我國對公司到境外上市是如何監(jiān)營的?對紅籌股上市有哪些規(guī)定?
境外上市是指境內股份有限公司或境外注冊且由中資控股的公司的股票在國外或我國香港的證券交易所掛牌上市。我國對境內公司到境外上市采取了較嚴格的監(jiān)管,先后制定和頒布了一系列規(guī)范境外上市的法規(guī),包括《中華人民共和國公司法》、《國務院關于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》、《到境外上市公司章程必備條款》。同時,財政部、國家稅務總同等部門也頒布了規(guī)范我國境內企業(yè)境外上市的相應配套政策與法規(guī)。這些法律和法規(guī)對境內企業(yè)境外上市的主要監(jiān)管規(guī)定如下:①申請到境外上市的境內公司必須向中國證監(jiān)會提交境外上中申請書及要求的上市文件,必須經(jīng)國務院證券委審批。取得境外發(fā)行上市的預選資格。②企業(yè)取得預選資格后,必須做好發(fā)行上市前的準畜工作。包括制定合理的公司重組人案,做好資產(chǎn)評估及財務審計下作,擬定發(fā)行上市的初步方案及上市時問的初步安排。③企業(yè)境外上中的準備工作情況要報送中國證監(jiān)會,經(jīng)中國證監(jiān)會正式批準并確認上市的時間安排后,才可在境外發(fā)行上市。
為廠加強對境內企業(yè)境外上市的監(jiān)管,中國證監(jiān)會與香港特別行政區(qū)、美閨、析加坡、澳大利亞和英國的證券監(jiān)管機構簽署了監(jiān)管合作備忘錄。為加強境內企仆存香港上中的監(jiān)管合作。內地與香港的監(jiān)管機構根據(jù)監(jiān)管合作備忘錄建立了聯(lián)絡會議制度,定期就相互關注的事項和重大問題交流意見。
在境外上市的股票中,注冊地在境外,且由中資直接控制并在香港上市的公司所發(fā)行的股票,稱為紅籌股。紅籌股最初是以借殼上市的形式出現(xiàn)的,第一家上市的紅籌股是中信泰富。鑒于借殼上市的方式必須投入大量的資金,代價高昂,國務院1993年發(fā)布的《關于暫停收購境外企業(yè)和進一步加強境外投資管理的通知》規(guī)定,禁上境內機構和企業(yè)通過購買境外上市公司的控股股權的方式進行買殼上中,1997年6月m日.國務院發(fā)布廠《關于進一步加強在境外發(fā)行股票和上市管理的通知》。根據(jù)該通知的精神,國家對紅籌股上中主要有以下幾項規(guī)定:
(1)凡在境外注冊,中資控股的境外上市公司進行分拆上市。增發(fā)股份等活動、中資控股股東的境內股權持有單位應事后將有關情況報中同證監(jiān)會備案,并加強對股權的監(jiān)督管理。
(2)在境外注冊的中資作上市公司和中資擰股的上市公司,以其擁有的境外資產(chǎn)和由其境外資產(chǎn)在境內投資形成并實際擁有三年以上的境內資產(chǎn),在境外申請發(fā)行股票并上市,其境內股權持有單仿應按照隸屬關系事先征得省級人民政府或者國務院有關主管部門的同意;其不滿三年的境內資產(chǎn)、不得在境外申請發(fā)行股票和上市,如有特殊需要的,報中國證監(jiān)會審核批準。
(1)凡將境內企業(yè)資產(chǎn)通過收購、換股、劃轉以及其他任何形式轉移到境外中資非上中公司或境外中資控股上市公司在境外上市、以及將境內資產(chǎn)通過先轉移到境外中資非上市公司再注入境外中資控股上市公司在境外上市,境內企業(yè)或者中資控股股東的境內股權持有單位應按隸屬關系事先經(jīng)省級人民政府或者國務院有關主管部門同意,并報中國證監(jiān)會審批。
(4)禁止境內機構在境外買殼上市。
(5)對違反規(guī)定的,以擅自發(fā)行股票論處,并追究有關人員的責任。
境外上市是指境內股份有限公司或境外注冊且由中資控股的公司的股票在國外或我國香港的證券交易所掛牌上市。我國對境內公司到境外上市采取了較嚴格的監(jiān)管,先后制定和頒布了一系列規(guī)范境外上市的法規(guī),包括《中華人民共和國公司法》、《國務院關于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》、《到境外上市公司章程必備條款》。同時,財政部、國家稅務總同等部門也頒布了規(guī)范我國境內企業(yè)境外上市的相應配套政策與法規(guī)。這些法律和法規(guī)對境內企業(yè)境外上市的主要監(jiān)管規(guī)定如下:①申請到境外上市的境內公司必須向中國證監(jiān)會提交境外上中申請書及要求的上市文件,必須經(jīng)國務院證券委審批。取得境外發(fā)行上市的預選資格。②企業(yè)取得預選資格后,必須做好發(fā)行上市前的準畜工作。包括制定合理的公司重組人案,做好資產(chǎn)評估及財務審計下作,擬定發(fā)行上市的初步方案及上市時問的初步安排。③企業(yè)境外上中的準備工作情況要報送中國證監(jiān)會,經(jīng)中國證監(jiān)會正式批準并確認上市的時間安排后,才可在境外發(fā)行上市。
為廠加強對境內企業(yè)境外上市的監(jiān)管,中國證監(jiān)會與香港特別行政區(qū)、美閨、析加坡、澳大利亞和英國的證券監(jiān)管機構簽署了監(jiān)管合作備忘錄。為加強境內企仆存香港上中的監(jiān)管合作。內地與香港的監(jiān)管機構根據(jù)監(jiān)管合作備忘錄建立了聯(lián)絡會議制度,定期就相互關注的事項和重大問題交流意見。
在境外上市的股票中,注冊地在境外,且由中資直接控制并在香港上市的公司所發(fā)行的股票,稱為紅籌股。紅籌股最初是以借殼上市的形式出現(xiàn)的,第一家上市的紅籌股是中信泰富。鑒于借殼上市的方式必須投入大量的資金,代價高昂,國務院1993年發(fā)布的《關于暫停收購境外企業(yè)和進一步加強境外投資管理的通知》規(guī)定,禁上境內機構和企業(yè)通過購買境外上市公司的控股股權的方式進行買殼上中,1997年6月m日.國務院發(fā)布廠《關于進一步加強在境外發(fā)行股票和上市管理的通知》。根據(jù)該通知的精神,國家對紅籌股上中主要有以下幾項規(guī)定:
(1)凡在境外注冊,中資控股的境外上市公司進行分拆上市。增發(fā)股份等活動、中資控股股東的境內股權持有單位應事后將有關情況報中同證監(jiān)會備案,并加強對股權的監(jiān)督管理。
(2)在境外注冊的中資作上市公司和中資擰股的上市公司,以其擁有的境外資產(chǎn)和由其境外資產(chǎn)在境內投資形成并實際擁有三年以上的境內資產(chǎn),在境外申請發(fā)行股票并上市,其境內股權持有單仿應按照隸屬關系事先征得省級人民政府或者國務院有關主管部門的同意;其不滿三年的境內資產(chǎn)、不得在境外申請發(fā)行股票和上市,如有特殊需要的,報中國證監(jiān)會審核批準。
(1)凡將境內企業(yè)資產(chǎn)通過收購、換股、劃轉以及其他任何形式轉移到境外中資非上中公司或境外中資控股上市公司在境外上市、以及將境內資產(chǎn)通過先轉移到境外中資非上市公司再注入境外中資控股上市公司在境外上市,境內企業(yè)或者中資控股股東的境內股權持有單位應按隸屬關系事先經(jīng)省級人民政府或者國務院有關主管部門同意,并報中國證監(jiān)會審批。
(4)禁止境內機構在境外買殼上市。
(5)對違反規(guī)定的,以擅自發(fā)行股票論處,并追究有關人員的責任。