第三節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)
建設(shè)用地使用權(quán)是指自然人、社會組織對國家或集體所有的土地依法享有的利用該土地建造及保有建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的權(quán)利。
特征：
(1)用益物權(quán)；
(2)主體為一切符合法定條件的自然人和社會組織；
(3)內(nèi)容為在土地上建造和保有建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，以及對建設(shè)用地使用權(quán)的處分如出資、轉(zhuǎn)讓、抵押，但不包括對土地本身的處分；
(4)客體包括國有土地和集體所有的土地，其范圍包括土地表面及其上下的一定空間；
(5)建設(shè)用地使用權(quán)具有排他性。
以國有土地為客體的建設(shè)用地使用權(quán)的取得方式有兩種：一是通過土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓（繳納土地使用費）等方式取得；二是通過行政劃撥（繳納土地使用稅）的方式取得。這兩種取得方式的主要區(qū)別（△重要）在于：
(1)性質(zhì)不同。前者屬于民事方式，后者屬于行政方式。
(2)是否支付對價不同。前者屬于有償方式；后者屬于無償方式，不需要支付出讓金。
(3)取得的權(quán)利的內(nèi)容不同。通過前種方式取得的土地使用權(quán)可進入市場，屬于民法上可交易的財產(chǎn)范疇，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和繼承；而通過后一種方式取得的土地使用權(quán)只能由權(quán)利人自己使用，而不能作如上處分。
(4)取得的土地使用權(quán)存續(xù)期限不同。通過前種方式取得的土地使用權(quán)存在一定期限，期限屆滿后，未申請續(xù)展或續(xù)展未獲批準(zhǔn)，使用權(quán)即告消滅；而通過后一種方式取得的土地使用權(quán)是長期的或無期限的。
(5)適用范圍不同。后者僅限于法律有明文規(guī)定的情形，如國家機關(guān)用地和軍事用地；城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地等。除此之外的情形只能采取出讓方式取得國有土地使用權(quán)。無論通過哪種方式取得建設(shè)用地使用權(quán)，均應(yīng)向登記機構(gòu)申請建設(shè)用地使用權(quán)登記。
建設(shè)用地使用權(quán)人依法享有以下權(quán)利：
(1)占有權(quán)。
(2)使用權(quán)。
(3)收益權(quán)。
(4)處分權(quán)。
建設(shè)用地使用權(quán)人承擔(dān)以下義務(wù)：
(1)對土地的開發(fā)、利用、經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，合理有效地利用土地，不得隨意改變土地的用途，更不得違法使用土地，不得損害社會公共利益。
(2)繳納土地使用稅。
(3)變動國有土地使用權(quán)必須履行法定的登記手續(xù)。
(4)權(quán)利消滅時，應(yīng)當(dāng)將土地返還給所有人，并且原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)土地的原狀。
建設(shè)用地使用權(quán)是指自然人、社會組織對國家或集體所有的土地依法享有的利用該土地建造及保有建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的權(quán)利。
特征：
(1)用益物權(quán)；
(2)主體為一切符合法定條件的自然人和社會組織；
(3)內(nèi)容為在土地上建造和保有建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，以及對建設(shè)用地使用權(quán)的處分如出資、轉(zhuǎn)讓、抵押，但不包括對土地本身的處分；
(4)客體包括國有土地和集體所有的土地，其范圍包括土地表面及其上下的一定空間；
(5)建設(shè)用地使用權(quán)具有排他性。
以國有土地為客體的建設(shè)用地使用權(quán)的取得方式有兩種：一是通過土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓（繳納土地使用費）等方式取得；二是通過行政劃撥（繳納土地使用稅）的方式取得。這兩種取得方式的主要區(qū)別（△重要）在于：
(1)性質(zhì)不同。前者屬于民事方式，后者屬于行政方式。
(2)是否支付對價不同。前者屬于有償方式；后者屬于無償方式，不需要支付出讓金。
(3)取得的權(quán)利的內(nèi)容不同。通過前種方式取得的土地使用權(quán)可進入市場，屬于民法上可交易的財產(chǎn)范疇，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和繼承；而通過后一種方式取得的土地使用權(quán)只能由權(quán)利人自己使用，而不能作如上處分。
(4)取得的土地使用權(quán)存續(xù)期限不同。通過前種方式取得的土地使用權(quán)存在一定期限，期限屆滿后，未申請續(xù)展或續(xù)展未獲批準(zhǔn)，使用權(quán)即告消滅；而通過后一種方式取得的土地使用權(quán)是長期的或無期限的。
(5)適用范圍不同。后者僅限于法律有明文規(guī)定的情形，如國家機關(guān)用地和軍事用地；城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地等。除此之外的情形只能采取出讓方式取得國有土地使用權(quán)。無論通過哪種方式取得建設(shè)用地使用權(quán)，均應(yīng)向登記機構(gòu)申請建設(shè)用地使用權(quán)登記。
建設(shè)用地使用權(quán)人依法享有以下權(quán)利：
(1)占有權(quán)。
(2)使用權(quán)。
(3)收益權(quán)。
(4)處分權(quán)。
建設(shè)用地使用權(quán)人承擔(dān)以下義務(wù)：
(1)對土地的開發(fā)、利用、經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，合理有效地利用土地，不得隨意改變土地的用途，更不得違法使用土地，不得損害社會公共利益。
(2)繳納土地使用稅。
(3)變動國有土地使用權(quán)必須履行法定的登記手續(xù)。
(4)權(quán)利消滅時，應(yīng)當(dāng)將土地返還給所有人，并且原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)土地的原狀。