招標(biāo)投標(biāo)買(mǎi)賣(mài)既具有買(mǎi)賣(mài)合同的一般特征，也具有自己的特殊性。這種特殊性主要表現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)買(mǎi)賣(mài)的合同關(guān)系是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的程序確定的。（合同法）第172條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)買(mǎi)賣(mài)的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及招標(biāo)投標(biāo)程序等，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”無(wú)論是商人、公民、還是政府，都可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)程序與有關(guān)當(dāng)事人締結(jié)買(mǎi)賣(mài)合同