1．什么是人民民主專政制度？它的主要內(nèi)容是什么？
人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國根本的政治制度。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義的無產(chǎn)階級專政學(xué)說同中國革命的具體實踐相結(jié)合而發(fā)展出來的具有中國特色的無產(chǎn)階級專政形式。（5分）
人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國的一切權(quán)力（首先是國家權(quán)力）屬于人民。人民是國家的主人，在我國現(xiàn)階段，人民指的是全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。全體人民當(dāng)家作主，參與管理國家和社會事務(wù)，享有各項民主權(quán)利。這是人民民主專政基本、重要的內(nèi)容，它表明我國實行的民主是歷廣泛、真實的民主。人民民主專政制度還規(guī)定工人階級是中國的領(lǐng)導(dǎo)階級，工農(nóng)聯(lián)盟是中國國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)。人民民主專政的一個顯著特點是建立了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。（5分）
人民民主專政作為我國根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。（5分）
中華人民共和國憲法是人民民主專政的集中體現(xiàn)。（2分）
人民民主專政的核心是堅持工人階級對國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。（2分）
人民民主專政制度只規(guī)定了國家的性質(zhì)和人民有權(quán)行使國家權(quán)力，但就“如何行使”以及“采取何種組織形式去行使”等具體問題卻沒有作詳細(xì)的規(guī)定。這需要由其他的制度來具體規(guī)定和實施（1分）。
2．聯(lián)系實際說明憲法的基本原則。
憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。
人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。（4分）
人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。（4分）
權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運行并進而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設(shè)立國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關(guān)獨立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機關(guān)如行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級行政機關(guān)和審判機關(guān)、檢察機關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。（4分）
法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！薄皣揖S護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊覚C關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。（4分）
（結(jié)合實際占4分）
3．試述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則。
黨指揮槍是中國共產(chǎn)黨處理與軍隊關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關(guān)系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)；另一方面，在軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問題上，明確了中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo)軍隊。（4分）
黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對軍隊政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊必須服從和實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、
路線、方針、政策和政治原則；中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)就是軍隊的政治目標(biāo)，軍隊不允許持有與中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政治目標(biāo)和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。（4分）
首先，中國共產(chǎn)黨對軍隊思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊必須奉行中國共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四項基本原則基礎(chǔ)上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產(chǎn)黨的指揮。（4分）
從具體手段上說，中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實行對軍隊的嚴(yán)格控制和領(lǐng)導(dǎo)。
其次，中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產(chǎn)黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。（4分）
再次，中國共產(chǎn)黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。軍隊中的政治工作制度由政治委員制度和政治機關(guān)制度構(gòu)成。（4分）
4．如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？
所謂根本政治制度意味著：
第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！眹业囊磺袡?quán)力，包括運用和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權(quán)的組織形式。（4分）
第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國家制度、國家機構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。（4分）
第三，人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離近、“人民”容易進入和產(chǎn)生影響，人民代表大會具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。（4分）
第四，人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會同它產(chǎn)生的‘一府兩院’等其他國家機關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會及其他國家機關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個‘關(guān)系’、一個‘基礎(chǔ)’、一個‘原則’，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式?！保?分）[1]
第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。中國實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應(yīng)的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。（4分）
5．國務(wù)院有哪些行政方式？其內(nèi)容如何？
（1）參與立法
（2）行政立法
（3）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算
（4）直接命令；
（5）收集信息和要求地方政府報告工作；
（6）審計和行政監(jiān)察；
（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；
（8）專項撥款；
（9）設(shè)立派出機構(gòu)或代表；
（10）垂直管理
（以上10點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）
6．試述我國民族政策的基本原則和主要內(nèi)容。
（1）民族平等和民族團結(jié)的原則。
（2）各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則。
（3）民族區(qū)域自治原則。
（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的政策。
（5）少數(shù)民族人口政策。
（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策。
（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策。
（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。
（9）保護少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。
（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。
（以上10點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）
7．特別行政區(qū)與中央政府之間的關(guān)系是怎樣的？
特別行政區(qū)與中央政府的關(guān)系具體表現(xiàn)在：
(1)中央人民政府負(fù)責(zé)管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。
(2)中央政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)。
(3)中央政府任命特別行政區(qū)行政長官和行政機關(guān)的主要官員。
(4)特別行政區(qū)享有獨立的行政管理權(quán)。
(5)特別行政區(qū)享有立法權(quán)。
(6)在特別行政區(qū)實行的法律為基本法以及基本法所規(guī)定的香港、澳門原有法律和特別行政區(qū)立法機關(guān)所制定的法律。全國性法律除特別規(guī)定的外，均不在特別行政區(qū)實施，且僅限于有關(guān)國防、外交和其他按基本法規(guī)定不屬于特別行政區(qū)自治范圍的法律?！?BR> (7)特別行政區(qū)享有獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。
(8)特別行政區(qū)可享有全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會及中央人民政府授予的其他權(quán)力。
(9)特別行政區(qū)居民中的中國公民依法參與國家事務(wù)的管理。
(10)中央政府所屬各部門、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)特別行政區(qū)根據(jù)基本法自行管理的事務(wù)。
(11)特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、*中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在特別行政區(qū)進行政治活動，禁止特別行政區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系。
（以上11點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）
8．中國干部管理制度的主要內(nèi)容是什么？
（1）黨管干部原則
黨管干部原則，即只有中央及黨的各級地方委員會才擁有處理干部管理及其相關(guān)事務(wù)的權(quán)力。這是中國干部人事制度的根本原則和基本制度。
黨管干部也是中國共產(chǎn)黨干部管理的根本原則。干部管理的基本體制是分部分級管理。中國共產(chǎn)黨管理全國干部的核心是干部任免權(quán)。干部調(diào)配是中國共產(chǎn)黨黨管干部的一個重要方面。(5分)
（2）干部錄用
干部錄用，即按照一定的原則，采取一定的方式吸納干部的制度。它是整個干部隊伍的“進口”，直接關(guān)系到干部的數(shù)量和質(zhì)量，是干部人事管理的主要環(huán)節(jié)。
錄用干部按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，“實行公開招考、自愿報名、堅持考試、德智體全面衡量、擇優(yōu)錄用”的辦法。
干部錄用的渠道主要有考試錄用，轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生錄用，從企事業(yè)、工廠和農(nóng)村吸收，培訓(xùn)錄用等。(5分)
（3）干部任用制度
干部任用制度，即用人單位根據(jù)一定的條件與標(biāo)準(zhǔn)，遵循特定的原則，運用一定的方式，合理使用工作人員的制度。中國干部任用制度的方式主要包括：考任、選任、委任、聘任。(5分)
（4）鑒定考核制度
鑒定考核制度，是指在全國范圍內(nèi)實行的、在干部錄用提拔過程中進行的、對干部的正式評價制度。
干部鑒定必須考核堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面。“德”主要包括政治品質(zhì)、思想作風(fēng)和職業(yè)道德等內(nèi)容；“能”主要是指公務(wù)員從事本職工作的業(yè)務(wù)知識和工作能力；“勤”主要是指公務(wù)員的工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)，包括工作積極性、紀(jì)律性、責(zé)任感、出勤率等內(nèi)容；“績”就是公務(wù)員的工作成績和實際貢獻，即完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻。
鑒定考核可以采用公開或秘密的方式，主要由中國共產(chǎn)黨組織部門和被鑒定人所在單位的組織做出。(5分)
9．結(jié)合實際論述公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)。
公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實履行其職責(zé)的義務(wù)，同時也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個不可分割的整體，沒有一定的權(quán)利，就無法執(zhí)行公務(wù)；沒有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。(6分)
（1）公務(wù)員的義務(wù)
公務(wù)員必須履行九項義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護國家的安全、榮譽和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。
公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進行批評教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(7分)
（2）公務(wù)員的權(quán)利公務(wù)員享有的權(quán)利有八項：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；六是提出申訴和控告；七是申請辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時，可依法向有關(guān)機關(guān)提出申訴或控告。(7分)
10．聯(lián)系我國實際論述職位分類制度。
職位分類是現(xiàn)代公務(wù)員制度的基礎(chǔ)，也是公務(wù)員管理的出發(fā)點。(2分)
現(xiàn)代公務(wù)員職位分類制度主要由兩種基本方式：一是以英國為代表的品位分類制，一是以美國為代表的職位分類制。前者是以“人”為中心的分類，側(cè)重人的資歷條件；后者是以“事”為中心的分類，側(cè)重職位的職務(wù)、職責(zé)與職權(quán)。(3分)
中國公務(wù)員職位分類制度以職位分類為導(dǎo)向，同時兼顧和吸收品級分類的合理因素。(2分)
職位是職位分類的基礎(chǔ)，是特定職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)的集合體，由符合一定規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)人員擔(dān)任。職位分類，即對機關(guān)的各種常任職位進行分類劃等。也就是說，依據(jù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，將機關(guān)的工作職位按業(yè)務(wù)性質(zhì)、繁簡難易程度、責(zé)任輕重及所需資格條件進行分析評價和整理，并對各種職位制定“職位說明書”，表明各職位的名稱、編號、工作性質(zhì)和內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)利范圍、同相關(guān)職位的關(guān)系、任職者應(yīng)具備的資格、工作條件、工資待遇、升遷途徑、培訓(xùn)方式等，以便對從事不同工作性質(zhì)的人，用不同的要求和方法管理，對同類同級的人員用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)管理，從而實現(xiàn)人事管理的科學(xué)化。(3分)
中國公務(wù)員的職位類別按照其職位性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。綜合管理類職位是指履行綜合管理及機關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位，具體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及機關(guān)內(nèi)部管理工作。這類職位數(shù)量大，是公務(wù)員職位的主體。專業(yè)技術(shù)類職位是指履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。這類職位具有純技術(shù)性（只對專業(yè)技術(shù)本身負(fù)責(zé)）、不可替代性和技術(shù)權(quán)威性等特征。行政執(zhí)法類職位是指行政機關(guān)中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)的職位。這類職位具有純粹執(zhí)行性、現(xiàn)場強制性等特征，主要集中在公安、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等政府部門，且只存在于這些政府部門中的基層單位。(3分)
需要指出的是，其一，除上述三類職位外，還有分別行使國家審判權(quán)與檢察權(quán)的法官、檢察官職位。其二，國務(wù)院可根據(jù)管理實踐的需要，依據(jù)《公務(wù)員法》的授權(quán)，增設(shè)其他新的職位類別。(2分)
（聯(lián)系實際占5分）
11．什么是公務(wù)員回避制度？請聯(lián)系實際加以說明。
回避是指通過對公務(wù)員擔(dān)任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)、任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的制度。(3分)
第一，回避范圍。凡有以下四種親屬關(guān)系中的任何一種，應(yīng)當(dāng)進行任職回避：一是夫妻關(guān)系；二是直系血親關(guān)系，包括有自然血緣聯(lián)系的親屬（主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等）以及“法律擬制直系血親”（如養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系）；三是三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻親關(guān)系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。(4分)
第二，回避的類型：一是任職回避，即有上述親屬關(guān)系的公務(wù)員，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)，不得在同一單位擔(dān)任雙方有直接上下級關(guān)系的職務(wù)，也不得在一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)中從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。但是，因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。二是地區(qū)回避，即公務(wù)員不得在本人成長地?fù)?dān)任縣委書記、縣（市）長職務(wù)以及縣（市）紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是公務(wù)回避，即公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時，遇有法定情形，避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進行的回避。公務(wù)回避主要包括三種情況：涉及本人利害關(guān)系的，涉及與本人有上述四種親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。(4分)
第三，回避管理，即回避提起和決定程序。公務(wù)員回避的提起包括三種情況：一是公務(wù)員主動向管理機關(guān)提出回避申請；二是利害關(guān)系人有權(quán)申請公務(wù)員回避；三是不是利害關(guān)系人的其他人盡管不能直接提起回避申請，但可向機關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況，由機關(guān)來決定是否需要回避。(4分)
補充：
1.如何理解人民民主專政制度是我國根本的政治制度？
2.結(jié)合實際談?wù)勀銓椃ǖ幕驹瓌t的理解.
3.試述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則.
4.中國共產(chǎn)黨干部管理的根本原則是什么？包括哪些內(nèi)容？
5.全國人大及其常委會的主要職權(quán)是什么？
6.為什么說人民代表大會制是我國的根本政治制度？
7.什么情況下可以制定地方性法規(guī)？如何制定地方性法規(guī)？
8.中國共產(chǎn)黨的根本組織原則和根本組織制度是什么？包括哪些內(nèi)容？
9.試述國務(wù)院組成機構(gòu)及其職權(quán).？
10.我國國務(wù)院有哪些職權(quán)？
11.簡述各級地方政府的職權(quán)和組織機構(gòu).
12.怎樣認(rèn)識中國城市地方政府？
13.我國民族政策的基本原則和主要政策是什么？
14.什么是民族自治地方？試比較我國的民族自治機關(guān)和其他地方國家機關(guān)的職權(quán)的異同？
15.分析我國的法院,檢察院和公安機關(guān)的關(guān)系 如何協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系？
16.中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)原則是通過那些制度體現(xiàn)出來的？
17.試述中國干部管理制度的主要內(nèi)容.
18.我國公務(wù)員有哪些權(quán)利與義務(wù)？二者是何關(guān)系？
人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國根本的政治制度。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義的無產(chǎn)階級專政學(xué)說同中國革命的具體實踐相結(jié)合而發(fā)展出來的具有中國特色的無產(chǎn)階級專政形式。（5分）
人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國的一切權(quán)力（首先是國家權(quán)力）屬于人民。人民是國家的主人，在我國現(xiàn)階段，人民指的是全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。全體人民當(dāng)家作主，參與管理國家和社會事務(wù)，享有各項民主權(quán)利。這是人民民主專政基本、重要的內(nèi)容，它表明我國實行的民主是歷廣泛、真實的民主。人民民主專政制度還規(guī)定工人階級是中國的領(lǐng)導(dǎo)階級，工農(nóng)聯(lián)盟是中國國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)。人民民主專政的一個顯著特點是建立了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。（5分）
人民民主專政作為我國根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。（5分）
中華人民共和國憲法是人民民主專政的集中體現(xiàn)。（2分）
人民民主專政的核心是堅持工人階級對國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。（2分）
人民民主專政制度只規(guī)定了國家的性質(zhì)和人民有權(quán)行使國家權(quán)力，但就“如何行使”以及“采取何種組織形式去行使”等具體問題卻沒有作詳細(xì)的規(guī)定。這需要由其他的制度來具體規(guī)定和實施（1分）。
2．聯(lián)系實際說明憲法的基本原則。
憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。
人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。（4分）
人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。（4分）
權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運行并進而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設(shè)立國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關(guān)獨立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機關(guān)如行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級行政機關(guān)和審判機關(guān)、檢察機關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。（4分）
法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！薄皣揖S護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊覚C關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。（4分）
（結(jié)合實際占4分）
3．試述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則。
黨指揮槍是中國共產(chǎn)黨處理與軍隊關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關(guān)系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)；另一方面，在軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問題上，明確了中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo)軍隊。（4分）
黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對軍隊政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊必須服從和實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、
路線、方針、政策和政治原則；中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)就是軍隊的政治目標(biāo)，軍隊不允許持有與中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政治目標(biāo)和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。（4分）
首先，中國共產(chǎn)黨對軍隊思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊必須奉行中國共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四項基本原則基礎(chǔ)上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產(chǎn)黨的指揮。（4分）
從具體手段上說，中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實行對軍隊的嚴(yán)格控制和領(lǐng)導(dǎo)。
其次，中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產(chǎn)黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。（4分）
再次，中國共產(chǎn)黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。軍隊中的政治工作制度由政治委員制度和政治機關(guān)制度構(gòu)成。（4分）
4．如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？
所謂根本政治制度意味著：
第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！眹业囊磺袡?quán)力，包括運用和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權(quán)的組織形式。（4分）
第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國家制度、國家機構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。（4分）
第三，人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離近、“人民”容易進入和產(chǎn)生影響，人民代表大會具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。（4分）
第四，人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會同它產(chǎn)生的‘一府兩院’等其他國家機關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會及其他國家機關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個‘關(guān)系’、一個‘基礎(chǔ)’、一個‘原則’，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式?！保?分）[1]
第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。中國實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應(yīng)的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。（4分）
5．國務(wù)院有哪些行政方式？其內(nèi)容如何？
（1）參與立法
（2）行政立法
（3）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算
（4）直接命令；
（5）收集信息和要求地方政府報告工作；
（6）審計和行政監(jiān)察；
（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；
（8）專項撥款；
（9）設(shè)立派出機構(gòu)或代表；
（10）垂直管理
（以上10點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）
6．試述我國民族政策的基本原則和主要內(nèi)容。
（1）民族平等和民族團結(jié)的原則。
（2）各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則。
（3）民族區(qū)域自治原則。
（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的政策。
（5）少數(shù)民族人口政策。
（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策。
（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策。
（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。
（9）保護少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。
（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。
（以上10點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）
7．特別行政區(qū)與中央政府之間的關(guān)系是怎樣的？
特別行政區(qū)與中央政府的關(guān)系具體表現(xiàn)在：
(1)中央人民政府負(fù)責(zé)管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。
(2)中央政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)。
(3)中央政府任命特別行政區(qū)行政長官和行政機關(guān)的主要官員。
(4)特別行政區(qū)享有獨立的行政管理權(quán)。
(5)特別行政區(qū)享有立法權(quán)。
(6)在特別行政區(qū)實行的法律為基本法以及基本法所規(guī)定的香港、澳門原有法律和特別行政區(qū)立法機關(guān)所制定的法律。全國性法律除特別規(guī)定的外，均不在特別行政區(qū)實施，且僅限于有關(guān)國防、外交和其他按基本法規(guī)定不屬于特別行政區(qū)自治范圍的法律?！?BR> (7)特別行政區(qū)享有獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。
(8)特別行政區(qū)可享有全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會及中央人民政府授予的其他權(quán)力。
(9)特別行政區(qū)居民中的中國公民依法參與國家事務(wù)的管理。
(10)中央政府所屬各部門、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)特別行政區(qū)根據(jù)基本法自行管理的事務(wù)。
(11)特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、*中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在特別行政區(qū)進行政治活動，禁止特別行政區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系。
（以上11點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）
8．中國干部管理制度的主要內(nèi)容是什么？
（1）黨管干部原則
黨管干部原則，即只有中央及黨的各級地方委員會才擁有處理干部管理及其相關(guān)事務(wù)的權(quán)力。這是中國干部人事制度的根本原則和基本制度。
黨管干部也是中國共產(chǎn)黨干部管理的根本原則。干部管理的基本體制是分部分級管理。中國共產(chǎn)黨管理全國干部的核心是干部任免權(quán)。干部調(diào)配是中國共產(chǎn)黨黨管干部的一個重要方面。(5分)
（2）干部錄用
干部錄用，即按照一定的原則，采取一定的方式吸納干部的制度。它是整個干部隊伍的“進口”，直接關(guān)系到干部的數(shù)量和質(zhì)量，是干部人事管理的主要環(huán)節(jié)。
錄用干部按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，“實行公開招考、自愿報名、堅持考試、德智體全面衡量、擇優(yōu)錄用”的辦法。
干部錄用的渠道主要有考試錄用，轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生錄用，從企事業(yè)、工廠和農(nóng)村吸收，培訓(xùn)錄用等。(5分)
（3）干部任用制度
干部任用制度，即用人單位根據(jù)一定的條件與標(biāo)準(zhǔn)，遵循特定的原則，運用一定的方式，合理使用工作人員的制度。中國干部任用制度的方式主要包括：考任、選任、委任、聘任。(5分)
（4）鑒定考核制度
鑒定考核制度，是指在全國范圍內(nèi)實行的、在干部錄用提拔過程中進行的、對干部的正式評價制度。
干部鑒定必須考核堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面。“德”主要包括政治品質(zhì)、思想作風(fēng)和職業(yè)道德等內(nèi)容；“能”主要是指公務(wù)員從事本職工作的業(yè)務(wù)知識和工作能力；“勤”主要是指公務(wù)員的工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)，包括工作積極性、紀(jì)律性、責(zé)任感、出勤率等內(nèi)容；“績”就是公務(wù)員的工作成績和實際貢獻，即完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻。
鑒定考核可以采用公開或秘密的方式，主要由中國共產(chǎn)黨組織部門和被鑒定人所在單位的組織做出。(5分)
9．結(jié)合實際論述公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)。
公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實履行其職責(zé)的義務(wù)，同時也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個不可分割的整體，沒有一定的權(quán)利，就無法執(zhí)行公務(wù)；沒有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。(6分)
（1）公務(wù)員的義務(wù)
公務(wù)員必須履行九項義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護國家的安全、榮譽和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。
公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進行批評教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(7分)
（2）公務(wù)員的權(quán)利公務(wù)員享有的權(quán)利有八項：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；六是提出申訴和控告；七是申請辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時，可依法向有關(guān)機關(guān)提出申訴或控告。(7分)
10．聯(lián)系我國實際論述職位分類制度。
職位分類是現(xiàn)代公務(wù)員制度的基礎(chǔ)，也是公務(wù)員管理的出發(fā)點。(2分)
現(xiàn)代公務(wù)員職位分類制度主要由兩種基本方式：一是以英國為代表的品位分類制，一是以美國為代表的職位分類制。前者是以“人”為中心的分類，側(cè)重人的資歷條件；后者是以“事”為中心的分類，側(cè)重職位的職務(wù)、職責(zé)與職權(quán)。(3分)
中國公務(wù)員職位分類制度以職位分類為導(dǎo)向，同時兼顧和吸收品級分類的合理因素。(2分)
職位是職位分類的基礎(chǔ)，是特定職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)的集合體，由符合一定規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)人員擔(dān)任。職位分類，即對機關(guān)的各種常任職位進行分類劃等。也就是說，依據(jù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，將機關(guān)的工作職位按業(yè)務(wù)性質(zhì)、繁簡難易程度、責(zé)任輕重及所需資格條件進行分析評價和整理，并對各種職位制定“職位說明書”，表明各職位的名稱、編號、工作性質(zhì)和內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)利范圍、同相關(guān)職位的關(guān)系、任職者應(yīng)具備的資格、工作條件、工資待遇、升遷途徑、培訓(xùn)方式等，以便對從事不同工作性質(zhì)的人，用不同的要求和方法管理，對同類同級的人員用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)管理，從而實現(xiàn)人事管理的科學(xué)化。(3分)
中國公務(wù)員的職位類別按照其職位性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。綜合管理類職位是指履行綜合管理及機關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位，具體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及機關(guān)內(nèi)部管理工作。這類職位數(shù)量大，是公務(wù)員職位的主體。專業(yè)技術(shù)類職位是指履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。這類職位具有純技術(shù)性（只對專業(yè)技術(shù)本身負(fù)責(zé)）、不可替代性和技術(shù)權(quán)威性等特征。行政執(zhí)法類職位是指行政機關(guān)中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)的職位。這類職位具有純粹執(zhí)行性、現(xiàn)場強制性等特征，主要集中在公安、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等政府部門，且只存在于這些政府部門中的基層單位。(3分)
需要指出的是，其一，除上述三類職位外，還有分別行使國家審判權(quán)與檢察權(quán)的法官、檢察官職位。其二，國務(wù)院可根據(jù)管理實踐的需要，依據(jù)《公務(wù)員法》的授權(quán)，增設(shè)其他新的職位類別。(2分)
（聯(lián)系實際占5分）
11．什么是公務(wù)員回避制度？請聯(lián)系實際加以說明。
回避是指通過對公務(wù)員擔(dān)任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)、任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的制度。(3分)
第一，回避范圍。凡有以下四種親屬關(guān)系中的任何一種，應(yīng)當(dāng)進行任職回避：一是夫妻關(guān)系；二是直系血親關(guān)系，包括有自然血緣聯(lián)系的親屬（主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等）以及“法律擬制直系血親”（如養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系）；三是三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻親關(guān)系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。(4分)
第二，回避的類型：一是任職回避，即有上述親屬關(guān)系的公務(wù)員，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)，不得在同一單位擔(dān)任雙方有直接上下級關(guān)系的職務(wù)，也不得在一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)中從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。但是，因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。二是地區(qū)回避，即公務(wù)員不得在本人成長地?fù)?dān)任縣委書記、縣（市）長職務(wù)以及縣（市）紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是公務(wù)回避，即公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時，遇有法定情形，避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進行的回避。公務(wù)回避主要包括三種情況：涉及本人利害關(guān)系的，涉及與本人有上述四種親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。(4分)
第三，回避管理，即回避提起和決定程序。公務(wù)員回避的提起包括三種情況：一是公務(wù)員主動向管理機關(guān)提出回避申請；二是利害關(guān)系人有權(quán)申請公務(wù)員回避；三是不是利害關(guān)系人的其他人盡管不能直接提起回避申請，但可向機關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況，由機關(guān)來決定是否需要回避。(4分)
補充：
1.如何理解人民民主專政制度是我國根本的政治制度？
2.結(jié)合實際談?wù)勀銓椃ǖ幕驹瓌t的理解.
3.試述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則.
4.中國共產(chǎn)黨干部管理的根本原則是什么？包括哪些內(nèi)容？
5.全國人大及其常委會的主要職權(quán)是什么？
6.為什么說人民代表大會制是我國的根本政治制度？
7.什么情況下可以制定地方性法規(guī)？如何制定地方性法規(guī)？
8.中國共產(chǎn)黨的根本組織原則和根本組織制度是什么？包括哪些內(nèi)容？
9.試述國務(wù)院組成機構(gòu)及其職權(quán).？
10.我國國務(wù)院有哪些職權(quán)？
11.簡述各級地方政府的職權(quán)和組織機構(gòu).
12.怎樣認(rèn)識中國城市地方政府？
13.我國民族政策的基本原則和主要政策是什么？
14.什么是民族自治地方？試比較我國的民族自治機關(guān)和其他地方國家機關(guān)的職權(quán)的異同？
15.分析我國的法院,檢察院和公安機關(guān)的關(guān)系 如何協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系？
16.中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)原則是通過那些制度體現(xiàn)出來的？
17.試述中國干部管理制度的主要內(nèi)容.
18.我國公務(wù)員有哪些權(quán)利與義務(wù)？二者是何關(guān)系？