時(shí)入4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域又一批法規(guī)開(kāi)始施行，其中涉及建筑安全、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容市貌、政府投資等多個(gè)方面。
北京市施行國(guó)內(nèi)首個(gè)樓宇安全生產(chǎn)規(guī)范
自4月1日起，《北京市樓宇內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)范(試行)》開(kāi)始施行?！兑?guī)范》針對(duì)兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)單位與使用單位在同一樓宇內(nèi)，或產(chǎn)權(quán)單位出租給兩個(gè)以上使用單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位的安全生產(chǎn)管理和責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，并明確產(chǎn)權(quán)單位、使用單位是樓宇安全管理第一責(zé)任人。
規(guī)范明確了產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位三者之間的關(guān)系：產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位主要是合同約定關(guān)系，物業(yè)單位履行合同約定的職責(zé)，并為此負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督。物業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)公共區(qū)域、消防設(shè)施、重要設(shè)施進(jìn)行管理，包括應(yīng)急演練和應(yīng)急處置的管理，使用單位應(yīng)服從管理。產(chǎn)權(quán)單位主要負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)公司的安全管理，保證安全投入，確保公共區(qū)域、消防設(shè)施和重要設(shè)施（包括特種設(shè)備、變配電設(shè)施、報(bào)警系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等）完好和正常使用。物業(yè)單位負(fù)責(zé)開(kāi)展日常檢查，對(duì)消防設(shè)施和重要設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并會(huì)同產(chǎn)權(quán)單位制定樓宇總體應(yīng)急預(yù)案，具體組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。使用單位要服從產(chǎn)權(quán)和物業(yè)單位的管理，并對(duì)使用行為負(fù)責(zé)。
規(guī)范還對(duì)樓宇進(jìn)行了界定，專(zhuān)門(mén)指兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)單位與使用單位在同一樓宇或產(chǎn)權(quán)單位將樓宇出租給兩個(gè)以上使用單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多層或高層建筑，不包括居民小區(qū)。
河北省加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理
由河北省建設(shè)廳印發(fā)的《河北省建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理辦法》4月1日起開(kāi)始施行。辦法規(guī)定，房屋或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程存在質(zhì)量問(wèn)題，可以直接到設(shè)在當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程質(zhì)量投訴管理中心進(jìn)行免費(fèi)投訴。
辦法規(guī)定，河北省內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程，在建設(shè)過(guò)程中或保修期內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量問(wèn)題均可投訴。在投訴過(guò)程中，如果需要組織專(zhuān)家論證或進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢測(cè)、驗(yàn)算涉及的費(fèi)用，將先由建設(shè)單位墊付，最終由質(zhì)量責(zé)任方承擔(dān)?！掇k法》還規(guī)定，以下五種情況不屬建設(shè)工程質(zhì)量投訴受理范圍：超過(guò)保修期限的；已進(jìn)入司法程序或者已通過(guò)質(zhì)量鑒定、仲裁等方式解決工程質(zhì)量問(wèn)題的；房地產(chǎn)民事糾紛、鄰里居住糾紛等與工程質(zhì)量無(wú)關(guān)的；不具實(shí)名或匿名投訴的；質(zhì)量問(wèn)題由不可抗力造成的。
辦法明確，建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理機(jī)構(gòu)對(duì)影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)盡快處理，妥善解決。建設(shè)單位依法對(duì)投訴涉及的工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)當(dāng)牽頭做好質(zhì)量投訴的協(xié)調(diào)處理工作。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等其他責(zé)任方應(yīng)當(dāng)積極予以配合。
吉林省為市容環(huán)衛(wèi)立法《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》于4月1日正式施行?！稐l例》針對(duì)各種違反城市管理規(guī)定、影響城市市容環(huán)境的行為，規(guī)定了嚴(yán)格的行政處罰。
條例規(guī)定，城市中不得新建架空管線設(shè)施，已建的架空管線應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步改造。城市中的主要街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外立面應(yīng)定期清洗、粉刷和修飾。主要街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物前，應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花池、草坪作為分界。涉及文物保護(hù)的除外。
條例還規(guī)定，在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品；利用條幅、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置宣傳品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。處罰：應(yīng)限期改正，逾期不改，罰款500元~2000元；情節(jié)嚴(yán)重者處罰2000元~10000元。
此外，條例還就城市公用設(shè)施、居住小區(qū)、公共場(chǎng)所、企事業(yè)機(jī)關(guān)辦公地、施工單位等市容環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位進(jìn)行了明確。
四川省立法強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃違規(guī)問(wèn)責(zé)
自4月1日起，《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為行政處分規(guī)定》開(kāi)始施行?！兑?guī)定》是一部專(zhuān)門(mén)問(wèn)責(zé)法規(guī)，問(wèn)責(zé)對(duì)象包括各級(jí)人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其工作人員，土地、建設(shè)、投資、房屋產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)及其工作人員，規(guī)劃編制、建設(shè)設(shè)計(jì)單位等中介機(jī)構(gòu)和建設(shè)業(yè)主單位及其工作人員。對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的45種行為，相關(guān)部門(mén)將按情節(jié)給予警告至開(kāi)除處分。
規(guī)定明確，發(fā)生“制定下發(fā)與城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件”等11種行為之一的，地方各級(jí)人民政府及其工作人員將被問(wèn)責(zé)。對(duì)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不依法及時(shí)公布的，對(duì)未按規(guī)定采取聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)即同意修改依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖等行為的，將被問(wèn)責(zé)。
規(guī)定還對(duì)涉及規(guī)劃?rùn)?quán)的其他權(quán)力進(jìn)行了規(guī)范。要求土地管理部門(mén)對(duì)未依法取得建設(shè)用地許可證的建設(shè)單位劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的，或者未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證辦理鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批手續(xù)的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
寧夏回族自治區(qū)出臺(tái)兩規(guī)章加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理
自4月1日起，《寧夏回族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制度管理辦法》正式施行?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》明確界定了建設(shè)、交通、水利、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)在各自招投標(biāo)活動(dòng)中的管理職責(zé)。其中規(guī)定，建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。
此外，辦法還特別細(xì)化了依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了招投標(biāo)雙方以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法應(yīng)當(dāng)具備的條件和在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中依法享有的權(quán)利和義務(wù)，并規(guī)定了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的回避制度和對(duì)不誠(chéng)信行為的具體懲戒措施?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制度管理辦法》規(guī)定，凡是機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的辦公用房等建設(shè)項(xiàng)目以及科研、教育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資在1000萬(wàn)元以上，且政府投資占到70％以上的非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目均實(shí)行代建制。明確了項(xiàng)目代建單位、使用單位的權(quán)利、義務(wù)，要求發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府的代建項(xiàng)目的組織、實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作；財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)等有關(guān)部門(mén)在代建制管理中負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作。并對(duì)違法、違規(guī)行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。南京市立法保護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全
為了減少損害燃?xì)夤艿涝O(shè)施現(xiàn)象的發(fā)生，南京市市政公用局制定出臺(tái)了《南京市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)管理辦法》，并于4月1日起開(kāi)始施行。
辦法規(guī)定，在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)禁止擅自建造構(gòu)筑物、擅自動(dòng)用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品或傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)、種植影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的深根植物、實(shí)施爆破作業(yè)。
辦法明確，燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)規(guī)劃由市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門(mén)編制。燃?xì)夤艿涝O(shè)施工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告向燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)備案。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)將燃?xì)夤艿涝O(shè)施委托有關(guān)單位或者人員負(fù)責(zé)保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托保護(hù)協(xié)議，明確委托方和被委托方的權(quán)利和義務(wù)，并由委托方將委托保護(hù)協(xié)議報(bào)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)備案。從事地下施工作業(yè)的，施工前應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)查明施工區(qū)域內(nèi)地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施情況。施工區(qū)域內(nèi)有地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)挖探查，確定燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置。燃?xì)夤艿涝O(shè)施的具體位置以現(xiàn)場(chǎng)探查為準(zhǔn)。
北京市施行國(guó)內(nèi)首個(gè)樓宇安全生產(chǎn)規(guī)范
自4月1日起，《北京市樓宇內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)范(試行)》開(kāi)始施行?！兑?guī)范》針對(duì)兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)單位與使用單位在同一樓宇內(nèi)，或產(chǎn)權(quán)單位出租給兩個(gè)以上使用單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位的安全生產(chǎn)管理和責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，并明確產(chǎn)權(quán)單位、使用單位是樓宇安全管理第一責(zé)任人。
規(guī)范明確了產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位三者之間的關(guān)系：產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位主要是合同約定關(guān)系，物業(yè)單位履行合同約定的職責(zé)，并為此負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督。物業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)公共區(qū)域、消防設(shè)施、重要設(shè)施進(jìn)行管理，包括應(yīng)急演練和應(yīng)急處置的管理，使用單位應(yīng)服從管理。產(chǎn)權(quán)單位主要負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)公司的安全管理，保證安全投入，確保公共區(qū)域、消防設(shè)施和重要設(shè)施（包括特種設(shè)備、變配電設(shè)施、報(bào)警系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等）完好和正常使用。物業(yè)單位負(fù)責(zé)開(kāi)展日常檢查，對(duì)消防設(shè)施和重要設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并會(huì)同產(chǎn)權(quán)單位制定樓宇總體應(yīng)急預(yù)案，具體組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。使用單位要服從產(chǎn)權(quán)和物業(yè)單位的管理，并對(duì)使用行為負(fù)責(zé)。
規(guī)范還對(duì)樓宇進(jìn)行了界定，專(zhuān)門(mén)指兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)單位與使用單位在同一樓宇或產(chǎn)權(quán)單位將樓宇出租給兩個(gè)以上使用單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多層或高層建筑，不包括居民小區(qū)。
河北省加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理
由河北省建設(shè)廳印發(fā)的《河北省建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理辦法》4月1日起開(kāi)始施行。辦法規(guī)定，房屋或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程存在質(zhì)量問(wèn)題，可以直接到設(shè)在當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程質(zhì)量投訴管理中心進(jìn)行免費(fèi)投訴。
辦法規(guī)定，河北省內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程，在建設(shè)過(guò)程中或保修期內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量問(wèn)題均可投訴。在投訴過(guò)程中，如果需要組織專(zhuān)家論證或進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢測(cè)、驗(yàn)算涉及的費(fèi)用，將先由建設(shè)單位墊付，最終由質(zhì)量責(zé)任方承擔(dān)?！掇k法》還規(guī)定，以下五種情況不屬建設(shè)工程質(zhì)量投訴受理范圍：超過(guò)保修期限的；已進(jìn)入司法程序或者已通過(guò)質(zhì)量鑒定、仲裁等方式解決工程質(zhì)量問(wèn)題的；房地產(chǎn)民事糾紛、鄰里居住糾紛等與工程質(zhì)量無(wú)關(guān)的；不具實(shí)名或匿名投訴的；質(zhì)量問(wèn)題由不可抗力造成的。
辦法明確，建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理機(jī)構(gòu)對(duì)影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)盡快處理，妥善解決。建設(shè)單位依法對(duì)投訴涉及的工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)當(dāng)牽頭做好質(zhì)量投訴的協(xié)調(diào)處理工作。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等其他責(zé)任方應(yīng)當(dāng)積極予以配合。
吉林省為市容環(huán)衛(wèi)立法《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》于4月1日正式施行?！稐l例》針對(duì)各種違反城市管理規(guī)定、影響城市市容環(huán)境的行為，規(guī)定了嚴(yán)格的行政處罰。
條例規(guī)定，城市中不得新建架空管線設(shè)施，已建的架空管線應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步改造。城市中的主要街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外立面應(yīng)定期清洗、粉刷和修飾。主要街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物前，應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花池、草坪作為分界。涉及文物保護(hù)的除外。
條例還規(guī)定，在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品；利用條幅、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置宣傳品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。處罰：應(yīng)限期改正，逾期不改，罰款500元~2000元；情節(jié)嚴(yán)重者處罰2000元~10000元。
此外，條例還就城市公用設(shè)施、居住小區(qū)、公共場(chǎng)所、企事業(yè)機(jī)關(guān)辦公地、施工單位等市容環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位進(jìn)行了明確。
四川省立法強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃違規(guī)問(wèn)責(zé)
自4月1日起，《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為行政處分規(guī)定》開(kāi)始施行?！兑?guī)定》是一部專(zhuān)門(mén)問(wèn)責(zé)法規(guī)，問(wèn)責(zé)對(duì)象包括各級(jí)人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其工作人員，土地、建設(shè)、投資、房屋產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)及其工作人員，規(guī)劃編制、建設(shè)設(shè)計(jì)單位等中介機(jī)構(gòu)和建設(shè)業(yè)主單位及其工作人員。對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的45種行為，相關(guān)部門(mén)將按情節(jié)給予警告至開(kāi)除處分。
規(guī)定明確，發(fā)生“制定下發(fā)與城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件”等11種行為之一的，地方各級(jí)人民政府及其工作人員將被問(wèn)責(zé)。對(duì)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不依法及時(shí)公布的，對(duì)未按規(guī)定采取聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)即同意修改依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖等行為的，將被問(wèn)責(zé)。
規(guī)定還對(duì)涉及規(guī)劃?rùn)?quán)的其他權(quán)力進(jìn)行了規(guī)范。要求土地管理部門(mén)對(duì)未依法取得建設(shè)用地許可證的建設(shè)單位劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的，或者未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證辦理鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批手續(xù)的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
寧夏回族自治區(qū)出臺(tái)兩規(guī)章加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理
自4月1日起，《寧夏回族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制度管理辦法》正式施行?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》明確界定了建設(shè)、交通、水利、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)在各自招投標(biāo)活動(dòng)中的管理職責(zé)。其中規(guī)定，建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。
此外，辦法還特別細(xì)化了依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了招投標(biāo)雙方以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法應(yīng)當(dāng)具備的條件和在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中依法享有的權(quán)利和義務(wù)，并規(guī)定了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的回避制度和對(duì)不誠(chéng)信行為的具體懲戒措施?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制度管理辦法》規(guī)定，凡是機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的辦公用房等建設(shè)項(xiàng)目以及科研、教育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資在1000萬(wàn)元以上，且政府投資占到70％以上的非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目均實(shí)行代建制。明確了項(xiàng)目代建單位、使用單位的權(quán)利、義務(wù)，要求發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府的代建項(xiàng)目的組織、實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作；財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)等有關(guān)部門(mén)在代建制管理中負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作。并對(duì)違法、違規(guī)行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。南京市立法保護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全
為了減少損害燃?xì)夤艿涝O(shè)施現(xiàn)象的發(fā)生，南京市市政公用局制定出臺(tái)了《南京市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)管理辦法》，并于4月1日起開(kāi)始施行。
辦法規(guī)定，在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)禁止擅自建造構(gòu)筑物、擅自動(dòng)用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品或傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)、種植影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的深根植物、實(shí)施爆破作業(yè)。
辦法明確，燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)規(guī)劃由市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門(mén)編制。燃?xì)夤艿涝O(shè)施工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告向燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)備案。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)將燃?xì)夤艿涝O(shè)施委托有關(guān)單位或者人員負(fù)責(zé)保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托保護(hù)協(xié)議，明確委托方和被委托方的權(quán)利和義務(wù)，并由委托方將委托保護(hù)協(xié)議報(bào)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)備案。從事地下施工作業(yè)的，施工前應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)查明施工區(qū)域內(nèi)地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施情況。施工區(qū)域內(nèi)有地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)挖探查，確定燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置。燃?xì)夤艿涝O(shè)施的具體位置以現(xiàn)場(chǎng)探查為準(zhǔn)。