2009年考研政治形勢(shì)與政策指導(dǎo):科索沃獨(dú)立

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2008年2月17日,科索沃總理塔奇宣布科索沃從塞爾維亞獨(dú)立,科議會(huì)以多數(shù)表決通過從塞爾維亞獨(dú)立議案。此前多數(shù)歐盟國(guó)家與美國(guó)均支持科索沃邁向獨(dú)立,但塞爾維亞及俄羅斯均表示反對(duì)。而聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就科索沃問題的磋商也未能獲得突破。
    美國(guó)敦促塞爾維亞動(dòng)用足夠力量處理目前局勢(shì)
    對(duì)西方國(guó)家支持科索沃獨(dú)立表示憤慨的數(shù)千名塞爾維亞*者21日在貝爾格萊德攻擊了一些西方國(guó)家的大使館。一些*者攻擊和進(jìn)入了美國(guó)大使館官邸,并縱火焚燒部分使館建筑。美國(guó)使館當(dāng)時(shí)已閉館,并無(wú)人看守。
    有報(bào)道說,*者強(qiáng)行進(jìn)入大使館并點(diǎn)火焚燒。這次強(qiáng)行闖入美國(guó)大使館事件發(fā)生在大約15萬(wàn)人擠滿貝爾格萊德的街頭,舉行大規(guī)模*美國(guó)支持的科索沃獨(dú)立的*期間。警察對(duì)*者使用了瓦斯以驅(qū)散人群。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人麥科馬克在華盛頓敦促塞爾維亞*動(dòng)用足夠力量處理目前的局勢(shì)。
    事件發(fā)生時(shí),至少有15萬(wàn)塞族*者在貝爾格萊德市中心舉行集會(huì),塞爾維亞總理科什圖尼察對(duì)*者發(fā)表了譴責(zé)科索沃獨(dú)立的激情演講。大部分塞族人把科索沃視作塞爾維亞的宗教和文化發(fā)源地。
    另?yè)?jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道,科什圖尼察總理對(duì)揮舞著國(guó)旗的塞族人表示,塞爾維亞是個(gè)被西方強(qiáng)權(quán)施以高壓,要其放棄國(guó)家認(rèn)同的國(guó)家。目前,美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和意大利等國(guó)已表示承認(rèn)科索沃獨(dú)立。
    美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使哈利勒扎德對(duì)美國(guó)駐貝爾格萊德大使館遭襲表示憤怒,并說將請(qǐng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)此提出譴責(zé)。早些時(shí)候,*科索沃獨(dú)立的塞爾維亞*者沖擊了塞爾維亞和科索沃邊界的兩個(gè)邊境站。他們向警方投擲石塊,焚燒汽車輪胎,并高呼*口號(hào)。
    在距科索沃首都普里什蒂納東北50公里的默爾德爾邊境檢查站,有人點(diǎn)燃了汽車輪胎,空中充滿了巨大的黑色濃煙。
    塞爾維亞*者揮舞著塞爾維亞的三色國(guó)旗,高呼“科索沃就是塞爾維亞”的口號(hào),并試圖沖過邊界線。*活動(dòng)組織者德?lián)P·米洛舍維奇對(duì)記者表示,“我們是來(lái)支持那些仍然住在科索沃的塞爾維亞人?!?BR>    普京:西方承認(rèn)科索沃獨(dú)立必將自食其果
    俄羅斯總統(tǒng)普京2月22日發(fā)出嚴(yán)厲警告,稱西方承認(rèn)科索沃獨(dú)立,必將自食其果,遭到報(bào)應(yīng)。
    普京當(dāng)天在會(huì)見獨(dú)聯(lián)體國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)說,科索沃獨(dú)立是一個(gè)可怕的先例,打破了數(shù)世紀(jì)以來(lái)的整個(gè)國(guó)際關(guān)系體系,必將帶來(lái)一系列無(wú)法預(yù)料的后果,那些承認(rèn)科索沃獨(dú)立的國(guó)家終有一天將自食其果,遭到報(bào)應(yīng)。
    在此之前,俄羅斯常駐北約代表德米特里·羅戈津說,如果在沒有聯(lián)合國(guó)協(xié)議的情況下,所有歐盟國(guó)家承認(rèn)科索沃獨(dú)立,或者北約超越目前在科索沃的授權(quán),俄羅斯也許將不得不動(dòng)用武力。對(duì)此,美國(guó)國(guó)務(wù)院三號(hào)人物尼古拉斯·伯恩斯稱,羅戈津的言論極為不負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)受到本國(guó)政府的批評(píng)。
    俄羅斯常駐歐盟代表則較為緩和地表示,科索沃問題應(yīng)當(dāng)通過政治手段解決。俄羅斯堅(jiān)決支持塞爾維亞反對(duì)科索沃分裂,誓言將堅(jiān)決阻止任何在聯(lián)合國(guó)承認(rèn)科索沃獨(dú)立的行動(dòng)。包括西班牙在內(nèi)的一些歐盟國(guó)家也擔(dān)心科索沃被其他國(guó)家的分裂勢(shì)力視為效仿的榜樣。
    各國(guó)對(duì)科問題的不同反應(yīng)
    美國(guó)、日本、法國(guó)、土耳其、阿富汗、愛沙尼亞等國(guó):承認(rèn)科索沃獨(dú)立。
    德國(guó):“不會(huì)在歐盟外長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束前”承認(rèn)科索沃獨(dú)立。
    意大利、瑞典:準(zhǔn)備承認(rèn)科索沃獨(dú)立。
    俄羅斯、羅馬尼亞、西班牙、新西蘭等國(guó):不承認(rèn)科索沃獨(dú)立。
    斯里蘭卡:不支持科索沃單方面宣布獨(dú)立。
    哈薩克斯坦:不歡迎科索沃單方面宣布獨(dú)立。
    印度尼西亞、孟加拉國(guó):等待聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論的結(jié)果。
    新加坡:科索沃單方面宣布獨(dú)立是富有爭(zhēng)議的行動(dòng)。
    奧地利:在科索沃獨(dú)立問題上將“既不冒尖,也不拖后”。
    希臘:將在稍晚時(shí)候作出決定。
    葡萄牙:將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候決定是否承認(rèn)。
    越南:支持通過政治途徑解決。
    獨(dú)立不會(huì)帶來(lái)成噸美元
    科索沃宣布獨(dú)立,塞爾維亞堅(jiān)決反對(duì),外交難題棘手,但這只是科索沃人面臨的問題之一。法新社19日援引分析人士的警告說,它要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立也很困難。
    美聯(lián)社指出,即使得到外交承認(rèn)后成為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家,科索沃在電力、基礎(chǔ)設(shè)施和人才等方面都捉襟見肘,老百姓恐怕將遭受長(zhǎng)時(shí)間的停電和物資匱乏之苦。
    電力短缺
    科索沃地區(qū)40%電力供應(yīng)和70%生活用品來(lái)自塞爾維亞其他地區(qū)。許多城鎮(zhèn)每天停電時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12小時(shí),如果外界切斷對(duì)科索沃地區(qū)的電力供應(yīng),后果可想而知。美聯(lián)社19日說,也許科索沃人慶祝獨(dú)立的禮炮,將淹沒在眾多便攜式發(fā)電機(jī)的轟鳴聲中。
    科索沃地區(qū)80%的商人認(rèn)為,電力能源短缺是當(dāng)?shù)孛媾R的問題。
    “去掉幻想”
    科索沃地區(qū)失業(yè)率高達(dá)50%;大量工人沒有受過教育;當(dāng)?shù)鼐用裨缕骄べY僅為150歐元(220美元)。
    法新社報(bào)道說,37%的科索沃人生活在貧困線以下,日生活費(fèi)不足1.5歐元(2.2美元),其中日生活費(fèi)不到1歐元的占總?cè)丝诒壤哌_(dá)15%。
    科索沃基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。道路毀壞嚴(yán)重,年久失修,路面狀況極差。
    國(guó)際危機(jī)研究組織官員亞歷克斯·安德森說:“誰(shuí)都知道,這(科索沃的狀況)將非常困難?!?BR>    科索沃當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)學(xué)家易卜拉欣·雷杰皮說:“我們必須拋棄幻想,不要以為宣布獨(dú)立會(huì)給街頭帶來(lái)成噸的美元。經(jīng)濟(jì)危機(jī)很可能持續(xù)?!?BR>    依賴援助
    科索沃前總統(tǒng)易卜拉欣·魯戈瓦喜歡向來(lái)訪者展示水晶和其他珠寶,以表明科索沃富含未開發(fā)礦產(chǎn)資源。然而,這些尚未開發(fā)的資源卻不能解決科索沃當(dāng)下面臨的問題。
    自1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束至2004年,國(guó)際社會(huì)每年用于科索沃建設(shè)的資金高達(dá)30億美元。在可預(yù)見的未來(lái),科索沃仍將在很大程度上依賴聯(lián)合國(guó)和歐盟援助。2007年,聯(lián)合國(guó)對(duì)科索沃的援助預(yù)算為1.5億歐元(2.2億美元)??扑魑钟?jì)劃6月召開國(guó)際援助會(huì)議,以期緩解資金短缺的困境。
    和平?危險(xiǎn)?美俄各執(zhí)一詞
    撤使!刑控!塞方多管齊下
    俄羅斯外交部長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫19日與美國(guó)國(guó)務(wù)卿康多莉扎·賴斯通電話,拉夫羅夫重申俄立場(chǎng),他告訴賴斯,科索沃宣布獨(dú)立“不可接受”,將帶來(lái)“危險(xiǎn)后果”。而正在非洲訪問的美國(guó)總統(tǒng)布什19日說,美支持科索沃獨(dú)立,并稱此舉將“帶來(lái)和平”。
    拉夫羅夫
    俄羅斯外交部19日發(fā)布簡(jiǎn)短聲明說,當(dāng)天應(yīng)美方要求,拉夫羅夫與賴斯通電話討論科索沃問題。
    聲明說:“我們重申我們的原則性立場(chǎng), 普里什蒂納的單方面行動(dòng)不可接受?!?BR>    聲明還說:“這一舉動(dòng)的危險(xiǎn)后果顯而易見。它將毀滅和平與秩序的準(zhǔn)則,毀滅數(shù)十年來(lái)所營(yíng)建的國(guó)際穩(wěn)定?!?BR>    路透社19日援引俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表維塔利·丘爾金的話說,科索沃宣布獨(dú)立是“明目張膽地破壞國(guó)際法的規(guī)范和準(zhǔn)則”。
    布什
    布什19日對(duì)媒體記者說:“歷史將證明,這(科索沃宣布獨(dú)立)將成為給巴爾干半島帶來(lái)和平的正確舉動(dòng),美國(guó)支持這一舉動(dòng),因?yàn)槲覀兿嘈牛鼤?huì)帶來(lái)和平。”
    布什補(bǔ)充說:“現(xiàn)在該由我們大家來(lái)幫助科索沃人實(shí)現(xiàn)他們的和平了。”
    美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿尼古拉斯·伯恩斯19日宣布,美國(guó)今年承諾援助科索沃3.34億美元。這一數(shù)字遠(yuǎn)多于去年美國(guó)向科索沃援助的7700萬(wàn)美元。
    科什圖尼察
    塞爾維亞18日召回駐美大使,以示對(duì)美國(guó)承認(rèn)科索沃獨(dú)立的*。此前,塞政府發(fā)誓,將召回所有駐在承認(rèn)科索沃的國(guó)家的大使,但并不中斷與那些國(guó)家的外交關(guān)系。
    塞爾維亞總理沃伊斯拉夫·科什圖尼察18日晚些時(shí)候向議會(huì)解釋召回大使行動(dòng)時(shí)說:“美國(guó)的決定不會(huì)讓一個(gè)偽國(guó)家成為真正的國(guó)家”。他說,科索沃宣布獨(dú)立是“在美國(guó)和北約殘暴軍隊(duì)保護(hù)下實(shí)施的單方面、非法、不道德行徑”。
    科什圖尼察還說,美國(guó)迅速承認(rèn)科索沃獨(dú)立,顯示了“美國(guó)的真實(shí)面目”,“美國(guó)出于自身利益破壞了國(guó)際法”。
    黃恒(新華社供本報(bào)特稿)
    俄常駐聯(lián)合國(guó)代表丘爾金(上)和美常駐聯(lián)合國(guó)代表哈利勒扎德出席安理會(huì)科索沃問題特別會(huì)議時(shí)交談。 新華社記者 侯俊 攝
    俄羅斯議會(huì)上下兩院18日通過聯(lián)合聲明,譴責(zé)科索沃單方面宣布獨(dú)立,稱此舉違反了國(guó)家領(lǐng)土完整不可改變的國(guó)際法基本準(zhǔn)則。聲明還說,俄將重新審視與蘇聯(lián)圈有分離傾向地區(qū)的關(guān)系。
    格魯吉亞自治共和國(guó)阿布哈茲和自治州南奧塞梯的領(lǐng)導(dǎo)人18日出現(xiàn)在莫斯科。阿布哈茲和南奧塞梯在蘇聯(lián)解體后宣布獨(dú)立,并一直與格魯吉亞中央政府處于對(duì)抗?fàn)顟B(tài),但均與俄羅斯關(guān)系密切,考試大。
    格總統(tǒng)薩卡什維利18日說:“有人在談?wù)撛诟耦I(lǐng)土問題上采取報(bào)復(fù)措施,作為對(duì)西方承認(rèn)科索沃的回應(yīng)。我強(qiáng)烈建議他們不要插手惡化局勢(shì)?!?BR>    俄警告要重新審視國(guó)際關(guān)系
    塞爾維亞政府18日宣布召回塞駐美國(guó)大使,以*美國(guó)承認(rèn)科索沃獨(dú)立。塞政府還發(fā)誓阻止科索沃獲得國(guó)際承認(rèn)。
    塞總理沃伊斯拉夫·科什圖尼察18日告訴議會(huì):“塞爾維亞政府下令駐華盛頓的塞爾維亞大使緊急撤回貝爾格萊德”。塞政府此前表示,塞將召回駐在承認(rèn)科索沃的國(guó)家的所有塞爾維亞大使。
    塞外長(zhǎng)武克·耶雷米奇說,塞將要求俄羅斯阻止科索沃取得聯(lián)合國(guó)成員資格,塞自身將阻止科索沃取得歐洲安全與合作組織以及歐洲委員會(huì)的成員資格。
    “只要塞爾維亞還是(這兩個(gè)組織的)成員,所謂的科索沃國(guó)就不會(huì)是?!彼f。
    根據(jù)規(guī)定,上述兩個(gè)歐洲集體組織的新加入者需得到每個(gè)現(xiàn)成員的同意。
    前往紐約參加聯(lián)合國(guó)安理會(huì)會(huì)議的塞總統(tǒng)鮑里斯·塔迪奇說,他將要求聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文立即廢除科索沃的獨(dú)立聲明。
    塞內(nèi)務(wù)部18日發(fā)布聲明說,對(duì)科索沃總統(tǒng)法特米爾·塞伊迪烏、總理薩奇和議長(zhǎng)亞庫(kù)普·克拉斯尼奇提出刑事指控,指控他們“在塞爾維亞境內(nèi)組織宣稱建立偽國(guó)家”,“犯下一系列破壞憲法和塞爾維亞安全的嚴(yán)重刑事罪行”。