【摘要】 通過對工程監(jiān)理的質量控制手段——旁站、巡視、平行檢驗在質量控制過程中的目的、作用及其各自適用范圍的分析探討,對目前工程管理部門、業(yè)主等對旁站監(jiān)理的過分強調等行為進行了辯駁,認為旁站、巡視和平行檢驗是建設工程監(jiān)理質量控制的三種方式,體現了質量控制的點面結合,以數據事實說話的科學工作方法,從而達到質量的有效控制,對于有效的質量監(jiān)理控制,無論何種方式,監(jiān)理人員的素質是最重要的,要善于發(fā)現問題,解決問題并防患于未然,做到預防為主。
1概述
旁站、巡視、平行檢驗作為工程監(jiān)理的質量控制手段。在工程質量控制過程中一直起著十分有效和重要的作用,根據建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2002),它們各自的定義為:“旁站”——在關鍵部位或關鍵工序施工過程中,由監(jiān)理人員在現場進行的監(jiān)督活動;“巡視”——監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動;“平行檢驗”——項目機構利用一定的檢查或檢測手段,在承包單位自檢的基礎上,按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。由此可見,它們有各自的工作范圍和目的,具有各自不同的作用。但在目前的監(jiān)理實踐中,由于建設行為不規(guī)范、監(jiān)理人員不到位等現象的存在,越來越多的業(yè)主、政府監(jiān)督管理部門,愈來愈強調旁站在質量控制中的作用,幾乎是事事要求進行旁站監(jiān)理、自始自終都要求全過程進行旁站監(jiān)理,他們在巡視或檢查工地時,一見不到監(jiān)理的影子,就說監(jiān)理人員不到位,監(jiān)理工作不到位。從建設部出臺的要求 2003 年 1月起執(zhí)行的《關于旁站監(jiān)理的暫行規(guī)范》,也可看出對于旁站監(jiān)理的重視。在此,本文談討一下旁站、巡視、平行檢查在質量控制過程中的作用,并提出一些看法,供大家參考。
2若干控制方法
2.1旁站監(jiān)理
旁站監(jiān)理針對的是關鍵工序、關鍵部位,如土方回填、混凝土灌注樁澆注、地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆注、卷材防水層細部結構處理、鋼結構安裝、混凝土澆注預應力張拉、網架結構安裝等,由于這些部位或工序在施工時比其余部分更容易形成缺陷,而且糾正超來很困難和昂貴,因此有必要在施工時實行旁站監(jiān)督,即監(jiān)理人員始終在現場監(jiān)視操作過程,防止或糾正施工過程中出現不符合要求的事件,限制不正當的商業(yè)行為,以保證承包商的施工過程、施工操作和施工結果滿足施工合同、設計圖紙和施工規(guī)范的要求。
旁站監(jiān)督是技術性要求很強的工作,因此要求旁站監(jiān)理人員具備一定的理論知識和實踐經驗,對所監(jiān)督的施工過程所采用的方法有透徹的了解,對可能出現的問題心中有數。例如打樁工程,要了解樁的混凝土標號、配筋率、承載力、接樁方法,樁頭的保護措施、樁腳的構造形成、橫截面、樁長、地質資料等情況,在打樁期間,監(jiān)理人員要作記錄和測試,如樁錘重量、樁錘落距、貫入度、深度等,根據這些記錄,監(jiān)理人員要分析打樁的情況和打樁后樁的質量,如果現場發(fā)現問題,可以及時采取措施處理。
旁站的目的,在于盡早發(fā)現事故苗頭,杜絕或減少質量事故的發(fā)生,消除質量隱患。它是一種全過程的現場監(jiān)督,是質量控制的最直接而有效的手段。但旁站監(jiān)理只是事中質量控制的一種方式,是監(jiān)理工程師對施工過程中“點”的控制,只能反映局部各點的較詳細的情況,無法全面反映工程的全局情況,如果把旁站監(jiān)理作為施工監(jiān)理中質量控制的主要方式和方法,要求做到事事都全過程旁站監(jiān)理,這樣只會造成如下后果:
監(jiān)理力量投入過大,監(jiān)理主次不分。這在監(jiān)理實際工作中按現行監(jiān)理取費標準是很不現實的,而且也違背了監(jiān)理作為高智能技術咨詢服務的宗旨。此外,監(jiān)理力量過大投入,過分強調監(jiān)理旁站,則無異于把監(jiān)理當成“監(jiān)工”,降低了監(jiān)理的管理職責,造成主次不分。
降低施工方管理人員的責任心。旁站監(jiān)理決不能代替施工單位的自檢。過分強調旁站監(jiān)理,要求事事監(jiān)理人員都跟班,將監(jiān)理人員與施工人員捆在一起,將使施工方人員產生依賴監(jiān)理的思想,甚至放棄了自檢、專檢的職責,使監(jiān)理人員成為以監(jiān)代管,監(jiān)理人員成了承包商的施工管理人員,這樣就使承包商削弱施工管理,降低施工質量意識,甚至以此推卸質量事故責任。一旦出現問題,責任難以分清。
2.2巡視
現場巡視是監(jiān)理行為中為獲取綜合信息和全面掌握工程現場動態(tài)的有效途徑,是對施工現場的工作面進行全面的檢查和觀察,具有多次輪回性和目標綜合性的特點,通過巡視,可以有效掌握影響質量的各因素的狀態(tài),如:
(1) 施工方人員狀態(tài):如承包商的管理人員是否到位,質檢員、技術員是否能及時發(fā)現問題,現場管理是否有序等。
(2) 機械設備的完好程度和適應狀態(tài)。如設備的各項管理制度是否健全和嚴格招待其性能及數量是否滿足施工需要,有無可能造成質量隱患和進度隱患等。
(3) 材料質量、有效、使用及供應狀態(tài),由于工程材料種類繁多,品種各異,外觀較難看出質量的差異,容易放松對不同批次的質量檢驗,通過巡視可以隨時發(fā)現不同批次的材料進場情況和掌握第一手資料與承包商進行核對,同時在巡視過程中還可以對承包商的材料使用情況進行監(jiān)控,如材料的存放和使用情況是否合理,用量能否達到規(guī)定要求等。
(4) 施工方法狀態(tài),承包商必須嚴格按批準的施工方案進行施工,如果隨意更改或抄近道“走短路”,降低質量,監(jiān)理通過巡視就可以發(fā)現問題,進行制止。
(5) 影響質量的環(huán)境狀態(tài),如通過巡視,可對質量環(huán)境,如技術環(huán)境、管理環(huán)境進行有效監(jiān)理,比如,由于承包商缺乏技術指導和交底,一線工人多次返工,造成多次浪費,由于管理人員不到位,造成質量多次失控等。
以上諸多影響質量的因素,通過巡視,可及時發(fā)現質量低劣的先兆或許多警告信號,及早解決工程質量問題或采取預防措施。
對于巡視,仍然需要監(jiān)理工程師經驗豐富,在覺察缺陷與低劣操作工藝的警告信號方面具有敏銳的洞察力,真正能發(fā)現問題,解決問題。如果說旁站是對質量的“點”的控制,則巡視是對質量“面”的控制,及早發(fā)現施工單位的質量保證體系上存在一些什么樣的問題,首先從宏觀的大面上提出問題和發(fā)現問題,在下一步施工之前能采取一切可能的措施及早地予以排除。
2.3平行檢驗
平行檢驗強調的是項目監(jiān)理機構利用一定的檢查或檢測手段,按照一定的比例,對某些工程部位、試驗、材料等獨立進行檢查或檢測,進行質量判斷的能力。由于工程建設監(jiān)理不是單一的管理專業(yè),還必須有必要的驗證性的具體工程建設實施行為,在承包單位自檢的基礎上,針對某些工程部位、試驗、材料等,通過采用先進的技術裝備、檢測手段,進行檢測驗證,達到一切以事實為依據,用數據說話,為加強質量過程控制提供有力依據,實現監(jiān)理的客觀性,科學性和公正性,保證監(jiān)理工作的高水平,高效率。
平行檢驗針對的檢驗項目主要是對質量驗收統(tǒng)一標準中規(guī)定的建筑工程中那些對安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護和公眾利益起決定作用的“主控項目”和部分“一般項目”。其檢驗項目應是可重復的,即對檢驗項目的性能能夠進行再次地測量、檢查、試驗等,如運用高精度的測量儀器對建筑物方位的復核測定,使用先進的無損傷設備,對焊接質量的復核檢驗,運用計算機對某些關鍵部位進行結構驗算或工藝設計的復核等,此外還有對某些結構部位標高、尺寸、偏差、位置等的復核檢驗等。而國家規(guī)定的必須由具有相應資質的檢測、試驗、量測機構所進行的并出具的檢驗項目,不在監(jiān)理機構的平行檢驗之列。
監(jiān)理機構平行檢驗應該是有“度”的,即平行檢驗的檢查或檢測活動是按照一定的比例進行的,既要檢查到位,真正反映受檢點的質量狀態(tài),并以此推論整個工序或工程的質量水平,又不被平行檢驗束縛住手腳,因此,抽樣檢測部位的選取應具有一定的代表性。為加強質量跟蹤和質量趨勢分析,一般應按 10%~15%的比例,對施工實測項目實施監(jiān)理實測記錄,為及時統(tǒng)計預測工程質量,加強過程控制提供有力依據。
但在實際工作中,監(jiān)理工作往往受到經費,現場條件限制,平行檢測力度一直不夠,通常監(jiān)理工程師只是在施工單位施工記錄或自檢記錄上簽字確認施工誤差和工程尺度,缺乏監(jiān)理的平行量測資料,且絕大多數監(jiān)理單位技術檢測裝備落后,只有最基本的檢測設備,自身試驗條件也嚴重不足,因此,監(jiān)理的方法和手段相對滯后。同時,現場監(jiān)理人員實測,實量工作也有待加強。
3結論與建議
(1) 旁站、巡視和平行檢驗是建設工程監(jiān)理質量控制的三種方式,體現了質量控制的點面結合,以數據事實說話的科學工作方法,從而達到質量的有效控制,各有各的適用條件,范圍,無所謂熟輕熟重,那種以為只有旁站才能有效控制質量的觀點是站不住腳的,也是不科學的。
(2) 對于有效的質量監(jiān)理控制,無論何種方式,監(jiān)理人員的素質是最重要的,要善于發(fā)現問題,解決問題并防患于未然,做到預防為主。
(3) 隨著建設工程的日益復雜,技術含量愈來愈高,平行檢驗應進一步加強。而目前監(jiān)理普遍技術裝備和手段落后,這跟國家現行監(jiān)理收費標準(1992 年制定)不能適應高智能、高強度、高報酬的市場經濟發(fā)展規(guī)律,難以促進監(jiān)理單位的自我發(fā)展能力有極大的關系,調整現行監(jiān)理收費標準勢在必行。
參 考 文 獻
[1] 時潤生.試論監(jiān)理巡視在三大控制中的作用.建設監(jiān)理,2001(3).
[2] 王瑋.淺談提高現場監(jiān)理水平的途徑.建設監(jiān)理,2001(6).
[3] 楊樹萍等.論旁站監(jiān)理和監(jiān)理員的素質.建設監(jiān)理,2002(2).
[4] 蔡金犀、溫兆民主編.菲迪克合同條件下的建筑安裝工程施工監(jiān)理.中國計劃出版社出版,1996
1概述
旁站、巡視、平行檢驗作為工程監(jiān)理的質量控制手段。在工程質量控制過程中一直起著十分有效和重要的作用,根據建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2002),它們各自的定義為:“旁站”——在關鍵部位或關鍵工序施工過程中,由監(jiān)理人員在現場進行的監(jiān)督活動;“巡視”——監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動;“平行檢驗”——項目機構利用一定的檢查或檢測手段,在承包單位自檢的基礎上,按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。由此可見,它們有各自的工作范圍和目的,具有各自不同的作用。但在目前的監(jiān)理實踐中,由于建設行為不規(guī)范、監(jiān)理人員不到位等現象的存在,越來越多的業(yè)主、政府監(jiān)督管理部門,愈來愈強調旁站在質量控制中的作用,幾乎是事事要求進行旁站監(jiān)理、自始自終都要求全過程進行旁站監(jiān)理,他們在巡視或檢查工地時,一見不到監(jiān)理的影子,就說監(jiān)理人員不到位,監(jiān)理工作不到位。從建設部出臺的要求 2003 年 1月起執(zhí)行的《關于旁站監(jiān)理的暫行規(guī)范》,也可看出對于旁站監(jiān)理的重視。在此,本文談討一下旁站、巡視、平行檢查在質量控制過程中的作用,并提出一些看法,供大家參考。
2若干控制方法
2.1旁站監(jiān)理
旁站監(jiān)理針對的是關鍵工序、關鍵部位,如土方回填、混凝土灌注樁澆注、地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆注、卷材防水層細部結構處理、鋼結構安裝、混凝土澆注預應力張拉、網架結構安裝等,由于這些部位或工序在施工時比其余部分更容易形成缺陷,而且糾正超來很困難和昂貴,因此有必要在施工時實行旁站監(jiān)督,即監(jiān)理人員始終在現場監(jiān)視操作過程,防止或糾正施工過程中出現不符合要求的事件,限制不正當的商業(yè)行為,以保證承包商的施工過程、施工操作和施工結果滿足施工合同、設計圖紙和施工規(guī)范的要求。
旁站監(jiān)督是技術性要求很強的工作,因此要求旁站監(jiān)理人員具備一定的理論知識和實踐經驗,對所監(jiān)督的施工過程所采用的方法有透徹的了解,對可能出現的問題心中有數。例如打樁工程,要了解樁的混凝土標號、配筋率、承載力、接樁方法,樁頭的保護措施、樁腳的構造形成、橫截面、樁長、地質資料等情況,在打樁期間,監(jiān)理人員要作記錄和測試,如樁錘重量、樁錘落距、貫入度、深度等,根據這些記錄,監(jiān)理人員要分析打樁的情況和打樁后樁的質量,如果現場發(fā)現問題,可以及時采取措施處理。
旁站的目的,在于盡早發(fā)現事故苗頭,杜絕或減少質量事故的發(fā)生,消除質量隱患。它是一種全過程的現場監(jiān)督,是質量控制的最直接而有效的手段。但旁站監(jiān)理只是事中質量控制的一種方式,是監(jiān)理工程師對施工過程中“點”的控制,只能反映局部各點的較詳細的情況,無法全面反映工程的全局情況,如果把旁站監(jiān)理作為施工監(jiān)理中質量控制的主要方式和方法,要求做到事事都全過程旁站監(jiān)理,這樣只會造成如下后果:
監(jiān)理力量投入過大,監(jiān)理主次不分。這在監(jiān)理實際工作中按現行監(jiān)理取費標準是很不現實的,而且也違背了監(jiān)理作為高智能技術咨詢服務的宗旨。此外,監(jiān)理力量過大投入,過分強調監(jiān)理旁站,則無異于把監(jiān)理當成“監(jiān)工”,降低了監(jiān)理的管理職責,造成主次不分。
降低施工方管理人員的責任心。旁站監(jiān)理決不能代替施工單位的自檢。過分強調旁站監(jiān)理,要求事事監(jiān)理人員都跟班,將監(jiān)理人員與施工人員捆在一起,將使施工方人員產生依賴監(jiān)理的思想,甚至放棄了自檢、專檢的職責,使監(jiān)理人員成為以監(jiān)代管,監(jiān)理人員成了承包商的施工管理人員,這樣就使承包商削弱施工管理,降低施工質量意識,甚至以此推卸質量事故責任。一旦出現問題,責任難以分清。
2.2巡視
現場巡視是監(jiān)理行為中為獲取綜合信息和全面掌握工程現場動態(tài)的有效途徑,是對施工現場的工作面進行全面的檢查和觀察,具有多次輪回性和目標綜合性的特點,通過巡視,可以有效掌握影響質量的各因素的狀態(tài),如:
(1) 施工方人員狀態(tài):如承包商的管理人員是否到位,質檢員、技術員是否能及時發(fā)現問題,現場管理是否有序等。
(2) 機械設備的完好程度和適應狀態(tài)。如設備的各項管理制度是否健全和嚴格招待其性能及數量是否滿足施工需要,有無可能造成質量隱患和進度隱患等。
(3) 材料質量、有效、使用及供應狀態(tài),由于工程材料種類繁多,品種各異,外觀較難看出質量的差異,容易放松對不同批次的質量檢驗,通過巡視可以隨時發(fā)現不同批次的材料進場情況和掌握第一手資料與承包商進行核對,同時在巡視過程中還可以對承包商的材料使用情況進行監(jiān)控,如材料的存放和使用情況是否合理,用量能否達到規(guī)定要求等。
(4) 施工方法狀態(tài),承包商必須嚴格按批準的施工方案進行施工,如果隨意更改或抄近道“走短路”,降低質量,監(jiān)理通過巡視就可以發(fā)現問題,進行制止。
(5) 影響質量的環(huán)境狀態(tài),如通過巡視,可對質量環(huán)境,如技術環(huán)境、管理環(huán)境進行有效監(jiān)理,比如,由于承包商缺乏技術指導和交底,一線工人多次返工,造成多次浪費,由于管理人員不到位,造成質量多次失控等。
以上諸多影響質量的因素,通過巡視,可及時發(fā)現質量低劣的先兆或許多警告信號,及早解決工程質量問題或采取預防措施。
對于巡視,仍然需要監(jiān)理工程師經驗豐富,在覺察缺陷與低劣操作工藝的警告信號方面具有敏銳的洞察力,真正能發(fā)現問題,解決問題。如果說旁站是對質量的“點”的控制,則巡視是對質量“面”的控制,及早發(fā)現施工單位的質量保證體系上存在一些什么樣的問題,首先從宏觀的大面上提出問題和發(fā)現問題,在下一步施工之前能采取一切可能的措施及早地予以排除。
2.3平行檢驗
平行檢驗強調的是項目監(jiān)理機構利用一定的檢查或檢測手段,按照一定的比例,對某些工程部位、試驗、材料等獨立進行檢查或檢測,進行質量判斷的能力。由于工程建設監(jiān)理不是單一的管理專業(yè),還必須有必要的驗證性的具體工程建設實施行為,在承包單位自檢的基礎上,針對某些工程部位、試驗、材料等,通過采用先進的技術裝備、檢測手段,進行檢測驗證,達到一切以事實為依據,用數據說話,為加強質量過程控制提供有力依據,實現監(jiān)理的客觀性,科學性和公正性,保證監(jiān)理工作的高水平,高效率。
平行檢驗針對的檢驗項目主要是對質量驗收統(tǒng)一標準中規(guī)定的建筑工程中那些對安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護和公眾利益起決定作用的“主控項目”和部分“一般項目”。其檢驗項目應是可重復的,即對檢驗項目的性能能夠進行再次地測量、檢查、試驗等,如運用高精度的測量儀器對建筑物方位的復核測定,使用先進的無損傷設備,對焊接質量的復核檢驗,運用計算機對某些關鍵部位進行結構驗算或工藝設計的復核等,此外還有對某些結構部位標高、尺寸、偏差、位置等的復核檢驗等。而國家規(guī)定的必須由具有相應資質的檢測、試驗、量測機構所進行的并出具的檢驗項目,不在監(jiān)理機構的平行檢驗之列。
監(jiān)理機構平行檢驗應該是有“度”的,即平行檢驗的檢查或檢測活動是按照一定的比例進行的,既要檢查到位,真正反映受檢點的質量狀態(tài),并以此推論整個工序或工程的質量水平,又不被平行檢驗束縛住手腳,因此,抽樣檢測部位的選取應具有一定的代表性。為加強質量跟蹤和質量趨勢分析,一般應按 10%~15%的比例,對施工實測項目實施監(jiān)理實測記錄,為及時統(tǒng)計預測工程質量,加強過程控制提供有力依據。
但在實際工作中,監(jiān)理工作往往受到經費,現場條件限制,平行檢測力度一直不夠,通常監(jiān)理工程師只是在施工單位施工記錄或自檢記錄上簽字確認施工誤差和工程尺度,缺乏監(jiān)理的平行量測資料,且絕大多數監(jiān)理單位技術檢測裝備落后,只有最基本的檢測設備,自身試驗條件也嚴重不足,因此,監(jiān)理的方法和手段相對滯后。同時,現場監(jiān)理人員實測,實量工作也有待加強。
3結論與建議
(1) 旁站、巡視和平行檢驗是建設工程監(jiān)理質量控制的三種方式,體現了質量控制的點面結合,以數據事實說話的科學工作方法,從而達到質量的有效控制,各有各的適用條件,范圍,無所謂熟輕熟重,那種以為只有旁站才能有效控制質量的觀點是站不住腳的,也是不科學的。
(2) 對于有效的質量監(jiān)理控制,無論何種方式,監(jiān)理人員的素質是最重要的,要善于發(fā)現問題,解決問題并防患于未然,做到預防為主。
(3) 隨著建設工程的日益復雜,技術含量愈來愈高,平行檢驗應進一步加強。而目前監(jiān)理普遍技術裝備和手段落后,這跟國家現行監(jiān)理收費標準(1992 年制定)不能適應高智能、高強度、高報酬的市場經濟發(fā)展規(guī)律,難以促進監(jiān)理單位的自我發(fā)展能力有極大的關系,調整現行監(jiān)理收費標準勢在必行。
參 考 文 獻
[1] 時潤生.試論監(jiān)理巡視在三大控制中的作用.建設監(jiān)理,2001(3).
[2] 王瑋.淺談提高現場監(jiān)理水平的途徑.建設監(jiān)理,2001(6).
[3] 楊樹萍等.論旁站監(jiān)理和監(jiān)理員的素質.建設監(jiān)理,2002(2).
[4] 蔡金犀、溫兆民主編.菲迪克合同條件下的建筑安裝工程施工監(jiān)理.中國計劃出版社出版,1996