據(jù)對江蘇34個縣(市、區(qū))3400戶農(nóng)村居民家庭農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查,2008年底,江蘇調(diào)查戶有家庭人口12598人,勞動力7937人,其中本地就業(yè)的有5384人,在占67.8%;外出就業(yè)的有2553人,占32.2%。江蘇農(nóng)民工就業(yè)形勢主要監(jiān)測情況如下:
一、江蘇農(nóng)村勞動力以本地就業(yè)為主
2008年底,調(diào)查戶中,勞動力在本地就業(yè)的占67.8%,其中非農(nóng)務(wù)工(在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)受雇于單位或雇主從事非農(nóng)勞動)的占32.3%,非農(nóng)自營(本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開辦工廠或小商小販等個體經(jīng)營)的占9.7%,專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占25.8%。外出從業(yè)的占32.2%,其中外出打工的占27.6%,外出自營的占4.6%。
從勞動力年齡狀況看,平均年齡為42.3歲,其中21歲至30歲的占17.4%,31至40歲的占23.2%,41至50歲的占24.4%,50歲以上的占30.4%。在50歲以上群體中,有28.4%的已超過60歲。
二、外出就業(yè)的主要以江蘇范圍為主,政府及中介組織介紹外出的少,收入優(yōu)勢并不明顯
截至2009年1月底止,調(diào)查的外出勞動力中,有73.9%的人在江蘇省內(nèi)從業(yè),其中,在鄉(xiāng)外縣內(nèi)從業(yè)的占24.3%,在縣外省內(nèi)的占49.6%。26.1%的在省外從業(yè),主要選擇上海、浙江、山東、北京等地,其中,在上海的占13.2%,浙江占2.9%,山東、北京和廣東分別占2.4%、1.7%和1.1%,另有0.6%的人去了國外打工。
外出從業(yè)者中,54.2%的人是通過親朋好友介紹,35.4%的是自己到外地找工作,通過中介組織介紹的占4.2%,政府(單位)組織的只占3.3%。這些外出人員中,務(wù)工的占86%。自營(從事個體私營)的占14%。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,在本地非農(nóng)務(wù)工,人均年收入約1.3萬元左右;從事非農(nóng)自營,人均年收入約1.6萬元左右;而外出從業(yè),人均年收入約1.6萬元左右,與在本地從事非農(nóng)自營的收入水平相近。雖然外出從業(yè)的收入水平比在本地非農(nóng)務(wù)工的多3000元左右,但考慮到在本地務(wù)工可以節(jié)省不少開支,因此,外出就業(yè)的收入優(yōu)勢并不十分明顯。同時,在勞動時間安排上,本地務(wù)工有更多的精力和時間照料家庭并兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。監(jiān)測表明,本地非農(nóng)自營的勞動力中有61.7%的人同時兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn);本地非農(nóng)務(wù)工的勞動力中有53%的人同時兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn);而外出從業(yè)的勞動力中只有27.3%的人能夠同時兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三、江蘇各類從業(yè)勞動力基本享有醫(yī)療保險,但養(yǎng)老保險參保率偏低,技能培訓(xùn)不足,外出就業(yè)者勞動關(guān)系受保障程度不高
江蘇全部調(diào)查戶中,98.2%的居民享有醫(yī)療保險,其中87.5%的是農(nóng)村新型合作醫(yī)療,9%的為城鎮(zhèn)醫(yī)療保險,1.7%的為商業(yè)醫(yī)療保險。全部勞動力中,目前已參加各種形式養(yǎng)老保險的只占到38.6%,其中,參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的占19.4%,參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的占14.9%,參加商業(yè)養(yǎng)老保險的占2.6%;接受過農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的占21.5%,接受過非農(nóng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)的占19.7%。
外出務(wù)工人員中,48.9%的與用人單位簽訂了勞動合同,其中,簽訂無固定期限勞動合同的占13.3%,簽訂1年期及以上的占30.4%,5.2%的簽訂的是一年以下的勞動合同;51.1%的沒有簽訂勞動合同。
61.3%的外出務(wù)工人員全部或部分享受到了單位提供的免費伙食或伙食補助,其中,單位免費提供一日三餐的占18.1%,一日兩餐的占9.7%,一日一餐的占26.3%;有7.2%的人所在單位雖然不提供免費伙食,但給予部分伙食補助。38.7%的人所在單位既不提供免費伙食也沒給予相應(yīng)補貼。
50.1%的外出務(wù)工人員所在單位不提供免費住宿,享受單位提供免費住宿的占42.1%,7.8%的人雖然沒有免費住宿,但單位給予住房補貼。
外出務(wù)工人員中,在單位參加養(yǎng)老保險的占18.4%,參加工傷保險的占28.6%,參加醫(yī)療保險的占20%,參加失業(yè)保險的占7.5%。單位為其辦理了住房公積金的占7%。
四、因企業(yè)不景氣失業(yè)返鄉(xiāng)的占外出總數(shù)的6.8%,主要集中在蘇北,他們希望得到政府幫助
截至2009年1月底,農(nóng)村外出從業(yè)人員中已返鄉(xiāng)的占33.7%,其中,因企業(yè)不景氣(諸如企業(yè)關(guān)停、裁員、減薪等)原因失業(yè)提前返鄉(xiāng)的占外出從業(yè)總數(shù)的6.8%;只是回家過年的占25.4%;因為結(jié)婚、生子等家庭原因返鄉(xiāng)的占1.5%。絕大多數(shù)失業(yè)返鄉(xiāng)人員在失業(yè)前所從事的是技術(shù)性不強的如操作工、服務(wù)員和普通辦事人員等工種,只有2.9%失業(yè)返鄉(xiāng)人員失業(yè)前從事技術(shù)崗位。
因企業(yè)不景氣原因失業(yè)提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工主要集中在蘇北,占蘇北外出農(nóng)民工總量的8.8%,比江蘇平均高2個百分點;蘇南、蘇中的這一比例分別為3%和4.9%。蘇北失業(yè)返鄉(xiāng)的外出農(nóng)民工規(guī)模占江蘇失業(yè)返鄉(xiāng)總數(shù)的75%。
因企業(yè)不景氣原因失業(yè)提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中,39.2%的人仍打算在2009年繼續(xù)外出尋找工作,15.6%的人打算在本地務(wù)工,9.9%的人打算在本地務(wù)農(nóng),8%的人打算在本地創(chuàng)業(yè),尚不確定的占27.3%。
江蘇失業(yè)農(nóng)民工希望政府提供就業(yè)信息或幫助聯(lián)系就業(yè)。在失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體中,有62.3%的人希望政府能夠提供就業(yè)信息或幫助聯(lián)系企業(yè),10.8%的人希望政府提供各種方式的創(chuàng)業(yè)扶持,5.2%的人希望政府或有關(guān)部門能夠提供貸款擔(dān)保,4.2%的人希望政府組織生產(chǎn)技能方面的培訓(xùn)。
一、江蘇農(nóng)村勞動力以本地就業(yè)為主
2008年底,調(diào)查戶中,勞動力在本地就業(yè)的占67.8%,其中非農(nóng)務(wù)工(在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)受雇于單位或雇主從事非農(nóng)勞動)的占32.3%,非農(nóng)自營(本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開辦工廠或小商小販等個體經(jīng)營)的占9.7%,專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占25.8%。外出從業(yè)的占32.2%,其中外出打工的占27.6%,外出自營的占4.6%。
從勞動力年齡狀況看,平均年齡為42.3歲,其中21歲至30歲的占17.4%,31至40歲的占23.2%,41至50歲的占24.4%,50歲以上的占30.4%。在50歲以上群體中,有28.4%的已超過60歲。
二、外出就業(yè)的主要以江蘇范圍為主,政府及中介組織介紹外出的少,收入優(yōu)勢并不明顯
截至2009年1月底止,調(diào)查的外出勞動力中,有73.9%的人在江蘇省內(nèi)從業(yè),其中,在鄉(xiāng)外縣內(nèi)從業(yè)的占24.3%,在縣外省內(nèi)的占49.6%。26.1%的在省外從業(yè),主要選擇上海、浙江、山東、北京等地,其中,在上海的占13.2%,浙江占2.9%,山東、北京和廣東分別占2.4%、1.7%和1.1%,另有0.6%的人去了國外打工。
外出從業(yè)者中,54.2%的人是通過親朋好友介紹,35.4%的是自己到外地找工作,通過中介組織介紹的占4.2%,政府(單位)組織的只占3.3%。這些外出人員中,務(wù)工的占86%。自營(從事個體私營)的占14%。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,在本地非農(nóng)務(wù)工,人均年收入約1.3萬元左右;從事非農(nóng)自營,人均年收入約1.6萬元左右;而外出從業(yè),人均年收入約1.6萬元左右,與在本地從事非農(nóng)自營的收入水平相近。雖然外出從業(yè)的收入水平比在本地非農(nóng)務(wù)工的多3000元左右,但考慮到在本地務(wù)工可以節(jié)省不少開支,因此,外出就業(yè)的收入優(yōu)勢并不十分明顯。同時,在勞動時間安排上,本地務(wù)工有更多的精力和時間照料家庭并兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。監(jiān)測表明,本地非農(nóng)自營的勞動力中有61.7%的人同時兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn);本地非農(nóng)務(wù)工的勞動力中有53%的人同時兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn);而外出從業(yè)的勞動力中只有27.3%的人能夠同時兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三、江蘇各類從業(yè)勞動力基本享有醫(yī)療保險,但養(yǎng)老保險參保率偏低,技能培訓(xùn)不足,外出就業(yè)者勞動關(guān)系受保障程度不高
江蘇全部調(diào)查戶中,98.2%的居民享有醫(yī)療保險,其中87.5%的是農(nóng)村新型合作醫(yī)療,9%的為城鎮(zhèn)醫(yī)療保險,1.7%的為商業(yè)醫(yī)療保險。全部勞動力中,目前已參加各種形式養(yǎng)老保險的只占到38.6%,其中,參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的占19.4%,參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的占14.9%,參加商業(yè)養(yǎng)老保險的占2.6%;接受過農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的占21.5%,接受過非農(nóng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)的占19.7%。
外出務(wù)工人員中,48.9%的與用人單位簽訂了勞動合同,其中,簽訂無固定期限勞動合同的占13.3%,簽訂1年期及以上的占30.4%,5.2%的簽訂的是一年以下的勞動合同;51.1%的沒有簽訂勞動合同。
61.3%的外出務(wù)工人員全部或部分享受到了單位提供的免費伙食或伙食補助,其中,單位免費提供一日三餐的占18.1%,一日兩餐的占9.7%,一日一餐的占26.3%;有7.2%的人所在單位雖然不提供免費伙食,但給予部分伙食補助。38.7%的人所在單位既不提供免費伙食也沒給予相應(yīng)補貼。
50.1%的外出務(wù)工人員所在單位不提供免費住宿,享受單位提供免費住宿的占42.1%,7.8%的人雖然沒有免費住宿,但單位給予住房補貼。
外出務(wù)工人員中,在單位參加養(yǎng)老保險的占18.4%,參加工傷保險的占28.6%,參加醫(yī)療保險的占20%,參加失業(yè)保險的占7.5%。單位為其辦理了住房公積金的占7%。
四、因企業(yè)不景氣失業(yè)返鄉(xiāng)的占外出總數(shù)的6.8%,主要集中在蘇北,他們希望得到政府幫助
截至2009年1月底,農(nóng)村外出從業(yè)人員中已返鄉(xiāng)的占33.7%,其中,因企業(yè)不景氣(諸如企業(yè)關(guān)停、裁員、減薪等)原因失業(yè)提前返鄉(xiāng)的占外出從業(yè)總數(shù)的6.8%;只是回家過年的占25.4%;因為結(jié)婚、生子等家庭原因返鄉(xiāng)的占1.5%。絕大多數(shù)失業(yè)返鄉(xiāng)人員在失業(yè)前所從事的是技術(shù)性不強的如操作工、服務(wù)員和普通辦事人員等工種,只有2.9%失業(yè)返鄉(xiāng)人員失業(yè)前從事技術(shù)崗位。
因企業(yè)不景氣原因失業(yè)提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工主要集中在蘇北,占蘇北外出農(nóng)民工總量的8.8%,比江蘇平均高2個百分點;蘇南、蘇中的這一比例分別為3%和4.9%。蘇北失業(yè)返鄉(xiāng)的外出農(nóng)民工規(guī)模占江蘇失業(yè)返鄉(xiāng)總數(shù)的75%。
因企業(yè)不景氣原因失業(yè)提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中,39.2%的人仍打算在2009年繼續(xù)外出尋找工作,15.6%的人打算在本地務(wù)工,9.9%的人打算在本地務(wù)農(nóng),8%的人打算在本地創(chuàng)業(yè),尚不確定的占27.3%。
江蘇失業(yè)農(nóng)民工希望政府提供就業(yè)信息或幫助聯(lián)系就業(yè)。在失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體中,有62.3%的人希望政府能夠提供就業(yè)信息或幫助聯(lián)系企業(yè),10.8%的人希望政府提供各種方式的創(chuàng)業(yè)扶持,5.2%的人希望政府或有關(guān)部門能夠提供貸款擔(dān)保,4.2%的人希望政府組織生產(chǎn)技能方面的培訓(xùn)。

