近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，智能化系統(tǒng)建設(shè)方興未艾。與建筑工程相比，智能化系統(tǒng)工程集合了電子、通訊、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)控制、傳感以及多媒體等一系列先進(jìn)技術(shù)，涉及到建筑、公安、信息產(chǎn)業(yè)、廣電、消防、電力等行業(yè)領(lǐng)域。對(duì)大多數(shù)從事建筑工程監(jiān)理工作者而言，如何做好智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作？是個(gè)新課題。
2005年，筆者有幸承擔(dān)了北京市A單位××××××監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱A項(xiàng)目）和B單位監(jiān)控中心工程（以下簡(jiǎn)稱B項(xiàng)目）兩個(gè)智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作。實(shí)踐證明：運(yùn)用建筑工程監(jiān)理的理論和方法，同樣可以做好智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作。
下面結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，就如何在智能化系統(tǒng)工程中靈活運(yùn)用建筑工程中成熟、規(guī)范的監(jiān)理方法，做好工作，完成業(yè)主方委托，談幾點(diǎn)體會(huì)，供同仁參考。
一、項(xiàng)目背景資料
A項(xiàng)目。合同工期65天。2005年2月3日開工。在八個(gè)城區(qū)、近郊區(qū)，選擇40個(gè)高層建筑物的頂層，或者就近豎立15米水泥桿，上面設(shè)置視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)附近揚(yáng)塵污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。整個(gè)數(shù)據(jù)傳輸采用有線電視的VPN光纖網(wǎng)絡(luò)，鏈接到監(jiān)控中心的監(jiān)控屏幕和計(jì)算機(jī)終端上。
承擔(dān)該項(xiàng)目建設(shè)的是國(guó)內(nèi)一家集團(tuán)公司Z.
項(xiàng)目在2005年11月竣工驗(yàn)收。
B項(xiàng)目。合同工期90天。項(xiàng)目組成：
1建立由GIS、視頻（含在線檢測(cè)）、應(yīng)急指揮、信訪語(yǔ)音服務(wù)等4個(gè)子系統(tǒng)組成的網(wǎng)絡(luò)中心。網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)又分成硬件和軟件兩部分。
2選擇14個(gè)高層建筑物的頂層，設(shè)置視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備，通過無(wú)線傳輸方式，將信號(hào)鏈接到監(jiān)控中心的監(jiān)控屏幕和計(jì)算機(jī)終端上。
3選擇10個(gè)正在運(yùn)行的大型設(shè)備或者裝置，對(duì)生產(chǎn)過程中的煙塵、污水、有害氣體等進(jìn)行采樣，數(shù)據(jù)通過無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)，鏈接到監(jiān)控中心的監(jiān)控屏幕和計(jì)算機(jī)終端上。
B項(xiàng)目被分成了五個(gè)標(biāo)段，北京地區(qū)四家公司和外地一家公司中標(biāo)。2005年9月進(jìn)行公開招投標(biāo)。12月承包商進(jìn)場(chǎng)施工。目前項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)行期。預(yù)計(jì)在2006年6月竣工驗(yàn)收。
二、分析項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)度控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn)
建筑工程中，承包商要組織各種資源，對(duì)原材料、構(gòu)件、半成品等等進(jìn)行再加工，變成產(chǎn)品。而智能化系統(tǒng)工程一般屬于系統(tǒng)集成，承包商不需要去生產(chǎn)產(chǎn)品，只要將不同制造廠商成熟產(chǎn)品有機(jī)組合起來即可。所以相對(duì)于建筑工程，智能化系統(tǒng)工程的質(zhì)量控制工作比較簡(jiǎn)單。
在工程造價(jià)方面，智能化系統(tǒng)工程一般采用固定總價(jià)合同（包括政府采購(gòu)合同），所以造價(jià)目標(biāo)控制難度不大。
由于不用在現(xiàn)場(chǎng)組織大規(guī)模的工程施工，所以防止出安全事故的壓力小。
進(jìn)度控制則不同。由于兩個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主都是政府部門，因此在對(duì)待是按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示辦事，還是嚴(yán)格執(zhí)行合同問題上，業(yè)主往往忽視合同規(guī)定，而執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的意見。這就給進(jìn)度控制帶來了很大困難。
A項(xiàng)目中，招投標(biāo)文件和合同書均規(guī)定監(jiān)控系統(tǒng)前端設(shè)備安裝在15米的水泥桿頂端。Z公司為此做好了開工前的準(zhǔn)備工作。但是工程2月3日開工后，業(yè)主決定將前端設(shè)備的位置變更為在高層建筑物頂層安裝。承包商沒有提出異議。由于變更突然，為了確定設(shè)備安裝的具體位置和可利用資源，需要重新勘查施工現(xiàn)場(chǎng)，所以遲至3月28日，承包商才開始在部分地點(diǎn)組織設(shè)備安裝。原定4月24日竣工的合同（進(jìn)度）目標(biāo)已經(jīng)不可能實(shí)現(xiàn)?？辈槭┕がF(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系難度之大，超出甲乙雙方的想象。一段時(shí)間，工期拖期嚴(yán)重，甚至威脅到項(xiàng)目能否繼續(xù)做下去。來源：考試大
B項(xiàng)目也遇到過類似情況。
面對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)處于失控的邊緣，監(jiān)理工程師的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮了作用。首先，應(yīng)該肯定建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)各種因素（包括領(lǐng)導(dǎo)指示），調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容，提出新的目標(biāo)；其次，需要監(jiān)理工程師講究工作方法，說服建設(shè)方盡量避免提出較大的合同變更要求；第三，要求監(jiān)理工程師能夠根據(jù)項(xiàng)目變化，拿出措施，盡快補(bǔ)充、完善相應(yīng)的變更手續(xù)，以維護(hù)合同的嚴(yán)肅性；第四，做好承包商的工作，避免索賠事件的發(fā)生。
基于這四點(diǎn)認(rèn)識(shí)，筆者先做建設(shè)單位的工作。提醒建設(shè)單位應(yīng)該帶頭執(zhí)行合同規(guī)定，不可過分隨意、過分頻繁地變更合同內(nèi)容，否則工期無(wú)法保證。而工期拖期嚴(yán)重，會(huì)招致上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的不滿意——這個(gè)后果對(duì)政府部門而言，相當(dāng)緊要！這種分析和提醒是有效的，A單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)：（項(xiàng)目實(shí)施）不用再請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)了，嚴(yán)格按照合同辦事。
其次，協(xié)助甲方完善合同。對(duì)已經(jīng)具備條件，可以在高層建筑物頂層安裝設(shè)備的監(jiān)控點(diǎn)，用《監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要》的形式確定下來，做為原合同的補(bǔ)充文件。對(duì)協(xié)調(diào)難度大、短時(shí)間確定不下來、而建設(shè)單位又不愿意放棄的點(diǎn)，執(zhí)行原合同方案——就近立（15米）桿安裝前端設(shè)備。
第三，放棄整體驗(yàn)收計(jì)劃，改為分階段驗(yàn)收。到5月25日為第一階段。此時(shí)，80％的前端設(shè)備安裝工作完成；軟件安調(diào)工作基本完成；監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)能夠正常運(yùn)行。監(jiān)理單位組織了預(yù)驗(yàn)收。剩余20％的前端設(shè)備安裝工作，放到3個(gè)月的試運(yùn)行期內(nèi)完成。試運(yùn)行期結(jié)束，由建設(shè)單位組織正式驗(yàn)收。
通過采取的一系列措施，到組織預(yù)驗(yàn)收的5月25日，雖然工期拖期了一個(gè)月，但是承包商施工時(shí)間仍然控制在65天內(nèi)，符合合同要求。而試運(yùn)行期結(jié)束后，整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行達(dá)到了合同目標(biāo)，基本沒有耽誤建設(shè)單位組織正式驗(yàn)收。
鑒于監(jiān)理公司在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制上的出色表現(xiàn)，建設(shè)單位又推薦了類似項(xiàng)目B的監(jiān)理工作。
2005年，筆者有幸承擔(dān)了北京市A單位××××××監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱A項(xiàng)目）和B單位監(jiān)控中心工程（以下簡(jiǎn)稱B項(xiàng)目）兩個(gè)智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作。實(shí)踐證明：運(yùn)用建筑工程監(jiān)理的理論和方法，同樣可以做好智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作。
下面結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，就如何在智能化系統(tǒng)工程中靈活運(yùn)用建筑工程中成熟、規(guī)范的監(jiān)理方法，做好工作，完成業(yè)主方委托，談幾點(diǎn)體會(huì)，供同仁參考。
一、項(xiàng)目背景資料
A項(xiàng)目。合同工期65天。2005年2月3日開工。在八個(gè)城區(qū)、近郊區(qū)，選擇40個(gè)高層建筑物的頂層，或者就近豎立15米水泥桿，上面設(shè)置視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)附近揚(yáng)塵污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。整個(gè)數(shù)據(jù)傳輸采用有線電視的VPN光纖網(wǎng)絡(luò)，鏈接到監(jiān)控中心的監(jiān)控屏幕和計(jì)算機(jī)終端上。
承擔(dān)該項(xiàng)目建設(shè)的是國(guó)內(nèi)一家集團(tuán)公司Z.
項(xiàng)目在2005年11月竣工驗(yàn)收。
B項(xiàng)目。合同工期90天。項(xiàng)目組成：
1建立由GIS、視頻（含在線檢測(cè)）、應(yīng)急指揮、信訪語(yǔ)音服務(wù)等4個(gè)子系統(tǒng)組成的網(wǎng)絡(luò)中心。網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)又分成硬件和軟件兩部分。
2選擇14個(gè)高層建筑物的頂層，設(shè)置視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備，通過無(wú)線傳輸方式，將信號(hào)鏈接到監(jiān)控中心的監(jiān)控屏幕和計(jì)算機(jī)終端上。
3選擇10個(gè)正在運(yùn)行的大型設(shè)備或者裝置，對(duì)生產(chǎn)過程中的煙塵、污水、有害氣體等進(jìn)行采樣，數(shù)據(jù)通過無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)，鏈接到監(jiān)控中心的監(jiān)控屏幕和計(jì)算機(jī)終端上。
B項(xiàng)目被分成了五個(gè)標(biāo)段，北京地區(qū)四家公司和外地一家公司中標(biāo)。2005年9月進(jìn)行公開招投標(biāo)。12月承包商進(jìn)場(chǎng)施工。目前項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)行期。預(yù)計(jì)在2006年6月竣工驗(yàn)收。
二、分析項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)度控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn)
建筑工程中，承包商要組織各種資源，對(duì)原材料、構(gòu)件、半成品等等進(jìn)行再加工，變成產(chǎn)品。而智能化系統(tǒng)工程一般屬于系統(tǒng)集成，承包商不需要去生產(chǎn)產(chǎn)品，只要將不同制造廠商成熟產(chǎn)品有機(jī)組合起來即可。所以相對(duì)于建筑工程，智能化系統(tǒng)工程的質(zhì)量控制工作比較簡(jiǎn)單。
在工程造價(jià)方面，智能化系統(tǒng)工程一般采用固定總價(jià)合同（包括政府采購(gòu)合同），所以造價(jià)目標(biāo)控制難度不大。
由于不用在現(xiàn)場(chǎng)組織大規(guī)模的工程施工，所以防止出安全事故的壓力小。
進(jìn)度控制則不同。由于兩個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主都是政府部門，因此在對(duì)待是按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示辦事，還是嚴(yán)格執(zhí)行合同問題上，業(yè)主往往忽視合同規(guī)定，而執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的意見。這就給進(jìn)度控制帶來了很大困難。
A項(xiàng)目中，招投標(biāo)文件和合同書均規(guī)定監(jiān)控系統(tǒng)前端設(shè)備安裝在15米的水泥桿頂端。Z公司為此做好了開工前的準(zhǔn)備工作。但是工程2月3日開工后，業(yè)主決定將前端設(shè)備的位置變更為在高層建筑物頂層安裝。承包商沒有提出異議。由于變更突然，為了確定設(shè)備安裝的具體位置和可利用資源，需要重新勘查施工現(xiàn)場(chǎng)，所以遲至3月28日，承包商才開始在部分地點(diǎn)組織設(shè)備安裝。原定4月24日竣工的合同（進(jìn)度）目標(biāo)已經(jīng)不可能實(shí)現(xiàn)?？辈槭┕がF(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系難度之大，超出甲乙雙方的想象。一段時(shí)間，工期拖期嚴(yán)重，甚至威脅到項(xiàng)目能否繼續(xù)做下去。來源：考試大
B項(xiàng)目也遇到過類似情況。
面對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)處于失控的邊緣，監(jiān)理工程師的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮了作用。首先，應(yīng)該肯定建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)各種因素（包括領(lǐng)導(dǎo)指示），調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容，提出新的目標(biāo)；其次，需要監(jiān)理工程師講究工作方法，說服建設(shè)方盡量避免提出較大的合同變更要求；第三，要求監(jiān)理工程師能夠根據(jù)項(xiàng)目變化，拿出措施，盡快補(bǔ)充、完善相應(yīng)的變更手續(xù)，以維護(hù)合同的嚴(yán)肅性；第四，做好承包商的工作，避免索賠事件的發(fā)生。
基于這四點(diǎn)認(rèn)識(shí)，筆者先做建設(shè)單位的工作。提醒建設(shè)單位應(yīng)該帶頭執(zhí)行合同規(guī)定，不可過分隨意、過分頻繁地變更合同內(nèi)容，否則工期無(wú)法保證。而工期拖期嚴(yán)重，會(huì)招致上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的不滿意——這個(gè)后果對(duì)政府部門而言，相當(dāng)緊要！這種分析和提醒是有效的，A單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)：（項(xiàng)目實(shí)施）不用再請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)了，嚴(yán)格按照合同辦事。
其次，協(xié)助甲方完善合同。對(duì)已經(jīng)具備條件，可以在高層建筑物頂層安裝設(shè)備的監(jiān)控點(diǎn)，用《監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要》的形式確定下來，做為原合同的補(bǔ)充文件。對(duì)協(xié)調(diào)難度大、短時(shí)間確定不下來、而建設(shè)單位又不愿意放棄的點(diǎn)，執(zhí)行原合同方案——就近立（15米）桿安裝前端設(shè)備。
第三，放棄整體驗(yàn)收計(jì)劃，改為分階段驗(yàn)收。到5月25日為第一階段。此時(shí)，80％的前端設(shè)備安裝工作完成；軟件安調(diào)工作基本完成；監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)能夠正常運(yùn)行。監(jiān)理單位組織了預(yù)驗(yàn)收。剩余20％的前端設(shè)備安裝工作，放到3個(gè)月的試運(yùn)行期內(nèi)完成。試運(yùn)行期結(jié)束，由建設(shè)單位組織正式驗(yàn)收。
通過采取的一系列措施，到組織預(yù)驗(yàn)收的5月25日，雖然工期拖期了一個(gè)月，但是承包商施工時(shí)間仍然控制在65天內(nèi)，符合合同要求。而試運(yùn)行期結(jié)束后，整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行達(dá)到了合同目標(biāo)，基本沒有耽誤建設(shè)單位組織正式驗(yàn)收。
鑒于監(jiān)理公司在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制上的出色表現(xiàn)，建設(shè)單位又推薦了類似項(xiàng)目B的監(jiān)理工作。