(shí)際和重點(diǎn)時(shí)段特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),建立重大隱患跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度。
    3.密切配合,構(gòu)成合力。排查治理范圍廣、任務(wù)重、要求搞,各部門既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要密切配合、工作聯(lián)系。同時(shí),要用心爭取有關(guān)部門的支持,構(gòu)成隱患排查治理的合力。
    4.強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。要充分加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度。要透過各種途徑教育引導(dǎo)全體領(lǐng)導(dǎo)職工,深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)隱患治理的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和直覺性,落實(shí)主體職責(zé)。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大領(lǐng)導(dǎo)職工參與隱患排查治理工作,建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。
    低收入排查方案篇十七
    為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于“防止貧困戶返貧和邊緣戶致貧”要求,多措并舉鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,進(jìn)一步提高我縣脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定強(qiáng)化脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶幫扶措施方案如下:
    認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要決策部署,把防止返貧致貧放在重要位置,嚴(yán)格按照脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,不可隨意拔高或降低,強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶,有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧,確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
    全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中已錄入的脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶及動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測過程中新發(fā)生的脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶。
    通過幫扶,有效消除脫貧監(jiān)測戶的返貧風(fēng)險(xiǎn),保證脫貧監(jiān)測戶持續(xù)穩(wěn)定增收,無返貧現(xiàn)象;有效解決邊緣戶生產(chǎn)生活中的困難,消除邊緣戶的致貧風(fēng)險(xiǎn),防止邊緣戶致貧。全面解決好脫貧監(jiān)測戶返貧、邊緣戶致貧問題,順利完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
    (一)邊緣戶幫扶。
    建立防范致貧機(jī)制,阻斷致貧路徑,根據(jù)邊緣戶實(shí)際困難以及突發(fā)性變故,提供針對(duì)性幫扶措施,落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。
    1.產(chǎn)業(yè)支持。一是邊緣戶享受貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策。邊緣戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),參照縣辦秘【20xx】10號(hào)和南扶產(chǎn)組【20xx】1號(hào)文件執(zhí)行。二是將邊緣戶納入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與邊緣戶建立訂單生產(chǎn)、務(wù)工就業(yè)和入股分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,不斷拓展邊緣戶增收渠道。對(duì)帶動(dòng)邊緣戶增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,在享受相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策時(shí),按照帶動(dòng)貧困戶執(zhí)行。三是將邊緣戶納入農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。鼓勵(lì)邊緣戶積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)并參加農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn),同等享受《阜南縣20xx年貧困戶產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》中貧困戶待遇。四是加強(qiáng)對(duì)邊緣戶技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。針對(duì)邊緣戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,組織農(nóng)技人員開展對(duì)邊緣戶進(jìn)行技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
    2.就業(yè)支持。一是免費(fèi)參加貧困勞動(dòng)者專場招聘會(huì)。二是對(duì)邊緣戶中符合城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者(含新生代農(nóng)民工、退捕漁民)、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(含殘疾人)等五類人群實(shí)施免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn),并對(duì)初次參加技能鑒定的費(fèi)用予以免除。三是邊緣戶家庭子女免費(fèi)到技工學(xué)校就讀。四是對(duì)邊緣戶中符合城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等九類人員個(gè)人發(fā)放最高額度15萬元的創(chuàng)業(yè)誠信無擔(dān)保貸款。五是對(duì)邊緣戶有創(chuàng)業(yè)意愿的可免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。(牽頭單位:縣人社局)。
    3.小額信貸支持。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困邊緣人口,可納入扶貧小額貸款貼息政策給予支持。新申請(qǐng)扶貧小額信貸,借款人必須遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、無重大不良信用記錄,并具有完全民事行為能力,必須通過銀行評(píng)級(jí)授信、有貸款意愿、有必要的技能素質(zhì)和一定還款能力,借款人年齡原則上應(yīng)在18周歲(含)—65周歲(含)之間。銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考慮借款人自身?xiàng)l件、貸款用途、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等情況,自主作出貸款決定。(牽頭單位:縣財(cái)政局金融辦)。
    4.社保兜底保障支持。為鞏固脫貧成果,兜牢民生底線,對(duì)符合低保條件的邊緣戶人群,按程序全部納入最低生活保障范圍;對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),納入農(nóng)村低保的邊緣戶人均收入超過我縣低保標(biāo)準(zhǔn)后,可給予6個(gè)月的漸退期;對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?,其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或者救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的邊緣戶可申請(qǐng)臨時(shí)救助,申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序按縣民政局等單位相關(guān)規(guī)程辦理。(牽頭單位:縣民政局)。
    5.住房保障支持。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭4類重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)邊緣戶中納入低保和分散特困供養(yǎng)的家庭,可以實(shí)施農(nóng)村危房改造。補(bǔ)助資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:重建房屋戶均2萬元,修繕加固戶均0.6萬元。(牽頭單位:縣住建局)。
    6.醫(yī)療保障支持。
    (1)一是落實(shí)對(duì)邊緣戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。對(duì)全縣邊緣戶優(yōu)先提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù),實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。二是提高基層醫(yī)療服務(wù)能力,改善服務(wù)質(zhì)量。著力解決基層群眾看病就醫(yī)痛點(diǎn)難點(diǎn),合理配置醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,推廣使用“智醫(yī)助理”,不斷提高診治能力。為邊緣戶失能、半失能、高齡老人、殘疾人、終末期患者等確有需求的人群提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)從機(jī)構(gòu)延伸至行政村、莊(社區(qū))和邊緣戶家庭。三是強(qiáng)化信息系統(tǒng)監(jiān)管、建立預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。依托《全國健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)》錄入基礎(chǔ)信息,對(duì)邊緣人口實(shí)施分類管理,準(zhǔn)確判斷因病返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)是否消除。監(jiān)測范圍包括人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右家庭,以及因病、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭。(牽頭單位:縣衛(wèi)健委)。
    (2)一是對(duì)納入邊緣戶管理的人群住院及特慢病門診醫(yī)藥費(fèi)用,經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等報(bào)銷及優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助后個(gè)人自付合規(guī)費(fèi)用按省內(nèi)50%、省外40%予以救助(未執(zhí)行分級(jí)診療制度的救助比例降低10%),年度封頂1萬元。縣政府設(shè)立邊緣戶醫(yī)療救助專項(xiàng)資金。邊緣戶醫(yī)療救助實(shí)行個(gè)人申請(qǐng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查審核,醫(yī)保局審批,財(cái)政局撥付的救助方式。二是做好醫(yī)療救助縣級(jí)配套資金測算,確保醫(yī)療救助資金保障能力充足。(牽頭單位:縣醫(yī)保局)。
    7.教育保障支持。健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)邊緣戶的教育幫扶力度,按照民政部門認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難邊緣戶子女信息,切實(shí)做好我縣各學(xué)段就讀的邊緣戶家庭子女教育扶貧助學(xué)工作。對(duì)符合資助條件的邊緣戶子女在縣內(nèi)就讀的在校生由所在學(xué)校給予資助;對(duì)在縣外就讀的,由戶籍地中心學(xué)校及所屬學(xué)校與學(xué)生就讀學(xué)校聯(lián)系,敦促其按政策予以資助,并做好其受助跟蹤服務(wù),確保教育保障支持政策惠及每個(gè)邊緣戶家庭,不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)。(牽頭單位:縣教育局)。
    8.農(nóng)村飲水安全支持。對(duì)邊緣戶家庭飲水管道未接通或出現(xiàn)破損等情況導(dǎo)致無法正常供水的,一律及時(shí)提供免費(fèi)接通和維修服務(wù)。(牽頭單位:縣水利局)。
    9.社會(huì)幫扶支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣工商聯(lián)結(jié)合實(shí)際,完善幫扶利益共享機(jī)制,將民營企業(yè)社會(huì)扶貧資助精準(zhǔn)有效地配置到邊緣戶。用好“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”等平臺(tái),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧助困。多渠道籌措資金,為系統(tǒng)內(nèi)未標(biāo)注消除風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶購買“防貧”保險(xiǎn)等,化解生活生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),消除返貧致貧隱患。(責(zé)任單位:縣扶貧局、縣工商聯(lián)、縣地方金融監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    (二)監(jiān)測戶幫扶。
    在享受建檔立卡貧困戶幫扶政策的基礎(chǔ)上,根據(jù)每戶的實(shí)際情況,分析找準(zhǔn)可能存在的返貧風(fēng)險(xiǎn),在社會(huì)兜底保障方面提標(biāo)擴(kuò)面;在社會(huì)救助、臨時(shí)救助方面予以資金傾斜;對(duì)家庭中有勞動(dòng)力的人口加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),通過就業(yè)扶貧載體建設(shè)等,幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè);同時(shí)多渠道籌措社會(huì)幫扶資金,及時(shí)化解生活生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧助困。
    (一)壓實(shí)幫扶責(zé)任。每戶邊緣戶都要明確一名幫扶聯(lián)系人,聯(lián)系人每月要開展入戶走訪,或通過電話、短信、微信等方式與邊緣戶加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)了解生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、致貧風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展需求,幫助落實(shí)救助幫扶措施,充分發(fā)揮聯(lián)系人作用。同時(shí),駐村扶貧工作隊(duì)、兩委干部要加強(qiáng)跟蹤走訪。脫貧監(jiān)測戶的幫扶責(zé)任人要一如既往壓實(shí)包保責(zé)任。以鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果、促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定增收、增強(qiáng)自我發(fā)展能力為重點(diǎn),積極推進(jìn)20xx年“一戶一方案、一人一措施”的制定和落實(shí)。針對(duì)脫貧戶的資源稟賦、真實(shí)意愿、自身能力和發(fā)展需求,由駐村扶貧工作隊(duì)、基層干部、幫扶責(zé)任人共同制定并落實(shí)后續(xù)幫扶措施,改進(jìn)幫扶方式,提高幫扶實(shí)效。
    (二)抓好政策落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)統(tǒng)籌,做好走訪排查、調(diào)查核實(shí)、精準(zhǔn)幫扶工作,通過及時(shí)了解脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、致貧風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展需求,幫扶落實(shí)救助幫扶措施,制定措施清單,確保應(yīng)享受的幫扶政策一項(xiàng)不漏,真正解決實(shí)際困難和問題。各實(shí)施主體要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),和鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)、密切配合,確保工作落實(shí)到位、政策精準(zhǔn)到位。
    (三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)排查,對(duì)因自然災(zāi)害和家庭變故等原因出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶,按照程序及時(shí)納入邊緣戶管理,并積極開展救助幫扶。對(duì)通過救助幫扶消除返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧監(jiān)測戶和消除致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶,經(jīng)鎮(zhèn)村匯總填報(bào)、縣級(jí)審核后,在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以標(biāo)注后保留信息。對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶,可適時(shí)調(diào)整幫扶力度,但不做清退處理。
    (四)嚴(yán)格工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)象認(rèn)定、政策幫扶、實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,切實(shí)擰緊責(zé)任鏈條。在調(diào)查摸底、申報(bào)審核過程中,對(duì)工作不負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào),存在弄虛作假、優(yōu)親厚友行為,導(dǎo)致對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn),政策落實(shí)不力的,將啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)機(jī)制,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。
    低收入排查方案篇十八
    第一條為加強(qiáng)__有限公司(以下簡稱公司)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,有效防止和減少各類事故,全面實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn),制定本辦法。
    第二條安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)是指在生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)過程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
    第三條本辦法適用于公司所屬各單位。
    第二章事故隱患分類。
    第四條一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
    第五條重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工、停產(chǎn),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除,或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的事故隱患。
    第三章責(zé)任分工。
    第六條公司主管安全的公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工。
    (一)負(fù)責(zé)審批公司上報(bào)的重大事故隱患項(xiàng)目;
    (二)負(fù)責(zé)審批公司重大事故隱患治理資金。
    第七條各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工。
    第八條公司各部門責(zé)任分工。
    (一)生產(chǎn)部:組織公司各級(jí)人員按公司制定的《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標(biāo)準(zhǔn),開展事故隱患排查治理和各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
    2、對(duì)于發(fā)現(xiàn)的事故隱患要做好生產(chǎn)平衡工作,調(diào)整運(yùn)行方式及時(shí)安排時(shí)間進(jìn)行解決;
    3、處理事故隱患時(shí),做好大宗物資運(yùn)輸協(xié)調(diào);
    4、對(duì)危及人身安全的隱患或緊急情況,做好指揮預(yù)案。
    (二)設(shè)備部:按公司制定的《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標(biāo)準(zhǔn)。
    3、組織對(duì)檢修單位作業(yè)現(xiàn)場和日常管理中隱患進(jìn)行檢查工作,對(duì)存在隱患整改治理工作監(jiān)督檢查。
    (三)人力資源部:按公司制定的《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標(biāo)準(zhǔn)。
    1、組織開展崗位勞動(dòng)紀(jì)律情況管理情況的檢查,對(duì)存在隱患組織落實(shí);
    3、對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),并根據(jù)某公司領(lǐng)導(dǎo)批復(fù),組織做好獎(jiǎng)勵(lì)的審核、兌現(xiàn)。
    (六)財(cái)務(wù)部:按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,建立“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”科目,使專項(xiàng)資金做到??顚S茫魏尾块T和個(gè)人不得挪用,將事故隱患治理資金納入資金預(yù)算安排,并對(duì)提出的事故隱患治理資金進(jìn)行審核,保證事故隱患治理資金的落實(shí)。
    (七)工程部:按公司制定的《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標(biāo)準(zhǔn)。
    2、組織制訂在建工程、設(shè)施事故隱患整改方案,對(duì)事故隱患治理工作組織實(shí)施;
    3、組織對(duì)工程單位施工現(xiàn)場和日常管理中隱患進(jìn)行檢查工作,對(duì)存在隱患整改治理工作監(jiān)督檢查。
    (八)安全科:
    4、負(fù)責(zé)事故隱患的收集歸檔,安全科信息員至少15天要登錄“兩化”管理系統(tǒng)進(jìn)行一次隱患的檢查、登記、整改、銷案工作。重大隱患安全科信息員要立即登錄“兩化”管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)并填寫重大隱患登記表,報(bào)送上級(jí)主管部門。
    第九條各單位負(fù)責(zé)人,是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,對(duì)本單位事故隱患的排查治理全面負(fù)責(zé)。
    第十條在事故隱患排查中,各單位按照《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標(biāo)準(zhǔn),明確每臺(tái)設(shè)備、設(shè)施、每個(gè)區(qū)域、部位事故隱患排查的責(zé)任人,按照《安全生產(chǎn)隱患排查清單》排查周期要求,對(duì)所轄設(shè)備設(shè)施、區(qū)域的事故隱患排查工作負(fù)責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,并及時(shí)上報(bào)安全科組織處理。
    第十一條單位事故隱患排查分部門級(jí)、區(qū)域級(jí)和班組級(jí)三級(jí)排查制度,均建立“隱患臺(tái)帳”,由上一級(jí)主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查和簽認(rèn)。
    第十二條各部門應(yīng)按照《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標(biāo)準(zhǔn),分別組織進(jìn)行事故隱患排查治理工作,并將工作開展情況按時(shí)限要求向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全科匯報(bào)。(附件:1)“生產(chǎn)安全事故隱患排查檢查表”
    第十三條對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行登記或上報(bào)。
    (一)一般事故隱患。
    1、班組應(yīng)及時(shí)處理,并記錄在安全工作日志中;
    3、將事故隱患處理情況按時(shí)限要求向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全科匯報(bào)。
    (二)重大事故隱患:應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全科。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
    1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
    2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;
    4、防止發(fā)生事故的控制措施。
    第十四條各單位事故隱患排查治理情況應(yīng)按月、年進(jìn)行統(tǒng)計(jì),于每月初5日前,每年1月15日前向公司安全科分別上報(bào)上月及上一年“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理月度、年報(bào)表”
    第十五條各級(jí)部門有權(quán)對(duì)所管轄的專業(yè)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的事故隱患向責(zé)任單位下達(dá)隱患整改通知,并督促進(jìn)行治理整改。由上級(jí)部門下達(dá)(附件:3《事故隱患整改通知單》)的事故隱患,責(zé)任單位應(yīng)按時(shí)限要求及時(shí)整改并填寫(附件:4《事故隱患整改反饋單》)上報(bào)。
    第十六條將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的單位,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。業(yè)主單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
    第五章事故隱患的治理。
    第十七條事故隱患排查治理應(yīng)本著邊排查、邊整改原則,嚴(yán)格按照“責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)、時(shí)限落實(shí)”的要求,組織開展事故隱患治理整改,確保治理整改到位。
    第十八條一般事故隱患:責(zé)任單位應(yīng)限期治理;
    重大事故隱患:由公司組織專業(yè)部門制定整改方案,采取強(qiáng)制性監(jiān)控措施,進(jìn)行限期整改。公司安全科信息員立即進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)并填寫重大隱患登記表上報(bào)主管部門。
    整改方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)整改的目標(biāo)和任務(wù);(二)采取的方法和措施;(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);(四)負(fù)責(zé)整改的機(jī)構(gòu)和人員;(五)整改的時(shí)限和要求;(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
    第二十條重大事故隱患責(zé)任單位在整改結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)向公司提出驗(yàn)收申請(qǐng),由公司對(duì)事故隱患治理情況進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,然后向上級(jí)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
    第二十一條暫時(shí)整改不了的事故隱患,要采取有效措施,加強(qiáng)控制。無法保證安全的,應(yīng)在停產(chǎn)或停止使用的情況下進(jìn)行事故隱患治理整改。并根據(jù)其級(jí)別,分別由所在單位進(jìn)行檢查,檢查主體為對(duì)應(yīng)級(jí)別的負(fù)責(zé)人或分管部門。
    第六章事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
    第二十二條建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,經(jīng)單位申報(bào)、部門審核、公司批準(zhǔn)后,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十三條未按規(guī)定對(duì)事故隱患進(jìn)行排查、整改或上報(bào),對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格考核,并給予相應(yīng)處罰。
    第二十四條本辦法若與上級(jí)下發(fā)的相關(guān)管理規(guī)定相違背,以上級(jí)下發(fā)文件為準(zhǔn)。