如何適應(yīng)及運用好清單計價
采用清單計價招投標(biāo),即由招標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單,不僅減少了不必要的工程量重復(fù)計算,而且,有效保證了投標(biāo)人競爭基礎(chǔ)的一致性,減少了投標(biāo)人因偶然工程量計算誤差,造成的投標(biāo)失敗。也有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價,施工單位在工程結(jié)算時加大工程量,高套定額的行為。它不僅是招標(biāo)文件的組成部分也是編制標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù),更是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工決算的基礎(chǔ)。綜合單價的固定性,也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠,&考&試大$減少結(jié)算爭議,與國際上通用的fidic條款做法相類似。顯而易見,這一新模式的計價方式,對工程量的計算錯誤或工程變更所帶來的風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān),對投標(biāo)所報的成本、單價等所帶來的風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān),既提高了招標(biāo)投標(biāo)的透明度和公平性,滿足招標(biāo)投標(biāo)法的低價中標(biāo)要求,也符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的一般原則。
推行工程量清單計價模式面臨的難點問題:施工企業(yè)要有自己的企業(yè)定額。施工企業(yè)完全可以針對市場的變化,不斷調(diào)整優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),來適應(yīng)市場編制企業(yè)自己的定額。例如工程造價主要由人工費、材料費、機械使用費構(gòu)成,這些費用每一項都是由“量”和“價”兩個因素組成的。首先在確定人、才、機的消耗量上,企業(yè)可以根據(jù)已完工程積累資料,建立企業(yè)的資料庫,并根據(jù)多年積累的資料編制消耗量,這樣使用起來也能得心應(yīng)手,且更接近本企業(yè)的實際情況。其次價格上的確定,雖然企業(yè)可從多渠道獲取材料信息,&考&試大$但是同一種材料,在同一供貨時期,如果是不同的進貨渠道、不同的供應(yīng)方式、不同的付款方式其價格也不會相同。因此要準(zhǔn)確的掌握這些復(fù)雜的信息,企業(yè)就要建立自己的材料供應(yīng)網(wǎng),將平時積累的大量價格信息資料儲存起來,這樣才能做到處變不驚,從容應(yīng)對多變的材料市場。另外關(guān)于企業(yè)管理費和利潤的確定,由于企業(yè)管理費和利潤這兩項也都包括在清單的報價中,企業(yè)可以根據(jù)自己的實力、根據(jù)競爭的要求、以期達到的目的等標(biāo)準(zhǔn)來確定這兩項的比率,或高或底,可由企業(yè)自主決定。
就拿措施項目清單來講,措施項目清單中所列的措施項目均以“一項” 為一個報價單位,即一項措施報一個總價。當(dāng)然在總價中也要分解成人、材、機的費用和企業(yè)管理費和利潤這五項內(nèi)容。&考&試大$《清單規(guī)范》所列通用項目11項、建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程項目24項,這些內(nèi)容在原定額中有的是屬于直接費的項目,原來的計算方式或者按建筑平米,或按規(guī)定的比率計算,&考&試大$都是比較簡捷的?,F(xiàn)在每項都需要根據(jù)施工組織設(shè)計的要求以及現(xiàn)場的實際情況進行仔細(xì)拆分、詳細(xì)計算才會有結(jié)果的。例如“臨時設(shè)施”這一項,概括起來包括以下幾方面的內(nèi)容。第一是臨時建筑,如臨時宿舍、辦公室,臨時倉庫、加工廠,臨時文化福利用房等;第二是臨時設(shè)施,如臨水、臨電、小型臨時設(shè)施等;第三是道路,包括施工道路的鋪設(shè)、硬化及塔式起重機基礎(chǔ)等。臨時設(shè)施費包括了以上建設(shè)項目的搭設(shè)、租賃、攤銷、維護以及拆除的全部費用。以上諸項都要單獨計算出結(jié)果再進行綜合,并且要詳細(xì)分列成人、材、機的費用進行報價,計算起來是非常復(fù)雜的。措施項目中每一項都包括了很多具體內(nèi)容,而且都要象臨設(shè)一樣分解計算,可見其計算量是非常大的。我想,在任務(wù)緊急、時間不足、資料不充分的情況下,如何簡便清晰的計算這些費用也將成為我們有待思考的問題。
顯然,清單計價比定額計價有著巨大的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢不僅體現(xiàn)了投標(biāo)報價競爭的合理性,也體現(xiàn)了企業(yè)為了尋求發(fā)展不斷提高自身的競爭力。因此我們不僅要將《清單計價規(guī)范》&考&試大$的執(zhí)行過程,貫穿于工程計價的各個階段之中,也要在這個過程中認(rèn)真研究、熟練掌握清單計價,盡快適應(yīng)清單計價這種新的計價模式。
采用清單計價招投標(biāo),即由招標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單,不僅減少了不必要的工程量重復(fù)計算,而且,有效保證了投標(biāo)人競爭基礎(chǔ)的一致性,減少了投標(biāo)人因偶然工程量計算誤差,造成的投標(biāo)失敗。也有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價,施工單位在工程結(jié)算時加大工程量,高套定額的行為。它不僅是招標(biāo)文件的組成部分也是編制標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù),更是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工決算的基礎(chǔ)。綜合單價的固定性,也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠,&考&試大$減少結(jié)算爭議,與國際上通用的fidic條款做法相類似。顯而易見,這一新模式的計價方式,對工程量的計算錯誤或工程變更所帶來的風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān),對投標(biāo)所報的成本、單價等所帶來的風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān),既提高了招標(biāo)投標(biāo)的透明度和公平性,滿足招標(biāo)投標(biāo)法的低價中標(biāo)要求,也符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的一般原則。
推行工程量清單計價模式面臨的難點問題:施工企業(yè)要有自己的企業(yè)定額。施工企業(yè)完全可以針對市場的變化,不斷調(diào)整優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),來適應(yīng)市場編制企業(yè)自己的定額。例如工程造價主要由人工費、材料費、機械使用費構(gòu)成,這些費用每一項都是由“量”和“價”兩個因素組成的。首先在確定人、才、機的消耗量上,企業(yè)可以根據(jù)已完工程積累資料,建立企業(yè)的資料庫,并根據(jù)多年積累的資料編制消耗量,這樣使用起來也能得心應(yīng)手,且更接近本企業(yè)的實際情況。其次價格上的確定,雖然企業(yè)可從多渠道獲取材料信息,&考&試大$但是同一種材料,在同一供貨時期,如果是不同的進貨渠道、不同的供應(yīng)方式、不同的付款方式其價格也不會相同。因此要準(zhǔn)確的掌握這些復(fù)雜的信息,企業(yè)就要建立自己的材料供應(yīng)網(wǎng),將平時積累的大量價格信息資料儲存起來,這樣才能做到處變不驚,從容應(yīng)對多變的材料市場。另外關(guān)于企業(yè)管理費和利潤的確定,由于企業(yè)管理費和利潤這兩項也都包括在清單的報價中,企業(yè)可以根據(jù)自己的實力、根據(jù)競爭的要求、以期達到的目的等標(biāo)準(zhǔn)來確定這兩項的比率,或高或底,可由企業(yè)自主決定。
就拿措施項目清單來講,措施項目清單中所列的措施項目均以“一項” 為一個報價單位,即一項措施報一個總價。當(dāng)然在總價中也要分解成人、材、機的費用和企業(yè)管理費和利潤這五項內(nèi)容。&考&試大$《清單規(guī)范》所列通用項目11項、建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程項目24項,這些內(nèi)容在原定額中有的是屬于直接費的項目,原來的計算方式或者按建筑平米,或按規(guī)定的比率計算,&考&試大$都是比較簡捷的?,F(xiàn)在每項都需要根據(jù)施工組織設(shè)計的要求以及現(xiàn)場的實際情況進行仔細(xì)拆分、詳細(xì)計算才會有結(jié)果的。例如“臨時設(shè)施”這一項,概括起來包括以下幾方面的內(nèi)容。第一是臨時建筑,如臨時宿舍、辦公室,臨時倉庫、加工廠,臨時文化福利用房等;第二是臨時設(shè)施,如臨水、臨電、小型臨時設(shè)施等;第三是道路,包括施工道路的鋪設(shè)、硬化及塔式起重機基礎(chǔ)等。臨時設(shè)施費包括了以上建設(shè)項目的搭設(shè)、租賃、攤銷、維護以及拆除的全部費用。以上諸項都要單獨計算出結(jié)果再進行綜合,并且要詳細(xì)分列成人、材、機的費用進行報價,計算起來是非常復(fù)雜的。措施項目中每一項都包括了很多具體內(nèi)容,而且都要象臨設(shè)一樣分解計算,可見其計算量是非常大的。我想,在任務(wù)緊急、時間不足、資料不充分的情況下,如何簡便清晰的計算這些費用也將成為我們有待思考的問題。
顯然,清單計價比定額計價有著巨大的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢不僅體現(xiàn)了投標(biāo)報價競爭的合理性,也體現(xiàn)了企業(yè)為了尋求發(fā)展不斷提高自身的競爭力。因此我們不僅要將《清單計價規(guī)范》&考&試大$的執(zhí)行過程,貫穿于工程計價的各個階段之中,也要在這個過程中認(rèn)真研究、熟練掌握清單計價,盡快適應(yīng)清單計價這種新的計價模式。