一、申論試題結(jié)構(gòu)圍繞“有效性分析”進(jìn)行變化
近年來(lái)，北京市公務(wù)員考試申論部分從大的方面來(lái)看，正在由概括問(wèn)題——解決問(wèn)題——申論論述的三段式向概括問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。申論的基本題型是概括問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和申明論述。其中2000——2002年都是遵循概括問(wèn)題——解決問(wèn)題——申明論述的基本結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)的一個(gè)基本問(wèn)題是，第二部分要求解決問(wèn)題，而第三部分要求寫(xiě)一篇以論文，而議論文一般又分為提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題三部分。這樣，從題目本身的考察要素來(lái)看，第二題和第三題重復(fù)考察了考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。而從應(yīng)試的角度看，很多考生感到迷惑，第二題和第三題的解決問(wèn)題有何區(qū)別？很多考生因?yàn)椴惶靼走@種模式下第二題和第三題在答題層次上的區(qū)別，往往把第二題的答案搬到第三題，只是論述的更為詳細(xì)一些，這就使得他們的得分不理想。2003年去掉了概括部分，變?yōu)榻鉀Q問(wèn)題——申明論述兩部分。2004年去掉了解決問(wèn)題部分，變?yōu)楦爬▎?wèn)題——申論論述兩部分。2005年增加了分析問(wèn)題部分，去掉了解決問(wèn)題部分，變?yōu)榉治鰡?wèn)題——概括問(wèn)題——申明論述三部分。2006年變?yōu)楦爬▎?wèn)題——分析問(wèn)題——申明論述三部分，不過(guò)在申明論述部分明確要求解決問(wèn)題，而不再是單純地論述一個(gè)觀點(diǎn)。2007年基本延續(xù)了這一結(jié)構(gòu)，而且論述部分明確要求解決問(wèn)題，不過(guò)分析部分題型更為豐富。這也使得2007年北京市（應(yīng)屆）公務(wù)員考試申論科目的難度進(jìn)一步加大，很多考生不適應(yīng)這些新題型。
二、申論試題題型圍繞“有效性分析”進(jìn)行變化
從具體的題目要求看，分析部分成為題型變化的主要陣地。從近年來(lái)北京市公務(wù)員考試（申論）的問(wèn)題部分我們可以發(fā)現(xiàn)，分析部分的提問(wèn)形式變化，以往是對(duì)針對(duì)背景材料所體現(xiàn)的問(wèn)題提出解決對(duì)策，但現(xiàn)在變成命題人已經(jīng)把對(duì)策提出來(lái)了，你的任務(wù)的選擇并作說(shuō)明哪一個(gè)有效，為什么，哪一個(gè)無(wú)效，為什么。我們把這種模式叫做“對(duì)策有效性分析”。從2005年出現(xiàn)“對(duì)策有效性分析”這一主觀問(wèn)題客觀化的題型之后， 2006年仍然保留了這種判斷型分析，但2007年題目大大變化，出現(xiàn)了以前公務(wù)員考試很少出現(xiàn)的題型。
如2007年北京市（應(yīng)屆）公務(wù)員考試申論科目的第二題：
針對(duì)給定材料所反映的目前聽(tīng)證會(huì)存在的問(wèn)題，試擬出具體可行的解決措施。要求：條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字（20分）
2007年北京市（應(yīng)屆）公務(wù)員考試申論科目的第三題：
結(jié)合“給定材料5”、“給定材料6”和“給定材料9”，談?wù)勗诂F(xiàn)階段用網(wǎng)上聽(tīng)證的方式召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)是否可行，要求：簡(jiǎn)要明確，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字（25分）
應(yīng)該說(shuō)，這些題型的變化在各個(gè)地方的申論考試中都有過(guò)痕跡，如2005年和2006年的公務(wù)員考試中出現(xiàn)的判斷型分析題就在2002年上海市公務(wù)員考試中出現(xiàn)過(guò)，而2006年的變化更是與2006年山東省考試有很多相近的地方。因此，可以預(yù)測(cè)，2007年北京市公務(wù)員考試仍將從各地公務(wù)員考試申論的題型中汲取有益成分。
三、越來(lái)越強(qiáng)調(diào)對(duì)部分給定材料的“有效性分析”
因?yàn)椴牧显絹?lái)越長(zhǎng)，而且題型越來(lái)越豐富，近年來(lái)各地方公務(wù)員考試及國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的申論考試的大部分題目的作答不要求對(duì)全部給定材料進(jìn)行總體把握，而是建立在對(duì)部分材料進(jìn)行深刻把握的基礎(chǔ)上。如2006年山東省公務(wù)員考試題目的前兩題：
（一）閱讀給定資料1~10，請(qǐng)按照邏輯程序和方法將其資料排序，并編寫(xiě)出不超過(guò)200字的摘要。（滿分15分）
（二）根據(jù)給定資料11~20，標(biāo)注出7個(gè)關(guān)鍵詞，并從中找出3個(gè)，做相關(guān)背景鏈接，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。（滿分15）
因此，我本人認(rèn)為，2007年北京市公務(wù)員考試必然以“有效性分析”題目為主。
近年來(lái)，北京市公務(wù)員考試申論部分從大的方面來(lái)看，正在由概括問(wèn)題——解決問(wèn)題——申論論述的三段式向概括問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。申論的基本題型是概括問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和申明論述。其中2000——2002年都是遵循概括問(wèn)題——解決問(wèn)題——申明論述的基本結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)的一個(gè)基本問(wèn)題是，第二部分要求解決問(wèn)題，而第三部分要求寫(xiě)一篇以論文，而議論文一般又分為提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題三部分。這樣，從題目本身的考察要素來(lái)看，第二題和第三題重復(fù)考察了考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。而從應(yīng)試的角度看，很多考生感到迷惑，第二題和第三題的解決問(wèn)題有何區(qū)別？很多考生因?yàn)椴惶靼走@種模式下第二題和第三題在答題層次上的區(qū)別，往往把第二題的答案搬到第三題，只是論述的更為詳細(xì)一些，這就使得他們的得分不理想。2003年去掉了概括部分，變?yōu)榻鉀Q問(wèn)題——申明論述兩部分。2004年去掉了解決問(wèn)題部分，變?yōu)楦爬▎?wèn)題——申論論述兩部分。2005年增加了分析問(wèn)題部分，去掉了解決問(wèn)題部分，變?yōu)榉治鰡?wèn)題——概括問(wèn)題——申明論述三部分。2006年變?yōu)楦爬▎?wèn)題——分析問(wèn)題——申明論述三部分，不過(guò)在申明論述部分明確要求解決問(wèn)題，而不再是單純地論述一個(gè)觀點(diǎn)。2007年基本延續(xù)了這一結(jié)構(gòu)，而且論述部分明確要求解決問(wèn)題，不過(guò)分析部分題型更為豐富。這也使得2007年北京市（應(yīng)屆）公務(wù)員考試申論科目的難度進(jìn)一步加大，很多考生不適應(yīng)這些新題型。
二、申論試題題型圍繞“有效性分析”進(jìn)行變化
從具體的題目要求看，分析部分成為題型變化的主要陣地。從近年來(lái)北京市公務(wù)員考試（申論）的問(wèn)題部分我們可以發(fā)現(xiàn)，分析部分的提問(wèn)形式變化，以往是對(duì)針對(duì)背景材料所體現(xiàn)的問(wèn)題提出解決對(duì)策，但現(xiàn)在變成命題人已經(jīng)把對(duì)策提出來(lái)了，你的任務(wù)的選擇并作說(shuō)明哪一個(gè)有效，為什么，哪一個(gè)無(wú)效，為什么。我們把這種模式叫做“對(duì)策有效性分析”。從2005年出現(xiàn)“對(duì)策有效性分析”這一主觀問(wèn)題客觀化的題型之后， 2006年仍然保留了這種判斷型分析，但2007年題目大大變化，出現(xiàn)了以前公務(wù)員考試很少出現(xiàn)的題型。
如2007年北京市（應(yīng)屆）公務(wù)員考試申論科目的第二題：
針對(duì)給定材料所反映的目前聽(tīng)證會(huì)存在的問(wèn)題，試擬出具體可行的解決措施。要求：條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字（20分）
2007年北京市（應(yīng)屆）公務(wù)員考試申論科目的第三題：
結(jié)合“給定材料5”、“給定材料6”和“給定材料9”，談?wù)勗诂F(xiàn)階段用網(wǎng)上聽(tīng)證的方式召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)是否可行，要求：簡(jiǎn)要明確，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字（25分）
應(yīng)該說(shuō)，這些題型的變化在各個(gè)地方的申論考試中都有過(guò)痕跡，如2005年和2006年的公務(wù)員考試中出現(xiàn)的判斷型分析題就在2002年上海市公務(wù)員考試中出現(xiàn)過(guò)，而2006年的變化更是與2006年山東省考試有很多相近的地方。因此，可以預(yù)測(cè)，2007年北京市公務(wù)員考試仍將從各地公務(wù)員考試申論的題型中汲取有益成分。
三、越來(lái)越強(qiáng)調(diào)對(duì)部分給定材料的“有效性分析”
因?yàn)椴牧显絹?lái)越長(zhǎng)，而且題型越來(lái)越豐富，近年來(lái)各地方公務(wù)員考試及國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的申論考試的大部分題目的作答不要求對(duì)全部給定材料進(jìn)行總體把握，而是建立在對(duì)部分材料進(jìn)行深刻把握的基礎(chǔ)上。如2006年山東省公務(wù)員考試題目的前兩題：
（一）閱讀給定資料1~10，請(qǐng)按照邏輯程序和方法將其資料排序，并編寫(xiě)出不超過(guò)200字的摘要。（滿分15分）
（二）根據(jù)給定資料11~20，標(biāo)注出7個(gè)關(guān)鍵詞，并從中找出3個(gè)，做相關(guān)背景鏈接，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。（滿分15）
因此，我本人認(rèn)為，2007年北京市公務(wù)員考試必然以“有效性分析”題目為主。