一、地籍控制網基本要求
地籍控制網是為開展地籍細部測量，以及日常地籍測量而布設的測量控制網。地籍控制網的布設,在精度上要滿足測定界址點坐標精度的要求，在密度上要滿足轄區(qū)內地籍細部測量的要求，在點位埋設上要顧及日常地籍管理的需要。
地籍控制測量坐標系統(tǒng)盡量采用國家統(tǒng)一坐標系統(tǒng)。地籍控制測量坐標系選擇國家統(tǒng)一的3º帶平面直角坐標系，使城鎮(zhèn)地籍控制網成為國家網的組成部分，使地籍測量能充分利用國家控制點的成果。在條件不具備的地區(qū)，地籍控制網可采用地方坐標系或任意坐標系，采用任意坐標系時，起算數據應在較大比例尺的地形圖或土地利用現狀圖上圖解獲取。
在進行地籍控制測量時，應將實地觀測值統(tǒng)一投影到高斯正射投影平面上，進行各項改正。為使不同高度海平面的觀測值在統(tǒng)一的平面上計算，要求把各項觀測值歸化至參考橢球面上(或平均海平面上)，防止引起距離變形。在這一因素的影響下，換算到參考橢球面上(或平均海平面上)的兩點坐標反算出的距離，往往與實地上兩點間的水平距離不一致(未顧及測量誤差的影響)，這就是坐標系統(tǒng)的長度變形問題。地籍平面控制網的任何兩點坐標的要求長度變形小于某個限值，例如，每公里長度變形小于2.5厘米(即相對變形小于1/40000)時，這有利于正確測定界址點的坐標，計算面積等。因此，各地區(qū)應根據當地的具體情況，選擇合適的坐標系統(tǒng)。
二、首級地籍控制網的布設
首級地籍控制網應能長期使用，因此布設首級地籍控制網的范圍應覆蓋中長期的城市規(guī)劃區(qū)域。隨著全球定位系統(tǒng)(GPS)技術的廣泛應用，以及GPS定位技術具有精度高、速度塊、費用省、操作簡便、控制點間勿需通視等優(yōu)勢，首級平面控制網應優(yōu)先以GPS網形式布設，采用GPS接收機測定控制點的坐標。特殊情況下，也可以用導線網、邊角網、三角網等地面控制網布設方法，采用全站儀等測定控制點的坐標。首級地籍控制網的精度，要能保證四等網中最弱相鄰點的相對點位中誤差，以及四等以下各等級控制點相對于上級控制點的點位中誤差不超過±5cm。布設首級地籍控制網時，必須先制定技術設計方案，經上級業(yè)務主管部門批準后方可實施。
三、加密控制網的布設
加密控制網應按地籍細部測量的要求安排計劃，可分期、分片布設，也可以一次整體布設完成。加密控制網可以采用GPS網或導線網的形式布設。當調查區(qū)域范圍較大，并要求一次整體布設加密控制網時，一般多采用GPS網形式布設。布設導線網時，導線宜布設成直伸形狀,當附合導線長度超過《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》規(guī)定時,應布設成結點網。結點與結點、結點與高級點之間的導線長度，不應超過附合導線長度的0.7倍。由于目前全站儀和GPS接收機的廣泛應用，GPS網和地面控制網計算平差軟件的功能增強(可同時處理上萬個點的網平差)，因此，加密控制網的等級一般不再分級，計算時應整體平差。與地形測量相比，地籍測量要求平面控制點有較高的密度。一般說來，地籍平面控制點的密度每平方公里不少于10點。
四、地籍圖根控制網的布設
為滿足地籍細部測量和日常地籍管理(主要是針對權屬界址進行各種變更測量)的需要，在基本控制(首級網和加密控制網)點的基礎上，加密的直接供測圖及界址點使用的控制網稱為地籍圖根控制網。
1.地籍圖根控制網的特點
與地形測繪的圖根控制網相比,地籍圖根控制網有下述特點:
(1)地形測繪的圖根控制網布設規(guī)格(點位密度、精度等)由當時的測圖比例尺決定，不同成圖比例尺圖根控制網的規(guī)格相差很大。地籍圖根控制網布設規(guī)格，應滿足測量界址點坐標的精度要求，與地籍圖的比例尺大小基本無關。
(2)地形測繪的圖根控制點，是為地形細部測量而布設的，測圖(整個項目)完成后，便失去了其作用。因此，埋點時原則上設臨時性標志。而地籍圖根控制點不僅要為當前的地籍細部測量服務，同時還要為日常地籍管理(各種變更地籍測量、土地有償使用過程中的測量等)服務，因此地籍圖根點原則上應埋設永久性或半永久性標志。地籍圖根控制點在內業(yè)處理時，應有示意圖、點之記描述。
(3)由于地籍圖根控制點密度是根據界址點位置及其密度決定的，幾乎所有的道路上都要敷設地籍圖根導線。一般說來,地籍圖根控制點密度比地形圖根控制點密度要大，通常每平方公里應布設100-400個地籍圖根控制點。
2.地籍圖根控制網布設方式
在城鎮(zhèn)建成區(qū)，通常采用導線布設地籍圖根控制網。為減少圖根控制點的二次擴展，應優(yōu)先布設導線網，以一個或幾個街區(qū)為單位，布設一級地籍圖根導線網，然后采用二級附合導線或導線網加密。在建筑物稀少、通視良好的地區(qū)，可以布設地籍圖根三角網。
3.關于地籍圖根導線布設的幾點特殊規(guī)定
(1)當導線長度小于允許長度的1/3時，只要求導線全長的絕對閉合差小于13cm，而不作導線相對閉合差的檢查。
(2)當單導線中的邊長有短于10m時，允許不作導線角度閉合差檢查，但不得用該導線的邊長及方位作為起算數據布設低一級導線或支點。
(3)當用電磁波測距儀或電子全站儀測量導線的邊長時，導線總長允許放寬，但這時導線全長絕對閉合差不得大于±22cm，而相對閉合差：一級地籍圖根導線不得大于1/5000，二級地籍圖根導線不得大于1/3000。
地籍控制網是為開展地籍細部測量，以及日常地籍測量而布設的測量控制網。地籍控制網的布設,在精度上要滿足測定界址點坐標精度的要求，在密度上要滿足轄區(qū)內地籍細部測量的要求，在點位埋設上要顧及日常地籍管理的需要。
地籍控制測量坐標系統(tǒng)盡量采用國家統(tǒng)一坐標系統(tǒng)。地籍控制測量坐標系選擇國家統(tǒng)一的3º帶平面直角坐標系，使城鎮(zhèn)地籍控制網成為國家網的組成部分，使地籍測量能充分利用國家控制點的成果。在條件不具備的地區(qū)，地籍控制網可采用地方坐標系或任意坐標系，采用任意坐標系時，起算數據應在較大比例尺的地形圖或土地利用現狀圖上圖解獲取。
在進行地籍控制測量時，應將實地觀測值統(tǒng)一投影到高斯正射投影平面上，進行各項改正。為使不同高度海平面的觀測值在統(tǒng)一的平面上計算，要求把各項觀測值歸化至參考橢球面上(或平均海平面上)，防止引起距離變形。在這一因素的影響下，換算到參考橢球面上(或平均海平面上)的兩點坐標反算出的距離，往往與實地上兩點間的水平距離不一致(未顧及測量誤差的影響)，這就是坐標系統(tǒng)的長度變形問題。地籍平面控制網的任何兩點坐標的要求長度變形小于某個限值，例如，每公里長度變形小于2.5厘米(即相對變形小于1/40000)時，這有利于正確測定界址點的坐標，計算面積等。因此，各地區(qū)應根據當地的具體情況，選擇合適的坐標系統(tǒng)。
二、首級地籍控制網的布設
首級地籍控制網應能長期使用，因此布設首級地籍控制網的范圍應覆蓋中長期的城市規(guī)劃區(qū)域。隨著全球定位系統(tǒng)(GPS)技術的廣泛應用，以及GPS定位技術具有精度高、速度塊、費用省、操作簡便、控制點間勿需通視等優(yōu)勢，首級平面控制網應優(yōu)先以GPS網形式布設，采用GPS接收機測定控制點的坐標。特殊情況下，也可以用導線網、邊角網、三角網等地面控制網布設方法，采用全站儀等測定控制點的坐標。首級地籍控制網的精度，要能保證四等網中最弱相鄰點的相對點位中誤差，以及四等以下各等級控制點相對于上級控制點的點位中誤差不超過±5cm。布設首級地籍控制網時，必須先制定技術設計方案，經上級業(yè)務主管部門批準后方可實施。
三、加密控制網的布設
加密控制網應按地籍細部測量的要求安排計劃，可分期、分片布設，也可以一次整體布設完成。加密控制網可以采用GPS網或導線網的形式布設。當調查區(qū)域范圍較大，并要求一次整體布設加密控制網時，一般多采用GPS網形式布設。布設導線網時，導線宜布設成直伸形狀,當附合導線長度超過《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》規(guī)定時,應布設成結點網。結點與結點、結點與高級點之間的導線長度，不應超過附合導線長度的0.7倍。由于目前全站儀和GPS接收機的廣泛應用，GPS網和地面控制網計算平差軟件的功能增強(可同時處理上萬個點的網平差)，因此，加密控制網的等級一般不再分級，計算時應整體平差。與地形測量相比，地籍測量要求平面控制點有較高的密度。一般說來，地籍平面控制點的密度每平方公里不少于10點。
四、地籍圖根控制網的布設
為滿足地籍細部測量和日常地籍管理(主要是針對權屬界址進行各種變更測量)的需要，在基本控制(首級網和加密控制網)點的基礎上，加密的直接供測圖及界址點使用的控制網稱為地籍圖根控制網。
1.地籍圖根控制網的特點
與地形測繪的圖根控制網相比,地籍圖根控制網有下述特點:
(1)地形測繪的圖根控制網布設規(guī)格(點位密度、精度等)由當時的測圖比例尺決定，不同成圖比例尺圖根控制網的規(guī)格相差很大。地籍圖根控制網布設規(guī)格，應滿足測量界址點坐標的精度要求，與地籍圖的比例尺大小基本無關。
(2)地形測繪的圖根控制點，是為地形細部測量而布設的，測圖(整個項目)完成后，便失去了其作用。因此，埋點時原則上設臨時性標志。而地籍圖根控制點不僅要為當前的地籍細部測量服務，同時還要為日常地籍管理(各種變更地籍測量、土地有償使用過程中的測量等)服務，因此地籍圖根點原則上應埋設永久性或半永久性標志。地籍圖根控制點在內業(yè)處理時，應有示意圖、點之記描述。
(3)由于地籍圖根控制點密度是根據界址點位置及其密度決定的，幾乎所有的道路上都要敷設地籍圖根導線。一般說來,地籍圖根控制點密度比地形圖根控制點密度要大，通常每平方公里應布設100-400個地籍圖根控制點。
2.地籍圖根控制網布設方式
在城鎮(zhèn)建成區(qū)，通常采用導線布設地籍圖根控制網。為減少圖根控制點的二次擴展，應優(yōu)先布設導線網，以一個或幾個街區(qū)為單位，布設一級地籍圖根導線網，然后采用二級附合導線或導線網加密。在建筑物稀少、通視良好的地區(qū)，可以布設地籍圖根三角網。
3.關于地籍圖根導線布設的幾點特殊規(guī)定
(1)當導線長度小于允許長度的1/3時，只要求導線全長的絕對閉合差小于13cm，而不作導線相對閉合差的檢查。
(2)當單導線中的邊長有短于10m時，允許不作導線角度閉合差檢查，但不得用該導線的邊長及方位作為起算數據布設低一級導線或支點。
(3)當用電磁波測距儀或電子全站儀測量導線的邊長時，導線總長允許放寬，但這時導線全長絕對閉合差不得大于±22cm，而相對閉合差：一級地籍圖根導線不得大于1/5000，二級地籍圖根導線不得大于1/3000。