四、保險代理人和保險經紀人
1、注冊資本。根據(jù)新保險法的規(guī)定,以公司形式設立保險專業(yè)代理機構、保險經紀人,其注冊資本最低限額適用《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。保險專業(yè)代理機構、保險經紀人的注冊資本或者出資額必須為實繳貨幣資本。
2、對從業(yè)人員的規(guī)定。新保險法對保險代理人和保險經紀人的從業(yè)人員作了規(guī)定。(1)保險專業(yè)代理機構、保險經紀人的高級管理人員,應當品行良好,熟悉保險法律、行政法規(guī),具有履行職責所需的經營管理能力,并在任職前取得保險監(jiān)督管理機構核準的任職資格。(2)個人保險代理人、保險代理機構的代理從業(yè)人員、保險經紀人的經紀從業(yè)人員,應當具備國務院保險監(jiān)督管理機構規(guī)定的資格條件,取得保險監(jiān)督管理機構頒發(fā)的資格證書。
3、評估機構。新保險法規(guī)定,保險活動當事人可以委托保險公估機構等依法設立的獨立評估機構或者具有相關專業(yè)知識的人員,對保險事故進行評估和鑒定。對與評估機構(1)接受委托對保險事故進行評估和鑒定的機構和人員,應當依法、獨立、客觀、公正地進行評估和鑒定,任何單位和個人不得干涉。(2)機構和人員,因故意或者過失給保險人或者被保險人造成損失的,依法承擔賠償責任。
4、不得為的行為。新保險法在原保險法的基礎上擴大了保險代理人、保險經紀人及其從業(yè)人員在辦理保險業(yè)務活動中不得有的行為。(1)偽造、擅自變更保險合同,或者為保險合同當事人提供虛假證明材料;(2)挪用、截留、侵占保險費或者保險金;(3)利用業(yè)務便利為其他機構或者個人牟取不正當利益;(4)串通投保人、被保險人或者受益人,騙取保險金;(5)泄露在業(yè)務活動中知悉的保險人、投保人、被保險人的商業(yè)秘密。
五、保險業(yè)監(jiān)督管理
1、保險條款和保險費違反規(guī)定。根據(jù)新保險法的規(guī)定,保險公司使用的保險條款和保險費率違反法律、行政法規(guī)或者國務院保險監(jiān)督管理機構的有關規(guī)定的,由保險監(jiān)督管理機構責令停止使用,限期修改;情節(jié)嚴重的,可以在一定期限內禁止申報新的保險條款和保險費率。
2、對償付能力不足的保險公司的措施。根據(jù)新公司法的規(guī)定,對償付能力不足的保險公司,國務院保險監(jiān)督管理機構應當將其列為重點監(jiān)管對象,并可以根據(jù)具體情況采取相應的措施(1)責令增加資本金、辦理再保險;(2)限制業(yè)務范圍;(3)限制向股東分紅;(4)限制固定資產購置或者經營費用規(guī)模;(5)限制資金運用的形式、比例;(6)限制增設分支機構;(7)責令拍賣不良資產、轉讓保險業(yè)務;(8)限制董事、監(jiān)事、高級管理人員的薪酬水平;(9)限制商業(yè)性廣告;(10)責令停止接受新業(yè)務。
3、保險監(jiān)督管理機構的權責。新保險法對保險監(jiān)督管理機構的權責作了詳細的規(guī)定。
(1)整頓、被接管的保險公司有不能清償?shù)狡趥鶆?,并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,情形的,國務院保險監(jiān)督管理機構可以依法向人民法院申請對該保險公司進行重整或者破產清算。
(2)險公司因違法經營被依法吊銷經營保險業(yè)務許可證的,或者償付能力低于國務院保險監(jiān)督管理機構規(guī)定標準,不予撤銷將嚴重危害保險市場秩序、損害公共利益的,由國務院保險監(jiān)督管理機構予以撤銷并公告,依法及時組織清算組進行清算。
(3)國務院保險監(jiān)督管理機構有權要求保險公司股東、實際控制人在指定的期限內提供有關信息和資料。
(4)保險公司的股東利用關聯(lián)交易嚴重損害公司利益,危及公司償付能力的,由國務院保險監(jiān)督管理機構責令改正。在按照要求改正前,國務院保險監(jiān)督管理機構可以限制其股東權利;拒不改正的,可以責令其轉讓所持的保險公司股權。
(5)保險公司的股東利用關聯(lián)交易嚴重損害公司利益,危及公司償付能力的,由國務院保險監(jiān)督管理機構責令改正。在按照要求改正前,國務院保險監(jiān)督管理機構可以限制其股東權利;拒不改正的,可以責令其轉讓所持的保險公司股權。
(6)第一百五十四條保險公司在整頓、接管、撤銷清算期間,或者出現(xiàn)重大風險時,國務院保險監(jiān)督管理機構可以對該公司直接負責的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他直接責任人員采?。?)通知出境管理機關依法阻止其出境;(2)申請司法機關禁止其轉移、轉讓或者以其他方式處分財產,或者在財產上設定其他權利。
(7)保險監(jiān)督管理機構依法履行職責,可以采?。?)對保險公司、保險代理人、保險經紀人、保險資產管理公司、外國保險機構的代表機構進行現(xiàn)場檢查;(2)進入涉嫌違法行為發(fā)生場所調查取證;(3)詢問當事人及與被調查事件有關的單位和個人,要求其對與被調查事件有關的事項作出說明;(4)查閱、復制與被調查事件有關的財產權登記等資料;(5)查閱、復制保險公司、保險代理人、保險經紀人、保險資產管理公司、外國保險機構的代表機構以及與被調查事件有關的單位和個人的財務會計資料及其他相關文件和資料;對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件和資料予以封存;(6)查詢涉嫌違法經營的保險公司、保險代理人、保險經紀人、保險資產管理公司、外國保險機構的代表機構以及與涉嫌違法事項有關的單位和個人的銀行賬戶;(7)對有證據(jù)證明已經或者可能轉移、隱匿違法資金等涉案財產或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的,經保險監(jiān)督管理機構主要負責人批準,申請人民法院予以凍結或者查封。
六、法律責任
1、保險代理機構、保險經紀人的法律責任。新保險法中增加了一些對于保險代理結構和保險經紀人的法律責任。
(1)保險代理機構、保險經紀人①未按照規(guī)定繳存保證金或者投保職業(yè)責任保險的;②未按照規(guī)定設立專門賬簿記載業(yè)務收支情況的。由保險監(jiān)督管理機構責令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷業(yè)務許可證:
(2)保險專業(yè)代理機構、保險經紀人未經批準設立分支機構或者變更組織形式的,由保險監(jiān)督管理機構責令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
2、其他新增法條。
(1)聘任不具有任職資格、從業(yè)資格的人員的,由保險監(jiān)督管理機構責令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
(2)轉讓、出租、出借業(yè)務許可證的,由保險監(jiān)督管理機構處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷業(yè)務許可證。
(3)①未按照規(guī)定報送或者保管報告、報表、文件、資料的,或者未按照規(guī)定提供有關信息、資料的;②未按照規(guī)定報送保險條款、保險費率備案的;③未按照規(guī)定披露信息的,由保險監(jiān)督管理機構責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
(4)個人保險代理人違反本法規(guī)定的,由保險監(jiān)督管理機構給予警告,可以并處二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款,并可以吊銷其資格證書。
(5)未取得合法資格的人員從事個人保險代理活動的,由保險監(jiān)督管理機構給予警告,可以并處二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
(6)外國保險機構未經國務院保險監(jiān)督管理機構批準,擅自在中華人民共和國境內設立代表機構的,由國務院保險監(jiān)督管理機構予以取締,處五萬元以上三十萬元以下的罰款。
(7)外國保險機構在中華人民共和國境內設立的代表機構從事保險經營活動的,由保險監(jiān)督管理機構責令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;對其首席代表可以責令撤換;情節(jié)嚴重的,撤銷其代表機構。
1、注冊資本。根據(jù)新保險法的規(guī)定,以公司形式設立保險專業(yè)代理機構、保險經紀人,其注冊資本最低限額適用《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。保險專業(yè)代理機構、保險經紀人的注冊資本或者出資額必須為實繳貨幣資本。
2、對從業(yè)人員的規(guī)定。新保險法對保險代理人和保險經紀人的從業(yè)人員作了規(guī)定。(1)保險專業(yè)代理機構、保險經紀人的高級管理人員,應當品行良好,熟悉保險法律、行政法規(guī),具有履行職責所需的經營管理能力,并在任職前取得保險監(jiān)督管理機構核準的任職資格。(2)個人保險代理人、保險代理機構的代理從業(yè)人員、保險經紀人的經紀從業(yè)人員,應當具備國務院保險監(jiān)督管理機構規(guī)定的資格條件,取得保險監(jiān)督管理機構頒發(fā)的資格證書。
3、評估機構。新保險法規(guī)定,保險活動當事人可以委托保險公估機構等依法設立的獨立評估機構或者具有相關專業(yè)知識的人員,對保險事故進行評估和鑒定。對與評估機構(1)接受委托對保險事故進行評估和鑒定的機構和人員,應當依法、獨立、客觀、公正地進行評估和鑒定,任何單位和個人不得干涉。(2)機構和人員,因故意或者過失給保險人或者被保險人造成損失的,依法承擔賠償責任。
4、不得為的行為。新保險法在原保險法的基礎上擴大了保險代理人、保險經紀人及其從業(yè)人員在辦理保險業(yè)務活動中不得有的行為。(1)偽造、擅自變更保險合同,或者為保險合同當事人提供虛假證明材料;(2)挪用、截留、侵占保險費或者保險金;(3)利用業(yè)務便利為其他機構或者個人牟取不正當利益;(4)串通投保人、被保險人或者受益人,騙取保險金;(5)泄露在業(yè)務活動中知悉的保險人、投保人、被保險人的商業(yè)秘密。
五、保險業(yè)監(jiān)督管理
1、保險條款和保險費違反規(guī)定。根據(jù)新保險法的規(guī)定,保險公司使用的保險條款和保險費率違反法律、行政法規(guī)或者國務院保險監(jiān)督管理機構的有關規(guī)定的,由保險監(jiān)督管理機構責令停止使用,限期修改;情節(jié)嚴重的,可以在一定期限內禁止申報新的保險條款和保險費率。
2、對償付能力不足的保險公司的措施。根據(jù)新公司法的規(guī)定,對償付能力不足的保險公司,國務院保險監(jiān)督管理機構應當將其列為重點監(jiān)管對象,并可以根據(jù)具體情況采取相應的措施(1)責令增加資本金、辦理再保險;(2)限制業(yè)務范圍;(3)限制向股東分紅;(4)限制固定資產購置或者經營費用規(guī)模;(5)限制資金運用的形式、比例;(6)限制增設分支機構;(7)責令拍賣不良資產、轉讓保險業(yè)務;(8)限制董事、監(jiān)事、高級管理人員的薪酬水平;(9)限制商業(yè)性廣告;(10)責令停止接受新業(yè)務。
3、保險監(jiān)督管理機構的權責。新保險法對保險監(jiān)督管理機構的權責作了詳細的規(guī)定。
(1)整頓、被接管的保險公司有不能清償?shù)狡趥鶆?,并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,情形的,國務院保險監(jiān)督管理機構可以依法向人民法院申請對該保險公司進行重整或者破產清算。
(2)險公司因違法經營被依法吊銷經營保險業(yè)務許可證的,或者償付能力低于國務院保險監(jiān)督管理機構規(guī)定標準,不予撤銷將嚴重危害保險市場秩序、損害公共利益的,由國務院保險監(jiān)督管理機構予以撤銷并公告,依法及時組織清算組進行清算。
(3)國務院保險監(jiān)督管理機構有權要求保險公司股東、實際控制人在指定的期限內提供有關信息和資料。
(4)保險公司的股東利用關聯(lián)交易嚴重損害公司利益,危及公司償付能力的,由國務院保險監(jiān)督管理機構責令改正。在按照要求改正前,國務院保險監(jiān)督管理機構可以限制其股東權利;拒不改正的,可以責令其轉讓所持的保險公司股權。
(5)保險公司的股東利用關聯(lián)交易嚴重損害公司利益,危及公司償付能力的,由國務院保險監(jiān)督管理機構責令改正。在按照要求改正前,國務院保險監(jiān)督管理機構可以限制其股東權利;拒不改正的,可以責令其轉讓所持的保險公司股權。
(6)第一百五十四條保險公司在整頓、接管、撤銷清算期間,或者出現(xiàn)重大風險時,國務院保險監(jiān)督管理機構可以對該公司直接負責的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他直接責任人員采?。?)通知出境管理機關依法阻止其出境;(2)申請司法機關禁止其轉移、轉讓或者以其他方式處分財產,或者在財產上設定其他權利。
(7)保險監(jiān)督管理機構依法履行職責,可以采?。?)對保險公司、保險代理人、保險經紀人、保險資產管理公司、外國保險機構的代表機構進行現(xiàn)場檢查;(2)進入涉嫌違法行為發(fā)生場所調查取證;(3)詢問當事人及與被調查事件有關的單位和個人,要求其對與被調查事件有關的事項作出說明;(4)查閱、復制與被調查事件有關的財產權登記等資料;(5)查閱、復制保險公司、保險代理人、保險經紀人、保險資產管理公司、外國保險機構的代表機構以及與被調查事件有關的單位和個人的財務會計資料及其他相關文件和資料;對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件和資料予以封存;(6)查詢涉嫌違法經營的保險公司、保險代理人、保險經紀人、保險資產管理公司、外國保險機構的代表機構以及與涉嫌違法事項有關的單位和個人的銀行賬戶;(7)對有證據(jù)證明已經或者可能轉移、隱匿違法資金等涉案財產或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的,經保險監(jiān)督管理機構主要負責人批準,申請人民法院予以凍結或者查封。
六、法律責任
1、保險代理機構、保險經紀人的法律責任。新保險法中增加了一些對于保險代理結構和保險經紀人的法律責任。
(1)保險代理機構、保險經紀人①未按照規(guī)定繳存保證金或者投保職業(yè)責任保險的;②未按照規(guī)定設立專門賬簿記載業(yè)務收支情況的。由保險監(jiān)督管理機構責令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷業(yè)務許可證:
(2)保險專業(yè)代理機構、保險經紀人未經批準設立分支機構或者變更組織形式的,由保險監(jiān)督管理機構責令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
2、其他新增法條。
(1)聘任不具有任職資格、從業(yè)資格的人員的,由保險監(jiān)督管理機構責令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
(2)轉讓、出租、出借業(yè)務許可證的,由保險監(jiān)督管理機構處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷業(yè)務許可證。
(3)①未按照規(guī)定報送或者保管報告、報表、文件、資料的,或者未按照規(guī)定提供有關信息、資料的;②未按照規(guī)定報送保險條款、保險費率備案的;③未按照規(guī)定披露信息的,由保險監(jiān)督管理機構責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
(4)個人保險代理人違反本法規(guī)定的,由保險監(jiān)督管理機構給予警告,可以并處二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款,并可以吊銷其資格證書。
(5)未取得合法資格的人員從事個人保險代理活動的,由保險監(jiān)督管理機構給予警告,可以并處二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
(6)外國保險機構未經國務院保險監(jiān)督管理機構批準,擅自在中華人民共和國境內設立代表機構的,由國務院保險監(jiān)督管理機構予以取締,處五萬元以上三十萬元以下的罰款。
(7)外國保險機構在中華人民共和國境內設立的代表機構從事保險經營活動的,由保險監(jiān)督管理機構責令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;對其首席代表可以責令撤換;情節(jié)嚴重的,撤銷其代表機構。

